高閘煤礦“1?10”較大頂板事故“回頭看”評估報告按照《關于做好煤礦重特大事故整改措施落實情況“回頭看”工作的通知》要求，2020年9月8日-11日，銀南監察分局對高閘煤礦“1?10”較大頂板事故開展了回頭看評估工作，現將相關情況說明如下：一、事故簡要情況及相關責任單位（人員）處理落實情況2018年1月10日7時左右，寧夏回族自治區吳忠市高閘煤礦有限公司（以下簡稱高閘煤礦）發生較大頂板事故，造成3人死亡，3人受傷。2018年1月15日由寧夏煤礦安全監察局銀南監察分局牽頭，靈武市人民政府、銀川市安全生產監督管理局、銀川市監察委、銀川市公安局、銀川市總工會、靈武市安全生產監督管理局等有關部門單位成立了事故調查組開展事故調查，并于2018年1月19日提交了事故調查報告，2018年2月27日寧夏煤礦安全監察局批復了事故調查報告，報告共計行政處罰82.432萬元（其中對高閘煤礦罰款70萬元，對9名責任人員罰款共計12.423萬元），黨務處分1人，刑事追究1人。2018年4月10日將責任人員賀培雄涉嫌犯罪案件分別向靈武市人民檢察院、靈武市公安局進行了移送;2018年8月19日靈武市工信商務局黨委下發了《關于給予徐萬科同志黨內警告處分的決定》對徐萬科黨紀處分進行了落實；行政處罰共計82.432萬元已全部收繳完成。二、整改措施及落實情況事故發生后，高閘煤礦為吸取事故教訓采取了如下整改措施：（一）職工培訓教育工作方面1.增加了3名專職人員，1名兼職人員，加上培訓科科長共5人從事日常煤礦安全培訓教育工作，對礦級干部、科隊人員、班組人員周期性培訓。2.提高從業人員入礦門檻。3.“1·10”事故發生后，高閘煤礦委托湖南長沙奇慧文化傳播有限公司制作了“1·10”頂板事故警示教育片，并向寧夏煤礦安全監察局報備。高閘煤礦組織全體職工集中觀看了“1·10”頂板事故警示教育片和國內外有關安全生產事故警示教育片，剖析事故原因，采取不同形式向全體職工宣傳了法律法規和安全生產常識等方面知識。（二）安全管理制度和操作規程方面高閘煤礦于2018年5月和2019年12月，分兩次對各類管理制度和操作規程進行了修訂，今年又進一步細化和完善了有關管理制度。（三）管理、技術力量方面“1·10”事故發生后，高閘煤礦調整了領導班子，聘請了2名有多年煤礦安全管理經驗的專業人員任煤礦副礦長；聘請7名專業技術人員充實到安全生產管理隊伍，聘請24名業務人員充實到安管科、調度室、通風科、安全培訓科、機電科等職能科室。安管科由2017年的7人增加至現在的15人，新增安檢員6人、增加管理人員（干事）2人。目前高閘煤礦井下重點工作環節要求配備安檢員全班次的跟班盯守。（四）現場管理方面1.采用礦領導帶班下井和安檢員跟班值守，設置了專職盯守安檢員全過程監督、檢查。2.在綜掘工作面，要求每臺掘進機安裝機載前探梁并進行臨時支護，炮掘工作面使用插管式前探梁進行臨時支護，每班支護完成后，抽查錨桿錨索抗拉拔力，拉拔力不足的重新支設錨桿錨索，錨桿支護巷道設置頂板離層觀測儀，安排專人定期進行觀測。3.人員進入采掘工作面要求敲幫問頂。4.采煤工作面每臺支架立柱上安裝了壓力表，初撐力不足時要求隨時補液。工作面配有單體支柱測力計觀測單體支柱初撐力情況，在采煤工作面裝設有礦壓觀測系統，工作面人員進入機道時要求對煤壁進行支護，支架間隙超過規定時在支架間隙上部設置遮矸板。四、存在的問題及對策措施通過近兩年來對高閘煤礦的安全監察和本次“回頭看”，發現高閘煤礦在頂板管理方面依舊存在不同程度的問題，如掘進工作面頂板離層觀測裝置失效、錨桿預緊力達不到作業規程規定、超前支護前探梁的使用未嚴格執行作業規程規定、現場拉拔力試驗工具損壞等問題，采煤工作面采空區懸頂面積超過作業規程規定沒有及時處理、采煤工作面上出口超前支護段單體液壓支柱初撐力達不到《煤礦安全規程》的要求等問題。分局將持續關注高閘煤礦安全生產動態，按照年度計劃對高閘煤礦進行安全監察時，進一步督促高閘煤礦落實事故整改措施。同時請靈武市相關部門按照職責分工，切實做到“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”，督促高閘煤礦牢固