社會工作介入脫貧攻堅研究文獻綜述目錄TOC\o"1-2"\h\u9150一、研究背景及意義 111663二、相關(guān)研究綜述 12172（一）國外研究綜述 11733（二）國內(nèi)研究綜述 413870三、研究述評 525306參考文獻 6摘要：我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，城鄉(xiāng)差距、地域差距是多年發(fā)展中浮現(xiàn)出的較為棘手的一個問題，解決農(nóng)村貧困問題，才能如期實現(xiàn)脫貧攻堅的政治任務(wù)，使得我國進入全面小康社會的進程能順利進行，而西南民族地區(qū)就是脫貧攻堅戰(zhàn)當中較為艱難的一片區(qū)域，本文對社會工作介入民族地區(qū)扶貧的國內(nèi)外相關(guān)研究進行綜述分析，希望能為西南民族地區(qū)社會工作輔助脫貧提供參考借鑒。關(guān)鍵詞：民族地區(qū)；社會工作；扶貧一、研究背景及意義中國的脫貧工作已進入攻堅階段，取得了舉世矚目的成就。但同時，精準扶貧模式的實施逐漸顯現(xiàn)出一定的局限性，如只注重物質(zhì)扶貧，忽視志向和智慧，強調(diào)政府領(lǐng)導，忽視貧困戶個人的能力和積極性，過分依賴扶貧“福利”，貧困家庭很難退出扶貧政策。從實踐的角度來看，將社會工作納入有針對性的扶貧工作是非常重要的。運用跨學科的理論和技能，更好、更準確地提高脫貧質(zhì)量。另一方面，我們也應(yīng)該看到中國西南地區(qū)的貧困問題較為嚴重。實施精準扶貧社會工作試點。社會工作者可以融入農(nóng)村人口，不同于政府的第三方單位，與貧困戶互動，提供心理和情感支持，而不是生產(chǎn)支持。這種模式對于中國西南地區(qū)脫貧攻堅力度和減貧目標的推進，對中國廣大落后地區(qū)脫貧攻堅具有借鑒意義。最后，我們必須看到在脫貧攻堅戰(zhàn)中融入和吸收社會理論，開辟了一條新的渠道，如果社會工作能順利介入脫貧攻堅，也將極大地促進農(nóng)村的社會服務(wù)內(nèi)容發(fā)展豐富，對群眾的日常生活有重要影響。二、相關(guān)研究綜述（一）國外研究綜述1.關(guān)于民族地區(qū)扶貧的研究精準扶貧是我國應(yīng)對現(xiàn)實情況出臺的獨有政策，脫貧攻堅戰(zhàn)也是我國獨創(chuàng)的符合中國國情的理念，國外對此有一定的研究，此外，由于歷史因素，國外在減少貧困的實際歷史及現(xiàn)實經(jīng)驗上，同樣較為豐富，尤其是關(guān)于民族地區(qū)扶貧的研究，形成了較為成熟、具有廣泛適用性的政策體系，具備一定的參考價值。CNguyen等（2012）對越南在2006-2010年間實行的少數(shù)民族社會經(jīng)濟發(fā)展的扶貧項目進行研究，圍繞項目對少數(shù)民族貧困家庭的影響進行實證分析，證明對于少數(shù)民族地區(qū)的扶貧，能夠?qū)r(nóng)業(yè)收入、家庭總收入及人均收入都有積極影響，對越南少數(shù)民族平均地區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)性資產(chǎn)所有權(quán)、家庭耐用品所有權(quán)和大米生產(chǎn)率都有顯著提升[1]。TZuo（2019）在研究中指出，導致少數(shù)民族地區(qū)貧困的原因復雜多樣，貧困人口基數(shù)大、內(nèi)生脫貧動力不足、高度依賴外界物質(zhì)援助成為制約減貧的關(guān)鍵問題。因此在對民族地區(qū)扶貧的過程中，應(yīng)當考慮納入文化視角，幫助貧困人口實現(xiàn)思想意識上的轉(zhuǎn)變，改進教育體系，注重以文化扶貧來催化貧困人口的內(nèi)生動力，以此達成民族地區(qū)貧困人口普遍脫貧的美好愿景[3]。Rongen等（2022）跟蹤了馬來西亞2004-2016年民族地區(qū)的貧困情況和收入流動，發(fā)現(xiàn)長期貧困大幅減少，持續(xù)經(jīng)濟效益有所增加，但結(jié)構(gòu)性貧困成為民族地區(qū)的顯著問題，貧困和收入動態(tài)在地理區(qū)域上存在顯著區(qū)域。當富裕的馬來西亞半島城市與貧困的民族地區(qū)農(nóng)村對比時，這種差距格外顯著，同時馬來西亞個民族之間的福利水平也存在重大差異，但總體上的流動趨勢一致，研究表明，針對民族地區(qū)的扶貧政策要充分考慮區(qū)域不平等的因素，確保民族地區(qū)的窮人和弱勢群體獲得更加公平的社會經(jīng)濟及機會分配，因此解決民族地區(qū)長期貧困問題，需要從調(diào)整收入分配政策入手，促進公平[4]。RBDuque（2021）在研究中強調(diào)，在新冠肺炎疫情的背景下，對于民族地區(qū)的扶貧政策要考慮到流行病分析，重點提供安全住房及優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生服務(wù)保障，尤其是對非裔少數(shù)民族地區(qū)的支援，要開拓更多途徑[5]。2.社會工作參與扶貧的研究國外社會工作在減少貧困方面有著悠久的歷史和豐富的實踐，對于我國西南民族地區(qū)社會工作減少貧困的相關(guān)研究有所借鑒，西方社會工作深受不同社會觀念的影響，在長期援助的基礎(chǔ)上逐漸發(fā)展，減貧很大程度上依賴于社會福利制度。回顧社會工作的發(fā)展歷史，我們不難發(fā)現(xiàn)，早期的社會工作在不同的國家逐漸形成了一種援助窮人的共識，并使得相關(guān)的理論與實踐研究都較為成熟，反貧困理論發(fā)展迅速，國外社會工作對減貧的貢獻研究主要包括以下兩個方面：（1）社會工作參與減貧的理論研究DXiang，XHua等（2017）認為，社會工作以其科學的理念、專業(yè)的方法和獨立的地位，在扶貧工作中發(fā)揮著越來越重要的作用。社會工作對于為扶貧工作提供專業(yè)的價值觀、理論、方法和平臺具有重要意義。扶貧社會工作方式創(chuàng)新包括實施方案方向的多樣化化、干預渠道的多極化、服務(wù)方式的專業(yè)化、實踐理念的創(chuàng)新發(fā)展和工作模式的系統(tǒng)化數(shù)據(jù)化[6]。YWang，BDong（2019）研究認為，社會工作在提高深度貧困群體的內(nèi)在減貧能力方面具有獨特的優(yōu)勢，因為它的理論取向是相信個人的內(nèi)在價值觀和能力，以及各種專業(yè)方法和技能。并針對深度貧困群體內(nèi)在扶貧能力不足的問題，分析了深度貧困群體的扶貧對策，認為社會工作者可以利用針對教育手段，來幫助窮人提高他們學習減貧技能的能力和可持續(xù)發(fā)展能力[7]。（2）關(guān)于社會工作參與扶貧工作的實踐探究LKEngelbrecht（2015）在其著作中探討了東非的貧困問題，認為在東非社會工作應(yīng)該專業(yè)化，向社會發(fā)展、減少貧困和促進性別平等等方面發(fā)展，才能從根本上解決貧困問題，社會援助成為扶貧工作中的重要版塊[8]。JMTwikirize，NAsingwire等探討了烏干達在二十一世紀的脫貧問題，強調(diào)社會工作應(yīng)當在其中扮演重要角色，只有社會力量充分被調(diào)動到扶貧工作中，才能實現(xiàn)更深刻的變革[9]。YAziz，F(xiàn)Mansor等（2020）研究開發(fā)并驗證了一個綜合評估機制，用于評估zakat（強制性施舍）對減貧和實現(xiàn)一些突出的可持續(xù)發(fā)展目標的效果。這項研究非常規(guī)地分析了宏觀和微觀層面的數(shù)據(jù)，驗證強制性施舍在巴基斯坦開伯爾－普赫圖赫瓦地區(qū)的影響。通過對巴基斯坦社會和生活水平測量調(diào)查（PSLM），計算了多維貧困指數(shù)（MPI），并結(jié)合來自扎卡特和厄舍省開伯爾－普赫圖赫瓦的數(shù)據(jù)，研究結(jié)果證實并驗證了zakat對多層面貧困產(chǎn)生了重要影響，并在巴基斯坦實現(xiàn)幾個可持續(xù)發(fā)展目標（SDG）方面作出了重大貢獻，證明Zakat機制應(yīng)該得到完善，以刺激經(jīng)濟增長，減少巴基斯坦等發(fā)展中國家的貧困，為弱勢社會階層提供財政支持，從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標[10]。（二）國內(nèi)研究綜述1.關(guān)于民族地區(qū)扶貧的研究國內(nèi)在民族地區(qū)扶貧的相關(guān)研究中，重點分析歸納貧困的成因，研究為何扶貧政策在民族地區(qū)農(nóng)村的成效不明顯，重點考慮的是研究的社會價值。朱玲（1996）很早就意識到，減貧措施不僅要有資金和物質(zhì)上的支持，還要在文化、教育、衛(wèi)生、科技等方面進行大量投入，這應(yīng)當中國決策者、實務(wù)部門和科研人員的共識。但是，為了有效地向減貧計劃所涵蓋的目標群體提供援助，必須輔之以適當?shù)捏w制安排，即體制基礎(chǔ)建設(shè)[11]。鄭長德，鐘海燕等（2018）提出，少數(shù)民族地區(qū)在全面建設(shè)小康社會、協(xié)調(diào)發(fā)展方面處于“短板”階段。因此，要實現(xiàn)民族地區(qū)發(fā)展的大躍進，必須在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念下，搞好制度創(chuàng)新軟環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)硬環(huán)境。經(jīng)濟支撐城市發(fā)展，縣域經(jīng)濟與城市經(jīng)濟，各級協(xié)調(diào)發(fā)展。以“一帶一路”建設(shè)為引領(lǐng)，加強沿邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將對外開放與對內(nèi)開放有機結(jié)合，打造中國沿邊對外開放新高地[12]。黃啟翠（2021）強調(diào)了在西南民族地區(qū)的扶貧工作當中，要注重教育的力量，促進“扶智”與“扶志”，認為西南地區(qū)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中最難啃的一塊區(qū)域，需要教育扶貧長效機制，才能轉(zhuǎn)變當?shù)厝说挠^念，防愚昧，扶雄心，引導激發(fā)當?shù)厝俗灾髅撠殹趧又赂坏膬?nèi)在動力[13]。2.社會工作參與扶貧的研究（1）關(guān)于社會工作介入扶貧的必要性與可行性研究王銳丹（2021）分析了社會工作參與扶貧的行為邏輯和行為動機，研究了社會工作參與扶貧的可行性，通過提供一個二元關(guān)系設(shè)計系統(tǒng)，探討了社會工作參與扶貧的行為邏輯，引導與扶貧相關(guān)的公共產(chǎn)品和服務(wù)。她認為，社會工作在減貧方面的介入應(yīng)當從六個方面完成：提升農(nóng)村社會活力；提高農(nóng)村貧困群體自覺、自主脫貧的積極性；提高農(nóng)村機構(gòu)生活的標準化和多樣性，提高“體面出門”的能力。增強參與社會發(fā)展的積極性，完善靈活的治理結(jié)構(gòu)[14]。張俊強，龔酉（2020）對社會工作介入脫貧攻堅的必要性和可行性進行了研究，認為社會工作參與扶貧就是講專業(yè)價值、專業(yè)理念、專業(yè)方法、專業(yè)實力在扶貧社會工作中進行應(yīng)用，既遵循以人為本的服務(wù)理念，又尋求互助互愛。=借用專業(yè)的方式填補扶貧服務(wù)的形式，結(jié)合多種角色，實現(xiàn)扶貧資源的配置。因此，我們應(yīng)該繼續(xù)利用社會工作的專業(yè)興趣，關(guān)愛千家萬戶，為弱勢群體提供服務(wù)。共同建立部門間聯(lián)系，消除貧困，支持貧困家庭在消除貧困后的可持續(xù)長期發(fā)展[15]。（2）關(guān)于社會工作在扶貧中的使命與角色研究李芳，向德平（2016）研究認為社會工作在扶貧當中起到引領(lǐng)的作用，在新時期，豐富多樣的社會服務(wù)，會使得社會工作在貧困問題上被賦予重大使命，社會工作進入扶貧的實踐、理論都不斷積累經(jīng)驗，扮演著重要角色[16]。駱林（2022）以西南貴州省Z社會機構(gòu)為例，分析社會工作計入扶貧搬遷、協(xié)助完成標志性工程的案例，強調(diào)“一方水土養(yǎng)一方人”，在近1000萬人口的扶貧搬遷、登記落戶等過程中，社會工作發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，要充分發(fā)揮“助人為樂”的社會工作理念，與扶貧理念相結(jié)合，探討扶貧安置與鄉(xiāng)村振興當中社會工作的定位[17]。（3）關(guān)于社會工作介入扶貧的路徑或策略研究劉浪（2019）結(jié)合西部地區(qū)農(nóng)村基層扶貧實踐，認為扶貧的結(jié)構(gòu)性行政困難依然存在，如扶貧支持力度大、扶貧對象缺乏主體地位、缺乏推動長遠發(fā)展的“造血機制”、社會力量在扶貧過程中的融入不足等。要改變這一困境，實現(xiàn)減貧戰(zhàn)略目標，優(yōu)化農(nóng)村治理基本結(jié)構(gòu)，必須積極引導社會工作對減貧作出貢獻，充分發(fā)揮社會工作獨特的專業(yè)優(yōu)勢；轉(zhuǎn)變基層單位的主導地位，構(gòu)建積極參與社會工作的專業(yè)支持管理模式，引導援助從“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變，推動援助向更深更廣的層面發(fā)展[18]。張桐（2020）研究認為，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)需要各方面的共同參與。社會工作不僅是一種新興的反貧困力量，而且是一種極具潛力的反貧困力量。但目前社會工作仍處于減貧的“入場”，社會意識不強，參與積極性不高。如果我們想要在適當?shù)臅r候達到減少貧困的目標，我們需要充分投入，以社會工作為脫貧攻堅賦能[19]。三、研究述評綜上所述，國外學者雖然對于精準扶貧、脫貧攻堅方面的研究較少，但對貧困理論和貧困的研究已經(jīng)起步并發(fā)展到一個相對成熟的階段，研究成果可以為我國社會工作參與脫貧攻堅實踐提供一個框架。國內(nèi)在扶貧問題上的研究集中在扶貧政策落實、扶貧制度構(gòu)建、扶貧工作等方面，對于社會工作介入脫貧攻堅的研究熱度不高。而對于社會工作介入脫貧攻堅的研究，也基本上都在分析其重要性和可行性，缺乏能指導實踐的研究認識，相關(guān)扶貧實踐的實證分析較少，研究多為定性分析，側(cè)重于對西南民族地區(qū)社會工作的扶貧路徑、可行性研究與需求評估進行研究。參考文獻[1]NguyenC,PhungT,PhungT,etal.TheImpactofANationalPovertyReductionProgramonEthnicMinoritiesinVietnam:TheLensofBaselineandEndlineSurveys[J].MpraPaper,2012.[2]ZuoT,ZhuoLI,ZhaoMY.StudyontheEndogenousMotivationofPovertyReductionandDevelopmentofPoverty-strickenPopulationinEthnicMinorityAreas——AnAnalysisBasedonCulturalPerspective[J].JournalofGuizhouUniversityofFinanceandEconomics,2019[3]Rongen,Gerton,BintiAliAhmad,Zainab,Lanjouw,PeterF.,Simler,Kenneth.TheInterplayofRegionalandEthnicInequalitiesinMalaysianPovertyDynamics[J].PolicyResearchWorkingPaperSeries,2022.[4]DuqueRB.BlackHealthMattersToo…EspeciallyintheEraofCovid-19:HowPovertyandRaceConvergetoReduceAccesstoQualityHousing,SafeNeighborhoods,andHealthandWellnessServicesandIncreasetheRiskofCo-morbiditiesAssociatedwithGlobalPandemics[J].JournalofRacialandEthnicHealthDisparities,2021,8(4):1012-1025.[5]XiangD,HuaX,JinY,etal.PerspectiveConversionandApproachInnovation:LocalizedPracticesofSocialWorkinPovertyReduction[J].SocialWorkandManagement,2017.[6]WangY,DongB,UniversityNP.StudyonMeasurestoImproveIntrinsicPovertyReductionAbilityofDeepPovertyGroupViaSocialWork[J].JournalofAnshunUniversity,2019.[7]EngelbrechtLK.ProfessionalSocialWorkinEastAfrica:TowardsSocialDevelopment,PovertyReductionandGenderEqualitybyHelmutSpitzer,JanesticM.TwikirizeandGidraphG.Wairire.2014:Kampala,FountainPublishers.ISBN978707pb;ISBN978700eBook[J].InternationalJournalofSocialWelfare,2015,24(4).[8]TwikirizeJM,AsingwireN,KafukoA.TheRoleofSocialWorkinPovertyReductionandtheRealisationofMillenniumDevelopmentGoalsinUganda.[9]AzizY,MansorF,WaqarS,etal.Thenexusbetweenzakatandpove