2023突發大型事件救援應急預案CATALOGUE目錄預案概述預案編制預案啟動與執行資源保障安全防護預案評估與改進相關附件與清單01預案概述定義突發大型事件救援應急預案是指在突然發生的大型事件中，為及時有效地開展救援工作，降低事故損失而預先制定的行動方案。可操作性預案內容必須切實可行，能夠指導救援人員在緊急情況下迅速采取行動；特點突發大型事件救援應急預案具有以下特點系統性預案內容涉及多個方面，包括預警、響應、處置、保障等，需要協調各方面資源，形成完整的救援體系；針對性針對不同類型的突發事件，制定不同的應急預案；預防性應急預案不僅是應對突發事件的工具，更是預防類似事件再次發生的重要手段。定義與特點突發大型事件救援應急預案的目的是為了在突發事件發生時，能夠迅速、有效地開展救援工作，最大程度地減少人員傷亡和財產損失。目的制定應急預案對于提高救援效率、保障公共安全、維護社會穩定具有重要意義，同時也有利于促進應急管理水平的提升。意義目的和意義適用范圍突發大型事件救援應急預案適用于突然發生的大型自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件等。適用對象應急預案針對的救援對象包括受災民眾、傷員、被困人員以及其他需要緊急救援的群體。適用范圍和對象02預案編制編制原則預案的制定應當基于科學理論，遵循客觀規律，不得違背科學常識。科學性系統性實用性可操作性預案應當全面系統，各環節緊密銜接，避免出現漏洞和盲點。預案應當注重實用性，既要符合實際情況，又要具備可操作性。預案應當簡明扼要，明確責任和任務，便于應急救援人員快速實施。編制流程制定預案大綱根據應急目標，制定預案大綱，包括預案目的、適用范圍、組織機構、職責分工、應急措施、資源儲備、培訓演練等。進行風險評估對可能出現的風險進行評估，確定風險等級和應對策略。報批和發布將預案上報相關部門審批，并對外發布，接受社會監督。確定應急目標明確應急救援的范圍和目標，包括救援任務、救援方案和資源需求等。收集信息資料收集與應急救援相關的信息資料，包括歷史案例、危險源、應急力量、應急資源等。制定應急方案根據風險評估結果，制定應急方案，包括應急組織、通訊聯絡、現場處置、后期處理等方面的方案。010203040506編制關鍵點明確應急組織機構、職責分工和人員配備等。確定應急組織明確應急通訊聯絡方式，包括通訊設備、通訊協議和通訊頻率等。確定通訊聯絡方式明確應急資源和儲備物資的種類、數量、位置和使用方式等。確定應急資源和儲備物資對應急人員進行培訓和演練，提高應急救援能力和水平。進行培訓和演練03預案啟動與執行1啟動條件23當突發大型事件發生時，滿足預案啟動的基本條件。突發事件發生根據事件性質、規模和復雜程度，評估現有資源和能力是否滿足應急救援需求。資源與能力評估獲得相關授權，明確決策者對預案啟動的決策。授權與決策03信息共享與溝通建立信息共享機制，加強與事件相關方的溝通協調，確保信息傳遞及時準確。執行策略01資源整合迅速整合政府部門、企事業單位、社會組織和志愿者等各方資源，形成應急救援力量。02分級響應根據事件嚴重程度，分級響應不同層級的應急預案，確保資源合理分配。快速響應在接到報警后，迅速啟動應急響應程序，組織救援力量趕赴現場。到達現場后，對事件進行評估，明確危險區域、危險源和受影響范圍。根據現場情況制定救援方案，組織人員疏散、傷員救治、物資分發等應急救援工作。協調各參與方密切配合，形成應急聯動機制，確保救援行動高效有序。在事件結束后，進行總結和評估，針對不足之處進行改進，提升未來應對突發事件的能力。執行流程現場評估協調聯動總結與改進救援實施04資源保障常規人力資源包括消防、公安、醫療、軍隊等常規應急救援隊伍，負責現場搶險救援、控制局勢等工作。專業人力資源特指從事災害救援、醫學救援、工程搶險等方面的專業技術人員和專家，負責現場技術指導和決策咨詢。人力資源建立各類應急物資儲備庫，儲備足夠的救援物資，如消防器材、防護用品、救援裝備等。救援物資儲備協調各地區、各部門的資源，確保應急物資的調配和運輸及時有效。資源協調物資保障交通運輸準備預先安排好應急交通運輸工具，包括車輛、船舶、飛機等，確保及時到達現場。交通管制對災區及周邊地區實施交通管制，確保應急救援隊伍和物資運輸的順暢。交通運輸保障通訊設備準備建立應急通訊網絡，確保現場內外通訊暢通無阻。信息平臺建設建立信息共享平臺，實現各地區、各部門之間的信息互通和協同作戰。信息通訊保障05安全防護對于突發大型事件現場，應該迅速采取隔離措施，防止事件進一步惡化或擴散。確保現場隔離在應急救援期間，應嚴格控制信息的傳播，避免恐慌和謠言擴散。封鎖消息安全隔離與控制設置警示標識在救援現場周圍設置醒目的安全警示標識，提醒無關人員注意安全。定期安全巡查在救援期間，應定期進行安全巡查，及時發現并排除潛在的安全隱患。現場安全警示提供安全培訓對于參與救援的人員，應提供必要的安全培訓，確保他們了解如何避免安全風險。配備防護裝備在救援現場，參與救援的人員應配備必要的防護裝備，如安全帽、防護服、呼吸器等，以保護自身安全。安全防護措施06預案評估與改進預案目標評估應急預案是否達到預期目標，包括減少傷亡、減輕財產損失、降低社會影響等。預案評估預案內容評估應急預案內容是否全面、合理、可行，包括組織體系、應急響應、資源調配、通訊聯絡等方面的設計。預案實施效果評估應急預案在實踐中的實施效果，包括響應速度、處置效果、協同配合等方面的表現。修訂必要性01針對預案評估中發現的問題和不足，分析修訂預案的必要性，并制定修訂計劃。預案修訂修訂重點02明確預案修訂的重點方向，如完善組織體系、優化應急響應流程、增加資源調配方案等。修訂過程03組織專家和相關部門參與修訂，完善修訂程序，確保修訂后的預案更加科學、合理、可行。預案改進措施針對預案評估中發現的問題，開展針對性的培訓，提高應急救援人員的業務素質和處置能力。加強培訓優化資源調配完善通訊聯絡加強應急演練根據預案實施中發現的問題，優化資源調配方案，加強薄弱環節的資源投入，提高應急救援效果。針對預案實施中出現的通訊聯絡不暢問題，完善通訊聯絡系統，確保信息傳遞及時、準確、可靠。針對大型事件的應急救援特點，加強應急演練，提高應急響應速度和處置能力。07相關附件與清單相關附件包括緊急聯系電話、救援流程圖、任務分配表等。救援行動計劃包括相關政府部門、救援機構、醫療單位的聯系方式。緊急聯絡名單用于指導救援隊伍前往現場，并提供地形信息。地圖和地形圖包括食品、水、醫療用品等物資的儲備情況。緊急物資清單清單列表包括各類救援設備如消防器材、應急照明等。救援設備清單人員清單任務清單受災人員清單包括救援隊伍成員的姓名、聯系方式、專業能力等信息。