煙花爆竹經營培訓課件3月21日，江蘇鹽城響水陳家港鎮的江蘇天嘉宜化工有限公司發生特大爆炸事故，造成78人死亡，566人受傷。

同日，江蘇揚州一工地——中航寶勝海底電纜項目主塔外墻噴涂粉刷作業腳手架發生墜落，致6死5傷，涉事企業中建二局被禁止在江蘇承攬項目。還是3月21日，成都雙流機場由中鐵二局承建的飛機滑行道橋項目鋼筋傾倒事故，致4死13傷（4重傷）。

3月22日，湖南常長高速一客車起火致26人死亡、28人受傷。初步原因系乘客非法攜帶易燃易爆品乘車引發。

3月29日晚21時35分左右，山東青州一車間爆炸，致5人死亡。企業負責人已被控制，事故初步原因系液化天然氣泄漏。

3月31日上午7:12左右，江蘇昆山綜保區漢鼎精密金屬有限公司加工中心車間室外場地上存放廢金屬的一個集裝箱發生一起燃爆，引起車間起火，導致7人死亡，1人重傷，4人輕傷。我們一直以來都過度相信安全監管的力量，認為只要監管到位，企業就不會發生事故。

所以每次事故背后的指向，基本都會涉及“安全監管不到位”。倘若對照這個邏輯：我們的國家早就是零犯罪，因為只要警察監管到位就行了；當然也不會再出現腐敗，紀檢監管到位就可以；政府和企業更不會出現經濟或效益下滑的情況，只需定一個指標，全力監管就萬事大吉......可是，大家要明白，監督之于管理只是一個必要條件，而不是充分條件，所謂必要條件，就是沒有不行，但有也不見得一定行。

安全管理的關鍵是如何引導各類責任主體做好自律，自律落實到行業、屬地、企業三個層面：行業要管好安全、屬地也要管好安全、企業要管好安全。只有當自律做不好，才需要監管。而高質量的監管是要把握好分寸和界面，既不能放任自流，也不能監管過度。因為一旦政府層層監管、力道過甚，就會大量增加社會和企業的管理及溝通成本，增加重復工作量、增加衍生工作量、增加人工成本、減緩信息傳遞效率、分散企業安全管理的注意力、導致被監管對象情緒和士氣低落等等。所以，過度監管堪稱又低效又代價高昂的一種管理方式。盲從的監管、無力的監管、形式化監管，反而成為安全生產更大的隱患。導語：煙花爆竹即能帶來歡樂又能帶來痛苦，只有照章辦事加強責任心才能把痛苦轉變成歡樂元日（宋王安石）爆竹聲中一歲除，春風送暖入屠蘇。千門萬戶曈曈日，總把新桃換舊符。煙花爆竹生產經營安全管理基礎知識

一、依據的法律法規二、煙花爆竹術語、定義、分類三、煙花爆竹運輸、儲存、燃放時的危險性四、防火防爆知識五、防止雷電和靜電危害六、煙花爆竹用危險化學品的安全管理七、煙花爆竹事故應急救援八、煙花爆竹經營許可九、煙花爆竹燃放安全管理進入信息化時代,煙花爆竹行業的各類負面信息被傳播的鋪天蓋地。隨著傳統觀念的變化、生活方式的改變，春節期間大多數年輕人不再燃放煙花鞭炮，當下燃放煙花爆竹的主力仍然是中老年人。煙花爆竹雖然有著1400多年歷史，但是，目前生產工藝和原料仍然大多沿用祖傳的工藝技術，大部分生產企業的藥物原材料、生產方式與幾百年前相比沒有太大的改變，沒有技術進步，是制約行業發展的根本原因。對社會的貢獻很小(產值\稅收\就業等綜合因素)全省煙花爆竹生產企業已于2016年11月底前全部退出.（1）煙花爆竹生產經營負責人和安全管理人員培訓的重要性1、法律法規依據1.1根據《安全生產法》制訂的山東省人民政府辦公廳《落實生產經營單位安全生產主體責任暫行規定》第十四條，高危生產經營單位從業人員不足三百人的根據工作需要，設置專門的安全生產管理部門和配備專職安全管理人員（1）煙花爆竹生產經營負責人和安全管理人員培訓的重要性1.2第十九條，高危生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員，應當由有關部門對其安全生產知識和管理能力考核合格后，方可任職。1.3第二十一條，高危生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員，安全資格培訓時間不得少于48學時每年再培訓時間不得少于16學時。（1）煙花爆竹生產經營負責人和安全管理人員培訓的重要性2、煙花爆竹生產經營單位安全培訓的必要性2.1、煙花爆竹燃放的普遍性2.2、煙花爆竹在生產、運輸、儲存、銷售、燃放中的危險性2.3、煙花爆竹事故多發原因①非法生產屢禁不止②基礎差③安全規章制度不健全④片面追求效益⑤以罰代管⑥責任不明確（1）煙花爆竹生產經營負責人和安全管理人員培訓的重要性2.4加強煙花爆竹安全管理的重要措施①深入實際調查研究②專項整治全面規范③實施安全評價提高本質安全④加強原料管理嚴查禁用物質⑤實施安全許可提高準入門檻⑥加強法制建設實現法制管理⑦加強員工培訓提高員工素質⑧強制費用提取落實預防為主⑨大力推廣三新努力實現三化⑩嚴格事故查處嚴打違法犯罪（1）煙花爆竹生產經營負責人和安全管理人員培訓的重要性3、加強安全培訓是減少煙花爆竹事故的重要措施3.1通過以上分析，國家法規政策要求這樣做3.2當前煙花爆竹事故嚴重，必需這樣做3.3構建和諧社會確保你我他的安全，只能這樣做（2）煙花爆竹術語、定義、分類

1.煙花爆竹：以煙火藥為原料制成的工藝美術品，通過著火源作用燃燒（爆炸），并伴有聲、光、色、煙霧等效果的娛樂產品。（2）煙花爆竹術語、定義、分類1.1煙花：燃放時能形成色彩、圖案、產生音響效果，以視覺效果為主的產品1.2爆竹：燃放時主體爆炸并能產生爆音、閃光等效果，以聽覺效果為主的產品（2）煙花爆竹術語、定義、分類2.1按照產品的藥量及所能構成的危險性分為A、B、C、D四級。A級：藥量最大危險性最大適應專業人員燃放，在特定條件下燃放。B級：適應室外大的開放空間燃放，按照說明燃放時，距離產品及其燃放軌跡25米以上的人或財產不應受到傷害C級：適應室外相對開放的空間燃放，當按照說明燃放時，距離產品及其燃放軌跡5米以上的人或財產不應受到傷害。D級：適應近距離燃放，當按照說明燃放時，距離產品及其燃放軌跡1米以上的人或財產不應受到傷害。（2）煙花爆竹術語、定義、分類2.2根據產品的運動形式將產品分為14類。噴花類：燃放時以噴射火苗、火花為主的產品。旋轉類：燃放時主體自身旋轉但不升空的產品。升空類：燃放時主體定向升空的產品。旋轉升空類：燃放時自身旋轉升空的產品。吐珠類：燃放時從同一筒體有規律地發射出多顆彩珠、彩花、聲響等效果的產品。線香類：用裝飾紙或薄紙筒包裹煙火藥，或在鐵絲、竹竿、木竿或紙片上涂敷煙火藥形成的產品。（2）煙花爆竹術語、定義、分類2.2根據產品的運動形式將產品分為14類。煙霧類：燃放時以產生煙霧效果為主的產品.造型玩具類：產品外殼制成各種形狀，燃放時或燃放后能模仿所造形象或動作；或產品外表無造型但燃放時或燃放后能產生某種形象的產品摩擦類：用撞擊、摩擦等方式直接引燃引爆主體的產品

小禮花類：燃放時放置在地面，從主體內發射并在空中爆發出珠花、聲響、笛音或漂浮物等效果的產品（2）煙花爆竹術語、定義、分類2.2根據產品的運動形式將產品分為14類。禮化彈類：彈體從專用發射工具發射到高空后爆發出各種光色、花形圖案等效果的產品。架子煙花類：通過框架固定煙花位置、方向燃放的產品。爆竹類：單個爆竹產品或多個爆竹組合而成的產品。組合煙花類：由多個單筒組合而成的煙花產品。（2）煙花爆竹術語、定義、分類3.通用技術要求：3.1標志3.1.1：外包裝：產品名稱、制造商或出品人名稱及地址、

3.1.2生產日期（或批號）、箱含量、凈重、體積和“煙花爆竹”、“防火防潮”、“輕拿輕放”等安全用語或安全圖案及執行標準代號。

3.1.3內包裝：產品名稱、產品級別、產品類別、警示語、燃放說明、含藥量、制造商或出品人名稱及地址、生產日期、計數產品應標明數量。（2）煙花爆竹術語、定義、分類3通用技術要求：3.1.4標志：標識：所用文字應符合《產品標識標注規定》

警示：主體警語不小于四號字并加框，對比色度清晰。燃放說明：包括使用方法和場所、注意事項等，摩擦類應注明“不許拆開”字樣。

A級產品；應注明“由專業人員燃放”（2）煙花爆竹術語、定義、分類3.通用技術要求：3.2包裝：內包裝：內包裝材料應采用防潮性好的塑料、紙張，應封閉包裝、產品應排列整齊、不松動。外包裝：應采用適當的包裝容器，并封裝牢固，每件凈重不超過30公斤。包裝箱應有足夠的強度和防潮性。摩擦類產品包裝應采取隔柵或填充物，保證安全運輸。外觀：產品整潔、表面無浮藥、無霉變、無污染。產品外型應完整、無明顯變形、無尋壞、無漏藥。文字圖案清晰。筒體應粘和牢固，不開裂，不散筒。（3）煙花爆竹運輸、儲存、燃放時的危險性

2、儲運過程中的危險性2.1儲運過程2.1.1庫房設計不合理①未按規定進行三同時審查②采用非防爆型電器③儲存量超過臨界量④受太陽烘烤導致溫度過高⑤防雷設施防靜電設施不完善（3）煙花爆竹運輸、儲存、燃放時的危險性

2.1.2、管理不善違背安全操作規程①未制訂安全生產責任制②上崗人員未經安全培訓缺乏基本常識③嚴禁煙火執行力度不夠④未正確穿戴勞動防護用品⑤違范勞動紀律上崗（3）煙花爆竹運輸、儲存、燃放時的危險性

2.1.3、產品質量不合格①使用了違禁的原料②儲存了劣質煙花（3）煙花爆竹運輸、儲存、燃放時的危險性

2.2、運輸過程發生火災爆炸事故2.2.1、吸煙飛火等明火直接引爆2.2.2、受太陽烘烤導致煙花爆竹溫度過高2.2.3、車輛發生碰撞引起車輛起火撞擊，產生巨大的擠壓引爆2.2.4、產品質量不合格2.2.5、遭受雷擊、靜電摩擦（3）煙花爆竹運輸、儲存、燃放時的危險性

請看：德州、唐山接連發生煙花爆竹爆炸事故、廣東梅州發生煙花爆竹爆炸事件的視頻（3）煙花爆竹運輸、儲存、燃放時的危險性

3、銷售過程當中的危險性3.1、庫房選擇不規范3.2、銷售人員安全意識淡薄，對火源控制不嚴（3）煙花爆竹運輸、儲存、燃放時的危險性

4、燃放過程中的危險4.1、燃放形式的劃分①家庭燃放②集中燃放③專門的煙火晚會（3）煙花爆竹運輸、儲存、燃放時的危險性

4.2、事故形式的劃分4.2.1、爆炸的原因①受到明火點燃②產品質量差③過量的存放④未按照說明燃放（3）煙花爆竹運輸、儲存、燃放時的危險性

4.2.2、著火的原因①燃放地點不夠空曠②在風力很大的情況下燃放③煙花新品種燃放④燃放過程當中未按規定固定好（4）防火防爆知識1.1、燃燒1.1.1、燃燒的必要條件:易燃物、空氣（氧氣）、火源（4）防火防爆知識1.1.2、引然的幾種形式①火焰引燃②電火花引燃③熱表面引燃④高溫氣體引燃⑤熱輻射引燃（4）防火防爆知識1.1.3、自燃可燃物質在沒有外界火源的情況下，能自行燃燒的最低溫度稱為自燃點自燃點越低，越易著火（4）防火防爆知識.2.爆炸物質由一種狀態迅速轉變成另一種狀態，并在極短的時間內放出巨大的能量的現象2.1、爆炸分類①核爆炸②化學爆炸③物理爆炸（4）防火防爆知識2.2、爆炸極限當可燃氣體、可燃粉塵、可燃液體、蒸氣與空氣（氧氣）混合達到一定濃度，遇到火源就會發生爆炸（4）防火防爆知識3、火災的形成及其預防3.1、火災產生的原因①用火管理不當②對易燃物品管理不善③電氣設備絕緣不良④工藝布置不合理⑤違范安全操作規程（4）防火防爆知識⑥通風不良⑦避雷設施存在問題⑧易燃易爆場所設備管線沒采取消除靜電措施⑨棉紗、油布、沾油鐵屑管理不當（4）防火防爆知識3.2、火災事故發展過程①醞釀期：可燃物質在火源作用下，析出或分解出的可燃氣體發生冒煙、燃燒②發展期：火苗竄起、火勢擴大③全盛期：火焰包圍所有可燃物質，使燃燒面積達到最大限度，溫度上升，氣流加劇，并放出強大的輻射熱④衰滅期：可燃物質逐漸燃完（4）防火防爆知識3.3、煙花爆竹工廠、倉庫火災特點3.3.1、廠房、庫房不符合要求3.3.2、易燃易爆物質多3.3.3、易發生事故的工序多3.3.4、先爆炸后燃燒3.3.5、燃燒引起爆炸3.3.6、燃燒爆炸交替進行（4）防火防爆知識3.3.7、燃燒速度快3.3.8、易造成群死群傷損失大3.3.9、燃燒產物有毒性（4）防火防爆知識3.4、火災撲救3.4.1、滅火設施要完善3.4.2、消防水源要充足3.4.3、及時撲滅初期火災3.5.4、正確選用滅火器材（4）防火防爆知識紙張、木碳、材料庫一般可燃物可用水滅火，鎂粉、鋁粉、鋅粉、鈦粉不能用水撲救，也不能用二氧化碳撲救三硫化四磷、五硫化二磷等硫的磷化物也禁止用水滅火（4）防火防爆知識3.5.1.、防止爆炸傷人，設立警界線禁止無關人員禁入3.5.2.、避免水槍直接沖擊，防止倒塌、擠壓或將承重墻推倒3.5.3、及時疏散物質，在允許的條件下疏散到安全地點3.5.4、制訂滅火預案（5）防止雷電和靜電危害1.1、防止雷電措施1.1.1、合理選用避雷裝置1.1.2、防雷電接地電阻值小于10歐姆1.1.3、在每年雷雨季節前進行檢查，測量接地電阻值（5）防止雷電和靜電危害2、防靜電措施2.1、減少摩擦起電2.2、減少靜電荷的產生2.3、接地泄露2.4、裝卸和輸送易燃液體防止靜電產生2.5、用間接金屬網或金屬板等導體，將帶電體屏蔽2.6、穿棉布衣服，不穿戴鐵釘的鞋（6）煙花爆竹用危險化學品的安全管理1、煙花爆竹用危險化學品的正確使用1.1、操作人員必須經過專門的培訓1.2、避免與還原劑、酸類、活性金屬粉塵接觸，遠離火種熱源1.3、搬運時要輕裝輕卸，防止泄漏1.4、配備相應品種的消防器材1.5、儲存時應儲存在陰涼、干燥、通風的庫房1.6、操作人員操作完閉應淋浴、更衣（6）煙花爆竹用危險化學品的安全管理2、危險化學品倉庫的安全管理2.1、危化品管理人員經過專業安全人員培訓并持有危化品安全合格證的人員擔任，應實行雙人保管、雙人收發2.2、倉庫內嚴禁一切明火，進入庫區的運輸汽車車輛，其排氣管應裝火星吸滅器，汽車與庫房之間應保持5米以上的距離（6）煙花爆竹用危險化學品的安全管理2.3、不準在庫房內或危化品堆垛附近進行實驗、分裝、打包和其它可能引起火災的動作，分割危化品進行封焊處理時，必須在專門單獨房間進行，凡是易燃易爆物品應用不發生火花的工具2.4、裝卸危化品，必須輕拿輕放，嚴防震動、撞擊、摩擦、重壓和傾倒，高溫季節對閃點小于28度，沸點低的易燃液體最好夜間發貨（6）煙花爆竹用危險化學品的安全管理2.5、入庫時應詳細核對品名、規格、重量、容器包裝，發現品名、包裝不合格等，立即轉移到安全地點處理，不得入庫2.6、對危化品進行定期檢查，每天不少于兩次，對性質不穩定，容易分解變質的危化品，根據氣候變化應有專人進行定期測溫、化驗，發現情況及時處理。（6）煙花爆竹用危險化學品的安全管理2.7、根據倉庫大小、儲量多少，設置足夠的消防水源和必需的消防器材以及備用的搶救用品、防護用具2.8、倉庫需要檢修動火時，必需向安保部門辦理審批手續，并撤離庫內和附近的物品，根據不同情況，經專門安全處理和測試合格后，方可動火。動火時要專人監護，配備消防器材。動火結束，應檢查現場，熄滅一切火種（7）煙花爆竹事故應急救援1、重大危險源的管理1.1、重大危險源：指長期的或者臨時的生產、搬運、使用，或者儲存危險物且危險物品的數量等于或者超過臨界量的單元1.2、重大危險源的辨識GB18218——2000《重大危險源的辨識》重大危險源分為：生產場所重大危險源和儲存場所重大危險源要根據物質不同特性分為：爆炸性質、易燃性質、活性化學性質及有毒性質四種（7）煙花爆竹事故應急救援2、煙花爆竹事故應急救援2.1、事故應急救援的任務①立即組織搶救人員，組織撤離或采取其它措施，保護危險區域的其它人員，搶救受害人員②迅速控制事態擴大，并對事故造成的危害檢測、監測，確定事故的危害區域及危害程度③消除危害后果，做好現場恢復（7）煙花爆竹事故應急救援2.2、事故應急救援的特點①反應迅速、有序進行按照預訂方案實施救援②動作準確、應急行動都是事先有準備的熟練演習過程，從程序到具體操作都得規范準確③高效控制，通過科學有序的迅速控制，以最快的速度將事故損失降到最低（7）煙花爆竹事故應急救援2.3、事故應急救援管理過程①預防②準備③響應④恢復（7）煙花爆竹事故應急救援2.4、事故應急救援體系的組織結構及支持保障系統2.4.1、組織結構①救援指揮中心②應急救援專家組③醫療救治機構④消防與搶險⑤監測組織⑥公眾疏散組織⑦警界與治安組織⑧洗消去污組織⑨后勤保障組織⑩信息發布中心（7）煙花爆竹事故應急救援2.4.2、支持保障系統內容①法律法規保障體系②通訊系統③警報系統④技術與信息支持系統⑤宣傳教育和培訓系統（7）煙花爆竹事故應急救援2.5、事故應急救援預案的策劃與編制2.5.1、應急預案的編制方法與步驟①需求分析②框架設計③分工編制④系統集成⑤綜合審核⑥批準發布⑦應急救援預案的演練（7）煙花爆竹事故應急救援2.5.2、文件體系①一級文件——預案②二級文件——程序③三級文件——指導書④四級文件——行動紀錄（7）煙花爆竹事故應急救援2.5.3、應爭救援預案應考慮的因素及編制過程①考慮因素：重大危險源普查、重大事故隱患、自然條件、以往事故情況、功能區域分布、周邊環境法規要求②過程：成立編制組——收集資料——危險分析——應急評估——編制——審批與維護（7）煙花爆竹事故應急救援2.5.4、事故應急救援預案的演練與改進①演練目的：發現缺陷不足、改善協調、增強意識、提高水平、明確職責、預案協調、整體能力②演練：桌面演練、功能演練、全面演練、③改進：分不足項、整改項、改進項進行(8)煙花爆竹經營許可1.1批發企業條件；①具備企業法人②健全的安全管理制度和操作規程③有安全管理機構或專職安管人員④主要負責人安全生產管理人員應具備煙花爆竹方面的安全知識和管理能力并經培訓考核合格（8)煙花爆竹經營許可⑤倉庫保管員守護員經過培訓并經考試合格⑥其它從業人員應經本單位安全知識教育和培訓⑦具有與其經營規模和產品品種相適應的經營場所和倉儲設施，庫房應符合設計規范并有明顯的安全警示標志和標識牌⑧具備配送能力運輸車輛符合國家標準(8)煙花爆竹經營許可⑨不準批發和零售不符合質量、包裝標準要求的產品。⑩不得將煙花爆竹銷售給無合法經營資格的單位和個人。⑾不得供應按照國家標準規定應有專業燃放人員燃放的煙花爆竹。⑿嚴禁批發銷售國家明令禁止的燃放產品。⒀必須按儲存量限量儲存，按品種限量儲存，按品種和用途分類存放，嚴禁將A級產品儲存在C級庫房內并按照標準擺放保持安全通道。(8)煙花爆竹經營許可⒁嚴禁在合法庫外設庫。⒂嚴禁將執法部門沒收的非法產品、假冒偽劣產品與合格產品同庫存放。⒃嚴禁在庫房內拆箱、配貨或從事零售業務，嚴禁閑雜人員進入倉儲區和三輛以上配貨車輛同時進入庫區。⒄不得批發禮花彈和A級產品。⒅嚴禁倒賣或將防偽標簽直接發放給零售單位(8)煙花爆竹經營許可⒆具備與庫房存量相適應的消防器材和消防水源。⒇有事故應急救援預案。(8)煙花爆竹經營許可2.零售經營者條件①負責人和銷售人員經過安全知識培訓②專柜銷售、專人銷售、專人安管、專柜應相對獨立③零售場所面積不小于10平方米；周邊50米范圍內沒有其他煙花爆竹零售點；并與學校、幼兒園、醫院、加油站等保持足夠的安全距離。(8)煙花爆竹經營許可④零售點電氣必須符合消防安全要求，對產生火花的照明燈、刀閘開關等要安裝防爆燈或防護設施。⑤不得銷售不符合國家標準的煙花爆竹產品。⑥嚴禁使用取暖用煤爐等明火設備，不準抽煙，不準小孩玩火放炮。⑦不準違規超量儲存煙花爆竹，貨架擺放高度不得超過2米(8)煙花爆竹經營許可⑧不得在室外沿街擺放攤點，走街穿巷流動零售煙花爆竹，不準一證設多點，一店設多家。⑨零售網點必須配備二個以上的水劑滅火器、水桶及其它符合規定的消防器并設立明顯的警示性標志。⑩必須懸掛所在地安監部門監制的煙花爆竹經營單位標志。⑾禁止在集貨市場、節日售貨大棚、超市各類批發市場娛樂場所、賓館、飯店等區域售貨(8)煙花爆竹經營許可3違規處罰①未經許可經營煙花爆竹或者向未取得煙花爆竹生產許可證的單位或者個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線的由安監部門責令其停止非法經營處二萬到十萬罰款。②批發企業采購和銷售非法生產、經營的煙花爆竹由安監部門責令停止違法行為并處二萬到