青海省地理空間數據交換和共享管理辦法

第一條

為加強地理信息資源管理，規范地理空間數據交換和共享行為，促進地理空間信息資源開發和利用，提高服務政府決策、經濟發展、社會治理、應急保障和公眾生活的能力，根據《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國測繪成果管理條例》等法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。第二條

在本省行政區域內進行地理空間數據交換和共享及相關活動，應當遵守本辦法。第三條

本辦法所稱的地理空間數據，是指以數字形式表示的與地理空間位置及其時態有關的自然、經濟、社會等方面的信息。第四條

縣級以上人民政府應當加強對地理空間數據交換和共享工作的領導，建立健全地理空間數據交換和共享的協調機制，加強基礎設施建設，促進地理空間信息資源的開發利用，提高地理空間數據的交換和共享水平。

對在地理空間數據交換和共享工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關規定給予表彰或者獎勵。

第五條

省測繪地理信息管理部門主管全省地理空間數據交換和共享工作，負責建設、管理和維護全省地理空間數據交換和共享平臺（以下稱地理信息公共服務平臺），組織采集、更新基礎地理空間數據，建立健全地理空間數據管理制度、工作規范、服務標準，會同有關部門和單位編制全省地理空間數據交換和共享規劃，建立完善地理空間數據交換和共享的運行機制，指導市（州）、縣地理信息公共服務平臺建設。

市（州）、縣測繪地理信息管理部門負責本行政區域內地理空間數據交換和共享工作，根據全省地理空間數據交換和共享規劃以及本地區經濟社會發展需要，負責組織采集、更新基礎地理空間數據，會同有關部門和單位建設、管理本地區的地理信息公共服務平臺。縣級以上人民政府有關部門按照各自職責，做好地理空間數據交換和共享相關的工作。第六條

省、市（州）、縣地理信息公共服務平臺建設應當納入基礎測繪項目，并按照全省地理空間數據交換和共享規劃及總體設計要求組織實施。第七條

有關政府部門、國有企業事業單位（以下稱有關單位）在履行公共管理和公共服務職責過程中或者由政府投入為主產生的地理空間數據，應當實行交換和共享。鼓勵其他單位將合法擁有的地理空間數據參與交換和共享。參與地理空間數據交換的有關單位，可以在地理信息公共服務平臺無償共享相關地理空間數據。第八條

地理信息公共服務平臺應當具備下列功能：

（一）聯通政府及有關部門和單位的相關信息系統以及上、下級地理信息公共服務平臺；（二）處理、集成、整合、存儲、交換有關部門和單位提交的地理空間數據；（三）通過政務專網或者互聯網提供不同層次的地理空間數據在線服務；（四）展現由地理空間數據所表達的各類資源、設施、要素的空間分布狀況和規律；（五）地理空間數據交換和共享規劃確定的其他功能。第九條

其他單位可以向測繪地理信息管理部門提出地理信息公共服務平臺共享接入申請。對具備接入條件的，應當接入地理信息公共服務平臺，共享地理信息公共服務平臺中的地理信息。地理信息公共服務平臺接入條件，由省測繪地理信息管理部門制定。第十條

省、市（州）、縣測繪地理信息管理部門承擔測繪成果管理服務工作的機構（以下稱地理信息服務機構），負責有關單位提交的地理空間數據的處理、集成、整合、存儲、交換、管理以及地理信息公共服務平臺的運行、維護等服務工作。第十一條

地理信息服務機構以及有關單位采集、更新地理空間數據應當使用國家規定的定位基準，執行國家和省規定的地理空間數據標準。省地理空間數據標準由省測繪地理信息管理部門會同有關單位擬定，經省質量技術監督主管部門審批后發布實施。省測繪地理信息管理部門依法會同有關部門和單位制定相應的地理空間數據交換技術規范。第十二條

有關單位應當按照《青海省地理空間數據交換和共享目錄》的要求，于每年3月底前向所在地地理信息服務機構無償提交目錄確定的上一年度專題地理空間數據。應當保密和限制使用的，注明密級、保密期限或者限制范圍。第十三條地理空間數據交換和共享目錄實行動態管理。有關單位提出調整《青海省地理空間數據交換和共享目錄》有關事項的，由省測繪地理信息管理部門會同省有關單位進行調整。第十四條

有關單位應當提交合法、完整、準確、規范的地理空間數據，并對其真實性、實效性負責。地理信息服務機構應當對有關單位提交的地理空間數據進行核查，對不符合要求的，應當退回并要求修改補充后重新提交。第十五條

有關單位已提交的地理空間數據因建設、管理和專項工作或者自然因素等導致變化的，應當及時更新提交的相關數據。第十六條

省地理信息服務機構應當在收到符合規定的地理空間數據之日起60日內，以1∶10000（城市規劃區1∶5000）及以小比例尺地理空間框架數據為基礎，完成省有關部門和單位提交的地理空間數據的集成、整合工作。市（州）、縣地理信息服務機構應當在收到符合規定的地理空間數據之日起60日內，以1∶500至1∶2000及以小比例尺地理空間框架數據為基礎，完成本行政區域內有關部門和單位提交的地理空間數據的集成、整合工作，并及時將整合后的數據提交省地理信息服務機構。地理信息服務機構在規定期限內因特殊情況未完成地理空間數據的集成、整合工作的，經本級測繪地理信息管理部門同意，可以適當延長工作期限，但最長不得超過30日。第十七條

地理信息服務機構應當建立健全地理空間數據保管制度，根據不同的環境提供安全、有效的數據存儲方式，配備必要的設施，進行地理空間數據的存儲和檔案建設，保障數據資料安全。

依法應當保密或者按照規定限制的地理空間數據的傳輸、利用和管理，按照有關規定執行。

第十八條

地理信息服務機構應當在測繪地理信息管理部門的門戶網站公布地理空間數據目錄、獲取相關數據的途徑等事項，提供瀏覽、查詢、鏈接等服務。地理信息服務機構應當建立面向社會的公益性地圖網，并無償提供數字地圖、位置信息等公共地理空間數據服務。第十九條

地理信息服務機構對用戶提出的地理空間數據服務需求，應當在3日內給予回復。地理信息服務機構提供地理空間數據，應當按照國家和省有關測繪成果管理的規定執行。第二十條

地理信息服務機構應當對有關單位開發應用地理空間數據的工作提供技術支持和服務。第二十一條

地理信息服務機構不得利用有關單位提交的地理空間數據以及經集成、整合后的地理空間數據從事經營性活動。第二十二條

縣級以上測繪地理信息管理部門應當會同有關單位，加強地理空間信息歷史資料的收集、整理、加工、保護和開發利用。第二十三條

縣級以上測繪地理信息管理部門應當根據當地處置突發公共事件的需要，會同有關單位建立突發事件應急處置地理空間數據保障機制，及時組織采集、整合、報送所需的地理空間數據并提供相應的技術服務。在突發事件應急處置工作中，有關單位應當支持和配合測繪地理信息管理部門采集地理空間數據，并無償提供相關信息。第二十四條縣級以上測繪地理信息管理部門應當加強對地理信息服務機構的管理和監督，會同有關單位定期對地理空間數據交換和共享情況進行檢查，保證地理信息公共服務平臺穩定、安全、有效運行。

第二十五條縣級以上測繪地理信息管理部門及其工作人員違反本辦法規定，不依法組織采集和更新基礎地理空間數據、不履行監督管理職責的，由上級主管部門對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。第二十六條地理信息服務機構及其工作人員違反本辦法規定，有下列情形之一的，由測繪地理信息管理部門責令改正，予以通報批評；情節嚴重的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：（一）未按規定完成地理空間數據集成、整合、更新的；（二）未按規定公布信息、提供服務的；（三）利用有關部門和單位提交的地理空間數據及其相關資料從事經營性活動的；（四）對用戶提出的服務需求未按規定期限回復的。第二十七條有關單位違反本辦法規定，有下列情形之一的，由測繪地理信息管理部門責令限期改正，予以通報批評；情節嚴重的，由有權機關對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：（一）未按《青海省地理空間數據交換和共享目錄》規定提交地理空間數據的；（二）未使用國家規定的定位基準或者未執行國家和省規定的標準采集和更新地理空間數據的。第二十八條本辦法自2015年12月1日起施行。

附件：青海省地理空間數據交換和共享目錄數據交換和共享單位信息類別數據（信息）內容機構編制事業單位事業單位名稱、類別、職能、地址等信息。發展和改革發展規劃主體功能區規劃、區域發展規劃、產業布局規劃、農業區劃等專項規劃成果。重點建設項目重點建設項目的名稱、規模（含建設時間、投資額度等）、建設地點及建設單位等信息。經濟和信息化工業區塊規模以上工業企業名稱、類別、所在地等信息。工商行政管理企業信息企業名稱、類別、規模、住所、聯系方式等信息。農牧民專業合作社農牧民專業協會、專業合作社的名稱、位置、聯系方式等信息。人力資源與社會保障社會保險機構社會保險機構名稱、類別、級別、地址等信息。醫療保險機構醫療保險機構名稱、類別、級別、地址等信息。人才市場機構人才市場機構名稱、類別、級別、地址等信息。職業介紹機構職業介紹機構名稱、類別、級別、地址等信息。職業技能鑒定機構職業技能鑒定機構名稱、類別、級別、地址等信息。職業技能培訓機構職業技能培訓機構名稱、類別、級別、地址等信息。人事考試機構人事考試機構名稱、類別、級別、地址等信息。國土資源地質（地下水）監測地質（地下水）環境監測點分布圖，或者其名稱、類別、位置等信息。地質災害地質災害隱患點及地質災害易發區分布圖，或者其名稱、類別、起始值、終止值、坐標等信息。礦產資源礦產資源分布圖，或者其礦種、規模、位置等信息。土地資源信息土地利用現狀數據、城鎮地籍圖件目錄，鄉（鎮、街道）行政界線圖、耕地保有量、基本農田保護數量等信息。國土資源規劃土地利用總體規劃、地質勘查規劃、礦產資源總體規劃等信息。地質環境規劃地質災害防治規劃、礦山地質環境保護規劃等信息。水利水文站水文站的名稱、代碼、類別、坐標、多年觀測水文等信息。水利工程設施水庫的名稱、代碼、類別、庫容、坐標等信息；防洪工程、河道治理、灌渠調水工程的起止、里程、技術規格或分布圖等信息。水資源信息取水口、水源地、水功能區劃的名稱、坐標等信息。電力輸配變電設施電力桿、電力塔、變電所、開關站等主要輸電、變電設施的名稱、編號、電壓、位置等信息。電力發展規劃電力發展及布局總體規劃、詳細規劃等規劃成果，大型火電、水電等重要電源以及重要場地資源的分布信息，電網廊道布局等信息。民航民航信息機場名稱、位置、航線、承運能力等信息。鐵路鐵路信息鐵路名稱、車站名稱及位置等信息。交通運輸公路及附屬設施村道以上公路的名稱、編碼、技術等級、起止、寬度、路面鋪裝材料等信息，以及橋梁、隧道等相關信息。水路及附屬設施內河航道及航道設施分布圖，或者其航道名稱、起訖點、里程、技術等級等信息。碼頭主要碼頭的名稱、噸級、位置等信息；主要內河港口岸線陸域和水域地形（高程和水深）等信息。交通規劃公路建設規劃、內河總體規劃、內河航道規劃等信息。通信各通信運營企業網點通信運營企業及營業網點的名稱、地址等信息。通信管線、通信基站通信纜線、通信基站（含通信塔）分布圖，或者其名稱、類別、位置等信息。郵政郵政營業網點郵政營業網點的名稱、地址等信息。郵政編碼郵政編碼分區圖。集郵市場名稱、地址、主辦單位等信息。住房和城鄉建設市政基礎設施城鎮道路及附屬設施、市容環衛設施、廣場、停車場、公共交通站點和相關地下管線等公共設施，供水廠、污水處理廠、集中供熱廠（站）、天然氣站、液化氣儲配站、垃圾處理場（廠）、公共廁所等市政基礎設施分布圖，或者其編號、類別、位置等信息。園林綠化及附屬設施公園、公共綠地、古樹名木等園林綠化分布圖或者其相關信息，風景名勝區分布圖、規劃成果或者相關信息。建（構）筑物建筑物、構筑物分布圖，或者其坐落、建成年代、建筑結構、總層數等信息。城鄉規劃城鎮體系規劃、縣（市）域總體規劃、城市總體規劃、鎮鄉總體規劃、村莊規劃等規劃成果等信息。房地產估價機構房地產估價企業資質編號、單位名稱、資質等級、地址等信息。物業管理企業單位名稱、資質等級、地址等信息。建設工程勘察設計企業勘查設計企業資質編號、單位名稱、資質等級、地址等信息。城市地下管線及附屬設施城市地下管線及附屬設施分布圖或者其他相關信息。歷史文化名城歷史文化名城和歷史文化街區、村鎮分布圖、名稱、地址等信息。環境保護環境監測點信息環境監測點，包括空氣、水質、聲等自動及人工監測站點分布、類別、名稱等信息。綠色環保單位生態鄉（鎮）、村等綠色環保單位分布圖，或者其名稱、類別、所屬行政區、位置等信息。環境功能區劃水環境功能區劃、聲環境功能區劃分布圖等信息。環境保護規劃環境保護規劃等相關規劃，以及生態環保重點工程項目等信息。農牧業農畜產品基地農畜產品基地的名稱、類別、品種、位置等信息。草原資源草原資源分布、類型、生產力狀況等信息。中藥材資源主要中藥材名稱、產地、產量、分布區域等信息。農牧業規劃農牧業發展規劃等信息。漁業養殖基地漁業養殖基地分布圖，名稱、類別、位置等信息。漁業規劃漁業產業發展及保護規劃、水產養殖規劃等信息。動物檢疫動物檢疫機構名稱、位置、聯系方式等信息。荒漠化土地荒漠化土地分布圖，或者其名稱、所屬行政區、位置等信息。林業林場林場分布圖，或者其名稱、類別、所屬行政區、位置等信息。林地資源林地資源分布圖，或者其名稱、類別、主要樹種、級別、位置等信息。野生動植物重點保護的野生動植物資源分布圖，或者其名稱、種類、級別、位置等信息。濕地資源濕地分布圖，或者其名稱、類別、位置等信息。自然保護區國家、省級、縣級等自然保護區分布圖等信息。森林公園森林公園分布圖，或者其名稱、種類、級別、所屬行政區、位置等信息。沙化土地沙化土地分布圖，或者其名稱、所屬行政區、位置等信息。商務國家級開發區國家級經濟（技術）開發區名稱、類別、地址等信息。集貿市場信息名稱、類別、地址等信息。旅游國家A級旅游景區（點）旅游景區的名稱、級別、位置、景區介紹、景區線路圖、聯系方式等信息。旅游星級飯店名稱、星級、地址、賓館介紹、賓館照片、聯系方式等信息。旅行社旅行社名稱、位置、聯系方式等信息。星級鄉村旅游點星級鄉村旅游點（含全國休閑農業與鄉村旅游示范縣和全國休閑農業與鄉村旅游示范點）的名稱、位置、聯系方式等信息。特色景觀旅游名鎮（村）的名稱、位置、聯系方式等信息。旅游公共服務設施省、市（州）、縣旅游咨詢服務中心、旅游集散中心的名稱、地址、聯系方式等信息，旅游購物場所名稱、位置、聯系方式等信息，自駕車營地名稱、位置、聯系方式等信息。氣象氣象臺站氣象臺站分布圖，或者其名稱、位置等信息。氣候資料常規氣候觀測資料的多年平均值。地理信息遙感影像資料各類航空、航天遙感影像。基礎地理信息數據基本比例尺數字線劃圖、數字正射影像圖、數字高程模型等基礎地理信息數據。公共服務產品電子地圖、三維模型、街景等地理信息公共服務產品。地震地震監測設施地震監測設施分布圖，及其名稱、類別等信息。歷史地震數據已發生的地震分布圖，及其發震日期、震級等信息。地震重點監視防御區分布圖、名稱、位置等信息。安全生產監督管理重大危險源重大危險源分布圖，或者其名稱、類型、位置等信息。專職應急救援隊伍應急救援隊伍名稱、類型、規模、位置等信息。應急物資儲備物資儲備點、倉庫分布、名稱、級別等信息。科學技術高新技術研究機構省重點實驗室、科研院所、實驗基地、區域創新中心、高新技術研究開發中心等研究機構分布圖，或者其名稱、類別、地址等信息。高新技術園區高新技術園區（含產業園區）分布圖，或者其名稱、位置等信息。高新技術企業高新技術企業的組織機構代碼、單位名稱、級別、編號發證單位、發證日期、有效期、注銷日期、地址等信息。農業科技園區農業科技園區分布圖，或者其名稱、位置等信息。科學技術協會科技類社會團體組織機構代碼、名稱、地址、聯系方式等信息。科普教育基地科普教育基地名稱、地址、聯系方式等信息。教育教育機構各類教育機構、教育培訓機構及教育培訓服務機構分布圖，或者其名稱、類別、級別、師資情況、地址等信息。文化新聞出版文化活動場所文化活動場所的名稱、類別、級別、地址等信息。物質文化遺產物質文化遺產分布圖，或者其名稱、類別、級別、所屬行政區、相關介紹、位置等信息，歷史文化保護區分布圖、規劃成果或者其相關信息，紀念建筑物、古建筑、古遺址、寺廟、石刻、壁畫、近現代代表性建筑分布圖、名稱及地址等信息，文物保護單位名稱及地址等信息。非物質文化遺產非物質文化遺產名稱、傳承人、類別、級別、位置等信息。博物館博物館、紀念館的名稱、地址等信息。新聞出版機構組織機構代碼、資質、名稱、地址等信息。廣播電影電視有線電視傳輸設施有線電視傳輸線路拓撲圖等信息。衛生計生醫療衛生服務機構醫療衛生機構的名稱、類別、級別、地址、醫生數量、床位數量等信息。體育體育場館體育場館分布圖，或者其名稱、類別、級別、地址等信息。體育訓練基地體育訓練基地分布圖，或者其名稱、類別、位置等信息。全民健身場地設施全民健身場地設施