少數民族特色產業的內涵及特征

從世界的角度來看，所有先進工業化國家和地區的產業結構和經濟體系都具有其自身的特點。因此,發展少數民族地區經濟,一項重要的任務是努力建設自己的特色產業,發展特色經濟。民族地區特殊的地理環境、自然氣候、人文環境使少數民族地區在發展民族特色產業方面具有不可比擬的優勢。特色產業是特色經濟的載體,是特色經濟最重要的組成部分。特色產業指的是產業范疇,而特色經濟屬于空間地域經濟的范疇。我國少數民族地區地域遼闊,資源豐富,特有的民俗、名居、民風和民族文化孕育了風采絢麗的民族風情,形成了獨具特色的民族餐飲業、民族食品制造業、民族醫藥業(藏藥、蒙藥、維藥、傣藥、苗藥等)、民族服裝業、民族特需用品制造業、民族特色旅游業、民族文化產業和民族貿易,等等。少數民族特色產業是民族地區的普遍優勢產業,對于推進民族地區全方位的發展具有不可替代的作用。少數民族各自依照自身的比較優勢培育壯大各不相同的特色產業,可以有效解決區域發展中的產業同構帶來的資源浪費和效率損失。因此,在當前世界經濟形勢與中國經濟的發展背景下,民族地區的發展必須在政府的統籌安排下,以市場為主體,以培育優勢、特色產業為主要手段,形成內生式發展機制,走出一條不同于東中部的發展新路。一、特色產業的根本屬性是特色資源什么是特色?《辭海》中的解釋是:“特色是指事物所表現出的獨特色彩、風格等。”《方言·六》中提到:“物無禍曰特。”《詩·秦風·黃鳥》指出:“維此奄息,百夫之特。”古語云:“事物之獨勝處曰特色,言其特別出色也。”這些言語從不同側面說明了事物與眾不同。特色是一個事物或一個地區所特有的區別于其他事物或地區的本質屬性。既為特色,至少需要具備兩點:一是“獨”,即與眾不同,具有迥然不同于其他之處;二是“勝”,即要不同得出色,不同不是目的,目的是在不同中彰顯獨到的競爭優勢,以出奇制勝。“特色”的東西是歷史的積淀、文化的傳承,是由其賴以產生發展的特定具體環境所決定。關于特色產業的內涵,國內學者對其理解不一,尚無明確的定義。特色產業作為產業經濟的一個類屬,必然具有產業的一般屬性,即同類性與規模性。因此,構成特色產業的經濟活動也必然具有這樣或那樣相同或相似的屬性,特色產業就是依據某種相同或相似的關聯方式劃分出的產業類別,這種相同或相似關聯方式就是特色,這是特色產業區別于其他產業的根本屬性,特色產業形成的標志之一,就是特色產品的生產或服務形成了產業集群或產業鏈,形成了特色,達到了一定的規模。一般來說,特色資源是特色產品和特色產業的基礎,沒有特色資源則難以形成特色產品和特色產業。隨著時間的推移,特色產業可以從無到有,當把特色資源進行加工生產出特色產品,特色產品企業逐漸壯大之后才形成特色產業,即特色資源—特色產品—特色產業。我國各少數民族特殊的自然地理條件和經濟環境,形成了各自的歷史淵源、文化傳統、風俗習慣、宗教信仰、生活方式,造就了獨特的民族個性。為了表現民族特性,維持必須的生產生活,各民族形成了具有特定用途、規格和款式,并同時濃縮著本民族文化的物質與精神產品,我們稱為少數民族特色產品,而生產和制造這些特色產品的產業稱之為少數民族特色產業。如清真飲食產業的產品是我國信仰伊斯蘭教的回族、維吾爾族、哈薩克族、柯爾克孜族、烏茲別克族、塔塔爾族、塔吉克族、東鄉族、撒擔族和保安族十個少數民族共同擁有的飲食;又如打制“蒙古刀”是蒙古族特有的手工業。如何正確理解少數民族特色產業的概念?可以從以下三點把握其含義:(1)少數民族特色資源是指具有地方少數民族特色和比較優勢的資源,包括自然資源和社會資源;有形資源和無形資源。如云南石林是云南石林地區的特色自然資源,當然也是全中國、全世界的特色自然資源,內蒙古鄂爾多斯婚禮文化、成吉思汗祭祀儀式等是鄂爾多斯高原的特色社會資源;內蒙古包頭的五當召、梅力更圖召是特色有形資源,而用蒙古語誦經則是梅力更圖召的特色無形資源。(2)少數民族特色資源可以通過普通的工藝流程生產出少數民族特色產品,也可以通過特色工藝流程生產出少數民族特色產品,同時一般資源也可以通過特色工藝生產出少數民族特色產品。少數民族特色產品是附著于某種產品之上,具有同類產品不可替代的某種使用價值,或外觀因自然條件或技術手段不同,與同類產品相比具有明顯的不同之處,為某個少數民族或少數民族地區獨有,其經濟價值較高,能夠滿足少數民族特殊需求的產品。當然,隨著這些商品逐漸被認同,其消費的人群會進一步增加,成為其他民族包括漢族消費者的消費品。如蒙古族許多飲食習慣及食品已經被內蒙古地區廣大的漢族人群和其他少數民族群眾所接受,并受到其他地區消費者的青睞。民族地區的特色旅游業也吸引著世界各地的旅游者前來觀光。(3)少數民族特色產品生產沒有達到一定規模,則不能稱之為少數民族特色產業;只有當生產少數民族特色產品的企業(企業群)形成了一定的規模,則認為形成了當地的少數民族特色產業。二、非民族地區的產業我國少數民族特色產業是基于當地(民族地區或非民族地區)特殊的自然資源、自然條件、自然環境以及民族文化、歷史基礎而產生的有別于其他地區的產業形式。少數民族特色產業至少具有如下特征:(一)少數民族或重地現實中人們所觀察到的少數民族特色產業大多具有民族性,所以民族性是少數民族特色產業最基本的特征。少數民族特色產業與民族密切相關,其生產首先是為了滿足一個或者幾個民族的特殊需要,以與普通的、大眾化的商品相區別。少數民族特色產品(產業)代表著民族的特殊文化傳統,或者為延續民族的風俗習慣和生活方式所必須。如果沒有民族,沒有因民族的特殊性而產生的對特色商品的特殊需要,特色商品及特色產業就沒有存在的必要。沒有民族的特性,沒有民族之間的差異,就沒有少數民族特色產業。民族性越強,特色性越強,競爭力也越強,越容易形成特色產業。(二)數民族特色產業少數民族在發展過程中,保留著不同歷史階段的文化遺產和宗教圣地,民族地區可稱之為“天然歷史博物館”。民族地區的少數民族特色產業是在長期的歷史過程中形成的,其生產的每一個特色商品都根植于本民族的歷史淵源和文化傳統中,蘊含著某個民族的某一方面的特殊文化背景,例如藏香是藏族中藏傳佛教在歷史上長期使用的,蒙古、藏、哈薩克等民族從事畜牧業的打草機、羊毛剪子、羊絨抓子、剪毛機、牛奶分離器、奶桶、奶盆、打狼夾子等,都是在長期的草原環境下的生產生活中形成的。(三)少數民族特需品特色商品是為了滿足少數民族某一方面的特殊需要,所以我們稱之為少數民族特需品。比如哈達為藏族和蒙古族人民拜佛時必須要敬獻的物品,同時也作為婚禮、節日或社交活動中相互饋贈的禮物。又如邊銷茶是以食用肉類和乳類為主的少數民族在長期的生活中養成的必須用品,因為茶葉能溶解肉食和乳類,便于消化。特需商品不僅用途特定,而且規格和款式也都有特別的要求,比如法器、法鼓和佛珠就是為了少數民族從事宗教活動所用,不能用作他用,并且具有固定的規格,固定的制作工藝,也不能隨意制造。正是由于這種特需性,才使得國家對民族特需商品十分重視,采取很多優惠政策措施,保證特需商品的供應。國家民委2001年修訂的《少數民族特需用品目錄》將少數民族民族特需品劃分為十一個大類上千種,即針紡織類、服裝類、鞋帽類、日用雜品類、家具類、文體用品類、工藝美術品類、藥類、生產工具類、清真食品類和邊銷茶(緊壓茶、磚茶)。按照這些產品類型劃分,基本可以歸為不同的產業,即民族用品制造業(日用雜品類、家具類、文體用品類、工藝美術品類、生產工具類和邊銷茶)、民族醫藥業(藥類)、民族服裝業(針紡織類、服裝類、鞋帽類)、民族食品制造業和餐飲業(清真食品類)。(四)少數民族特色產業商品是水平的、人文文化是民族之根,是一個民族生存、延續、發展的重要支柱。少數民族特色產業根源于其特色民族文化,與特定民族的文化緊密相聯。少數民族在長期改造自然的過程中創造了獨特的生存方式和文化倫理,形成了有特色的民族風俗和保護生態環境、珍惜野生動物的生態倫理,比如整體和諧的自然觀、循環再生的生產觀以及敬畏生命的平等觀等,它們體現了生態文明的核心理念與可持續發展的思想,體現了少數民族文化的崇高價值觀。少數民族特色商品是其民族文化的重要載體。每一個商品都代表著特定的文化,凝聚著民族的智慧和精神。在特色商品中同一種類的往往有不同的規格,規格的不同又代表不同的需要、文化含義,級別高低、尊貴程度等。并且這些特色商品大多是要求按照傳統工藝制作,需要復雜的制作工藝,有的甚至需要特殊的技藝來完成,工藝的不同也造就了豐富多彩的外形。同時也是這些特色商品不能為相似用途的其他商品所代替的原因,比如壯錦歷史悠久,代表著壯族對美好生活的向往,對生活、大自然的熱愛和壯族的樂觀精神。阿昌族的“戶撒刀”,有五百多年的歷史,花色多,質量好,不僅使用方便,而且刀背上刻有精美的圖案,是阿昌族文化的典型代表。可以說,每一種少數民族特色商品或特色產業都孕育著豐富的文化內涵,從而形成民族旅游文化、民族醫藥文化、民族工藝文化、民族服裝文化、民族飲食文化、民族藝術文化,等等。根據少數民族特色產業的內涵和特征,結合少數民族特色產業的形成來源,可以將少數民族特色產業分為科技型特色產業、資源型特色產業、人文型特色產業、生態型特色產業和綜合性特色產業。科技型特色產業主要體現在產品的加工制造等工藝流程方面有獨特之處,其科技含量非常高,產品的附加值非常高,品牌效應非常好,如西藏唐卡、藏毯,蒙古族呼麥藝術,等等;資源型特色產業主要體現在資源(或原料)等方面有獨特之處,一般來說其科技含量不高,產品附加值不高,如民族飲食業、民族旅游業,等等,其廣闊分布于民族地區甚至全國各地;人文型特色產業主要體現在產品具有民族性、文化性、宗教性等,如藏族傳統宗教文化產業、民族手工業,等等;生態型特色產業主要體現在特色產業與生態環境的融合與相互促進方面,如生態旅游業、生態農牧業;綜合性特色產業是上述至少兩個方面的融合,如蒙醫藥產業就是一個融合多特征的特色產業,既具有人文型特征又具有資源型特征,還具有科技型特征,只不過前兩者特征顯著,后一種特征不顯著,這也是蒙醫藥產業今后要努力的方向。三、少數民族地區經濟發展的必要性我國少數民族分布居住在全國各地,但主要聚居在內蒙古、西藏、新疆、廣西、寧夏5個自治區,以及云南、貴州和青海3個省。民族地區土地面積6133277平方公里,占全國國土總面積的63.89%;2007年,民族地區人口17948萬人,占全國總人口的13.81%。如此廣闊區域的發展問題,必然事關國家整體經濟實力的強弱。但是,另一方面,民族地區還普遍落后,與內地和沿海相比,我國少數民族地區深居歐亞大陸腹地,與世界14個國家邊境交界(除俄羅斯外,都是發展中國家甚至是貧窮國家),遠離世界和中國的人口和經濟中心,相當多的地方還沒有開發或是開發程度低。在我國的三大地勢階梯中,第一階梯全部在民族地區,第二階梯大部分在民族地區,第三階梯中自然災害最頻繁的也主要在民族地區。中國少數民族經濟發展的差異,在歷史上就是明顯的。中國歷代集權官僚制王朝,只注重在政治上的大統一,不重視、也沒有能力促進邊疆地區少數民族部落經濟、文化的發展。近代以來,中國經歷了長達百年的半殖民的階段,帝國主義對華貿易主要集中在東部沿海地區,工業化也從東部沿海地區萌芽、發展。少數民族地區由于自然條件惡劣,經濟區位偏遠,經濟發展水平極其低下,往往是長期封閉、半封閉地維持著族群的延續,其歷史進程也極其緩慢,長期處于前資本主義的各種社會階段,部分少數民族地區依然停留在原始社會或奴隸社會發展階段。新中國成立后,黨和政府就把加快少數民族和民族地區的發展作為一項基本政策,由中央政府統一安排,大力促進民族地區發展,民族地區實現了生產力的跨越式發展,跨越了前資本主義的各種發展階段。改革開放以來,民族地區的經濟建設迎來了前所未有的變化,尤其是西部大開發戰略實施的十年,民族地區社會經濟獲得了高速的發展。但是不可否認,身處以市場經濟為中心,以自由競爭為原則的市場經濟大環境中,塊狀經濟的地方屬性逐漸增強,已演變為以大大小小行政單元為基礎的地方經濟。在這種相對獨立、相互競爭的區域經濟運行機制下,民族地區所能動員和組織的資源不足,吸引外來投資的能力也有限,處于競爭中的劣勢地位。與東部沿海地區相比,民族地區的自然屏障多,基礎設施普遍薄弱,交通不便,信息不暢,市場經濟發育緩慢,金融、信息、技術、人才等要素市場尚不發達,消費能力不高,文化教育水平偏低,各類人才奇缺,與東部沿海地區的差距依然很大,并在相當長的時間里還有日益擴大的趨勢。毋庸置疑,在經濟全球化背景下,少數民族地區經濟必須加快發展,才能縮小差距,否則就要落后挨打。但是,作為我國少數民族問題之一的少數民族經濟問題是否僅僅是一個如何發展的問題?少數民族經濟的發展問題本身是否能夠等同于在經濟學意義上的發展問題?這兩個問題值得引起思考。除了經濟學意義上的發展,少數民族經濟發展還應該包括民族學意義上的發展,即少數民族特色經濟的發展。在市場化進程中,如果單純強調少數民族地區經濟在經濟學意義上的發展,民族學意義上的少數民族的特色經濟就有可能衰退甚至消亡。在一定條件下,少數民族經濟在經濟學意義上的發展,和少數民族經濟在民族學意義上的發展是可以相互促進的。如何認識和處理這兩層含義的關系,實現少數民族地區經濟和少數民族特色經濟的共同發展,是我國少數民族經濟學科研究的一個具有重要現實意義的課題。研究我國少數民族特色產業創新發展問題,無論從經濟學意義上還是從民族學意義上,對促進少數民族經濟發展,加強民族團結進步,構建社會主義和諧社會,都具有重大的選題價值。少數民族特色產業,不僅在少數民族地區經濟發展過程中有著十分重要的地位和作用,同時,它具有雙重身份,既是少數民族地區產業中的一部分,也是民族工作的一部分。其發展既是我國經濟工作的重要內容,也是民族工作的重要任務,是黨的民族政策的具體