福州市人民政府有關(guān)印發(fā)《福州市限價(jià)房銷售管理措施》的告知（福建省）

（榕政綜〔〕182號(hào)）

各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（企業(yè)）：

《福州市限價(jià)房銷售管理措施》已經(jīng)市政府第22次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二○○八年九月二十四日福州市限價(jià)房銷售管理措施第一條為規(guī)范本市限價(jià)房銷售管理行為，根據(jù)《國(guó)務(wù)院有關(guān)處理都市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[]24號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等九部門有關(guān)調(diào)整住房供應(yīng)構(gòu)造穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見(jiàn)的告知》（國(guó)辦發(fā)[]37號(hào)）等文獻(xiàn)精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本措施。第二條本措施所稱的限價(jià)房，是指由政府組織提供，限定套型面積和銷售價(jià)格，重要面向城區(qū)市政建設(shè)、土地收儲(chǔ)和舊屋區(qū)改造等建設(shè)項(xiàng)目被拆遷戶以及中等收入住房困難家庭供應(yīng)的，具有保障性質(zhì)的一般商品住房。第三條市房地產(chǎn)管理局（簡(jiǎn)稱“市房管局”）作為行業(yè)行政主管部門，負(fù)責(zé)限價(jià)房的銷售管理工作。市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市物價(jià)局、市國(guó)土局、市地稅局、市房地產(chǎn)交易登記中心以及各區(qū)政府、街道（鎮(zhèn)）、居委會(huì)要按職責(zé)分工，協(xié)助做好限價(jià)商品房的銷售管理工作。第四條限價(jià)房銷售價(jià)格根據(jù)控制性建設(shè)成本、土地成本及房地產(chǎn)市場(chǎng)狀況，并合理考慮稅費(fèi)和地價(jià)變動(dòng)原因后綜合確定，在土地出讓前應(yīng)予以明確。限價(jià)房的實(shí)際銷售均價(jià)不得超過(guò)土地公開(kāi)出讓時(shí)確定的銷售均價(jià)。第五條對(duì)市政府確定為重點(diǎn)工程，并確定需要對(duì)接限價(jià)房的市政建設(shè)、土地收儲(chǔ)和舊屋區(qū)改造拆遷項(xiàng)目申請(qǐng)限價(jià)房安頓被拆遷戶，按照如下程序辦理：

（一）由拆遷項(xiàng)目拆遷人在辦理《房屋拆遷許可證》前，根據(jù)拆遷摸底數(shù)據(jù)和產(chǎn)權(quán)審查成果，向市房管局提出對(duì)接安頓限價(jià)房的申請(qǐng)，填報(bào)《限價(jià)商品房對(duì)接拆遷項(xiàng)目申請(qǐng)審批表》，明確拆遷地塊的規(guī)劃用途、拆遷面積、戶數(shù)以及需要對(duì)接的限價(jià)房地點(diǎn)、套數(shù)、戶型等。

（二）市房管局按規(guī)定審核拆遷項(xiàng)目需要安頓的限價(jià)房套數(shù)、戶型后，提出詳細(xì)對(duì)接的限價(jià)房項(xiàng)目及供應(yīng)方式等意見(jiàn)，報(bào)市政府同意。

（三）市房管局根據(jù)市政府的同意意見(jiàn)，牽頭組織限價(jià)房建設(shè)單位和拆遷人簽訂房源訂購(gòu)意向協(xié)議，安排房源供應(yīng)。用于拆遷安頓的限價(jià)房房源原則上應(yīng)按幢或按梯位集中統(tǒng)一供應(yīng)。

（四）經(jīng)同意對(duì)接限價(jià)房安頓的拆遷地塊，拆遷人方可組織動(dòng)遷單位簽訂拆遷賠償安頓協(xié)議。被拆遷戶選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式安頓限價(jià)房的，拆遷人應(yīng)按月填寫《拆遷項(xiàng)目安頓限價(jià)商品房狀況匯總表》，并隨附已簽訂的拆遷賠償安頓協(xié)議書(shū)復(fù)印件向市房管局報(bào)備，由市房管局統(tǒng)一跟蹤貫徹全市限價(jià)房房源的實(shí)際使用狀況，及時(shí)進(jìn)行調(diào)劑。被拆遷戶選擇貨幣賠償方式安頓的，容許購(gòu)置不超過(guò)被拆遷房屋全額貨幣賠償全額的限價(jià)房一套。

（五）限價(jià)房具有預(yù)（銷）售條件后，限價(jià)房建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)告知拆遷人，由拆遷人或拆遷實(shí)行單位會(huì)同限價(jià)房建設(shè)單位牽頭組織選房，簽訂購(gòu)房協(xié)議。

（六）限價(jià)房由拆遷人統(tǒng)一購(gòu)置，并全額繳交購(gòu)房款，購(gòu)房款的支付方式由拆遷人與限價(jià)房建設(shè)單位在房源訂購(gòu)協(xié)議中明確。拆遷人與被拆遷戶按拆遷賠償安頓協(xié)議約定結(jié)算購(gòu)房差價(jià)。由政府直接指定開(kāi)發(fā)建設(shè)單位建設(shè)的限價(jià)房項(xiàng)目，其購(gòu)房款應(yīng)按資金統(tǒng)一管理的原則，直接進(jìn)入財(cái)政指定的資金專戶，實(shí)行專戶管理。

（七）拆遷賠償安頓結(jié)束后，拆遷人應(yīng)在一種月內(nèi)向市房管局申報(bào)限價(jià)商品房使用狀況，經(jīng)市房管局審核后，對(duì)剩余的限價(jià)房由市房管局負(fù)責(zé)收回，統(tǒng)籌對(duì)接其他拆遷項(xiàng)目使用。第六條被拆遷戶應(yīng)根據(jù)被拆遷房屋原房建筑面積和異地增長(zhǎng)幅度面積，按照福州市房屋拆遷管理有關(guān)法規(guī)確定的“就近上靠”原則，選擇對(duì)應(yīng)套型面積的限價(jià)商品房安頓。被拆遷房屋原房建筑面積和異地安頓應(yīng)增長(zhǎng)的建筑面積之和超過(guò)90平方米的，可以分戶型安頓限價(jià)商品房，但分戶型安頓限價(jià)房的建筑面積在原有建筑面積與異地安頓應(yīng)增長(zhǎng)建筑面積之和的基礎(chǔ)上不得超過(guò)15平方米。

拆遷人與被拆遷人以限價(jià)房交付使用時(shí)實(shí)際測(cè)量面積進(jìn)行最終資金結(jié)算，若因設(shè)計(jì)、構(gòu)造及戶型調(diào)劑原因?qū)嶋H安頓面積與拆遷安頓協(xié)議面積出現(xiàn)誤差，該部分誤差面積的計(jì)價(jià)若拆遷安頓協(xié)議有約定的按約定處理，沒(méi)有約定的按該項(xiàng)目土地出讓協(xié)議確定的銷售均價(jià)加調(diào)整系數(shù)后計(jì)算。第七條面向社會(huì)公開(kāi)銷售的限價(jià)房須經(jīng)市政府同意后方可組織銷售，開(kāi)發(fā)單位不得私自銷售。第八條面向社會(huì)公開(kāi)銷售的限價(jià)房，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)同步符合如下條件：

（一）福州市五城區(qū)城鎮(zhèn)戶口（農(nóng)村村民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織組員除外），并在本市工作、居?。?/p>

（二）家庭人均住房建筑面積低于市政府公布的當(dāng)年限價(jià)房銷售對(duì)象的家庭人均住房建筑面積原則；

（三）家庭年收入低于市政府公布的當(dāng)年限價(jià)房供應(yīng)對(duì)象的家庭年收入原則；

申請(qǐng)人未婚的，須年滿40周歲；申請(qǐng)人已婚的，其配偶的年收入、住房建筑面積必須與申請(qǐng)人合并計(jì)算。

與申請(qǐng)人在同一戶口本的家庭直系親屬（指配偶、父母、子女，下同）的年收入、住房建筑面積應(yīng)與申請(qǐng)人合并計(jì)算。

申請(qǐng)人雖無(wú)住房，但與申請(qǐng)人在同一戶口本的家庭直系親屬之一有住房的，該申請(qǐng)人不屬無(wú)房戶。

申請(qǐng)人結(jié)婚滿三年，申請(qǐng)人與其配偶均無(wú)住房，且申請(qǐng)人與父母或者子女在同一戶口本時(shí)間至申請(qǐng)日時(shí)已持續(xù)滿三年的，該申請(qǐng)人可視為無(wú)房戶，其父母或者子女的年收入、住房建筑面積可不合并計(jì)算。

申請(qǐng)人與家庭直系親屬在申請(qǐng)之日前3年內(nèi)戶口分戶或者遷出的，該直系親屬的年收入、住房建筑面積仍應(yīng)與申請(qǐng)人合并計(jì)算。

申請(qǐng)人在申購(gòu)限價(jià)房的同步，需附具結(jié)函，對(duì)所提供的收入、住房等狀況作出承諾闡明。第九條在市本級(jí)建立住房公積金帳戶且在本市繳納稅款的高新技術(shù)企業(yè)，其引進(jìn)的經(jīng)市人事部門認(rèn)定的緊缺急需人才，其本人及配偶、子女在本市無(wú)住房的，可以申購(gòu)限價(jià)房。引進(jìn)人才不受戶籍和收入條件限制。第十條申請(qǐng)人有下列情形之一的，不得申請(qǐng)購(gòu)置公開(kāi)銷售的限價(jià)房（引進(jìn)人才不受此限）：

（一）通過(guò)購(gòu)置商品房獲得本市五城區(qū)戶籍的；

（二）申請(qǐng)之日前5年內(nèi)購(gòu)置或者發(fā)售商品房的；

（三）申請(qǐng)人或者其配偶已享有過(guò)政府優(yōu)惠價(jià)政策性住房的；

（四）申請(qǐng)人與配偶已離異，但離異時(shí)間局限性2年的；

（五）申請(qǐng)人與配偶離異時(shí)間雖滿2年，但在離異前一方已享有過(guò)政府優(yōu)惠價(jià)政策性住房的；

（六）申請(qǐng)人雖已建立住房公積金帳戶，但該帳戶未建立于市本級(jí)的。第十一條面向社會(huì)公開(kāi)銷售的限價(jià)房戶型建筑面積為90平方米以內(nèi)。限價(jià)房在面向社會(huì)公開(kāi)銷售前須獲得預(yù)售許可證，詳細(xì)房源組織、銷售方案由市房管局報(bào)市政府同意后實(shí)行。第十二條面向社會(huì)公開(kāi)銷售限價(jià)房按照如下程序進(jìn)行：

（一）申請(qǐng)受理。

1、公布樓盤信息。

由市房管局通過(guò)報(bào)紙、市房地產(chǎn)聯(lián)合信息網(wǎng)等媒體公布公開(kāi)銷售限價(jià)房的有關(guān)信息。

2、受理申請(qǐng)。

申請(qǐng)人到居住地的區(qū)房管局（馬尾區(qū)房管所）登記并提交如下材料：

（1）申請(qǐng)人與合并計(jì)算年收入、住房建筑面積的家庭直系親屬（如下簡(jiǎn)稱“直系親屬”）的身份證、戶口簿；

（2）申請(qǐng)人戶籍所在地街道辦事處（鎮(zhèn)政府）開(kāi)具的非村民或非農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織組員證明；

（3）申請(qǐng)人和直系親屬上一年度收入證明；

（4）已婚的提供結(jié)婚證，離異的提供離婚證、離婚協(xié)議及未成年子女撫養(yǎng)證明，未婚或喪偶的提交具結(jié)書(shū)；

（5）申請(qǐng)人和直系親屬的住房狀況證明（申請(qǐng)人向市房地產(chǎn)檔案館、市房地產(chǎn)交易登記中心提出查檔申請(qǐng)并由上述部門查檔核算后開(kāi)具，引進(jìn)人才同此辦理）；

（6）申請(qǐng)人已建立住房公積金帳戶的，提交住房公積金繳存憑證；未建立住房公積金帳戶的，由工作單位開(kāi)具未建立住房公積金帳戶的有關(guān)證明。

申請(qǐng)人屬于引進(jìn)人才的，提交身份證、住房狀況證明和政府有關(guān)部門的引進(jìn)人才批文；

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)承諾其提交的購(gòu)房申請(qǐng)和提供的證明資料真實(shí)無(wú)誤，并同意配合有關(guān)部門查核有關(guān)狀況；

（二）審核

1、初審：各區(qū)房管局（馬尾區(qū)房管所）按規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人及其直系親屬在所轄區(qū)內(nèi)的家庭住房狀況進(jìn)行查檔核算（含租住直管公房狀況），開(kāi)具書(shū)面查檔證明，提出與否符合申請(qǐng)條件的審核意見(jiàn)，并將經(jīng)初審符合申請(qǐng)條件的申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料報(bào)送市房管局。經(jīng)初審不符合申請(qǐng)條件的，區(qū)房管局（馬尾區(qū)房管所）應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并闡明理由。

2、審批：市房管局按規(guī)定對(duì)各區(qū)房管局（馬尾區(qū)房管所）上報(bào)的申請(qǐng)人材料進(jìn)行復(fù)核，對(duì)符合申請(qǐng)條件的申請(qǐng)人，同意其購(gòu)房資格。

（三）面向社會(huì)公開(kāi)銷售的限價(jià)房以公開(kāi)搖號(hào)確定購(gòu)房次序

公開(kāi)搖號(hào)工作由市房管局牽頭，各有關(guān)開(kāi)發(fā)單位配合實(shí)行。各有關(guān)開(kāi)發(fā)單位應(yīng)確定公開(kāi)搖號(hào)工作方案并報(bào)市房管局審定，現(xiàn)場(chǎng)搖號(hào)工作在公證部門的監(jiān)督下實(shí)行。經(jīng)公證部門確認(rèn)的搖號(hào)成果，由市房管局在報(bào)紙、市房地產(chǎn)聯(lián)合信息網(wǎng)公布。

（四）選房和銷售

開(kāi)發(fā)單位根據(jù)公證部門確認(rèn)的搖號(hào)成果，確定本項(xiàng)目選房、銷售工作組織方案并向市房管局報(bào)備。售房時(shí)間、地點(diǎn)以及簽訂購(gòu)房協(xié)議等有關(guān)事項(xiàng)由開(kāi)發(fā)單位負(fù)責(zé)告知購(gòu)房人。

申請(qǐng)人未在規(guī)定的期限內(nèi)參與選房或選房后未在規(guī)定期限內(nèi)簽訂購(gòu)房協(xié)議的，視為自愿放棄購(gòu)置資格。申請(qǐng)人選房后放棄購(gòu)房的，取消其本次購(gòu)房資格，此后如需購(gòu)房應(yīng)重新提出申請(qǐng)。符合限價(jià)房申購(gòu)條件的申請(qǐng)人只能購(gòu)置一套限價(jià)房。

申請(qǐng)人在辦理限價(jià)房銷售協(xié)議登記立案時(shí)，應(yīng)提交經(jīng)市房管局同意的《限價(jià)房申請(qǐng)審批表》。第十三條面向社會(huì)公開(kāi)銷售的限價(jià)房自獲得房屋所有權(quán)證之日起5年內(nèi)不得上市交易轉(zhuǎn)讓；5年期滿后上市交易轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)按照交易轉(zhuǎn)讓時(shí)同地段一般商品住房市場(chǎng)平均價(jià)格與限價(jià)房購(gòu)置價(jià)格之間差價(jià)的50%向政府補(bǔ)交土地收益價(jià)款。

產(chǎn)權(quán)登記部門應(yīng)當(dāng)在限價(jià)房產(chǎn)權(quán)登記簿及產(chǎn)權(quán)證中注記上述限制性內(nèi)容。

屬于被拆遷戶安頓限價(jià)房的不受上述限制。第十四條個(gè)人購(gòu)置的面向社會(huì)公開(kāi)銷售的限價(jià)房限于自住，不得出租或出借，購(gòu)房人必須在交房后一年內(nèi)入住，原承租公房的，入住時(shí)應(yīng)當(dāng)退出承租的公房。購(gòu)房人在入住后應(yīng)向限價(jià)房小區(qū)物業(yè)管理單位和限價(jià)房所在地的區(qū)房管部門提出辦理入住鑒證的申請(qǐng)，各區(qū)房管部門通過(guò)查對(duì)購(gòu)房人繳交水電費(fèi)、物業(yè)費(fèi)、煤氣費(fèi)狀況以及入戶調(diào)查等方式，審查購(gòu)房人入住狀況并簽訂意見(jiàn)。辦理面向社會(huì)公開(kāi)銷售的限價(jià)房產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，購(gòu)房人應(yīng)提供經(jīng)區(qū)房管部門核準(zhǔn)的入住鑒證。購(gòu)房人未在規(guī)定期間內(nèi)入住，或?qū)⒁奄?gòu)限價(jià)房出租、出借的，責(zé)令其退出已購(gòu)住房，并由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位收回已售的住房。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位與購(gòu)房人簽訂的面向社會(huì)公開(kāi)銷售的限價(jià)房銷售協(xié)議應(yīng)按上述規(guī)定明確有關(guān)條款。

限價(jià)房的物業(yè)專題維修資金由購(gòu)房人按規(guī)定原則繳納。第十五條對(duì)弄虛作假，采用