大興區城市平安風險評估試點企業北京市應急資源調查標準培訓資料依據和目的1適用范圍2調查內容3工作原則4調查目的5調查方式6調查登記7裝備調查10物資調查11社會資源12資源分析13調查報告14隊伍調查8專家調查9附則17建檔和調用15重新調查16內容提要附則173個附件依據和目的第一條為進一步推進平安風險預防控制體系建設，標準應急資源調查工作，依據?中華人民共和國突發事件應對法??中華人民共和國平安生產法?等法律和?生產平安事故應急預案管理方法?〔國家平安生產監督管理總局令第88號〕，結合本市實際，制定本標準。本條規定了本標準文件制定的依據和目的。《中華人民共和國突發事件應對法》第二十六條縣級以上人民政府應當整合應急資源，建立或者確定綜合性應急救援隊伍。人民政府有關部門可以根據實際需要設立專業應急救援隊伍。《中華人民共和國安全生產法》第七十六條

國家加強生產安全事故應急能力建設，在重點行業、領域建立應急救援基地和應急救援隊伍，鼓勵生產經營單位和其他社會力量建立應急救援隊伍，配備相應的應急救援裝備和物資，提高應急救援的專業化水平。

《生產安全事故應急預案管理辦法》第十條編制應急預案前，編制單位應當進行事故風險評估和應急資源調查。…………適用范圍第二條本標準適用于本市行政區域內的生產經營單位生產平安應急資源調查。本市各級人民政府及有關部門進行生產平安應急資源調查工作，可參照本標準執行。本條規定了本標準文件的適用性。位于本市行政區域內的生產經營單位進行生產平安應急資源調查工作時，應按本標準文件的要求進行。本市各級政府及平安管理部門、行業管理部門可參照本標準文件進行應急資源調查工作。調查內容第三條應急資源是指發生生產平安事故時第一時間可以調用的人力、物資、設施、信息和技術等各類資源的總和，主要包括應急隊伍、應急專家、應急裝備、應急物資等。本條是對應急資源調查內容的規定。?生產平安事故應急預案管理方法?第十條規定：“應急資源調查，是指全面調查本地區、本單位第一時間可以調用的應急資源狀況和合作區域內可以請求援助的應急資源狀況，并結合事故風險評估結論制定應急措施的過程。〞0102030405應急資源應急隊伍應急專家應急裝備應急物資社會資源?國家平安生產應急救援指揮中心關于開展平安生產應急資源普查的通知?〔應指協調〔2O12〕27號〕要求“各地平安生產監管監察部門及有關部門、重點行業〔領域〕有關中央企業、有關社會組織所掌握的應急隊伍、專家、救援裝備、應急物資等應急資源。〞工作原那么第四條應急資源調查工作應當堅持全面真實、統一標準的原那么。本條是對調查工作原那么的規定。為保證調查數據的全面性、真實性、有效性，應急資源調查工作應當遵循全面真實的原那么。為標準應急資源調查，便于對應急資源統一管理，應急資源調查工作應當遵循統一標準的原那么。調查目的第五條為加強應急準備，完善應急保障措施，生產經營單位應根據平安風險辨識評估得出的應急資源需求，全面調查本單位的應急資源狀況以及周邊單位的可請求援助的應急資源狀況。本條規定了應急資源調查的目的。生產經營單位應當對應急資源進行調查，并與平安風險評估得出的應急資源需求進行比對，以加強應急準備、完善應急保障措施。調查方式第六條生產經營單位應采用查看資料、現場清點、人員訪談等方式進行應急資源調查。本條規定了應急資源調查的方式。為保證應急資源調查工作的合理性、真實性、有效性，生產經營單位應采用查看本單位應急資源相關資料、現場對應急資源進行清點、與本單位的員工進行交流面談等方式方法進行應急資源調查工作。人員訪談查看資料現場清點其他應急資源調查調查登記第七條生產經營單位應按本標準要求填寫?應急資源調查明細表?〔附件表1〕，對調查結果進行登記。本條是對應急資源調查登記的規定。為便于生產經營單位對應急資源進行調查，并對結果進行記錄，生產經營單位應按照本標準文件提供的?應急資源調查明細表?〔包括應急隊伍、應急專家、應急裝備、應急物資、社會資源〕的要求進行調查，并將調查結果如實填寫到?應急資源調查明細表?中。隊伍調查第八條應急隊伍應為本單位第一時間可以調用的生產平安事故應急救援方面的專業隊伍、兼職隊伍和協議隊伍等。應急隊伍的名稱及相應的調查內容按照?應急資源調查明細表〔應急隊伍〕?〔附件表1-1〕填寫。本條規定了對應急隊伍的調查與登記要求。生產經營單位調查的應急隊伍應為本單位第一時間可以調用的生產平安事故應急救援方面的專業隊伍、兼職隊伍、協議隊伍等。應急隊伍專業隊伍兼職隊伍協議隊伍其他對應急隊伍調查的要求如?應急資源調查明細表〔應急隊伍〕?所示，調查結果應如實填寫到表中的相應位置。隊伍調查專家調查第九條應急專家應為本單位第一時間可以調用的生產平安事故應急救援〔應急處置〕方面的專家。應急專家的具體調查內容按照?應急資源調查明細表〔應急專家〕?〔附件表1-2〕填寫。本條規定了對應急專家的調查與登記要求。生產經營單位調查的應急專家應為本單位第一時間可以調用的生產平安事故應急救援〔應急處置〕方面的專家。對應急專家調查的要求如?應急資源調查明細表〔應急專家〕?所示，調查結果應如實填寫到表中的相應位置。專家調查裝備調查第十條應急裝備指本單位第一時間可以調用的能夠用于生產平安事故應急救援的自儲或協議儲存的可重復使用的設備裝備，包括車輛類、防護類、監測類、偵檢類、警戒類、救生類、搶險類、洗消類、通信類、照明類等。應急裝備的具體調查內容按照?應急資源調查明細表〔應急裝備〕?〔附件表1-3〕分類填寫。本條規定了對應急裝備的調查與登記要求。生產經營單位調查的應急裝備應為本單位第一時間可以調用的生產平安事故應急救援的自儲或協議儲存的可重復使用的設備裝備。應急裝備車輛類防護類監測類偵檢類警戒類救生類搶險類洗消類通信類照明類其他對應急裝備調查的要求如?應急資源調查明細表〔應急裝備〕?所示，調查結果應如實填寫到表中的相應位置。裝備調查裝備調查裝備調查裝備調查存在重大平安風險的生產經營單位可參照?重大平安風險應急裝備參考目錄?〔附件2〕填寫。為便于存在重大平安風險的生產經營單位對應急裝備進行調查登記，本條提供了?重大平安風險應急裝備參考目錄?，并按通用類+行業類對應急裝備進行了劃分。生產經營單位可參考?重大平安風險應急裝備參考目錄?填寫?應急資源調查明細表〔應急裝備〕?。裝備調查裝備調查裝備調查裝備調查裝備調查裝備調查物資調查第十一條應急物資指本單位第一時間可以調用的能夠用于生產平安事故應急救援的自儲或協議儲存的消耗性物質資料，包括生活類、醫療救助類、應急保障類等。應急物資的具體調查內容按照?應急資源調查明細表〔應急物資〕?〔附件表1-4〕分類填寫。本條規定了對應急物資的調查與登記要求。生產經營單位調查的應急物資應為本單位第一時間可以調用的生產平安事故應急救援的自儲或協議儲存的消耗性物質資料。生活類醫療救助類應急保障類其他應急物資對應急物資調查的要求如?應急資源調查明細表〔應急物資〕?所示，調查結果應如實填寫到表中的相應位置。物資調查社會資源第十二條生產經營單位應根據本單位平安風險預防控制需要，對周邊應急管理機構、消防部隊、醫療衛生機構、避難場所等社會應急資源進行調查。社會資源的具體調查內容按照?應急資源調查明細表〔社會資源〕?〔附件表1-5〕分類填寫。本條規定了對社會資源的調查與登記要求。為降低事故發生后造成的損失，生產經營單位應根據自身平安風險情況，對周邊的公共應急資源進行調查〔主要包括應急管理機構、消防部隊、醫療衛生機構、避難場所等〕。社會資源消防部隊醫療衛生機構應急管理機構其他避難場所對社會資源調查的要求如?應急資源調查明細表〔社會資源〕?所示，調查結果應如實填寫到表中的相應位置。社會資源資源分析第十三條生產經營單位應對調查的應急資源狀況進行分析，內容包括：應急資源與風險評估得出的實際預防控制需求的匹配情況；應急資源的數量、種類、功能、用途的重大變化情況；外部應急資源的協調機制、響應時間與實際應急需求的滿足情況；應急資源性能可能受事故影響的情況。根據上述分析，針對應急資源無法滿足平安風險預防控制需求的情況，生產經營單位應提出補充應急資源、完善應急保障的措施。本條規定了對應急資源調查結果進行分析的要求。生產經營單位將應急資源調查的結果按本條要求進行分析，判斷應急資源是否滿足平安風險預防控制要求。補充應急資源應急資源不足完善應急保障對不能滿足要求的情況，生產經營單位應提出補充應急資源、完善應急保障的措施。〔應急資源調查的目的〕調查報告第十四條應急資源調查工作結束后，生產經營單位應編制應急資源調查報告，主要內容應包括：調查對象、范圍、目的和依據，調查工作程序，生產經營單位根本信息和主要風險狀況，企業應急資源，周邊社會應急資源，應急資源缺乏或差距分析，應急資源調查主要結論，制定完善應急資源的具體措施，應急資源調查后的明細表等。應急資源調查報告編制大綱見附件3。本條是對應急資源調查報告的規定。生產經營單位對應急資源調查后，應編制應急資源調查報告，以便于對應急資源進行管理。為便于生產經營單位編制應急資源調查報告，本標準文件提供了應急資源調查報告編制大綱。調查報告

應急資源調查報告大綱：1總那么1.1調查對象及范圍1.2調查目的1.3調查依據1.4調查工作程序2生產經營單位概況2.1生產經營單位根本信息2.2生產經營單位主要風險狀況3企業應急資源按照應急資源的分類，分別描述相關應急資源的根本現狀、功能完善程度、受可能發生的事故的影響程度等。4周邊社會應急資源調查描述本單位能夠調查或掌握可用于參與事故處置的相關社會應急資源情況。5應急資源缺乏或差距分析重點分析本單位的應急資源以及周邊可依托的社會應急資源是否能夠滿足應急需要，本單位應急資源儲藏及管理方面存在的問題、缺乏等。6應急資源調查主要結論針對應急資源調查后，形成根本調查結論。7制定完善應急資源的具體措施提出完善本單位應急資源保障條件的具體措施。8附件附上應急資源調查后的明細表。建檔和調用第十五條生產經營單位應對調查過程中的資料進行整理建檔和歸檔管理，并建立應急資源共享和調用制度。本條是對應急資源調查過程中建檔和調用的要求。生產經營單位應將應急資源調查過程中的資料進行整理并建檔管理，以便于對應急資源進行管理，對相關資料進行查詢。此外，生產經營單位還應建立應急資源共享和調用制度，便于在發生生產平安事故時合理調用、使用應急資源。重新調查第十六條應急資源調查是一個持續循環的動態過程，當以下情形發生時應重新