1、如何從現代化的角度來看鄉村建設？答：現代化是18世紀以來人類文明的一種深刻變化，是現代文明的形成、發展、轉型和國際互動的復合過程，是不同國家追趕、達到和保持世界先進水平的國際競爭。經典現代化理論認為現代化是一個從傳統農業社會向現代工業社會轉變的歷史過程，其典型特征包括工業化、城市化、民主化、理性化、市場化、福利化、大眾傳播和普及義務教育等。后現代化理論認為，上世紀70年代以來，發達國家社會發展方向發生了根本轉變，已經從現代化階段進入后現代化階段，后現代化的核心目標不是加快經濟增長，而是增加人類幸福提高生活質量。從實踐層面看，目前全世界有些國家剛開始現代化，有些國家正加速進行現代化，有些國家接近從現代化向后現代化的轉折，有些國家如英美已進入后現代化，北歐國家基本是后現代社會。理論與實踐表明，不同的歷史階段有不同的現代化模式和現代化理論，現代化路徑可以借鑒但不能等同或復制。回顧近一個世紀以來中國人民在鄉村建設和發展中的種種艱難探索，深感中國鄉村問題在中國現代化進程中的重要地位和鄉村建設的艱巨性。我們必須深入認識中國，不斷思考國家與民族現代化的走向。那種現代化路線就是“道路通向城市”，“農民變市民”，現代化目標就是“把90%的農民市民化”，“剝奪農村甚至是消滅農村進而建設城市”的現代化方案并不適用于中國。我們處于現代化與后現代化、城市化與逆城市化并存的時代，處在人類與自然環境的矛盾成為主要矛盾的時代，處在全球化及農產品武器化時代。農村和農業是城市和城市人的命根子，農村文明和農業文明無疑具有很高的價值，我們應該科學設定中國現代化的目標和路線，需要在這樣宏大的戰略目標之下思考中國鄉村的建設方向，重新認識中國鄉村文明的價值和創新鄉村生活方式對于當下中國的意義，而不是在單向度的“所謂現代化”過程中消滅鄉村文明和生活方式。現在我們已經明確了，中國不可能有13億人全盤城市化，甚至是6億人真正城市化都是極為漫長的歷史過程。已有的西方現代化意識形態，用于指導今天的中國現代化進程和鄉村建設，只能是誤導。我們需要建立我們自己的發展模式和指導實踐的前進路線與現代化理論。2、試論鄉村社會建設在我國和諧社會建設中的地位。答：構建和諧社會就是要在發展經濟的同時，按照科學發展觀的要求，妥善處理社會中出現的各種矛盾，實現經濟社會可持續發展。和諧社會的六個基本特征是：民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。農村和諧社會是社會主義和諧社會的重要組成部分,是構建和諧社會的重要基礎和內在要求。鄉村社會建設涵蓋農民、農業、農村三個方面。農業是人類的生存保障和社會發展的基礎。農民居住在農村，是農業生產的主體，是農村發展的主導力量。三方面彼此相互依存，不可分割。首先，人類為了滿足生存和發展的物質生活需要，必須從事農業生產。現在我國正面臨四個不可逆轉的狀況：人口增長趨勢不可逆轉；耕地減少趨勢不可逆轉；人們生活水平日益提高不可逆轉；全球化挑戰不可逆轉。中國人均耕地少，如果糧食嚴重短缺，必將危及國家的安全與穩定。因此，農業在我國社會主義現代化建設中具有特殊的戰略地位。其次，我國是發展中國家，工業化和城鎮化的水平仍然很低，農民和農村仔社會主義現代化建設中同樣具有特殊的戰略地位；我國農村人口比重大，農村地域廣闊；國家政權的基礎是工農聯盟，現代化建設的目標是共同富裕，沒有農民的富裕就沒有全國人民的富裕；中國在國際上的地位應該對世界作出更大的貢獻。這三方面決定了我國現代化進程不能以“丟棄農民”和農村衰落為代價，也不能讓世界養活中國人。否則，就會與社會主義及其目標背離，動搖國家政權基礎，影響社會的穩定和中國在國際上的地位。因此說，“三農”問題是關系到我國改革開放和現代化建設的全局的重大問題。沒有農村的穩定就沒有全國的穩定，沒有農民的小康就沒有全國人民的小康，沒有農業的現代化就沒有整個國民經濟的現代化。3、什么是城鄉二元社會？它形成的原因是什么？定義：當今中國的社會結構存在兩種對立結構，一個是由市民組成的城市社會，另一個則是由農民構成的農村社會，而判斷處于哪種結構的依據在于持有戶口的類別。這種二元社會結構以二元戶籍制度為核心，包括二元就業制度、二元福利保障制度、二元教育制度、二元公共事業投入制度在內的一系列社會制度體系。（戶籍制度的分割、就業制度的分割、教育制度的分割、金融制度的分割、保障制度的分割、土地制度的分割）我國城鄉二元結構的形成與黨的城鄉政策有著內在的淵源。新中國成立后，面對“一窮二白”的發展狀況，如何迅速實現社會主義現代化建設的目標任務，我們黨選擇了“以農業為基礎、以工業為主導”的國民經濟發展戰略，走“以農補工、以鄉養城”的發展道路，在較短時間內建立起了比較獨立完整的工業體系。但由于黨在城鄉政策中，忽視農村和農業的發展，從而導致中國逐漸出現城市與鄉村對立、工業與農業分離的二元經濟社會結構。在計劃經濟體制下，我國社會被人為地分割成城市與農村、市民與農民。兩類不同的身份制度、兩類教育制度、兩類就業制度、兩類公共服務制度等，不僅導致中國城鄉居民人均收入的差距日益擴大，也導致了城鄉居民公共服務水平過于懸殊。4、新老“三農”問題包含哪些內容？各有什么特點？答：老三農問題：農村、農民、農業新三農問題：農民工、失地農民、農業村落終結共性：“新三農”和“老三農”，內容一樣，都指農業、農村和農民。農業是國民經濟的基礎，農民是社會底層，人口占絕對多數。農村是農民聚居的地方。社會主體、弱勢人群、貧窮落后，構成其基本特征。個性：（1）時代背景和農業體制不同。“老三農“指的是建國以后，土地實行承包制以前的“三農”即是人民公社時代“三級所有、隊為基礎”“一大二公”農業體制下的“三農”；“新三農”則是指實行農業大包干后，社會經濟發展、確立社會主義市場經濟條件下的“三農”。（2）解決“三農”問題的目標不同。“老三農”是在計劃經濟條件下產生的，解決“老三農”問題，在當時就是解決廣大農民乃至全國人民溫飽問題；解決“新三農”問題，是積極引導廣大農民致富達小康問題。（3）解決“三農”問題的任務不同。解決“老三農”任務在基層，是實踐問題，只要支持廣大農民首創精神即可；解決“新三農”問題，就不單純是發展農業生產問題，是系統工程，是宏觀決策問題，是大力度工作。其中心任務是千方百計提高農民收入，縮小城鄉收入差別。5.我國農村的人口有何特點？答：農村人口多，基數大：截至2010年，我國農村人口66280.5萬，占全國人口的49.73。農村人口的質量：先天癡呆、殘疾人較多，截至2012年5月共有8500萬殘疾人口；受教育程度較低農村人口性比例失調問題，性別比失衡，男多女少。農村人口老齡化問題：全國60歲以上人口達1.34億，超過總人口的10%，其中70%以上分布在農村。“老大爺、老大娘種田”現象普遍。農村剩余勞動力嚴重過剩。按照一般的估計，目前農村的剩余勞動力已達1．6～2億人是不為過的。6、你如何看待我國農村人口的老齡化問題？答：新中國成立以來，由于我們在進行工業化建設的同時沒有相應地進行城鎮化建設，使得大量人口滯留在鄉村。據統計，現階段居住在農村的人口為80739萬人,占全國人口的比重達63.91%。農村老年人口總量近6千萬左右。現階段我國農村既面臨原來老年人的養老問題,又面臨新增老年人的養老問題。同時由于農村人口基數龐大,加上青壯年從農村外遷,農村老齡化程度高于城市成為一個進一步發展趨勢。綜觀我國農村人口老齡化的發展趨勢,形勢十分嚴峻:我國農村老齡人口絕對值為世界之冠，農村人口老齡化發展速度快,并具有累進性。我國農村人口未富先老,對經濟壓力很大,農村老齡人口高齡化趨勢十分明顯。而人口老齡化加劇將進一步影響中國政治、經濟、文化的發展，從而牽涉一系列現實問題，如社會養老保障，醫療保障，老年人權益保障等。農村人口老齡化對計生工作產生重大影響，農村老年人將自己的養老問題寄希望于下一代，造成男女性別比例失調。農村人口老齡化加重勞動人口的扶養負擔。現階段農村社會保障機制、醫療機制尚且達不到人口老齡化的需求。農村的老年性社會組織比較薄弱。老年人的心理健康存在一定的問題。建議：建立農村養老保障體系，要因地制宜，突出重點，先急后緩，分級推進，建立起靈活務實的多元化農村養老保障體系。首先，要突出重點，特殊養老保障先行一步。其次在經濟比較發達的農村地區，積極推進農村養老保障體系建設。第三，在經濟欠發達地區，切實提高土地保障能力，積極鼓勵土地流轉制度創新，使土地通過反租倒包、轉包、租賃、土地產權入股、大戶托管等形式合理有效的流轉，使農民獲得相應的收入。第四，繼續發揮家庭養老作用。運用新的模式緩解勞動力短缺。一是農機替代模式，降低勞動力使用量。二是下派支農模式。三是統籌調劑模式。四是土地轉租分成模式。建立和完善農村醫療保障制度。應積極探索適合農村特點的多形式、多層次的醫療保障制度。沿海和(一)貫徹執行黨在農村的方針政策出現偏差。不少地方脫離農村實際，違背群眾意愿，侵占農民利益，制定許多“土”政策，加重農民負擔，如“亂集資，亂攤派，亂罰款”，“行政強迫命令”，“司法粗暴干涉”等等做法，極大地傷害農民的感情，挫傷農民的積極性，激化了矛盾，導致農民產生對立情緒。(二)農村經營管理混亂。部分地方農村基層組織財經管理混亂，財務不公開，造成許多弊端和隱患。有些地方雖然實行村務公開，但公開的內容不全面，公開工作不及時，公開的情況不真實，財務帳目虛假情況多，嚴重地侵占農民利益；有的干部到村里吃拿卡要報，搞權錢交易，引起群眾強烈不滿。(三)農村宗族勢力作祟。許多農民集體上訪帶有強烈的政治色彩，為“奪權”而上訪，利用血緣裙帶關系搞宗族斗爭，不把另一幫人搞下臺誓不罷休。還有的上訪策劃者認為人多勢眾，越鬧越能解決問題，從而引發大規模集體上訪。(四)基層組織建設薄弱，鄉村干部素質低。長期以來，農村基層組織建設在有些地方有名無實，干部工作方法簡單，工作責任落實不到位，許多能在鄉村解決的問題不能及時得到有效解決，從而引發農民集體越級上訪。(五)個別上訪策劃組織者動機不純也是誘發農民集體上訪的一個主要成因。有極少數人利用農民群眾自身素質差，判斷分析能力低，對當前發展社會主義市場經濟缺乏理解、對干部執行政策出現偏差怨氣大等空子，打著反腐敗、為民請愿的旗號，煽動一部分群眾，甚至花錢雇用一些貪圖小便利者以集體上訪形式向黨和政府示威，以泄私憤，擾亂社會。解決農村農民集體上訪問題應該采取的措施：(一)強化群眾思想政治工作，并教給群眾如何進行合理合法的利益申訴。近年來，農村基層黨建工作比較薄弱，農村缺乏必要的思想政治工作，這正是農村一些矛盾得不到有效化解以致走上上訪之路的重要原因。解決農村集體上訪問題如果沒有深入細致的思想政治工作貫穿全過程，就容易出現某些對立性的思想障礙，促使矛盾激化。為此，在處理農村集體上訪問題當中，必須堅持解決實際問題與思想教育相結合的方法。根據不同的問題，擺事實，講道理，引導其正確對待，最終求得思想上統一，認識上一致。(二)滿腔熱情，合理解決群眾反映的各類問題。化解農民怨氣是正確解決農村集體上訪的有效措施。當前大多數農民集體上訪并非無理取鬧，反映的問題有一定的事實依據；越級上訪，也是無奈的選擇。因此，接待農民上訪的干部不應持冷漠的態度，而應對上訪者心懷善意，同情他們的處境，理解他們的焦慮，誠懇地幫助他們尋求公道；要合理解決他們反映的各類問題，善于因勢利導想方設法化解矛盾。在接待集體上訪群眾時，一方面要熱情接待，向他們宣傳如何上訪和有關允許上訪的規定，穩定上訪者的情緒。另一方面要善于對群眾中每一個體進行觀察，根據每個上訪者的個體差異及其在集體上訪中所處位置和所發揮的作用區別對待，逐一化解。特別要抓好對重點人和重要信訪問題的落實，消除集體上訪的因素。凡是超過兩次上訪的信訪戶，應列為信訪工作的重點，要逐戶逐人地做思想工作，挖掘上訪因素。對上訪的問題屬于違紀的要及時查處，嚴肅黨紀政紀，涉及到其它部門的要及時轉辦，使群眾反映的問題能盡快在短期內得到答復或解決。(三)超前工作，建立上訪信息收集機制。通過定期不定期地排查矛盾、接待來信來訪、其他機關和部門分流轉交、上級交辦信件等多種渠道，對傾向性、苗頭性、預警性信息和已發生的上訪信息進行廣泛地收集整理，使有關部門提前開展工作，做到關口前移、防患于未然。有關部門應有專人進行上訪預測，負責對本部門發現的可能到省進京上訪的信息進行整理，并將可能上訪的原因、案件目前的辦理情況、主要矛盾和息訴方案等形成書面材料錄入微機，建檔造冊，并及時向政法委和信訪部門報告情況，使自己掌握的信息能夠為其他部門的工作提供有效的幫助。在具體處理上訪案件時要能夠迅速反應、占據主動，盡可能解決好一般信訪舉報問題，避免一般問題成為復雜問題。集體上訪都有一個醞釀和發展的過程，在形成過程中都有一個明顯的前奏，表現為一般信訪舉報，如能及時地解決好這些一般信訪舉報問題，就會有效避免集體上訪的形成和發生。(四)加強黨的領導，充分發揮各級各部門的職能作用，建立上訪問題的多元化調處機制。根據調查分析，在當前群眾信訪特別是群眾集體上訪反映的問題中，80%以上是有一定道理，或有一定實際困難和問題應當予以解決；80%以上是可以通過各級黨委、政府的努力，加以解決的；80%以上是基層單位應該解決，也是可以解決的問題，其中不少是由于在初信初訪中調處工作不扎實、不到位，致使矛盾激化，發生越級上訪。因此，當前要切實做好信訪工作，必須建立案件的多元化調處機制，認真扎實對做好上訪群眾的穩定工作，維護他們的合法權益。為此，要加強黨的領導，充分發揮各級各部門的職能作用。各級領導要樹立以民為本、為民服務的思想意識，一切從人民的根本利益出發，及時發現和解決一些群眾矛盾、干群矛盾、利益矛盾，把不利于團結、穩定的因素消滅在萌芽初期，化解在矛盾激化之前。(五)組織律師參與到信訪工作中來。組織律師參與到信訪工作中來，有幾個方面的作用。一是有利于把矛盾化解在基層，農民集體上訪所反映出來的問題多發生在基層，但由于信訪者對有關政策不十分理解，加上個別村干部互相推諉扯皮，致使許多應當在基層解決的問題被激化上來。律師介入信訪后，可以就信訪者提出的問題進行調研，查考，幫助其分析問題產生的根源，明晰解決的途徑與辦法，使信訪者心悅誠服地回基層解決問題，從而避免矛盾升級。二是有利于減少無效上訪。信訪者對有關政策知之甚少，在該不該訪、該向誰訪等方面不十分清楚，如果律師參與信訪，則可針對上訪問題深入細致的分析研究，在此基礎上做出是否上訪的決定，對即使上訪也不會有任何結果的問題，通過律師的解釋得到息悉，對應上訪的問題可以通過律師的指導確定上訪機關，從而少走彎路，便于解決問題。三是有利于維護信訪公正，農村上訪的問題各式各樣，即便相同性質的問題在不同的地方或由不同的人解決，其結果也會不同，律師是專門從事訴訟工作的，熟悉法律，對有關政策理解準確，無論是做上訪群眾的代理人，還是做機關、單位的咨詢人，所出的主意、提的建議都是有根據的，這有利于信訪問題的公正合理解決。四是有利于提高信訪效率。律師可以準確地確定應訪機關和決策機關，并能向信訪者說清楚可能解決的程度。消除信訪者的疑慮，從而使問題及時得到圓滿的解決。(六)對上訪人員中無理取鬧者要堅決打擊，繩之以法。當前各地對信訪工作高度重視，為做好息訪息訴做了大量工作。但仍有一部分無理纏訪纏訴案件難以得到平息，成為影響社會穩定的一個重大隱患。在處理纏訪纏訴案件中，有的單位為了求得一時的清靜，做出無原則的讓步，使無理纏訪纏訴人得到一些好處，這在某種程度上助長了無理纏紡纏訴人的氣焰。有的纏訪纏訴人達不到自己的目的和要求，就將進京到省上訪、越級上訪、重大節日、會議、敏感時期上訪等當成向有關部門施壓的手段；有的甚至打著反腐敗、為民請愿的旗號，煽動一部分群眾，甚至花錢雇用一些貪圖小便利者以集體上訪形式向黨和政府示威，以泄私憤，嚴重擾亂了國家機關辦公秩序和社會秩序，在社會上造成惡劣影響。對這部分人，黨和政府要嚴肅依法處理，以儆效尤。15、如何看待當今鄉村社會教育事業發展的滑坡問題？隨著改革開放的不斷深入，我國在教育事業上邁出了很大一步，近五年來，隨著“兩基攻堅”“寄宿制項目”等一批科教興國戰略工程的實施，農村教育教學條件得到了顯著改善，教育事業有了長足發展。但由于農村經濟基礎、社會環境、自然條件和群眾思想觀念等方面的原因，農村社會教育事業發展仍然嚴重滯后，面臨著許多困難和問題：一是學生學習環境差。雖然國家對教育環境建設、師資力量不斷地加大投入，但我國鄉村的孩子的學習條件仍然很差，特別是師資力量不足，大部分大學畢業生不愿意去到那些特困鄉村工作，因為條件實在是艱苦，在那里他們連買菜也要走兩三個小時的泥巴路才可以買到。從而導致找不到教師更別說優秀的教師。在招不到教師的情況下，學校只有請當地所謂“有點知識”的農民代課。就社會環境來看，城鄉二元制結構造成農民經濟收入與子女教育之間取舍的失衡，直接影響了教育的發展。

二是重男輕女的現象依然嚴重。三是課程資源少。教師的知識淺薄，技能、經驗差，活動方式與方法單一，人力、物力、財力都不足，設備、設施落后。很多小學到今年為止，還沒有網絡資源，體育器材缺乏，學生唯一可以看的書就是教科書，即使他們很想要，也沒有課外書可供他們閱讀和參考。四是仍有適齡兒童輟學。雖然我國已經順利通過了“兩基”國檢，大大減少了我國的青少年文盲和適齡兒童輟學的現象，但是，在少數民族地區的農村，適齡兒童輟學現象仍然相對嚴重。完善鄉村教育的對策思考：（一）創造良好的學習，讓學校教育、家庭教育、社會教育共同起作用。“三教”是相互聯系，相輔相成的，家庭教育是學校教育的補充，是調節過濾社會教育的樞紐。作為孩子的長者，老師和家長應處理好三者的關系，一方面，要充分發揮三者的優勢，另一方面，要把三者有機結合起來，父母應該主動地經常地與學校聯系，積極參與學校活動，關心孩子的學習情況，教師應經常與家長溝通，開家長會，及時了解學生在家的情況。只有這樣才能為本地方輸送合格人才，促進當地經濟、教育的發展。（二）轉變人們的思想觀念，讓男女平等受教育。這需要很長的時間和長期不斷的努力，需要黨和政府的長期大力宣傳與引導。鼓勵農民外出“走江湖”。樹立“從這一代開始”的信心，耐心地培養現在的這一代人，使那些滯后的，阻礙社會發展的，封建的，造成社會問題的重男輕女現象不再往下一代傳承。（三）努力增加校外課程資源，充分利用現有課程資源。政府應支持鄉村學校設立圖書館，以便學生能夠充分利用圖書館的資源