我國燃煤電站NOX排放現狀我國燃煤大氣污染概況減排目標據UNEP工程“能源規劃中綜合考慮環境因素〞研究的初步估算，我國NOX的排放量約有近70%來自于煤炭的直接燃燒，主要為固定源排放。電力行業是國民經濟的根底行業，隨著經濟的快速開展，我國電力需求不斷增長，大容量高參數的300MW及以上火電機組正成為電力工業的主力機組，火電廠NOX排放總量日益增加。我國電力結構以火力發電為主，火電廠燃煤量占全國煤炭消耗總量50%左右，這個比例今后還將不斷增加，其燃煤產生的NOX也將持續增長。目前，我國發電裝機容量己經突破4億kW，其中絕大多數為燃煤機組。電廠每生產1千千瓦時的電力，約產生62千克SOX和2.1千克NOX。2004年，由排放的NOX就超過665萬噸。按照目前的排放控制水平，到2021年火電廠NOX排放量將到達2900萬噸以上。圖5給出了2000-2030年中國NOX排放量開展趨勢的情景分析結果。可見，隨著中國人口的不斷增加、國民經濟的持續穩定增長和人民物質文化生活水平的不斷提高，未來30年中國NOX排放量將呈現穩步增長的趨勢。如果不采取進一步的控制措施，到2021年、2021年和2030年，全國能源消費導致的NOX排放總量將分別到達1677-1853萬t、2363-2914萬t和3154-4296萬t。到2021年前后將超過美國成為世界第一大NOX排放國，如此巨大的排放量將給公眾健康和生態環境帶來災難性的后果。中國NOX排放現狀及其開展趨勢具有如下特征：排放總量巨大且將呈繼續增加態勢、不同地區間NOX排放量相差懸殊，主要集中在人口密集、工業集中的中東部省區；不同經濟部門對NOX排放總量的奉獻率差異顯著，火力發電部門是中國NOX排放的第一大戶，其次是交通運輸和工業部門，且交通運輸部門排放量增長迅速；不同燃料品種對NOX排放總量的奉獻率差異很大，燃煤是中國NOX排放的最主要來源，其次是柴油和汽油，其他種類燃料奉獻率較小。中國氮氧化物減排之路“如果不對氮氧化物的排放進行控制，我國‘十一五’期間削減二氧化硫10％的努力，將因氮氧化物排放的顯著上升而全部抵消。〞在日前環境保護部科技標準司召開的大氣氮氧化物污染控制技術研討會上，這一觀點得到了多位專家的認可。清華大學環境科學與工程系教授賀克斌給出了一個形象的比喻:不要把甲肝治成乙肝。研究顯示，如果不進一步采取有效的措施控制氮氧化物排放，未來15年中國氮氧化物的排放量將繼續增長，到2021年可能到達3000萬噸以上。如此巨大的排放量，勢必對公眾健康、生態環境和社會經濟造成嚴重影響。有人將對氮氧化物排放的控制，總結為“一石擊五鳥〞，包括生態系統問題、水體富營養化問題、臭氧問題、顆粒物灰霾問題、大氣中氮氧化物問題。唐孝炎說:“現在來看，在全國，特別是在珠江三角洲、長江三角洲、京津冀等地區的大氣污染很嚴重，都是復合型污染。我國大氣污染特點不僅是多污染物排放，更是多污染物高濃度排放，這是其他國家沒有的。多污染物高濃度排放就造成大氣之間發生各種各樣的物理和化學反響，形成二次污染物。大氣氮氧化物會影響大氣的氧化性，造成光化學污染、二次顆粒物大大增加、灰霾問題等，已經到非解決不可的地步了。〞中國NOX排放控制對策國際上控制NOX排放的措施可大致分為政策手段和經濟手段兩類。所謂政策手段，是指通過制定法律和空氣質量標準等方法，要求采用“最正確可用技術〞對污染源進行治理，以降低NOX排放量；而經濟手段那么是通過排污收費、征收污染稅或能源稅、發放排污許可證和排污權交易等多種途徑，刺激和鼓勵削減NOX排放量。針對中國NOX排放現狀、開展趨勢及其分布特征，參照美、日、歐等興旺國家經驗，結合我國經濟、技術開展水平，提出如下的中國NOX排放的綜合控制對策建議。實施日趨嚴格的NOX排放標準美、日、歐等西方興旺國家控制NOX排放的經驗說明，制定并實施日趨嚴格的NOX排放標準是控制各類燃燒設備NOX排放量的根本手段。例如，美國通過制定并實施1990年CAAA中第I條〔臭氧達標〕和第IV條〔酸沉降控制〕中的NOX排放限值標準，已使全美的NOX排放由1990年的2316萬t降至2000年的2105萬t。各國對NOX排放都做出嚴格的限制，其中：日本新建大型燃氣、燃油和燃煤電站的NOX排放限值為60，130和200ppm；歐洲新建大型燃氣、燃油和燃煤電站NOX排放限值為30～50，55～75和50～100ppm。中國有72.3%的NOX來自煤燃燒，要對NOX進行有效控制，燃煤電廠脫硝勢在必行。強化對NOX排放源的監督管理根據?大氣法?的規定和要求，在“兩控區〞內NOX污染嚴重的局部地區進行NOX區域總量排放控制、NOX排污收費和排污許可證制度的試點工作。建立健全國家酸雨監測網，加強NOX污染排放源的在線監測。進一步加強城市NOX污染環境監測和污染源監測工作，完善城市和區域環境監測網絡的能力建設，推進NOX污染源的在線監測。我國火電廠氮氧化物控制政策國外對氮氧化物進行嚴格控制已經有近20年的歷史。我國長期以來對火電廠產生的大氣污染物的控制主要集中在煙塵和二氧化硫上，對氮氧化物排放的治理尚處于起步階段，對氮氧化物的總量控制也剛列入工作日程。我國現階段與氮氧化物控制有關的法規政策及標準如下：法規：我國2004年4月公布的?大氣污染防治法?第30條規定：“企業應當對燃料燃燒過程中產生的氮氧化物采取控制措施〞。?國家酸雨和二氧化硫污染防治“十一五〞規劃?中要求：將氮氧化物納入環境統計范圍，摸清氮氧化物排放基數；修訂氮氧化物排放標準；開發推廣適合國情的氮氧化物減排技術，對煙氣脫硝示范工程進行評估總結；制訂火電行業氮氧化物排放控制技術政策；啟動編制國家火電行業氮氧化物治理規劃的相關工作。強化氮氧化物污染防治，促進企業達標排放。達不到排放標準或所在地區空氣二氧化氮、臭氧濃度超標的新建火電機組必須同步配套建設煙氣脫硝設施，現役火電機組應限期建設煙氣脫硝設施。環境標準：1996年出臺的?環境空氣質量標準?〔GB3095－1996〕經2000年修訂后，標準中對大氣中的NO2的濃度限值做了明確的規定。2003年修訂的?火電廠大氣污染物排放標準?〔GB13223－2003〕，那么按時段和燃料特性分別規定了燃煤、燃油鍋爐的氮氧化物排放限值，規定了火電廠氮氧化物的排放限值。除國家標準外之外，個別地方根據當地實際情況，公布更為嚴格的地方性排放標準。例如，北京市2007年9月1日實施的?北京市鍋爐大氣污染物排放標準?〔DB11/139－2007〕、上海市實施的鍋爐大氣污染物排放標準〔DB31/387—2007〕和山東省實施的火電廠大氣污染物排放標準〔DB37/664—2007〕。我國氮氧化物排放控制標準的制定情況：2003年12月23日發布、2004年01月01日實施的?火電廠大氣污染物排放標準?中對火力發電鍋爐氮氧化物最高允許排放濃度進行了規定，并且規定第3時段火力發電鍋爐須預留煙氣脫除氮氧化物裝置空間。北京市在污染控制方面一直走在全國前列，2002年北京市環境保護局公布的?鍋爐污染物綜合排放標準?〔DB11/139-2002〕中對燃煤鍋爐中氮氧化物的排放限制規定為250~300mg/Nm3，目前正準備進一步提高標準。據了解，目前新的排放標準正在制定中，對火力發電鍋爐氮氧化物最高允許排放濃度的要求將進一步提高。火電廠大氣污染物排放標準

〔GB13223-2003〕NOx標準時段第一時段第二時段第三時段實施時間2005.1.12005.1.12004.1.1燃煤鍋爐Vdaf〈10%15001300110010%

Vdaf

20%1100650650Vdaf〉20%450燃油鍋爐650400200燃氣輪機燃油150燃氣80火力發電鍋爐及燃氣輪機組氮氧化物最高允許排放濃度單位：mg/m3Vdaf，枯燥無灰基揮發分，volatilematter〔dryash-freebasis〕GB13223-2003三時段劃分1996年12月31日前建成投產或通過建設工程環境影響報告書審批的新建、擴建、改建火電廠建設工程，執行第1時段排放控制要求。1997年1月1日起至本標準實施前通過建設工程環境影響報告書審批的新建、擴建、改建火電廠建設工程，執行第2時段排放控制要求。自2004年1月1日起，通過建設工程環境影響報告書審批的新建、擴建、改建火電廠建設工程〔含在第2時段中通過環境影響報告書審批的新建、擴建、改建火電廠建設工程，自批準之日起滿5年，在本標準實施前尚未開工建設的火電廠建設工程〕，執行第3時段排放控制要求。北京鍋爐煙氣污染物排放標準北京?鍋爐大氣污染物排放標準?〔DB11/139—2007〕在用鍋爐大氣污染物排放限值污染物電站鍋爐工業鍋爐1I時段II時段I時段II時段≤45.5MW>45.5MW煙塵（mg/m3）3020503030二氧化硫（mg/m3）1005015010050氮氧化物（mg/m3）250100300250200煙氣不透光率（%）1515201515煙氣黑度（林格曼，級）1級注1：自備電站鍋爐執行工業鍋爐大氣污染物排放限值。注：第Ⅰ時段為自本標準實施之日起至2021年6月30日；第Ⅱ時段為自2021年7月1日起。修改后的燃煤電廠大氣控制標準GB13223-2021此標準已于實行29不同燃煤設備所生成的NOx的原始排放值及為到達環境保護標準所需的NOx降低率舉例：固態除渣煤粉爐，當要求NOx排放值為650mg/m3時，所需的NOx降低率為36％。排污收費：2003年2月國家環保局、國家開展方案委員會、國家經濟貿易委員會聯合公布了?排污費征收標準管理方法?，該方法規定：從2004年7月1日起按每一當量0.6元的規定，征收鍋爐NOX排放費。從我國目前已有的法規政策來看，主要依賴于傳統的控制手段，雖然對火電廠NOx污染的控制提出了初步要求，但相關的政策標準過于原那么，操作性差。目前我國火電廠采用煙氣脫硝技術措施的比例還較低，難以有效控制日益增長的NOx排放及其二次污染造成的環境損害。電力行業氮氧化物的控制

從酸雨開展的態勢分析，氮氧化物排放對酸雨的奉獻愈加明顯，火電廠是氮氧化物排放的最大來源。“十一五〞是我國氮氧化物控制的起步階段，在不斷強化排放管理和控制的根底上，要加強電廠氮氧化物排放的計量管理，將氮氧化物納入環境統計范圍，摸清電廠氮氧化物排污的基數，為在“十二五〞實施電力行業氮氧化物的總量控制奠定根底。實施保障措施〔1〕完善總量控制政策，落實酸雨控制目標；〔2〕嚴格新源的控制管理；〔3〕加大對現有污染源減排致酸物質的投入；〔4〕促進國內脫硫環保產業開展；〔5〕加強酸雨規劃的實施管理；〔6〕引入市場和經濟手段；〔7〕加強科學研究，進一步摸清酸雨形成的科學問題；〔8〕建立和完善酸雨影響的評價體系。重點區域要聯合減排我國空氣中氮氧化物的分布并不均衡。從區域分布來說，超過80%的氮氧化物排放量來自人口密集、工業集中和經濟開展較快的中東部地區。我國氮氧化物及其相關污染問題呈現區域特征，尤其是北京、珠三角、長三角等城市群光化學煙霧、顆粒物和酸沉降等污染問題十分突出。因此，為了有效地改善這些大城市地區的空氣質量，建議在這些地區率先制定和實施區域氮氧化物控制的聯動規劃，著重加強這些地區的污染區域控制。

氮氧化物控制的開展目標與方向建議

加快對氮氧化物的控制策略的，防止盲目性。應法規、標準、政策、技術、經濟等全方位進行研究。綜合考慮我國的技術經濟開展水平和電力企業的承受能力，繼續應用低NOx燃燒技術。即在新建機組上采用低NOx燃燒技術，并對老機組進行低NOx燃燒技術改造。繼續研究和優化脫硝效率更高、經濟性更好的低NO