衛生防疫（食物中毒、傳染病等）應急預案為了有效預防、及時控制和消除食物中毒、傳染病事件的危害，保障我項目部全體職工的身體健康和生命安全，維護穩定和經濟發展。提高保障公共衛生安全和處置突發公共衛生事件的能力，最大程度地預防和減少突發公共衛生防疫事件及其造成的損害，保障職工的生命財產安全，維護我項目部安全和社會穩定，促進我項目部經濟全面、協調、可持續發展。1食物中毒、傳染病的發病原因及其危害程度分析食物中毒指攝入含有有毒有害物質的食品，或把有毒有害物質當作食品攝入后所出現的非傳染性急性、亞急性疾病。食物中毒的流行病學特點：表現為原因分布、食品種類分布、季節性和地區性分布方面的特點。傳染病即是傳染性疾病，是由病原體引起的，能在人與人、動物與動物或人與動物之間相互傳染的疾病。它是許多種疾病的總稱。由于傳染病能夠通過相互傳染對人民的健康甚至生命造成嚴重威脅，根據國家規定，有35種傳染性疾病被列入監測管理。最常見的如禽流感、傳染性非典型性肺炎、流行性感冒、乙肝、細菌性痢疾、流行性腦脊髓膜炎、結核病、急性出血性結膜炎等。流行性出血熱、瘧疾、麻疹、流感等傳染性強的急性傳染病。傳染病一般要經過潛伏期、前驅期、發病期、恢復期幾個階段。衛生防疫應急處置的基本原則以人為本，減少危害切實履行我項目部管理和公共服務職能，把保障職工健康和生命財產安全作為首要任務，最大程度地減少突發公共衛生防疫事件及其造成的人員傷亡和危害。居安思危，預防為主高度重視公共衛生防疫安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強憂患意識，堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好應對突發公共衛生防疫事件的各項準備工作。統一領導，分級負責#在我項目部經理的統一領導下，建立健全分類管理、對口負責為主的應急衛生防疫管理體制。依法規范，加強管理依據有關法律和行政法規，加強應急管理，維護職工的合法權益，使應對突發公共衛生防疫事件的工作規范化、制度化、法制化。快速反應，協同應對加強屬地管理為主的應急處置隊伍建設，建立聯動協調制度，充分動員和發揮黨員和團員的先鋒帶頭作用，依靠集體力量，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。依靠科技，提高素質加強公共衛生防疫知識的學習及防范措施；加強宣傳和培訓教育工作，提高工人的自救、互救和應對各類突發公共衛生防疫事件的綜合素質。組織機構及職責織機構我項目部成立衛生事故應急救援領導小組,日常聯系電話096組長：副組長：組員： （工區）（工程）（質管）（安全）（物資）（財務）（計劃）（辦公室）責組長職責：a、決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應急救援組織提供幫助并實施應急計劃，在不受事故影響的地方進行直接操作控制；b、復查和評估事故可能發展的方向，確定其可能的發展過程；c、指導設施的部分停工，并領導小組成員指揮現場人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；d、與場外應急機構取得聯系及對緊急情況的記錄作業安排；e、在場內實行交通管制，協助場外應急機構開展服務工作；f、在緊急狀態結束后，控制受影響地點的恢復，并組織人員參加事故的分析和處理。副組長職責：a、評估事故的規模和發展態勢，建立應急步驟，確保員工的安全和減少設施和財產損失；b、如有必要，在救援服務機構來之前直接參與救護活動；。、安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；d、設立與應急小組的通訊聯絡，為應急組織提供建議和信息。技術負責人職責a、提出搶險救援及避免事故擴大的臨時應急方案和措施；b、指導搶險救援組實施應急方案和措施；c、修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷；d、繪制事故現場平面圖，標明重點部位，向外部救援機構提供準確的搶險救援信息資料。e、實施搶險救援的應急方案和措施，并不斷加以改進；f、尋找受害者并轉移至安全地帶；g、在事故有可能擴大進行搶險救援時，高度注意避免意外傷害；h、搶險救援結束后，報告最高管理者并對結果進行復查和評估。4安全員a、設置事故現場警戒線、崗，維持工地內搶險救護的正常運作；b、保持搶險救援通道的通暢，引導搶險救援人員及車輛的進入；c、保護受害人財產；d、搶險救援結束后，封閉事故現場直到收到明確解除指令。5辦公室職責a、保障系統內各組人員必須的防護、救護用品及生活物質的供給；b、提供合格的搶險救援物質及設備。c、在外部救援機構未到達前，對受害者進行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等）；d、使重度受害者優先得到外部救援機構的救護；e、協助外部救援機構轉送受害者至醫療機構，并指定專人護理。6物資部長職責a、制訂施工場區應急物資資源的儲備計劃，按已制訂的施工場區的應急物資儲備計劃、檢查、監督、落實應急物資的儲備數量，收集和建立檔案并歸檔；檢查、監督、落實應急物資資源管理人員的到位和變更情況；c、定期檢查、監督、落實過期應急物資資源的更新和達標狀態；d、定期收集和整理各施工場區的應急物資資源信息，建立檔案并歸檔，為應急行動的啟動，作好物資源的數據儲備；e、應急預案啟動后，按應急組長的部署，有效地組織周邊其它分部的應急物資資源，及時對事故現場進行應急救援。4衛生防疫事故預防、預警工作我項目部應急應小組應對內部的重大衛生設施在設計和工程施工階段就要確保安全性能，必要時可以適當提高相關安全標準。在制定工作制度和日常工作運轉過程中嚴格貫徹預防為主的原則。危險源監控衛生防疫應急小組應到辦公、住宅區、職工食堂等公共衛生工作進行排查紀錄，并對公共場所的蚊蠅、消毒、防疫工作進行指導考評。加大公共飲食衛生把關，按照衛生條例規定對衛生操作人員進行上崗前培訓，并對所有職工進行身體健康檢查。衛生防疫預警工作小組人員要針對衛生防疫方面可能發生的突發衛生事件，完善預測預警機制，開展風險分析，做到早發現、早報告、早處置。接到預警報告后及時向內部通報，預警內容應盡可能具體，包括風險發生時間、地點、原因、性質、嚴重程度、可能波及的范圍、應采取的預防措施等。5信息報告程序衛生防疫應急小組負責收集本項目部內或項目部外可能威脅到我項目部員工健康安全的衛生防疫信息，并根據危害因素的嚴重成度進行分級預防控制。項目部發生一般衛生防疫事件上報程序應逐級上報處理，除無法控制的重大衛生防疫事件發生的情況可以直接撥打110、120或請求地方政府支援幫助。任何員工在工作生活中發現中毒、傳染病等事件發生或正在發生有權利上報本級衛生防疫應急辦公室，或地方緊急救援組織進行救援處理。報警內容應盡可能具體全面，包括事發地點、時間、原因、性質、狀態、發展趨勢、可能波及的范圍、繼續保持聯系的方式等，以便有關部門提高應急處置的針對性。我項目部事故應急小組安排專人24值班，值班電話為：**（辦公室）**6衛生防疫應急處置根據事故情況的嚴重程度應急響應分為I、II、III、W級響應分級發生事故（險情）可能造成人員特大傷亡事故、雖沒有人員傷亡但經濟損失較大、社會影響較大的事故，為I級應急響應。發生事故（險情）可能造成一次負傷5人及以上、一次重傷3人及以上、一次死亡3人及以上的事故、既有線施工造成行車大事故、雖沒有人員傷亡但經濟損失在10萬元及以上的事故，為I級應急響應。發生事故（險情）可能造成一次負傷4人、一次重傷2人或死亡1-2人的事故、既有線施工造成行車險性事故、雖沒有人員傷亡但經濟損失在5萬元以上io萬元以下的事故，為ni級應急響應。發生事故（險情）可能造成輕傷、一次負傷3人以下或一次重傷一人的事故、既有線施工造成行車一般事故、雖沒有人員傷亡但經濟損失在5萬元以下的事故，為W級應急響應。響應程序根據當地政府或相關部門、項目部發出的預警等級--＞項目領導機構發出應急救助指令一f領導小組落實救助人員、車輛、裝備和維修物資一f領導小組人員和實施救助人員奔赴救助現場一f在當地政府或政府相關部門、或建設單位組成的救助指揮部統一領導下實施救助--f救助結束向領導機構匯報一f總結、評比、完善應急救援預案。內部響應程序為：I級應急響應：由我項目部按照事故報告規定逐級報告屬地政府有關部門、中線局建管處和上級，借助屬地政府、中線局建管處和上級應急預案實施應急響應，開展應急救援。II級應急響應：由集團公司負責應急響應，并按照事故報告規定上報建總。III級應急響應：由項目部負責應急響應，并按照事故報告規定報集團公司，由集團公司按規定上報建總。W級應急響應：由我項目部負責應急響應，并按照事故報告規定逐級報至集團公司備案，由集團公司統計上報建總。食物中毒的預防措施選擇、使用經安全處理的食品或原料：在購買食品時，認定所購買的食品（特別是一些熟食制品、定型包裝食品）是否新鮮，防護是否符合衛生要求，是否按特定的貯存要求存放；當認為食品的品質有問題時，絕對不要購買食用。烹調食品要熟透：未經燒煮的食品通常帶有可誘發疾病的病原體，特別是家畜、家禽肉類和牛奶，只有徹底烹調才能殺滅各種病原體，而且加熱是要保證食品的所有部分的溫度至少達到70攝氏度以上。立即食用煮好的食品：食用在常溫下已存放4至5小時的食物極不安全，這是因為烹調好的食品冷卻至室溫時，微生物就開始繁殖，放置的時間越長，危險性就越大，微生物繁殖到一定的數量或繁殖過程中產毒可致進食者中毒，所以趁熱進食剛煮好的食品可縮短微生物繁殖時間。避免生、熟食品交叉污染：這種情況往往是大意、或不良習慣造成，如烹調操作時先用刀、砧板處理熟食，用盛過生食品的容器裝熟肉，手接觸過生食品后再摸熟食，冰箱存放食品時生熟混放，這樣，造成了二次污染。烹調過程中，每次用手接觸過生食品后要接觸熟肉與熟食品有關的物品時，也必須洗手：當手上有傷口與食品接觸時，最好能用繃帶包扎或戴上密封套。保持廚房清潔：用來制備食品的任何用具的表面必須絕對干凈，洗碗池定期清潔消毒，接觸廚房用具的抹布每天消毒晾干，餐具認真消毒并妥善保潔。避免蒼蠅、蟑螂類和其它動物接觸食物：最好的保護措施是將食品貯藏于密閉容器中，以免遭到上述害蟲將致病的微生物帶到食物。采用安全食用蔬菜：由于在蔬菜種植中濫用農藥造成中毒的情況仍然存在，所以食用蔬菜必須采用“一洗、二浸、三燙、四炒”的安全方法，以去除殘留于蔬菜中的農藥。加強衛生操作場所的管理工作，非操作人員嚴禁進入操作間。對人員的思想要經常進行了解教育，防止不法分子進行投毒等破壞活動。嚴禁食用疫區的禽肉蛋類食品，對購置的食物按照衛生防疫要求妥善保管。傳染病預防措施辦公區、生活區應保持整潔衛生，垃圾應存放在密閉式容器內，及時清運。生活區宿舍、食堂采取滅蠅、滅鼠、滅蟑螂等措施。食堂內外整潔衛生，炊具干凈，無腐爛變質食品，生熟食品分開加工保管，食品有遮蓋。施工現場保證供應衛生飲水，有固定的盛水容器，并要專人管理。配備保健藥箱、一般常用藥品和急救器材。施工現場設水沖式廁所，不具備條件時可采用移動式封閉廁所。設專人負責，及時清掃，定期消毒。宿舍內應有必要的生活設施和生活空間，宿舍高度不低于2.5m,通道寬度不小于1m,有高于地面不少于30mm的床鋪，床鋪面積不小于2m2,床鋪間距不小于0.3m,床鋪搭設不多于兩層，每間宿舍居住人員不超過15人。生活區封閉式管理。生活區設置衛生監督員,對生活區及個人衛生情況監督檢查。施工人員出現傳染病感染時,必須2小時內向項目部衛生防疫小組及事故發生所在地建設行政主管部門和衛生防疫部門報告。現場工人患有傳染病或是病毒攜帶者，應予以及時必要的隔離治療。直至衛生防疫部門證明不具有傳染性時方可恢復工作。食物中毒、傳染病事故處置措施食物中毒a、發現異常情況及時報告。b、救護指揮立即召集搶救小組，進入應急狀態。c、判明中毒性質，采取相應排毒救治措施。d、如果需要將患者送醫院救治，聯絡組與醫院取得聯系。e、使用適宜的運輸設備（含醫院救護車）盡快將患者送至醫院。f、對現場進行必要的可行的保護。突發傳染病a、發現疫情及時報告。b、指揮員召集救護組進入應急狀態。c、調查發病原因，查明發病人數。d、控制傳染源，立即對病人采取隔離措施，并派專人管理，及時通知就近醫院救治。e、切斷傳播途徑，衛生管理員對病人接觸過的物品，要用84消毒液進行消毒。操作時要戴一次性的口罩和手套，避免接觸傳染。f、保護易感染人群，發生傳染病爆發流行時，生活區要采取封閉措施，禁止人員隨便流動，防止疾病蔓延。應急結束善后處置積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發為中毒、傳染病等事件中的死亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、征用有關單位及個人的物資，要按照規定給予撫恤、補助或補償，并提供心理及司法援助。有關部門要做好疫病防治和環境污染消除工作。保險監管機構督促有關保險機構及時做好有關單位和個人損失的理賠工作。調查與評估：要對特別重大中毒、傳染病事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估。信息發布：突發中毒、傳染病事件的信息發布應當及時、準確、客觀、全面。事件發生的第一時間要向項目部、社會發布簡要信息，隨后發布初步核實情況、項目部應對措施和公眾防范措施等，并根據事件處置情況做好后續發布工作。應急物資設備及裝備保障應急物資設備為更好的應對突發衛生性公共中毒、傳染病的發生應急處理，應根據自身實際情況配備以下應急救援物資器械一般現場應配備的應急物資主要有：醫療器材：防毒面具、小藥箱；搶救工具：一般工地常備工具即基本滿足使用；照明器材：手電筒、燈具；通訊器材：電話、對講機；交通工具：工地常備一輛值班車，該車輪值班時不應跑長途。應急保障要按照職責分工和衛生防疫預案做好突發中毒、傳染病事件的應對工作，同時根據總體預案切實做好應對突發中毒、傳染病事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫療衛生及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要和災區群眾的基本生活，以及恢復重建工作的順利進行。人力資源保障要加強應急救援隊伍的業務培訓和應急演練，建立聯動協調機制，提高裝備水平；動員全體人員、以及志愿者等各種社會力量參與應急救援工作；增進社會間的交流與合作。要加強工人應急能力建設，發揮其在應對突發公共事件中的重要作用。我項目部應與地方應急搶險專業隊伍建立好應急聯動系統。財力保障所需衛生防疫公共事件應急準備和救援工作資金，按規定程序列入年度財政預算。對受突發中毒、疫情事件影響較大的單位和個人，要及時研究提出相應的補償或救助政策。要對突發衛生防疫事件財務應急保障資金的使用和效果進行監管和評估。鼓勵團員、黨員或其他社會公益人士按照《中華人民共和國公益事業捐贈法》等有關法律、法規的規定進行捐贈和援助。物資保障有關人員建立健全重要應急物資監測網絡、預警體系和應急物資生產、儲備、調撥及緊急配送體系，完善應急工作程序，確保應急所需物資和生活用品的及時供應，并加強對物資儲備的監督管理，及時予以補充和更新。項目部應根據有關法律、法規和應急預案的規定，做好物資儲備工作。基本生活保障辦公室等有關部門會同事發所屬分區或個人，做好中毒或疫情受災人員的基本生活保障工作，確保疫區人員有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫治。醫療衛生保障辦公室負責組建醫療衛生