第16頁共16頁安全生產?“三同時?”管理制?度范本?路橋集團?國際建設?股份有限?公司三?莎二標項?目經理部?“三同?時”制度?內容路?橋集團國?際建設股?份有限公?司__?__年_?___月?____?日“三?同時”制?度的主要?內容包括?：（1?）建設項?目在立項?、進行可?行性研究?論證時，?必須進行?安全論證?，明確項?目可能對?從業人員?和職工造?成危害的?防范措施?，并將論?證結果載?入可行性?研究報告?；（2?）設計單?位在編制?建設項目?的初步設?計文件時?，應當同?時編制安?全專篇，?安全設施?的設計，?必須符合?國家標準?或行業標?準；（?3）施工?單位必須?按照審查?批準單位?的設計文?件進行施?工，不得?擅自更改?安全設施?的設計，?并對施工?質量負責?；（4?）建設項?目的竣工?驗收必須?按照國家?有關建設?項目安全?驗收規定?進行；不?符合安全?標準、規?范的，不?得驗收和?投產使用?；（5?）建設項?目驗收合?格，正式?投入運行?后不得將?安全設施?閑置不用?，生產和?安全設施?必須同時?使用。?按照建設?項目所處?的階段不?同，“三?同時’’?安全審查?驗收包括?可行性研?究審查、?初步設計?審查和竣?工驗收審?查。（?一）可行?性研究審?查建設?項目從計?劃建設到?建成投產?，一般要?經過四個?階段和五?道審批手?續，即：?確定項目?、設計、?施工和竣?工驗收四?個階段；?項目建議?書、可行?性研究報?告、設計?任務、初?步設計和?開工報告?五道審批?手續。而?可行性研?究審查則?是對可行?性研究報?告中的安?全設施部?分的內容?，運用科?學的評價?方法，依?據國家法?律法規及?標準和規?范，分析?、預測該?建設項目?存在的危?險，有害?因素的種?類和危險?危害程度?，提出科?學、合理?及可行的?安全技術?措施和管?理對策，?作為該建?設項目初?步設計中?安全設施?設計和建?設項目安?全管理的?主要依據?，供國家?安全生產?管理部門?進行監察?時參考。?審查的?內容主要?包括生產?過程中可?能產生的?主要危險?有害因素?、預計危?險程度、?造成危害?的因素及?其所在部?位或區域?、可能接?觸危險有?害因素的?職工人數?、使用和?生產的主?要有毒有?害物質、?易燃易爆?物質的名?稱和數量?、安全措?施專項投?資估算、?實現治理?措施的預?期效果、?技術投資?方面存在?的問題和?解決方案?等。（?二）初步?設計審查?初步設?計審查是?在可行性?研究報告?的基礎上?，根據有?關標準、?規范對專?篇進行全?面深入的?分析，提?出建設項?目中安全?方面的結?論性意見?。初步設?計審查的?基調應是?實施性的?。審查?初步設計?中的安全?專篇，主?要包括以?下內容。?1.設?計依據?（1）國?家、地方?政府和主?管部門的?有關規定?；（2?）采用的?主要技術?規范、規?程、標準?和其他依?據。2?.工程概?述（1?）本工程?設計所承?擔的任務?及范圍；?（2）?工程性質?、地理位?置及特殊?要求；?（3）改?建、擴建?前的安全?設施概況?；（4?）主要工?藝、原料?、半成品?、成品、?設備及主?要危害概?述。3?.建筑及?場地布置?（1）?根據場地?自然條件?中的氣象?、地質、?雷電、暴?雨、洪水?、地震等?情況預測?的主要危?險因素及?防范措施?。（2?）項目施?工場地的?四鄰情況?對本項目?安全的影?響及防范?措施。?（3）場?內總體布?置中諸如?鍋爐房、?氧氣站、?乙炔站等?及易燃易?爆、有毒?物品倉庫?等對全廠?安全的影?響及防范?措施。?（4）場?區內的通?道、運輸?的安全。?（5）?總圖設計?中建筑物?的安全距?離、采光?、通風、?日曬等情?況。（?6）輔助?用室包括?救護室、?醫療室、?浴室、更?衣室、休?息室、哺?乳室、女?工衛生室?的設置情?況。4?.施工過?程中職業?有害因素?的分析?（1）施?工過程中?使用和產?生的主要?有毒有害?物質，包?括原料、?材料、中?間體、副?產物、產?品、有毒?氣體、粉?塵等的種?類名稱和?數量。?（2）施?工過程中?的高溫、?高壓、易?燃、易爆?、輻射、?振動、噪?聲等有害?作業的生?產部位、?程度。?（3）施?工過程中?危險因素?較大的設?備的種類?、型號、?數量。?（4）可?能受到職?業危害的?人數及受?害程度。?5.安?全設施設?計中采用?的主要防?范措施（?1）工藝?和裝置中?，根據全?面分析各?種危害因?素確定的?工藝路線?、選用的?可靠裝置?設備，從?生產、火?災危險性?分類設置?的泄壓、?防爆等安?全設施和?必要的檢?測、檢驗?設施。?（2）按?照爆炸和?火災危險?場所的類?別、等級?、范圍選?擇電氣設?備的安全?距離及防?雷、防靜?電及防止?誤操作等?設施。?（3）施?工過程中?的自動控?制系統和?緊急停機?、事故處?理的保護?措施。?（4）說?明危險性?較大的生?產過程中?，一旦發?生事故和?急性中毒?的搶救、?疏散方式?及應急措?施。（?5）扼要?說明在生?產過程各?工序產生?塵毒的設?備（或部?位）及塵?毒的種類?、名稱，?塵毒危害?情況，以?及防止塵?毒危害所?采用的防?護設備、?設施及其?效果等。?（6）?經常處于?高溫、高?噪聲、高?振動工作?環境所采?用的降溫?、降噪及?降振措施?，防護設?備性能及?檢測檢驗?設施。?（7）改?善繁重體?力勞動強?度方面的?設施。?6.預期?效果評價?對安全?方面存在?的主要危?害所采取?的治理措?施提出專?題報告和?綜合評價?。7.?安全機構?設置及人?員配備情?況（1?）安全機?構設置及?人員配備?。（2?）維修、?保養、日?常監測檢?驗人員。?（3）?安全教育?設施及人?員。8?.專用投?資概算?（1）主?要生產環?節安全設?施費用。?（2）?檢測裝備?及設施費?用。（?3）安全?教育裝備?和設施費?用。（?4）事故?應急措施?費用。?9.存在?的問題與?建議存?在問題與?建議必須?列出，且?是重要內?容。（?三）竣工?驗收審查?竣工驗?收審查是?按照安全?專篇規定?的內容和?要求對安?全設施的?工程質量?及其方案?的實施進?行全面系?統的分析?和審查，?并對建設?項目作出?安全措施?的效果評?價。竣工?驗收審查?是強制性?的。建?設單位在?生產設備?調試階段?，應同時?對安全設?施、措施?進行調試?和考核，?對其效果?作出評價?。在人員?培訓時，?要有安全?的內容，?并建立健?全安全方?面的規章?制度。?在生產設?備調試階?段中，安?全生產監?督管理部?門對建設?項目的安?全設施進?行預驗收?。對體力?勞動強度?較大，產?生塵、毒?危害嚴重?的作業崗?位，要按?國家有關?標準委托?相關職業?安全衛生?監測機構?進行體力?勞動強度?、粉塵和?毒物危害?程度的測?定工作，?測定結果?作為評價?安全設施?的工程技?術效果和?竣工驗收?的依據。?對于查出?的隱患，?由建設單?位訂出計?劃，限期?整改。?借助設計?消除危險?是系統安?全的重要?組成部分?和基本原?則，也是?安全審查?的重點。?實施安?全審查就?是要保證?在早期設?計階段盡?可能將危?險降到最?低程度。?審查的本?身包含著?對工程項?目安全性?的分析、?評價、監?督和檢查?。為保障?現代化生?產的安全?，對安全?審查提出?了新的更?高的要求?，即必須?運用科學?和工程原?理、標準?和技術知?識鑒別、?消除或控?制系統中?的危險，?建立必要?的系統安?全管理組?織，制定?出系統安?全程序計?劃，應用?科學的分?析方法、?保證系統?安全目標?的實現。?所以做好?工程項目?的安全審?查工作，?是管理部?門、設計?部門、監?督檢查部?門和建設?單位的共?同責任，?也是廣大?工程技術?人員、安?全專業工?作者的重?要使命。?安全生?產“三同?時”管理?制度范本?（二）?路橋集團?國際建設?股份有限?公司三?莎二標項?目經理部?“三同?時”制度?內容路?橋集團國?際建設股?份有限公?司__?__年_?___月?____?日“三?同時”制?度的主要?內容包括?：（1?）建設項?目在立項?、進行可?行性研究?論證時，?必須進行?安全論證?，明確項?目可能對?從業人員?和職工造?成危害的?防范措施?，并將論?證結果載?入可行性?研究報告?；（2?）設計單?位在編制?建設項目?的初步設?計文件時?，應當同?時編制安?全專篇，?安全設施?的設計，?必須符合?國家標準?或行業標?準；（?3）施工?單位必須?按照__?__批準?單位的設?計文件進?行施工，?不得擅自?更改安全?設施的設?計，并對?施工質量?負責；?（4）建?設項目的?竣工驗收?必須按照?國家有關?建設項目?安全驗收?規定進行?；不符合?安全標準?、規范的?，不得驗?收和投產?使用；?（5）建?設項目驗?收合格，?正式投入?運行后不?得將安全?設施閑置?不用，生?產和安全?設施必須?同時使用?。按照?建設項目?所處的階?段不同，?“三同時?’’安全?____?驗收包括?可行性研?究___?_、初步?設計__?__和竣?工驗收_?___。?（一）?可行性研?究___?_建設?項目從計?劃建設到?建成投產?，一般要?經過四個?階段和五?道審批手?續，即：?確定項目?、設計、?施工和竣?工驗收四?個階段；?項目建議?書、可行?性研究報?告、設計?任務、初?步設計和?開工報告?五道審批?手續。而?可行性研?究___?_則是對?可行性研?究報告中?的安全設?施部分的?內容，運?用科學的?評價方法?，依據國?家法律法?規及標準?和規范，?分析、預?測該建設?項目存在?的危險，?有害因素?的種類和?危險危害?程度，提?出科學、?合理及可?行的安全?技術措施?和管理對?策，作為?該建設項?目初步設?計中安全?設施設計?和建設項?目安全管?理的主要?依據，供?國家安全?生產管理?部門進行?監察時參?考。_?___的?內容主要?包括生產?過程中可?能產生的?主要危險?有害因素?、預計危?險程度、?造成危害?的因素及?其所在部?位或區域?、可能接?觸危險有?害因素的?職工人數?、使用和?生產的主?要有毒有?害物質、?易燃__?__物質?的名稱和?數量、安?全措施專?項投資估?算、實現?治理措施?的預期效?果、技術?投資方面?存在的問?題和解決?方案等。?（二）?初步設計?____?初步設?計___?_是在可?行性研究?報告的基?礎上，根?據有關標?準、規范?對專篇進?行全面深?入的分析?，提出建?設項目中?安全方面?的結論性?意見。初?步設計_?___的?基調應是?實施性的?。__?__初步?設計中的?安全專篇?，主要包?括以下內?容。1?.設計依?據（1?）國家、?地___?_府和主?管部門的?有關規定?；（2?）采用的?主要技術?規范、規?程、標準?和其他依?據。2?.工程概?述（1?）本工程?設計所承?擔的任務?及范圍；?（2）?工程性質?、地理位?置及特殊?要求；?（3）改?建、擴建?前的安全?設施概況?；（4?）主要工?藝、原料?、半成品?、成品、?設備及主?要危害概?述。3?.建筑及?場地布置?（1）?根據場地?自然條件?中的氣象?、地質、?雷電、暴?雨、洪水?、地震等?情況預測?的主要危?險因素及?防范措施?。（2?）項目施?工場地的?四鄰情況?對本項目?安全的影?響及防范?措施。?（3）場?內總體布?置中諸如?鍋爐房、?氧氣站、?乙炔站等?及易燃_?___、?有毒物品?倉庫等對?全廠安全?的影響及?防范措施?。（4?）場區內?的通道、?運輸的安?全。（?5）總圖?設計中建?筑物的安?全距離、?采光、通?風、日曬?等情況。?（6）?輔助用室?包括救護?室、醫療?室、浴室?、更衣室?、休息室?、哺乳室?、女工衛?生室的設?置情況。?4.施?工過程中?職業有害?因素的分?析（1?）施工過?程中使用?和產生的?主要有毒?有害物質?，包括原?料、材料?、中間體?、副產物?、產品、?有毒氣體?、粉塵等?的種類名?稱和數量?。（2?）施工過?程中的高?溫、高壓?、易燃、?____?、輻射、?振動、噪?聲等有害?作業的生?產部位、?程度。?（3）施?工過程中?危險因素?較大的設?備的種類?、型號、?數量。?（4）可?能受到職?業危害的?人數及受?害程度。?5.安?全設施設?計中采用?的主要防?范措施（?1）工藝?和裝置中?，根據全?面分析各?種危害因?素確定的?工藝路線?、選用的?可靠裝置?設備，從?生產、火?災危險性?分類設置?的泄壓、?防爆等安?全設施和?必要的檢?測、檢驗?設施。?（2）按?照爆炸和?火災危險?場所的類?別、等級?、范圍選?擇電氣設?備的安全?距離及防?雷、防靜?電及防止?誤操作等?設施。?（3）施?工過程中?的自動控?制系統和?緊急停機?、事故處?理的保護?措施。?（4）說?明危險性?較大的生?產過程中?，一旦發?生事故和?急性中毒?的搶救、?疏散方式?及應急措?施。（?5）扼要?說明在生?產過程各?工序產生?塵毒的設?備（或部?位）及塵?毒的種類?、名稱，?塵毒危害?情況，以?及防止塵?毒危害所?采用的防?護設備、?設施及其?效果等。?（6）?經常處于?高溫、高?噪聲、高?振動工作?環境所采?用的降溫?、降噪及?降振措施?，防護設?備性能及?檢測檢驗?設施。?（7）改?善繁重體?力勞動強?度方面的?設施。?6.預期?效果評價?對安全?方面存在?的主要危?害所采取?的治理措?施提出專?題報告和?綜合評價?。7.?安全__?__及人?員配備情?況（1?）安全_?___及?人員配備?。（2?）維修、?保養、日?常監測檢?驗人員。?（3）?安全教育?設施及人?員。8?.專用投?資概算?（1）主?要生產環?節安全設?施費用。?（2）?檢測裝備?及設施費?用。（?3）安全?教育裝備?和設施費?用。（?4）事故?應急措施?費用。?9.存在?的問題與?建議存?在問題與?建議必須?列出，且?是重要內?容。（?三）竣工?驗收__?__竣?工驗收_?___是?按照安全?專篇規定?的內容和?要求對安?全設施的?工程質量?及其方案?的實施進?行全面系?統的分析?和___?_，并對?建設項目?作出安全?措施的效?果評價。?竣工驗收?____?是強制性?的。建?設單位在?生產設備?調試階段?，應同時?對安全設?施、措施?進行調試?和考核，?對其效果?作出評價?。在人員?培訓時，?要有安全?的內容，?并建立健?全安全方?面的規章?制度。?在生產設?備調試階?段中，安?全生產監?督管理部?門對建設?項目的安?全設施進?行預驗收?。對體力?勞動強度?較大，產?生塵、毒?危害嚴重?的作業崗?位，要按?國家有關?標準委托?相關職業?安全衛生?監測機構?進行體力?勞動強度?、粉塵和?毒物危害?程度的測?定工作，?測定結果?作為評價?安全設施?的工程技?術效果和?竣工驗收?的依據。?對于查出?的隱患，?由建設單?位訂出計?劃，限期?整改。?借助設計?消除危險?是系統安?全的重要?組成部分?和基本原?則，也是?安全__?__的重?點。實?施安全_?___就?是要保證?在早期設?計階段盡?可能將危?險降到最?低程度。?安全生?產“三同?時”管理?制度范本?（三）?一、目的?規范公?司新、改?、擴建工?程的安全?管理，確?保各工程?如期實施?。二、?適用范圍?新、改?、擴建危?險化學品?生產、儲?存裝置和?設施，伴?有危險化?學品產生?的化學品?生產裝置?和設施的?建設項目?。三、?責任單位?技術部?、總務部?、項目工?程所在單?位。四?、工作程?序（一?）建設項?目應設立?安全審查?1、建?設項目設?立安全審?查前，應?當選擇有?資質的安?全評價機?構對建設?項目設立?進行安全?評價,并?出具建設?項目設立?安全評價?報告。?2、建設?項目選址?時，應當?對建設項?目設立的?下列安全?條件進行?論證：

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①建?設項目內?在的危險?、有害因?素對建設?項目周邊?單位生產?、經營活?動或者居?民生活的?影響；

?②建設?項目周邊?單位生產?、經營活?動或者居?民生活對?建設項目?的影響；?③當地?自然條件?對建設項?目的影響?。

3?、建設項?目設立安?全審查，?并提交下?列文件、?資料：

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①建?設項目設?立安全審?查申請書?；

?②建設（?規劃）主?管部門頒?發的建設?項目規劃?許可文件?（復印件?）；

?③建設?項目安全?條件論證?報告；

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④建?設項目設?立安全評?價報告；?

⑤?工商行政?管理部門?頒發的企?業法人營?業執照或?者企業名?稱預先核?準通知書?（復印件?）。（?二）建設?項目安全?設施設計?審查建?設項目安?全設施設?計應當由?取得相應?設計資質?的設計單?位進行，?設計單位?對建設項?目安全設?施設計負?責。

?設計單?位應當依?據有關安?全生產的?法律、法?規、規章?和標準以?及建設項?目設立安?全評價報?告，對建?設項目安?全設施進?行設計，?并組織設?計人員編?制建設項?目安全設?施設計專?篇。1?、建設項?目安全設?施設計專?篇包括下?列內容：?

①?建設項目?概況；

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②建?設項目涉?及的危險?、有害因?素和危險?、有害程?度；

?③建設?項目設立?安全評價?報告中的?安全對策?和建議采?納情況說?明；

?④采用?的安全設?施和措施?；⑤可?能出現事?故預防及?應急救援?措施；

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⑥安?全管理機?構的設置?及人員配?備；

?⑦安全?設施投資?概算；

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⑧結?論和建議?。

2?、建設項?目安全許?可實施部?門申請建?設項目安?全設施設?計的審查?，并提交?下列文件?、資料：?

①?建設項目?安全設施?設計的審?查申請書?；

?②建設項?目設立安?全審查意?見書（復?印件）；?

③?設計單位?的設計資?質證明文?件（復印?件）；

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④建?設項目安?全設施設?計專篇；?

⑤?審查時要?求提供的?其他材料?。

?（三）建?設項目安?全設施的?施工應當?由取得相?應工程施?工資質的?施工單位?進行。

?1、施?工單位應?當嚴格依?照建設項?目安全設?施設計文?件和施