采購需求方案采購單位：濱州市自然資源和規劃局采購代理機構：山東世紀華都工程咨詢有限公司項目名稱：濱州市自然資源統一確權登記采購項目一、項目概況濱州市自然資源統一確權登記。按照自然資源部、財政部、生態環境部、水利部、國家林業和草原局《關于印發<自然資源統一確權登記暫行辦法>的通知》（自然資發〔2019〕116號）、山東省人民政府《關于印發<山東省自然資源統一確權登記總體工作方案>的通知》（魯政字〔2019〕246號）部署要求，我省自2019開始利用5年時間開展自然資源統一確權登記工作。根據省廳《關于印發<2021年度自然資源統一確權登記工作計劃>的通知》（魯自然資字〔2021〕16號）要求，對選定的秦口河、芽莊湖、麻大湖等3處自然資源試點區域實施統一確權登記，依據河流湖泊劃界成果等基礎資料劃定登記單元界線，收集整理國土空間規劃明確的用途、劃定的生態保護紅線等管制要求及其他特殊保護規定或者政策性文件，利用全國國土調查和自然資源專項調查成果確定資源類型、分布，開展登記單元內各類自然資源的地籍調查，并予以確權登記。二、工作內容A01包為秦口河自然資源試點區域實施統一確權登記，牽頭負責數據收集，數據匯總等工作，預算金額為60萬元；A02包為芽莊湖、麻大湖自然資源試點區域實施統一確權登記，配合數據收集，數據匯總等工作，預算金額為40萬元。根據《自然資源統一登記暫行辦法》《自然資源確權登記操作指南（試行）》等文件的要求，對選定的秦口河、芽莊湖、麻大湖3處自然資源試點區域實施統一確權登記。主要包括以下幾方面：1、編制項目實施方案2、開展自然資源確權登記工作具體資料搜集。3、進行資料的處理，形成統一的符合確權登記需要的矢量數據及相關柵格數據。4、按照《自然資源確權登記操作指南（試行）》的要求制作工作底圖。5、預劃登記單元，開展內業調查和信息關聯。6、開展地籍調查。以登記單元為基本單位，充分利用已有權屬資料、專項調查、管理管制等成果資料，采用內業為主、外業補充調查的方式，在各區（市）人民政府的配合下，全面查清自然資源權屬狀況、自然狀況以及公共管制等，為自然資源登簿提供基礎調查依據。7、開展地籍調查成果地方核實工作。配合自然資源所在縣（市、區）人民政府完成登記單元界線、權屬邊界、自然資源狀況以及關聯信息等成果的核實工作。8、調查成果上圖入庫，將調查核實和外業補充調查形成的成果，按照統一的規格和要求，進行整理上圖并建立自然資源地籍調查數據庫和登記數據庫。開展三維登記工作的應提交三維登記數據庫。9、配合處理自然資源統一確權登記過程中的其他的相關事宜。三、技術要求通過劃定登記單元、地籍調查，采用國家統一開發的自然資源登記信息系統實施登記。按照統一標準建立自然資源確權登記信息數據庫，推動自然資源登記成果統一管理、相關部門信息共享，不動產登記信息、國土調查、專項調查信息實現實時關聯。采購標的需執行的國家相關標準、行業標準、地方標準或者其他標準、規范符合《自然資源確權登記操作指南（試行）》、《自然資源地籍數據庫標準》、《自然資源地籍數據庫核查規則》等國家行業有關標準和規范要求。質量、安全要求：項目成果質量應符合《自然資源確權登記操作指南（試行）》要求，地籍調查數據庫應符合《自然資源地籍數據庫標準》，并根據《自然資源地籍數據庫核查規則》檢查通過。中標人應嚴格遵守國家和山東省和濱州市有關數據安全保密的法律法規，與招標人簽訂保密協議。凡是從招標人處獲得的數據資料必須專人保管，確保數據安全，不得私自將數據用于項目以外用途。項目結束后，從招標人處獲得的數據資料在提交成果后應在招標人監督管理下銷毀。未經招標人同意不得將項目成果用于評獎、發表論文等項目以外用途。四、服務要求項目成果包括數據庫成果、圖件成果、表格成果、文字報告成果。1、數據庫成果由自然資源登記單元范圍線、所在地行政區邊界、登記界址點坐標、登記單元圖斑、權屬邊界、登記單元內各類自然資源的空間范圍、面積、數量和質量，以及生態保護紅線等用途管制要求等矢量數據形式的自然資源地籍數據庫和登記數據庫。開展三維登記工作的應提交三維登記數據庫。2、圖件成果（1）外業工作圖冊；（2）自然資源確權登記工作底圖及調查過程圖件；（3）自然資源統一確權登記單元圖；（4）自然資源統一確權登記單元權屬、自然資源現狀等公共管制要求專題圖件；（5）自然資源登記簿附圖；（6）其他專題附圖。3、表格成果（1）自然資源登記簿；（2）自然資源統一確權登記單元資源分類面積匯總表；（3）自然資源統一確權登記單元國家所有資源分類面積匯總表；（4）自然資源統一確權登記單元集體所有自然資源分類面積匯總表；（5）自然資源統一確權登記單元權屬面積匯總表；（6）自然資源地籍調查表。4、文字報告成果（1）自然資源統一確權登記實施方案、技術設計書等前期準備材料；（2）自然資源確權登記審核表、公告材料、異議處理告知書；（3）自然資源統一確權登記工作報告；（4）自然資源統一確權登記技術報告；（5）自然資源統一確權登記質量檢驗報告；（6）自然資源統一確權登記三維確權登記報告。本項目成果及知識產權完全由招標人決定歸屬。五、其他要求1、項目技術服務的承擔單位和負責人在招標人統一安排下