神華烏海能源天信公司神華烏海能源天信公司本質安全管理體系安全文化手冊公布版本：A修改碼：1文獻編號：WHNYTX/ZD-02-公布日期：10月26日實施日期：10月26日神華烏海能源天信公司公布目錄1.天信公司本質安全文化目的、內容 21.1天信公司的本質安全文化內涵 21.1.1公司本質安全文化 21.1.2天信公司的本質安全文化 31.2天信公司本質安全文化目的 41.3天信公司本質安全文化建設內容與任務 42.天信公司本質安全文化建設模式 62.1安全觀念文化 72.1.1教育員工樹立安全第一的觀點 72.1.2教育員工樹立防止為主的觀點 82.1.3教育員工樹立安全是生產力的觀點 82.1.4教育員工樹立安全就是效益的觀點 92.1.5教育員工樹立安全超前觀點 92.1.6教育員工樹立風險最小化觀點 92.1.7教育員工樹立安全管理科學化的觀點 102.2安全制度文化 102.3安全行為文化 172.4安全物態文化 213.公司本質安全文化建設流程 …223.1研究樹立 223.2哺育強化 233.3評價考核 253.4確立鞏固 273.5檢查反饋，持續改善 294.天信公司本質安全文化建設保障體系 294.1組織保障 294.2制度保障 304.3輿論保障 304.4經費保障 30附：本質安全文化建設理念提煉 311.安全理念：“生命至上，安全第一”。 312.安全愿景：創立本質安全型公司。 311.天信公司本質安全文化目的、內容1.1天信公司的本質安全文化內涵1.1.1公司本質安全文化天信公司本質安全的概念，是從《煤礦安全規程》對本質安全型電氣設備的解釋演繹擴展而來，在又結合石油化工健康、安全與環境管理體系內容，按照烏海能源公司與西來峰煤化工公司有關規定，進行了補充完善。本質安全并不是絕對的安全，而是指：當操作失誤時，設備、系統能夠自動確保安全；當設備、系統發生故障時，能夠自動排除故障影響或安全地停止運轉；采用雙重或多重安全方法，確保人身、設備和系統安全。為使設備、系統達成本質安全而進行研究、設計和改造稱為本質安全化。本質安全的基本特性有：一是人的安全可靠性。不管在何種作業環境和條件下，都能按規程操作，杜絕“三違”，實現個體安全。二是物的安全可靠性。不管在動態過程中，還是靜態過程中，物始終處在能夠安全運行的狀態。三是系統的安全可靠性。在日常安全生產中，不因人的不安全行為或物的不安全狀況而發生重大事故，形成“人機互補，人機制約”的安全系統。四是制度規范，管理科學，杜絕管理失誤。公司本質安全文化是將本質安全的內涵加以擴大，已不是單純指設備構造的本質安全設計，而是指在一定的技術經濟條件下，公司含有相稱的安全可靠性，含有完善的防止和保護功效，含有良好的安全文化和安全風氣，以及科學的安全管理體制，使事故、災害減少到規定的目的或能夠接受的程度，公司生產中實現零缺點、零事故，從而基本形成無災可救、無險可搶，無事故發生的生產格局。公司本質安全文化是以風險預控為核心，體現“安全第一，防止為主，綜合治理”的精神，并為廣大員工所接受的安全生產價值觀、安全生產信念、安全生產行為準則以及安全生產行為方式與安全生產物質體現的總稱，是公司安全生產的靈魂所在。它是公司長久的安全生產實踐的沉淀，是公司員工內在的思想與外在的行動和物質體現的統一。煤炭加工公司本質安全文化體現了人－機－環境的系統安全觀，符合煤炭加工公司特點，是通過追求人、物、系統、制度安全的和諧統一，實現公司的長治久安。1.1.2天信公司的本質安全文化天信公司本質安全文化是天信公司安全文化的重要構成部分，是建立在“以人為本”這一最高宗旨上，以風險預控為核心，體現人－機－環境的系統安全，并為廣大員工所接受的安全生產價值觀、安全生產信念、安全生產行為準則及安全生產行為方式與安全生產物質體現的總稱。天信公司本質安全文化貫穿于公司安全生產和管理的全過程，體現在公司“軟硬件”建設有機結合，形成長效安全機制的各個方面。運用自動化和信息化技術，改造公司生產系統，從而有效避免安全風險，是本質安全文化在技術思想上的具體體現；借助高素質員工的自律和強有力的監管機制，形成自保互保的安全秩序，是本質安全文化在行為規范上的具體體現；運用嚴格的規章制度和嚴肅的獎懲法則，構建安全生產約束機制，是本質安全文化在管理機制上的具體體現；安全的公司硬件建設、強大視覺沖擊力的公司標記標版和有形信息警示，是本質安全文化在物態層的具體體現。天信公司本質安全文化是一種完整的體系，融入了每一位員工的價值觀和使命感。本質安全文化的不停完善和豐富，有助于提高公司的安全管理水平，實現系統無缺點、管理無漏洞、設備零故障、生產零事故的安全目的，推動公司持續健康發展。1.2天信公司本質安全文化目的天信公司本質安全文化建設的目的是：按照本質安全文化管理建設的總體目的規定為指導，按照有計劃、有環節、進一步淺出、由表及里的建設程序，“硬件”建設和“軟件”建設有機結合，良性互動，互為提高，基本建立符合公司發展戰略，增進公司安全生產的本質安全文化體系，形成自我約束、持續改善的安全長效機制，有效防止和控制事故，實現人員無違章、設備無端障、系統無缺點、管理無漏洞，達成人員、機器設備、環境、管理的本質安全，為把公司建成本質安全型公司提供強大的文化支撐。——通過本質安全文化建設，真正貫徹“安全第一，防止為主，綜合治理”的安全生產方針，變“要我安全”為“我要安全”、“我會安全”，形成一種“我想安全、我要安全、我會安全”的良好氛圍和“不能違章、不敢違章、不想違章”的自我管理和自我約束機制，使安全管理由外部監督控制逐步轉化為員工的自我管理，實現人的本質安全。——通過本質安全文化建設，健全安全責任制度和群眾性安全監管網絡，逐步形成完善的符合實際的安全管理體系和保障體系，形成安全管理長效機制，以本質安全文化增進公司健康、穩定、持續發展，從而實現長治久安，實現管理的本質安全。——通過本質安全文化建設，加強安全生產作業環境建設，提高全體員工的安全素質，自覺規范作業行為，發明一種良好的安全人文氛圍和協調的人、機、環境關系，實現設備和環境的本質安全。1.3天信公司本質安全文化建設內容與任務天信公司本質安全文化建設是以關心人、愛惜人、尊重人，愛惜生命，提高全員安全文化素質為核心，以安全宣傳、安全教育、安全管理為手段，貫穿于生產經營全過程。要將“只有感悟不到的隱患，沒有避免不了的事故”等安全理念和安全價值觀融于公司管理者和全體員工的具體工作中，貫徹在公司的管理制度和管理實踐中，形成一種良好的安全生產氛圍。通過本質安全文化的建設，影響各級管理人員和員工的安全生產自覺性，以文化的力量保障公司的安全生產和經濟發展。天信公司本質安全文化建設既關注員工的知識、技能、意識、思想、觀念、態度、道德、倫理、情感等內在素質，還重視員工的行為、安全裝置、技術工藝、生產設施和設備、工具材料、環境等外在因素和物態條件。具體任務有：1.3.1總結提煉適合天信公司的安全理念、安全價值觀等，綜合運用豐富的宣傳載體，按照本質安全公司建設的目的規定，制訂切實可行的多樣式的宣傳計劃，充足運用班組建設這個平臺通過全方位、多角度的灌輸、溝通和互動，全方面導入，逐步提高本質安全文化在廣大員工中的認同感，提高安全責任意識，哺育“安全人”。1.3.2結合公司工作的實際，對現有各項安全管理制度進行全方面梳理、完善和修訂，使其更加符合公司生產的實際。并按照本質安全綜合管理體系規定，修改和完善公司各項工作程序，優化管理流程，增強管理意識，使管理工作走上制度化、程序化、規范化運作軌道。1.3.3認真貫徹執行黨和國家安全生產方針、政策，認真貫徹上級公司和安監部門的各項指令、規定，牢固樹立了“安全第一、防止為主”的思想，對安全指令的貫徹執行和各項制度的檢查貫徹做到兩手抓、兩手硬。以風險預控為核心，預先對危險因素進行識別、分析和控制，排查安全隱患，持續改善，進一步推動管理規范化。1.3.4辨識不安全行為，規范安全行為原則，制訂控制方法，監督檢查和糾正不安全行為。同時重視加強員工的安全教育和安全培訓，推動風險預知訓練，提高員工的安全技能和安全責任意識，形成自我約束機制，使安全行為從他律走向自律；實現人員的本質安全；1.3.5通過量化公司領導、干部進一步現場檢查管理方法，加大現場監督檢查的力度，把各項防備方法貫徹在事故發生之前，將事故隱患消亡在萌芽狀態。依靠高素質員工的自律和強有力的監管機制，形成自保互保的安全秩序。1.3.6總結安全生產模范人物事跡，大力弘揚先進，營造健康向上的氛圍，哺育良好的員工精神風貌；1.3.7加強班組安全文化建設，規范班組崗位操作，完善個體勞動防護裝備，充足運用班前會學習安全規程，組織多個形式的規程考試、員工自查隱患、班組安全版報評比等有效形式，提高員工安全意識和安全技術素質，形成人人聯保、自主保安、互助保安的現場安全保障格局。1.3.8定時開展安全文化活動，通過形式多樣、喜聞樂見的活動方式，激發員工“關注健康、關愛生命”的熱情，最大程度堵塞漏洞，消除隱患，為建設本質安全公司奠定堅實的群眾基礎。1.3.9建立安全警示體系，通過強大的視覺沖擊力，使員工在耳濡目染中受到教育。按照公司的統一規定，在工作場合、廠區懸掛安全標志牌和警示牌以及多個以安全為內容的警句、安全生產方針等，營造濃厚的安全文化建設氛圍。1.3.10建立有效的本質安全文化建設考核評價機制，及時反饋和改善，調節下一年度安全文化目的，實現持續改善。2.天信公司本質安全文化建設模式天信公司本質安全管理模式是一種完整的管理體系。本質安全文化建設與安全管理的各項工作有著很強的邏輯關系，其層次構造能夠分為四層，即觀念文化、制度文化、行為文化和物態文化。觀念文化是安全文化的核心和靈魂，是形成和提高安全行為文化、制度文化和物態文化的基礎和因素。2.1安全觀念文化安全觀念文化重要是指決策者和員工共同接受的安全意識、安全理念、安全價值原則。安全觀念文化是人的思想、情感和意志的綜合體現，反映在對“安全第一，防止為主、綜合治理”方針的貫徹，對安全法規和公司安全規章制度執行的態度和自覺性上；反映在公司的安全形象的塑造、安全目的追求和員工的安全意識、安全素質上；反映在安全生產的全過程中安全操作上；反映在自覺學習安全規程，增強安全技能和維護安全行動上。公司安全觀念文化的建設目的是：培養和教育員工含有對的的安全觀，樹立“生命至上，安全第一”的安全理念和“創立本質安全型公司”的安全愿景，并使這一理念和愿景深深根植于思想和行動中。教育員工樹立的安全觀念重要是安全第一、防止為主的觀點、安全也是生產力的觀點、安全就是效益的觀點、安全超前的觀點、風險最小化的觀點、安全管理科學化的觀點，以及自我保護意識和防患于未然意識。只有建立了符合本質安全文化建設規定的安全觀念文化，才干有適應公司安全生產所需要的安全活動，進而達成本質安全。2.1.1教育員工樹立安全第一的觀點通過開展多個安全知識和安全技能培訓、開展全員安全知識競賽活動，加大對安全意識的宣傳力度，提高人們對生命健康價值的認識，使人們意識到安全是人命關天的問題，形成生命第一的潛意識觀念，并認識到人的生命權、安全權是最基本的人權，安全是和社會可持續發展聯系在一起的。觀念影響行為，樹立安全第一的觀念，有助于員工良好行為的塑造，從而避免事故的發生。2.1.2教育員工樹立防止為主的觀點安全生產，重在防止，貴在堅持。要想事故防止工作切實有效，發揮其應有的作用。公司著重從下列幾個方面開展工作：一是強化教育，堅持思想防止。抓好安全生產宣傳教育，是增強員工的安全觀念，提高工作能力和自我約束能力的基本途徑。特別要定時組織員工通過影像和外聘老師講座學習安全管理知識，協助大家樹立安全生產意識，打牢安全生產的思想基礎。二是完善制度，實施組織防止。公司各職能部門職責明確，互相協作，監督檢查，形成合力。按照“誰主管，誰負責”的原則，全方面推行安全目的管理，逐級貫徹安全生產責任制，分解安全指標，責任到人，獎罰嚴明。公司領導班子經常和員工溝通，形成公司、個人、安全網絡體系。三是嚴格法規，實施制度防止。實施安全責任量化考核，完善風險機制，提取部分工資與安全目的掛鉤，形成利益共享，風險共擔格局。四是加大投入，實施技術防止。根據安全生產的有關規定，完善多個安全設施，加大重點部位安全設施投入力度，從根本上確保安全。2.1.3教育員工樹立安全是生產力的觀點安全的生產力作用體現在：員工的安全素質就是生產力。由于勞動力是生產力，勞動力的安全素質的提高，使勞動力的直接和間接的生產潛力得到保障和提高；安全裝置與設施是生產力的構成部分；安全環境和條件，保護生產力作用的發揮，體現了安全間接的生產力作用。不停提高員工安全技能和安全素質，改善員工生產、生活環境，運用高新技術，改善公司生產設備和設施，完善員工個體勞動防護，都是安全是生產力觀念的具體體現。2.1.4教育員工樹立安全就是效益的觀點“安全就是效益——向管理要安全，向安全要效益。”安全出了問題，效益就無法確保。沒有安全就沒有效益，安全是公司生存和發展的基本保障。安全工作抓不好將造成出現大事故，會牽涉到許多精力、財力、物力、人力，稍有疏忽就會造成直接和間接經濟損失。安全抓好了，就為我們公司的生產經營發明了直接和間接的效益。2.1.5教育員工樹立安全超前觀點所謂安全超前觀點，就是要讓員工提前樹立安全防備意識，從而達成本質安全的目的。天信公司重點抓好員工的“三前”意識教育：一是“防在前”。要居安思危，做到防備于未然，加大安全監督管理的力度，把各項防備方法貫徹在事故發生之前，將事故隱患消亡在萌芽狀態。二是“想在前”。公司教育員工在工作前首先要做到“五思而行”。即：“做本項工作有什么風險？不懂得不去做；與否含有作此項工作的技能？不含有不去做；做本項工作環境與否安全？不安全不去做；做本項工作與否有適宜的工具？不適宜不去做；做本項工作與否佩戴適宜的防護用品？沒有不去做”。在安全生產過程中，大力倡導“我為人人，人人為我”的思想意識，時時到處以“我”為中心，“我”字當頭，從“我”做起，從身邊做起，增強自我保護意識，提高自我保護能力。三是“做在前”。在生產過程中，對于人的不安全行為、機械設備的不安全狀態、環境的不安全因素、管理工作中存在問題和尚未整治的缺點等等，要事先鑒別和判斷可能造成發生傷害事故的多個因素，特別是重大事故的隱患，要及時采用果斷的方法，消除和避免事故的發生。要認真分析多個事故的因素，從中找出某些帶有規律性的東西，認真總結經驗和教訓，避免和杜絕類似事故的重演。2.1.6教育員工樹立風險最小化觀點風險最小化就是使風險減少到公司能夠接受的程度，當風險發生時，不至于影響公司的正常運行。天信公司風險預控管理規定公司所屬各車間、部門成立各自的風險管理小組，負責本車間、部門生產活動、服務中的危險源辨識，分級分類、檢查監測。對不同類型、級別的危險源，各車間、部門結合實際貫徹到有關的作業人員，制訂切實可行的防止和控制方法。安健環部進行跟蹤監管，使其始終處在有效控制之中。2.1.7教育員工樹立安全管理科學化的觀點安全管理即以安全為目的，進行有關決策、計劃、組織和控制方面的活動，本質安全管理就是公司為實現安全生產而組織使用的人、物、財產的協調分派過程，其目的是為防止消亡事故、避免或減少事故損失。科學化安全管理工作的著眼點是預先對危險進行識別、分析和控制，變“事后解決”為“事先控制”，防止為主，做好危險分析、風險評價，防患于未然。科學管理就是安全之源，知識能夠增加安全系數，提高科學文化素質，懂安全必須懂技術，運用科學管理方式是安全管理的重要因素。天信公司要堅持實際、實用、實效的原則，制訂員工培訓計劃，采用集中培訓、定時輪訓、專業培訓、現場實訓、案例教育、崗位練兵、技術比武、實際操作演示等形式辦法，分類組織實施，不停提高員工的安全技能和本身素質，增進安全生產的穩定發展。2.2安全制度文化安全制度文化是指公司的安全管理體制。它涉及公司內部的組織機構、管理網絡、部門分工及安全生產法規與制度建設。它是公司安全生產的運作保障機制，對公司及其員工的行為有規范性、約束性。天信公司安全制度文化建設重要體現在：對公司安全責任的貫徹、安全管理體系的健全和完善、本身安全生產制度和原則體系的建設等方面。涉及：安全管理逐級負責制的貫徹，形成上自領導下到員工的安全生產管理責任網絡；安全、技術、管理原則體系的建立健全；公司安全規程的學習培訓及多個崗位和工藝的安全操作規定、安全管理績效量化考核和獎懲制度、安全技術管理創新體系、現場隱患整治管理制度、安全檢查、檢查制度、安全知識和技能的學習培訓制度、安全教育宣傳制度、安全班組建設制度、勞動保護制度、黨建、精神文明、公司文化建設考核評定等一系列的制度建設。2.2.1按照本質安全管理的總體規定，對公司現有各項安全管理制度進行全方面梳理、完善和修訂，使其更加符合公司生產的實際。（詳見《本質安全管理制度手冊》）2.2.2按照本質安全文化建設的目的規定，成立公司本質安全文化建設領導小組，明確本質安全文化建設組織機構和各單位、部室管理職責。2.2.2.1本質安全文化建設領導小組職責：1）負責制訂公司本質安全文化建設實施計劃。2）審核和執行本質安全文化建設工作的有關文獻。3）負責確保計劃持續有效運行的人、財、物等多個資源的配備。4）解決本質安全文化建設實施過程中碰到的問題。5）全部組員都要接受本質安全文化建設的有關培訓。2.2.2.2領導小構組員職責1）負責本質安全文化建設工作的實施及宣傳工作。2）負責員工合理化建議的收集、整頓工作。3）及時向領導小組報告本質安全文化建設工作的進展狀況。4）接受本質安全文化建設工作有關的規定和培訓。2.2.2.3領導小組辦公室（綜合部）職責1）是本質安全文化建設領導小組的執行機構，及時向領導小組報告工作的運行狀況及現場管理存在的問題。2）負責本質安全文化建設工作計劃的實施、改善、培訓。3）每季度組織召開一次本質安全文化建設例會，總結上個季度工作中碰到的問題和整治貫徹狀況。4）對具體執行狀況進行檢查，針對未貫徹的問題，提出有效的改善方法。5）對本質安全文化建設運行狀況進行分析。6）收集員工提出的合理化建議，共同研究，選用可執行方案并實施。7）制訂每季度的具體計劃。2.2.2.4各職能部門職責1）工會——負責本質安全文化建設中班組建設、宣傳教育、不安全行為幫教、家眷協管安全、“安康杯”競賽等安全文化活開工作2）生產部——在公司生產技術設計和生產組織方面確保符合本質安全的規定，實現生產作業環境的本質安全。3）經營部——負責本質安全文化建設的培訓工作。4）動力車間——在公司機電設備配備及使用方面確保符合本質安全的規定，實現設備設施的本質安全。5）安健環部——負責風險預控，組織辨識和糾正不安全行為，負責各作業場合的安全監督檢查工作和“三違”員工的安全培訓工作。2.2.3形成符合公司管理實際的以“風險預控、持續改善”為特點的本質安全管理體系。2.2.3.1制訂嚴格的考核管理方法，將推動本質安全管理工作貫穿到公司生產經營工作的每一項環節中，進行現場差距分析和隱患整治，實現PDCA(計劃、實施、檢查、改善)的閉環控制和有序運行。2.2.3.2進行規程化作業。制訂嚴格的崗位安全操作規程，規定所需工具和設備、個體防護及安全注意事項，教育職工嚴格按照崗位安全操作規程作業，確保工作質量及作業人員的安全；特別對經常出現不安全行為的人員、新上崗人員、冒險者等，要加強管理，不停增進其自覺糾正不安全行為。2.2.3.3嚴格未遂事故的統計與分析。在日常生產過程中發現的安全隱患及未遂事故均要按程序向公司及安健環部進行報告，公司及安健環部根據報告狀況，認真貫徹整治，并進行分析總結，控制事故的擴大或發生。2.2.3.4堅持鞏固與創新結合，深化本質安全管理體系建設。不停擴大本質安全管理體系建設內涵，從風險管理、事故調查、應急解決、隔離閉鎖管理、起重器具、人機工程、手工工具、標記標志、設計、施工、安裝、后勤服務等的管理到生產現場管理的每個環節，按照原則規定實施，每個崗位、每個工種推行零缺點管理。圍繞制度建設、生產工藝、裝備、組織管理等方面創新工作辦法，提高本質安全管理體系建設的科技含量。2.2.3.5建立和完善安全生產責任和目的管理，突出重管理、重現場、重班組，將壓力和責任層層分解、級級傳遞。實施領導干部工作重心下移、進一步現場跟班、靠前指揮，閉環管理，強化責任制的貫徹，著力保持本質安全的動態過程管理。2.2.3.6建立安全績效量化考核，明確工作規定、責任劃分，按月檢查，按季考核，實施工效掛鉤，嚴格兌現獎罰。同時加大對各類事故、嚴重“三違”和重大事故隱患的處分力度，把各專業的安全狀況與分管人員的收入直接掛鉤，實施重獎重罰。2.2.4加大安全監察力度，嚴格責任追究安全管理上要突出“嚴、狠、準、實”四個特點。“嚴”就是在安全管理中嚴格規定、嚴格原則、嚴格檢查、嚴格考核、嚴格獎懲。“狠”就是對“三違”打擊力度狠，絕不姑息遷就。“準”就是把安全工作的重心放在本質安全管理這一重要基礎工作上抓得準。公司領導隨時抽查隱患和問題抓得準，安監人員檢查的重點環節抓得準，全公司員工克服困難上原則崗、干原則活兒抓得準，對出現事故責任追究準，事故追查究竟，有結論，有解決成果，有防備方法，并有整治貫徹期限。“實”就是務實作風、扎實基礎、貫徹責任、嚴實管理。2.2.4.1天信公司最高安全管理機構為“天信公司本質安全委員會”。總經理任主任，安健環部經理為本安辦公室主任，各自分工責任明確；組員由各單位、部室重要負責人構成；執行國家法律法規和公司各項安全工作規章制度和奮斗目的，提出近期安全工作重點，解決安全生產重大問題。每月召開一次安安全辦公會，總結當月工作，布置下月重點；結合績效考核每月評比，獎優罰劣。2.2.4.2安健環部負責監督全公司法律、法規、制度方法的執行，現場跟班檢查，監督規程方法的執行狀況，在處分“三違”、追查事故責任的同時參加全公司本質安全管理體系考核驗收工作，對安全投入、培訓教育、方法資金使用等進行監督。2.2.4.3安健環部在加強現場安全監查的同時，強化對安全決策、施工設計、規程方法的編制及業務部門生產組織的安全監查，從源頭杜絕違章和失誤。2.2.4.4深化反“三違”活動，加大各類事故的查處力度。對發生的各類事故，按事故等級和管理權限，堅持“四不放過”的原則，分析因素、制訂防備方法，嚴肅追究有關人員的責任，確保作業人員在崗期間應負的責任、應起的作用、應做的工作得以貫徹。2.2.4.5充足發揮群監作用，實施安全工作的群防群治。按照“紀委管黨、工會管網、團委管崗”的規定，開展“黨員身邊無事故”和群監員二道防線、青年監督崗競賽活動，真正形成齊抓共管的強大合力。班長為本班安全生產第一負責人，同時也是指定的兼職安全員，對全班安全生產負責，隨時理解觀察班構組員工作狀況、情緒變化和精神狀態等。2.2.4.6當班班組長堅持現場交接班，重點安全問題、隱患整治都要做到監督、整治、復查，每班巡回檢查次數、做到業務通、敢管理，處分“三違”不手軟，不搞下不為例。2.2.5強化現場管理，實現生產動態的本質安全2.2.5.1嚴格現場帶班管理，各帶班班長與員工同時進入工作現場，并首先進行安全檢查，交接班時要將上班交接的重要問題進行復述、確認，當班帶班班長同時為當班安全生產第一負責人，負責本班的安全生產。2.2.5.2公司領導現場跟班均衡組織生產。每班都有一名公司領導現場跟班，隨時協調和解決在生產現場存在的安全隱患，確保安全生產的均衡性。2.2.5.3抓好原則、正規的循環作業，嚴格現場動態達標。主動推動本質安全管理建設，推行作業現場精細化管理，做到上原則崗、干原則活。貫徹現場“五達標”規定，即“現場制度貫徹達標、環境安全達標、設備完好達標、操作程序達標、工程質量達標”，確保按程序操作和正規循環作業。2.2.5.4嚴格生產過程管理和每班安全檢查，嚴格把關，杜絕事故，實現安全達標，打造安全型公司，營造良好的公司環境。2.2.5.5對各生產現場的各項檢查項目進行程序化，避免漏檢或檢查流程不到位等現象，增進公司本質安全管理達標。2.2.5.6強化細節管理，從生產現場進行全方面細致的整治。通過對生產系統的隱患排查，完善各類防護，使“物”不管在動態過程中，還是靜態過程中，始終處在安全狀態，保障了“物”的安全可靠性。在日常安全生產中，不因人的不安全行為或物的不安全狀態而發生重大事故，形成“人機互補、人機制約”的安全系統。2.5.5.7生產現場合使用的全部機電設備和多個安全保護設施明確專人維修保養，設備的安全敏捷可信程度與包機人的利益掛鉤，以增強員工的工作責任心。2.2.5.8細化考核原則，嚴格原則檢查考核與制度的貫徹，強化現場管理，提高各項制度的執行力，優化生產工序，生產過程實施標記留名制度，從生產過程中杜絕安全事故。2.2.5.9強化工作場合文明生產管理。全部物料寄存必須做到“四定”、“四無”和“一平”。四定指定點、定位、定人、定量；；四無指工作場合無積塵、無積水、無浮煤、無雜物；“一平”是指輔助運輸路面平整，路標清晰齊全。2.2.5.10對生產現場進行責任區劃分，明確檢查周期及負責人，嚴格檢查制度的貫徹，消亡管理上的盲區和死角。定時組織專檢人員，按照規定的巡檢路線進行覆蓋率達成100%的拉網式檢查，對每個生產現場和生產環節的安全可靠性進行再確認，確保安全隱患的及時消除。2.3安全行為文化安全行為文化是指在安全觀念文化指導下，人們在生活和生產過程中的安全行為準則、思維方式、行為模式的體現，是全體員工在生產經營、學習娛樂中產生的活動文化。行為文化既是觀念文化的反映，同時又作用和變化觀念文化。公司文化是指公司員工在生產經營、學習娛樂中產生的活動文化。天信公司重要是通過特殊培訓、技能演習、全員教育、日常教育、案例回憶、安全宣傳、文學藝術、行為抽樣、三不傷害、科學監察、嚴格檢查、安全活動、班組建設等來強化和鞏固員工本身的安全意識和安全行為。最后目的重要體現在公司員工的遵章守紀、行為規范，人機協調、操作高效，文明活動，身心健康等方面。2.3.1強化員工的教育培訓，實現員工行為的本質安全2.3.1.1強化本質安全的理念教育。根據公司的實際狀況，在廠區道路兩側及生產現場設立統一的宣傳標記牌，用于本質安全文化、安全知識宣傳。使“公司能夠做到避免事故”，“只有發現不了的隱患，沒有避免不了的事故”的安全理念進一步人心，潛移默化中變化員工的安全意識。2.3.1.2改善培訓辦法。年初，由安健環部組織對全公司進行培訓需求調查，按照“干什么、學什么、缺什么、補什么”的原則，制訂針對全員的教育培訓計劃，明確培訓人員、內容和目的。培訓要堅持從實際、實用、實效出發，采用集中培訓、專業培訓、案例教育、崗位練兵、技術比武、實際操作演示等多個形式辦法，分類組織培訓，突出應知應會、崗位規范操作、安全技能、業務水平、安全綜合素質和動手解決問題等能力的提高，同時加強培訓效果的檢查評定，提高培訓的針對性和實效性，為班組建設提供素質保障。2.3.1.3采用內培與外培相結合、送出去、請進來等多個形式，狠抓員工安全理論和專業技能培訓，不停提高員工的安全素質。在安全培訓上，要做屆時間貫徹、內容貫徹、教師貫徹。建立安全培訓檔案。特別對新招員工，要舉辦崗前培訓班，訂立師徒責任書。2.3.1.4在專業技術培訓上，堅持不懈地開展崗位練兵、技術比武、技術革新和發明發明等科技創新創效活動，對做出突出奉獻者進行表彰獎勵，增進員工進行革新發明的主動性。通過強化培訓學習，提高員工業務素質、技術素質和安全文化素質，變化員工的不良工作習慣，增進專業達標，使本質安全管理水平進一步提高，為安全生產提供了人才確保。2.3.1.5強化要害工種和普通工種的崗位培訓，全部的從業人員必須經培訓后持證上崗。推行一人多證、一人多能，儲藏必要的專業技術人才，對要害工種實施動態管理，根據工作體現、專業知識、實際操作能力和對突發事故的應變解決能力，提高對應的工資待遇，激勵廣大員工愛崗、敬業及學習技術的主動性。2.3.1.6采用科學、有效的風險評定辦法，實現風險的超前預控，提高員工對作業環境安全隱患及險情預兆的認知和可控能力。推行班前風險評定活動，完善班組的風險評定，定時組織評審，及時對風險的等級進行確認和再學習，實現風險評定的持續改善，不停提高員工的風險意識。2.3.1.7建立員工報告安全隱患及“三違”的激勵機制，激勵員工自主反“三違”、查隱患，由依靠領導、干部、安監員抓“三違”、查隱患為主向班組自主查隱患、抓“三違”轉變，使不安全因素“發現得快、控制得住、排查得早、解決得好。”2.3.1.8開展作業前風險評定活動。規定每位員工在作業前自覺進行風險評定，工作之前要思考五個問題。即：本人做此項工作有哪些風險？不懂得不去做；本人與否含有做此項工作的技能？不含有不去做；做本項工作所處的環境與否安全？不安全不去做；做本項工作與否有適宜的工具？不恰當不去做；做本項工作與否已配戴了適宜的個人防護用品？不適宜不去做。有效提高員工的安全意識，保障作業安全。2.3.2安全教育培訓要內容豐富、形式多樣。安全教育培訓涉及思想教育和知識教育兩種，分公司級教育培訓、車間級教育培訓和班組崗位教育培訓三級進行。2.3.2.1公司級教育培訓:是對新入廠人員或跨生產廠調開工作的人員，在其分派到生產廠或工作地點之前，必須進行的公司級安全生產教育培訓。教育培訓內容涵蓋公司整體及廠概況和安全文化等基本知識，以及有關安全規程、規定。2.3.2.2生產廠教育培訓:是新工人或調開工作人員分派到生產廠后來所進行的安全生產教育。規定受教育人員理解、掌握生產廠的工作性質、工作區域及所肩負的重要任務，對有關的作業規程、防災救災方法進行認真地學習。2.3.2.3班組崗位教育培訓:是新工人或調開工作人員到了具體的工作崗位，在開始工作之邁進行的安全生產教育。重要內容為該崗位的操作規程、操作原則、操作規范等。該級教育培訓針對性、專業性、實用性均較強。崗位教育的目的是使工人達成“八懂四會”，即:懂規章制度，懂安全技術知識，懂崗位作業規程，懂設備構造和性能，懂工藝流程和原理，懂職業危害和防治，懂防災常識和規定，懂傷亡事故報告程序和傷亡事故急救知識；會操作和維修保養設備，會防止和排除事故，會對的使用個人防護用品，會防止災變。另外，特殊工種工人，必須通過專門的安全操作技術培訓，通過嚴格的考試考察，獲得上崗資格證后，才干被準許上崗作業；生產管理人員的培訓，重要是提高各級生產管理人員的業務水平和管理人員對安全生產的認識、責任感，杜絕違章指揮，加強安全管理；經常性的安全教育，重要涉及“安全活動日”教育、班前班后安全教育、安全工作會議、安全專項教育、節日前后安全教育和階段性安全教育等。2.3.3加強班組建設，實現班組的本質安全要遵照“車間自治、班組自主、員工自律”的“三自”管理原則，按照“安全生產一體化、日常管理自主化、專業管理精細化”的規定，認真貫徹班組建設計劃，開展各項活動。2.3.3.1制訂完善的班組建設管理方法，為各廠會議室配齊全桌椅、電視、DVD、視頻會議系統及培訓所需的書籍資料等，值班領導實施班前會跟班制度。2.3.3.2精心組織召開班前會。充足運用班前會時間，認真組織開展崗位風險辨識、案例教育、規程學習等多個形式的培訓，班前培訓內容規定員工嚴肅認真，并堅持現場提問安全知識，從而增強員工學習業務知識的主動性，提高安全教育培訓的效果。2.3.3.3推行以班組為單元的安全聯保。將班組的個人“三違”、安全隱患與班構組員的工資掛鉤，讓職工切實吸取教訓，激發班組的團體意識和安全責任，形成人人聯保、自主保安、互助保安的現場安全保障格局。2.3.3.4加強班組安全文化建設，努力創立和諧型班組。發揮黨政工團齊抓共管的優勢，主動開展切合實際、各具特色、行之有效、形式多樣的群眾性安全文化活動。如“面對全家福宣誓”、“典型案例分析”、“事故現身說法”、“家眷協管”強化員工的安全責任意識，推動親情化管理，不停培養班組員工的團體協作精神，使安全理念和規定全員認知、熟讀熟記、入腦入心、內化到心靈深處，轉化為安全行為，升華為職工的自覺行動，努力打造和諧型班組。2.4安全物態文化安全物態文化是安全文化的表層部分。從安全物態文化中往往能體現出組織或公司領導的安全認識和態度，反映出公司安全管理的理念和哲學，折射出安全行為文化的成效。公司生產過程中的安全物態文化重要體現在：一是人類技術和生活方式與生產工藝的本質安全性；二是生產和生活中所使用的技術和工具等人造物及與自然相適應有關的安全裝置、儀器、工具等物態本身的安全條件和安全可靠性。公司重要通過下列幾個方面來體現生產過程中的本質安全：供電系統的本質安全。各供電線路均采用雙電源、雙回路供電，確保供電的安全和持續性。實施調度監控網絡，對全公司有關環節進行“遙測、遙信和遙控”，實現生產系統的本質安全。建立本質安全文化警示體系。統一安全宣傳標牌、廣告牌的裝置規格和設立區位，并及時更換內容；進一步抓好報紙、電視、網站、圖書活動室、廣場等文化載體的陣地建設，擴大本質安全文化建設的有效覆蓋面，營造健康濃郁的公司文化氛圍；重視工作環境、生產環境和生活環境的美化、凈化和當代化，為廣大員工發明良好的生活和工作環境，營造濃郁的文化氛圍，改善員工的業余文化生活，從而有效增進安全生產管理，為安全生產奠定良好的基礎。貫徹員工勞動保護方法，規范個體防護裝備。要提高員工勞保待遇，及時發放勞動保護用品，貫徹日常勞動保護方法。3.公司本質安全文化建設流程成立本質安全文化建設機構成立本質安全文化建設機構本質安全本質安全文化建設機構組員接受培訓制訂本質安全文化制訂本質安全文化建設長久目的和年度目的擬定擬定本質安全文化建設內容和模式擬定擬定本質安全文化實施環節和辦法繼續實施繼續實施考核評價并提出改善方法考核評價并提出改善方法調節年度目的和長久目的調節年度目的和長久目的3.1研究樹立3.1.1建設規劃天信公司本質安全文化建設規劃是以本質安全管理建設總體規定和公司安全文化建設總體目的為發展總目的，從觀念文化、制度文化、行為文化和物態文化四個方面，分為調研總結、宣傳教育、檢查評定、反饋改善四個階段，圍繞本質安全文化建設發展目的，通過教育、培訓和宣傳，灌輸本質安全文化理念，有計劃、分層次的導入本質安全文化，最大程度地調動廣大員工參加的主動性和主動性，提高其自主的保安意識和風險預控能力，形成濃郁的安全文化氛圍，使安全管理由外界監督控制逐步轉化為員工的自我管理。3.1.2建設媒介組織力量結合公司特點編制公司本質安全管理體系《安全文化手冊》以指導本質安全文化的建設。3.2哺育強化3.2.1安全宣傳3.2.1.1用生動形象的形式傳輸安全文化。組織開展“安康杯競賽”、“安全生產周（月）”、“反三違月”及“百日安全”等形式多樣的安全文化活動，強化安全培訓教育。與職工訂立“安全承諾書”，開展向“不安全行為告別”、安全漫畫征集、安全文藝匯演等活動，主動營造安全工作的氛圍。結合安全生產中出現的許多問題進行藝術發明，創作出一幅幅生動有趣、寓意深刻的漫畫作品，喚起員工的警惕和注意，防止控制某些安全生產方面的隱患。以安全生產為主題，將歌舞、小品等文藝形式與安全防護知識測驗、安全標志與設施的識別、安全行為的辨識等有機地結合起來，寓教于樂。通過群眾喜聞樂見的形式，豐富的內涵，達成安全教育的目的。3.2.1.2建立安全警示體系，通過強大的視覺沖擊力，使員工在耳濡目染中受到教育。要按照公司的統一規定，在工作場合、廠區懸掛安全標志牌和警示牌以及多個以安全為內容的警句、安全生產方針等，營造濃厚的安全文化建設氛圍。3.2.1.3形成自上而下的安全宣傳教育及輿論體系。內部報刊、局域網、標語、宣傳櫥窗等多個教育媒介，開展全方位的安全宣傳教育。宣傳教育要不停由員工向家眷兒女延伸，由班前會向各作業點延伸，單向教育向全方位教育延伸。3.2.1.4緊緊圍繞公司生產經營中心工作，按照天信公司本質安全型公司建設的總體目的規定，綜合運用多個宣傳教育載體，通過全方位、多角度的灌輸、溝通和互動，全方面導入，逐步提高本質安全文化理念在全體員工中的認同度，使本質安全在人們的意識中固化，在公司的制度中深化，在員工的行為中強化。3.2.2安全教育3.2.2.1從防止、查處、幫教三方面入手，建立業余幫教體系。結合查處“三違”狀況，明確“三違”現象的鑒定原則和“三違”人員處分方法，與家眷協管緊密結合，采用動之以情、曉之以理的方法，讓員工和家眷充足認識到安全的重要性，以增進員工安全意識的提高。同時要重視發揮公司生產模范人物的帶頭作用和輻射作用。3.2.2.2結合現場實際，有針對性的進行安全教育培訓。除堅持傳統的課堂培訓外，根據生產工藝、技術更新及生產任務的變化，通過現場觀摩學習和事故案例培訓教育，使員工快速掌握操作方法、安全注意事項及可能發生的安全隱患，以達成安全教育的目的。3.2.3安全管理3.2.3.1結合公司的實際，進一步修訂完善各項安全管理制度和考核方法，加大制度執行力度，對照檢查安全工作，排查安全隱患，持續改善，進一步推動管理規范化，實現員工安全行為、設備安全運行、作業現場安全環境的和諧統一、良性互動。特別是要建立健全各級安全管理和監督組織體系，強化安全生產責任主體，堅持誰主管、誰負責的原則，逐級貫徹安全生產責任制，分解安全指標，責任到人。實施安全責任量化考核，完善風險機制，形成利益共享，風險共擔格局，做到人人有專責，事事有人管，共同承當安全生產責任，構建全員、全過程的安全生產責任網絡體系。3.2.3.2黨政工團齊抓共管，建立專業保安與群眾監管相結合、干部與員工相結合、員工與家眷相結合的安全管理網絡，通過形式多個、喜聞樂見的活動方式，激發員工“關注健康、關愛生命”的熱情，最大程度堵塞漏洞，消除隱患，為建設本質安全型公司奠定堅實的群眾基礎。3.3評價3.3.1評價原則。天信本質安全文化建設從下列六項內容進行評價：3.3.1.1公司有與生產經營相融合的本質安全文化體系目的。3.3.1.2組織機構健全，職責明確。3.3.1.3有全體員工共同接受并付諸于實踐的安全觀念文化。3.3.1.4有完善的安全管理體系，多個規章制度健全，員工安全責任意識強。3.3.1.5加強員工培訓教育，糾正不安全行為，強化和鞏固員工本身的安全意識和安全行為。3.3.1.6建立安全警示體系，通過強大的視覺沖擊力，使員工在耳濡目染中受到教育。3.4確立鞏固3.4.1加強班組及職工的本質安全文化建設加強班組安全文化建設，規范班組崗位操作。運用班前會開展崗位風險辨識評定、安全知識學習活動等有效形式，根據各自崗位責任狀況，發掘危險因素，制訂防止方法，控制人為失誤，提高員工安全意識和安全技術素質，增強員工安全生產的榮譽感、急迫感和責任感，形成人人聯保、自主保安、互助保安的現場安全保障格局。3.4.2管理層及決策者的安全文化實施公司領導要站在持續發展的戰略高度重視本質安全文化建設，將本質安全文化建設與公司生產經營統一規劃和布署，與黨建、思想政治工作和精神文