#目錄TOC\o"1-5"\h\z第一節、前期準備制度2第二節、材料管理制度4第三節、進度工期管理制度6第四節、工程項目施工質量管理制度8第六節、文明施工管理制度15第七節、目標管理控制制度19第八節、安全文明施工目標控制制度23第九節、項目財務管理制度27第十節、項目工程竣工驗收制度31第十一節、山東省村民一事一議籌資籌勞管理辦法32第十二節、項目投資公開公示制度38項目建設相關管理制度第一節、前期準備制度1施工準備是基本建設程序的重要環節，是加強建設管理工作的有效手段。做好施工準備工作，對于執行基本建設程序，切實保證工程質量、安全，依法規范有序地開展工程建設具有保障作用。2施工準備工作的基本內容技術資料準備熟悉與審查施工圖紙：依據建設單位和設計單位提供的初步設計或擴大初步設計（技術設計）、施工圖設計、建筑總平面圖、土方豎向設計和城市規劃等資料文件；調查、搜集的原始資料；設計、施工驗收規范和有關技術規定。調查研究和收集資料：調查有關工程項目特征與要求的資料；調查施工場地及附近地區自然條件方面的資料；建設地區技術經濟條件方面的資料；社會生活條件調查；其它調查。編制施工組織設計：施工組織和設計是根據設計文件、工程情況、施工期限及調查資料，擬定施工方案，內容包括各項工程的施工期限、施工順序、施工方法、工地布置、技術措施、施工進度以及勞力的調配、機器、材料和供應日期等。1.1.4編制施工圖預算和施工預算文件：A、施工圖預算是按照施工圖確定的工程量、施工組織設計所擬定的施工方法、建筑工程預算定額及其取費標準,編制確定建筑工程造價的經濟文件,作為簽訂工程承包合同、工程結算、撥付工程價款、進行成本核算、加強經營管理等方面工作的重要依據。根據施工圖預算、施工圖紙、施工方案、施工定額等文件編制施工圖預算。作為項目內部控制各項成本支出、考核用工、“兩算”對比、簽發施工任務單、限額領料進行經濟核算的依據。施工物資準備、建筑材料的準備、構（配）件、制品的加工準備、施工機具的準備、生產工藝設備的準備。施工物資準備勞動力組織準備施工現場準備：拆除障礙物，現場“三通一平”；交接樁及施工定線；做好施工場地的測量控制網；臨時設施的搭設；施工現場的補充勘探；建筑材料、構（配）件的現場儲存和堆放；組織施工機具進場，并安裝和調試；冬季施工的現場準備，設置消防、保安設施。1.1.8施工準備工作的實施施工準備中各種關系的協調編制施工準備工作計劃建立嚴格的施工準備工作責任制建立施工準備工作檢查制度堅持按建設程序辦事，實行開工報告和審批制度全面檢查施工準備的內容施工圖紙已經會審。施工組織設計已經審核批準，并進行了交底工作。施工圖預算和施工預算已經編制和審定。施工合同已經簽訂。現場障礙物已經拆除或遷移完畢，場內的“三通一平”。11施工現場的各種臨時設施已按設計要求搭設,基本能夠滿足使用要求。12工程施工所用的材料、構配件、制品和機械設備已訂購落實。13施工班組已經落實，已經過或正在進行必要的進場教育和各項技術交底工作，已調進現場或隨時準備進場。14現場安全施工守則已經制定，安全宣傳牌已經設置，安全消防設施已經具備。第二節、材料管理制度2.1計劃管理2.1.1總采購計劃在開工之前報出，數據要準確，以作為采購的依據。2.1.2實際需用計劃必須由施工員提前24小時向材料員提出，如因提計劃不及時造成停工或其他損失，后果由施工員自行負責。所有計劃（除輔助性材料計劃外）需經項目經理或技術負責人審核簽字。2.1.4對材料進場時間、材料采購單位、質量標準、儲運條件、到貨地點等有特殊要求的，需在計劃備注中說明。2.2采購管理2.2.1零星材料是指單項1萬元以下的零星材料采購，2000元以內（含2000元）的單項材料采購可以由項目部決策，走費用報銷流程自行采購。2000元至1萬元（含一萬元）的單項材料緊急采購,應由采購員詢價（詢價供應商不少于三家）比價后備案并說明原因，經同意后，先行采購，采購完畢后必須由采購員完善材料采購流程。超過1萬元的材料采購走采購流程。材料倉庫人員辦理好入庫手續并在在材料發票或收據上簽字并注明日期。經手人應在材料入庫后7日內及時辦理報賬手續，超過規定時間財務有權不予辦理支付手續（由于特殊原因不能在7日之內報帳，需提交書面報告批準后辦理相關支付手續）。大筆款項支出（1萬元以上）沒有合同、協議或者其他資料備案，財務人員一概不給予付款，違者追究經辦人責任。2.2.2項目部月材料采購數量，以項目月度計劃為依據，如需增加材料，要由施工人員增補計劃，并在備注說明增加原因。2.3合同管理2.3.1材料合同必須注明材料規格、數量、單價；供應商單位信息必須填寫完善（包括單位法定人姓名、電話等）；工程名稱必須寫清楚，如有修改必須在修改處加蓋合同公章，并附上招標評審表或詢價表。2.3.2周轉材合同必須注明周轉材規格、數量、單價；供應商單位信息必須填寫完善（包括單位法定人姓名、電話等）；工程名稱必須寫清楚，如有修改必須在修改處加蓋合同公章。2.3.3機械設備合同須由設備員填寫進場機械設備性能表，并登記設備入場記錄和出場記錄，簽訂材料部要求的標準合同。2.4庫房管理2.4.1庫房內搭設貨架及平臺，所有材料分品種、規格上架存放，碼放整齊，設立標識。2.4.2對有毒、有害、易燃、易爆等危險品應單獨存放，并做好防護措施。2.4.3對于可以長期保存，短期內又不能及時供應的材料，如鑄鐵井蓋、止水帶等，依據計劃提前上料，存放在庫房內。2.4.4料場所有材料分品種碼放整齊。2.4.5在庫房及料場的明顯位置安放消防設施。對于存放于施工現場的材料，如構件、砼管等須按品種、規格碼放整齊，并盡量避免存放在施工機械車輛進出的頻繁的場地以減少人為損壞。2.4.7水泥、石灰、粉煤滅等材料，有條件的必須入庫存放，如遇到用量少、時間短及場地限制的情況，可以露天存放，但必須苫墊做工作，以防潮、防揚塵。2.4.8砂、石等材料必須成堆擺齊存放。2.4.9施工剩余材料及損廢材料，要及時清理，禁止在施工現場存留。帳務管理2.5.1項目材料組按主要材料、地材、輔助材料、周轉材料、油料、勞保、工具、配件分別設立帳目。2.5.2主要材料按鋼材、水泥、砼制品、商品砼等科目。2.5.3輔助材料按五金、工具、水暖、油化、其它、電料等科目。與相關部門接口2.7.1配合督促施工人員按時上報材料計劃。2.7.2上料過程中經常與現場施工人員聯系，以保證材料及時供應，不誤工期。2.7.3加強與技術部門聯系，以確保所用材料準確、無誤。2.7.4施工過程中，發現問題及時上報，積極配合解決。2.7.5配合預算員做好成本核算，及時為預算人員提供所需數據。2.7.6配合質檢人員做好檢驗試驗，及時提供試樣、技術資料，及時提供上料信息、合格證、材質單等資料。第三節、進度工期管理制度目標分解3.1.1按項目組成分解到分項、分部、單位工程；3.1.2按項目實施程序分解到準備期、施工安裝期、驗收期各個階段。3.1.3按工程性質分解到每一個專業；3.1.4按標段或任務分解到每一個承包商。施工計劃管理3.2.1施工計劃管理是項目生產管理的要重環節，也是合同履行的根本保證。3.2.2總控進度計劃必須將總包范圍內各項工作，包括土建、安裝、裝飾裝修和各專業施工內容進行科學、合理的安排。3.2.3項目經理（或技術負責人，責任施工員）必須根據項目三人領導小組確認的施工進度計劃，以施工段或以周為單位對班組安排下達日作業計劃，以日作業計劃確保周計劃、以周計劃確保月計劃、以月計劃確保工程總進度計劃的完成。3.2.4項目經理要隨時掌握作業計劃的進度情況，協調各方面的關系，督促有關部門按計劃及時供應勞動力、施工機具、運輸車輛、材料構配件等，保證完成作業計劃和施工進度目標。3.3工程進度控制措施3.3.1確定進度管理的總目標和分項目標；3.3.2在工程施工的過程中，進行計劃進度與實際進度比較，發現偏差及時采取措施加以糾正，保證工程進度目標的實現；3.3.3工程進度控制采取的措施包括：成立以項目經理為第一責任人，技術負責人和責任施工員為第二責任人的項目領導小組；由項目技術負責人在工程開工前一個月內完成本項目工程的施工組織設計、施工方案、技術措施、進度工期等的編制工作。由責任施工員對周進度計劃的具體實施負主要責任，在實施周計劃過程中有困難的需及時反饋，項目經理組織討論解決方案最終實施。項目經理部定期召開周例會制度，對上周工作目標實施情況總結評比，本周工作目標做出安排和布置。參會人員由全體項目部組織成員、班組合同簽約人、班組、分包隊施工管理人員參加。工期進度節點目標可分為基礎完工、±0.00完工、主體工程完工（高層可劃分階段）、安裝工程完工、裝飾裝修工程完工、工程竣工等目標，也可按施工總體計劃目標時間段的劃分進行控制管理。施工項目進度計劃的糾偏如果進度工期偏差影響到計劃工期，則需對原安排的進度計劃進行調整。A、縮短拖延工作或其后續關鍵工作的持續時間，將拖延的時間調整回來，保證工期不變；B、調整工作之間的邏輯關系，變順序作業為搭接作業或平行作業，以縮短局部項目工期；或調整相關工作邏輯關系中的工藝關系，以縮短作業時間。C、項目管理部根據項目部申報的月進度計劃，制定項目部施工進度計劃的考核點，該考核點與項目部每個人員的績效考核掛鉤。D、如果采取上述兩項措施仍無法保證項目總工期，則通過合同途徑調整合同工期。第四節、工程項目施工質量管理制度4.1、目的制訂工程項目施工質量管理制度，以確保工程項目施工過程得到控制，并最終保證工程項目的施工質量，以滿足國家法律法規和建設方的要求。4.2、適用范圍和職能適用于工程項目部施工質量管理策劃、施工準備、施工質量和服務的控制。4.3、工作程序4.3.1組織準備公司綜合考核確定每個項目的項目經理、技術負責人、施工員，總經理任命確定項目領導班子以實行項目經理負責制，由項目經理根據施工需要申請配備相應的管理人員，以滿足工程項目施工質量管理需要。4.3.2技術交底項目經理部應按規定接收設計文件，參加圖紙會審和設計交底，與項目施工有關的人員應通過學習設計文件，參加圖紙會審（工程參建單位的圖紙會審）和設計交底熟悉和了解工程特點、設計意圖，掌握相關的工程技術和質量要求，并從施工的角度提出設計修改和優化意見。4.3.3工程項目施工質量管理策劃對于確定的項目工程合同，項目經理組織有關人員（技術、質量、預算、采購等人員），依據項目招投標策劃情況，合同要求及技術交底情況，對該工程項目施工質量進行策劃。4.4、施工過程質量控制4.4.1正確使用施工圖紙、設計文件，驗收標準及適用的施工工藝標準、作業指導書。適用時，對施工過程實施樣板引路；4.4.2調配符合規定的操作人員，特種作業人員應持證上崗；4.4.3按工程項目施工質量管理策劃規定，配備適用建筑材料、構配件和設備、施工機具、檢測設備；4.4.4施工過程監控項目經理部應按圖紙規范和方案等要求組織施工，按檢驗試驗計劃及時進行檢查、監測。對施工過程的檢查、監測包括：對工序的內部檢查、技術復核，施工過程參數的監測和必要的統計分析活動；根據現場管理有關規定對施工作業環境進行控制；根據設計要求采用新材料、新工藝、新技術、新設備。工程技術人員對此進行指導；對班組、分包方、分供方的施工進度、工作進度進行管理控制，確保滿足施工進度計劃，并保證施工質量；制訂半成品、成品保護措施，確保相應責任人，通過施工作業時的相互監督、巡回檢查等方法，確保施工全過程做到防盜、防火、消防及物資的維護質量控制流程由施工隊班組自檢、互檢、交項目部質檢員專檢，技術負責人組織驗收。4.5、施工過程的確認主要針對隱蔽工程的事先確認：4.5.1對工藝標準和技術文件進行評審，并對操作人員上崗資格進行鑒定；4.5.2對施工機具進行認可；4.5.3定期或在人員、材料、工藝參數、設備發生變化時，重新進行確認。4.5.4施工過程中應做好施工過程及進度標識，確保施工過程具有可追溯性具體有以下措施：①施工人員做好過程記錄，包括施工日志、檢驗和試驗報告等表明施工過程狀態；②根據施工過程特點建立標識，根據施工進度變化調整標識，根據施工變化突發情況改變標識，施工完工后撤銷標識。標識的管理需與施工進度相匹配，與施工需求相適應。通過記錄可對施工過程進行追溯性。4.6、施工過程信息溝通項目經理部負責做好與工程建設有關方：業主、監理、設計、班組等的信息溝通工作：4.6.1工程信息（包括與工程有關的要求）；4.6.2合同的處理，包括對其的修改；4.6.3建設方問詢的處理、建設方反饋、包括投訴。4.7、施工過程中的質量管理記錄，包括：（1）施工日記和專項施工記錄；（2）交底記錄；（3）上崗培訓記錄和崗位資格證明；（4）施工機具和檢驗、測量及試驗設備的管理記錄；（5）圖紙的接收和發放、設計變更的有關規定；（6）監督檢查和整改、復查記錄；（7）質量管理相關文件。第五節、安全生產管理制度5.1安全生產管理要求5.1.1為了加強安全生產管理，杜絕生產安全事故發生，保障廣大職工生命和財產安全，確保企業健康發展，工傷事故率為零或最低標準，（安全目標事故率詳見合同約定）特制定本制度。5.1.2安全生產管理，必須按照《安全生產法》的有關規定，堅持“安全第一、預防為主”的方針。5.1.3各項目部必須建立、健全安全生產責任制度，完善安全生產條件，確保安全生產。5.1.4項目經理對項目安全生產工作全面負責，是項目安全管理第一責任人。安全員是項目安全生產管理的直接責任人，責任施工員為兼職安全員，是該工種安全生產管理的直接責任人。5.1.5員工有依法獲得安全生產保障的權利，并應當依法履行安全生產方面的義務。5.1.6對安全設施、安全防護不到位，存在嚴重安全隱患的項目，質安部有權勒令項目停工整改，對項目經理、安全員各處以300元以上罰款。5.1.7采用偽劣安全防護用品，造成安全隱患，對責任人處以1000元罰款，造成嚴重安全事故的，對責任人處以5000元以下罰款。5.1.8項目部應當具備的安全生產條件所必需的資金投入．由項目經理、安全員予以保證，并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。5.1.9對分部、分項工程按照安全技術交底認真貫徹落實，嚴格履行簽字手續。安全員應當對職工進行安全生產教育和培訓，保證全體職工具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。5.1.10項目采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備時，必須了解、掌握其安全技術特性，采取有效的安全防護措施，并對操作人員進行專門的安全生產教育和培訓。5.1.11特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。5.1.12項目部必須在有較大危險因素的場所（如高壓線、一、二級配電箱、木工加工場）和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志。5.1.13項目部必須對安全設備進行經常性維護、保養，并定期檢測，保證正常運轉。維護、保養、檢測應當作好記錄，并由有關人員簽字。由于設備疏于維護、保養，設備老化，引起安全事故，對安全員處以1000元以上罰款。5.1.14項目安全員、庫管員必須對入庫的防護用品嚴格驗收，不合格品嚴禁入庫并向上級匯報，否則對責任人罰款100元以上。5.1.15安全員應當教育和督促職工嚴格執行公司的安全生產管理規章制度和安全操作規程，并向施工人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。5.1.16職工進入現場后首先要進行三級安全生產教育；項目部要組織職工每星期召開一次專項安全教育會議，根據工程施工形象進度、氣候變化、季節性的轉變等，有針對性地進行安全教育。5.1.17安全員應對現場安全生產狀況進行經常性檢查；對檢查中發現的安全問題，應當立即處理；不能處理的，應當及時報告項目經理。檢查及處理情況應當記錄在案。5.1.18項目部要每周對安全進行定期檢查，要明確重點部位、危險崗位。安全檢查要有檢查記錄，對查出的隱患應及時整改，做到定人、定時間、定措施。5.1.19對塔吊、人貨電梯、井架和腳手架等，安全員必須每天堅持驗收檢查。如不檢查，每天罰安全員100元，由于檢查不到位而發生安全事故，罰款1000元。5.1.20現場有兩個以上隊伍在同一作業區域內進行生產活動，可能危及對方生產安全的，應當簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全管理人員進行安全檢查與協調。5.1.21項目部發生重大生產安全事故時，項目經理、安全員應當立即組織搶救，不得在事故調查處理期間擅離職守。5.1.22安全事故應急處理程序：①立即啟動施工施工組織設計中《安全事故應急預案》護送傷員去醫院；②保護現場；③如實向上級匯報事故情況，嚴重的直接向公司總經理匯報；④成立事故處理專案組組織調查。5.2安全生產處罰條例5.2.1進入施工現場不戴安全帽罰50元，不系帽帶罰30元。嚴禁穿高跟鞋、硬底鞋、褲頭背心、赤膊赤腳，發現一次罰50元。高處作業和規定工種作業，不戴安全帽或不系安全帶罰100元。系安全帶必須扣在牢固穩定的位置，否則罰100元。嚴禁酒后上班，違者責令停工并扣除當日出勤，因此發生安全事故的，一切后果自負。所有機械必須定機定人，持證上崗，非定機人員不許操作，發現一次罰100元。定機人員如果隨便交給他人操作，屬不負責任，重罰500元，造成事故的予以開除并負擔事故的全部損失。宿舍內亂拉亂接電器的，給予私接電器者罰款100元，由此造成事故均由個人負責。電工在施工中不按操作規程操作，給予罰款100元，所拉電線中發現裸露線的，罰款200元，由此引起事故的，罰拉線電工500元以上。高處作業時，嚴禁嬉戲打鬧，否則發現一次罰100元，打架的罰5000元以上，嚴重者開除。造成后果的，追究有關責任人的法律責任并由責任人賠償事故的全部損失。從樓上向下亂拋雜物者，給予責任人罰款100元，如果由此引起安全事故的，則要承擔全部經濟損失。腳手架不按規定搭設或偷工減料，罰款500元并責令返工。如有人乘吊籃上下，給予罰款100元，操作人員罰款200元。人貨電梯如果超載，發現一次罰電梯司機500元，電梯門、防護門不關好每次罰200元，屢犯者開除。施工現場和倉庫木工房不準抽煙，發現抽煙罰款100元。在易燃易爆處電焊、氣割，必須嚴格按章操作，氧氣、乙炔距離必須大于10米，并且要有可靠的隔離措施，違章施工的罰款200元，造成后果的給予開除，并賠償事故的所有損失。電氣焊切割應及時將切割物清除，以防切割物引燃周圍其它物品，若發現對切割物不清除的，每次罰操作人員200元，如果因此發生重大火災事故的，操作人員必須賠償全部損失。機械設備停止或進行清理保養時，操作人員必須切斷電源并鎖好電箱，如果操作人員違章作業，每次罰200元，如發生安全事故，由操作人員付全部責任。嚴格按規定使用塔吊，不允許超載，如果超負荷使用，對責任人罰款500元以上，若由此引起安全事故，所發生的一切費用均由責任人承擔。第十六條要嚴格按規定做好“四口五臨邊”的防護措施，必須用圍欄、蓋板或雙層優質安全網防護，缺少一處罰安全員100元。不按操作規程、不聽領導指揮、違章作業引起的安全事故，罰款1000元以上，重者開除，自身受傷的不作工傷處理，事后與公司無關。違章指揮、違章作業的，每次罰責任人100元。施工現場危險區必須懸掛“危險”或者“禁止通行”的標志，夜間要懸掛警示燈，安全通道必須設置明顯的指示標語牌，非正常使用的樓梯口必須封行，缺少一處罰安全員100元。造成事故的罰款500元。安全員要對塔吊、起重設備的保險裝置、超重限位裝置作定期檢查，嚴禁帶病運轉、維修中運轉及超負荷作業。安全員對違規操作不加制止的，給予500元罰款。起吊物料時，所吊物品必須放置整齊，嚴禁混吊物料，違者罰信號工500元；物料起吊時信號工必須進行現場指揮，如人不在現場，遙控指揮，給予200元罰款；信號工指揮失誤撞壞物品由信號工全額賠償，由他人代替指揮或超重吊裝的，立即開除。工地上裝拆大型機械，必須由持證專業人員裝拆，如果違章作業，物質部材料員、安全員必須勒令停止作業，并對責任人處以200元罰款；無證操作或違章操作不予以糾正，每次罰材料員和安全員各200元。安裝、裝飾裝修必須配合土建項目安全員做好安全管理工作，安全員有權對安裝、裝飾裝修人員依照公司制度進行處罰。同時，安全員必須做好對外包隊伍的安全管理工作。不按照工程技術部管理規章制度執行的，一經查實，給予責任人200?1000元罰款。第六節、文明施工管理制度6.1基本要求：6.1.1施工現場嚴格按照施工總平面布置圖設置各項臨時設施，設施布置整齊，出入口設門衛。6.1.2施工現場設立明顯的五牌（工程概況牌、管理人員名單及監督電話牌、消防保衛牌、安全生產牌、文明施工牌），二圖（施工現場平面圖、擬建工程效果圖）。6.1.3施工現場嚴格劃分施工區和生活區，并用圍墻隔開，布置永久綠化帶，場地道路平整暢通，無積水。6.1.4施工現場材料堆放整齊，并懸掛標牌，標明材料的有關資料。6.1.5施工現場每半月一次安全文明施工大檢查，檢查應有記錄。6.1.6生活區設置食堂、衛生間、娛樂室等設施，其設施符合有關文明衛生要求。6.1.7現場消防設備齊全，并建立消防管理機構和消防制度。管理制度6.2.1安全檢查制度宣傳貫徹國家的安全生產方針和勞動保護法規，查找施工生產中的安全隱患，進行治理和消除，采取定期和不定期的安全檢查。定期檢查，由公司生產副經理、質安部、工程技術部有關人員進行組織檢查，公司每月一次，項目部每周一次。不定期檢查包括班組班前、班后的崗位安全教育，各級安全員及安全值班人的日常巡查。各級管理人員在檢查生產工作的同時檢查安全工作。安全檢查要有記錄，查出隱患應限期，限人整改，整改完畢要有驗收記錄。查出隱患不及時整改要進行經濟和行政處罰，并作好記錄。6.2.2班前安全活動制度各班組必須按照建設部部頒標準，按時開展班前安全活動。班前安全活動的內容：學習有關安全法規、規范、安全操作規程，總結上一天安全生產工作，根據當天施工安排提出安全生產注意事項等。班前安全活動應對參加人員、主持人、記錄人、內容進行如實記錄。活動記錄應定期接受上級安監部門的檢查、指導。6.2.3安全教育制度對廣大職工的安全教育要從安全知識、安全技能和典型事故上加以教育并進行考核。對變換工種的工人在上班前也應進行相應工種的安全教育。利用空余時間進行定期和不定期的遵紀守法的教育，以杜絕違章指揮、違章作業的發生。6.2.4安全生產獎懲制度1、獎勵對于及時發現安全隱患立即上報，積極整改的，獎勵100元/次。②每個月進行班組評比，本工種未發生工傷事故給予班組1000元獎勵。2、懲罰項目部負責人每日巡視檢查，發現違章作業，違反操作規程，將按獎懲細則進行處罰，對各工種每日累計發生三起違章違紀給予班組長100元處罰。②進入施工現場未戴安全帽的每人次罰款50元/次。③穿拖鞋或赤膊上班每人次罰款50兀/次。④酒后上班的每人次罰款100兀/次。⑤從咼空亂丟東西每人次罰款100元/次。⑥高空作業不系安全帶的每人次罰款100元/次。⑦在施工現場內打架斗毆者每人次罰款5000元次。⑧對不服從安全員管理勸導的每人罰款100元/次。⑨安全員發出安全隱患整改通知書，班組長拒不簽字的每次罰款200—500元，未在限定的時間內按要求整改的罰款200元/次。6.2.5安全驗收制度安全驗收工作包括：塔吊安裝和頂升驗收，龍門架、井字架安裝驗收，施工用電安裝驗收，腳手架、模板工程驗收等。②對塔吊、龍門架、井字架、施工用電應根據施工方案組織驗收，然后報請當地安全監督站驗收，驗收合格后方可投入使用。③驗收前，應通知有關人員到現場，并由項目經理統一指揮調度。④驗收時應作好記錄，驗收完畢，對照有關規范、標準、研討驗收是否合格，并履行簽字手續。⑤作好資料歸檔工作，保障設備及安全防護設施的完好，為安全施工提供條件。6.2.6門衛制度堅守崗位，晝夜巡視，嚴防失控，保護施工現場財產不得損失。②對外來人員必須詢問、登記，進出場所有車輛必須嚴格盤查，牌照登記、進出場時間登記，發現可疑情況及時向領導匯報處理。③施工班組，分包單位拉出現場的材料、工具、設備必須有領導的簽字憑證，方可放行，并做好記錄。④夜間執勤保衛人員必須巡視整個施工區域，不得睡覺。⑤所有施工人員必須佩戴工作牌，并且經過有效身份證件登記。6.2.8消防制度建立消防領導小組，并張榜公布，制定消防人員的職責。②組織人員參加消防知識培訓，并進行考核發證。③根據現場的需要，配制消防器材，如干粉滅火器、泡沫滅火器及消火鉤等，現場設置專門消火全，并保證長時供水。④定期檢查消防設施的完好性，需更換的及時更換，并經常開展現場消防情況的檢查，經常保持與消防部門的聯系，如有緊急情況及時報告。⑤參與臨近場所的消防救助。6.2.9現場施工隊管理制度各施工工種班組長、隊長必須按照各項計劃，在項目經理和施工員統一協調下逐項完成。②施工班組、分包方須指定一專職管理人員，負責各工種、工序的質量控制和協調工作，包括自檢、互檢、交接檢，工序搭接等。③施工人員必須嚴格按照施工規范，精心操作，確保質量標準。④因質量事故造成停工、返工損失，除對當事人處以賠償經濟損失、勒令退場外，對施工班組、分包方按損失金額1?2倍罰款在工程款中扣除。⑤若施工班組、分包方不服從公司及項目部的管理，粗制濫造，違規作業，明諾暗抗現場管理，申報批準，撤換施工隊伍。6.2.10特種作業人員管理制度①凡屬國家規定內的特種作業人員（如：電工、電焊工、架子工、起重工、施工用電梯操作工等工種），必須按國家建設部規定要求持證上崗。②特種作業人員，除應接受三級安全教育外，還應再接受對特種作業人員的專門針對性的安全教育，嚴格安全技術操作規定，并經有關培訓部門培訓考試合格后持證方可上崗工作。③特種作業人員由企業每年進行一次復審教育和參加體檢，由公司質安部等部門負責進行考核，自發證之日起每年到發證機關進行復審手續。④工種發生變化時，應經公司質安部門同意，備案，一般工種轉變為特殊工種時，應接受特殊工種安全技術教育，經有關部門考核合格后持證上崗。⑤特種作業人員必須要求責任心強，熟悉本工種業務技術和本工種安全知識及檢查標準與操作規程，不冒險蠻干，發現問題及時處理。⑥特種作業人員必須保存好自己的上崗證件，如有丟失及時匯報。第七節、目標管理控制制度成本目標控制制度成本管理與控制是工程項目在實施過程中針對施工成本的形成過程進行監督并糾正發生的偏差，使工程項目實際施工成本限制在計劃范圍內。為了保證工程項目目標成本的實現，特制定以下工程項目施工成本管理辦法：7.1.1材料使用目標控制制度在保證符合設計要求和質量標準的前提下，合理采購、保管、使用材料，建立健全的采購、領料、保管、保衛制度，有利于控制材料成本的不正當消耗，特制定以下制度：材料采購人員、材料保管人員、材料保衛人員，在各自的崗位上，認真負責，共同協調地履行好自己的崗位責任。材料采購人員在材料采購和構件加工過程中，擇優選擇。進場材料認真驗收，降低采購成本和采購過程中的管理損耗，合理安排材料儲存，減少資金占用。根據項目部的施工進度計劃和材料供應計劃，及時組織材料供應，確保工程項目順利進展，杜絕停工待料現象的出現。材料保管人員嚴格執行限額領料制度，控制非正常消耗，保證好余料回收和利用。建立材料采購、入庫、保管、領料登記簽名責任制，并且按月進行分類，呈報項目經理核查，具體詳物質部材料管理辦法（表格附后）。材料進行統一保管、守衛，保衛人員采取輪流值班責任制。誰值班，誰負責。上下轉班必須交接清楚。建設工程主材及周輔材料的合理損耗率按實際施工多少計量：鋼筋損耗率按09定額說明：商混的損耗是2%，大理石5%，瓷磚10%。模板配料的損耗系數為15~20%，地磚的損耗率5%，墻面磚的損耗率10%。具體內容參照09定額與各分包合同約定目標。合同目標控制制度合同控制目標是工程項目目標控制的重要依據，本項目合同控制目標為100%，與公司合同管理配套實施。7.2.1項目施工材料采購合同、各分項工程的承包合同訂立得適當與否，直接關系到項目的盈虧。因此，通過委派相關人員依據市場行情摸底后，報告項目經理，由項目部三大直接責任人匯同物質部研究后最終定價。工程各項承包合同，必須在簽訂安全責任書和技術責任書的前提下，才能簽訂業務合同書，前兩項缺一皆為無效合同。施工隊承包合同的管理嚴格按照合同約定內容執行，分包進度款由分包隊負責人于每月20日前填寫進度款報表，相關負責人及項目經理審核扣除各類預支款、質量安全，文明施工處罰款等簽字后辦理結算書交到財務室作為結算依據。資金管理目標控制制度為規范施工項目資金管理，提高資金使用效率，公司對施工項目資金采取統籌管理，集中使用的原則，為此，特制定以下各項目部資金管理目標控制制度（與公司財務管理制度配套執行）：項目部的職責和權限①項目經理負責工程款的收取，編制項目的資金使用計劃。合理有效地使用資金，向財務部提供相關的資金報表和債權、債務資料。負責申請自身項目部的資金支出。資金來源管理項目開戶的資金來源：①預收工程備料款，工程進度款；項目收取的工程備料款、進度款以及合同外收入等資金都須存入該“內部資金賬戶”，項目部可按資金比例向公司提出申請，由財務部統一支付相關款項。資金運用管理①項目部于每月20日前編制下月資金收支計劃，于12月20日前編制下年度資金收支計劃，報送財務部。項目部支付分包款、材料費、機械費和其他費用時，按資金使用計劃提出申請，批準后由財務部統一支付。資金業務管理①公司與項目部之間往來賬目于每月25日前進行核對。項目財務人員必須嚴格遵守項目工程款專款專用，嚴禁轉移、挪用資金或協助他人轉移、挪用資金。項目經理嚴格審核各項成本費用，控制成本支出。項目財務人員建立月報財務收支計劃表，根據生產需要，平衡調度資金，及時向項目經理反映成本情況，以對資金消耗進行有效控制。7.3.5現金管理規定①現金的使用范圍主要包括:（1）職工個人的工資、獎金、補貼、福利補助、差旅費等;（2）轉帳結算起點（100元）以下的零星開支;（3）其他必須用現金支付的款項;庫存現金不能超出公司財務部規定的限額;嚴禁白條抵庫,借支現金要有領導簽字同意,并及時報銷;出差人員嚴禁攜帶大量現金,必要時可辦理現金匯票,以保證安全;當現金需用量大時,應提前24小時向公司財務部報告,以便統籌安排;出納人員每月至少兩次對現金進行盤點,并有記錄;不得私設"小金庫";7.3.6支票管理規定項目部與公司所屬內部各單位、外部各單位之間的一切款項收付，除按規定可使用現金的以外,都必須通過轉帳結算;與公司所屬內部各單位之間的結算，一律使用內部支票，否則將對經辦人給予結算金額50%的處罰，并通報批評;支票必須同銀行預留印鑒分別存放，財務專用章和名章分開保管；項目取得的各種款項收入，應及時送存公司財務部；在支票的使用與管理上，內部支票要視同外部支票，內容填寫正確、真實、齊全；未使用的支票及時存放于保險柜中，不能私自夾帶,否則將追究當事人的責任；嚴禁簽發遠期支票、空頭支票。7.3.7申請支票及現金報銷流程具體經手辦理項目經濟業務的人員，其辦理支票及現金業務時工作流程如下:一、支票辦理流程①由經辦人員到財務室領取"借款申請單",此單由財務人員逐項填寫齊全;②經辦人員持填寫齊全的"借款申請單",先經部門主管領導簽字,再經項目經理簽字同意;項目經理簽字同意后,經辦人持單交財務主管,簽字同意后,方可到出納員處領取支票;經辦人必須在支票登記本和支票頭上簽字后,方可將支票領走;經辦人應及時持發票到財務室辦理報銷手續,期限最長為五天,報銷時由財務人員填寫"單據報銷粘存單",審核后交項目經理、財務主管簽字后,交出納員報銷;報銷時所持發票各項內容的填寫必須真實、齊全,包括付款單位、支票號、內容（項目）、單位、數量、單價、金額（大小寫一致）、開票人、開票日期、收款單位財務專用章（或發票專用章）等項;所持發票內容為"材料"、"辦公用品"字樣時,必須附有相應的明細單,金額相符,并加蓋收款單位財務專用章（或發票專用章）。二、現金辦理流程①經辦人將原始單據交財務室,由財務人員填寫"單據報銷粘存單";②將審核完畢的"單據報銷粘存單"交項目經理簽字同意;項目經理簽字同意后,交財務主管簽字,然后給出納員報銷,領取現金。報銷時所持發票的要求同支票報銷時一樣,內容填寫真實齊全。業務招待費開支規定為降低項目成本費用,規范業務招待費的開支,公司對項目業務招待費的開支作如下規定:一、報銷程序業務招待費的開支必須經財務部門審核f說明用途f工程技術部經理同意f不超出開支范圍及額度才能報銷f確需超支辦理業務的需申報批準才能報銷。二、開支范圍對外經營、承攬工程、籌資活動等經濟活動;與施工生產過程有關的地方政府監督機構、社會團體等的外事活動;在施工過程中與建設單位的業務往來；第八節、安全文明施工目標控制制度安全生產是公司是否盈利的根本保證，質量是公司生存的前提，文明施工，標化施工是公司立足行業的形象。為此，特制定以下安全文明施工目標控制制度：8.1安全生產管理控制目標為了加強安全生產管理，杜絕生產安全事故發生，保障廣大職工生命和財產安全，確保企業一般質量事故3%。，一般工傷事故3%。，重大質量事故1%。，重大工傷事故1%0,重大工傷事故死亡率為零的目標特作如下規定：8.1.1項目經理、項目技術負責人、施工員、測量員、安全員、預算員等以及各班組負責人員，必須在各自的崗位上認真負責，相互協調地履行好自己的崗位責任。8.1.2嚴格執行安全操作規程，減少一般事故，消滅重大人身傷亡事故和設備事故，事故控制指標必須在1%以下，從而降低事故成本。8.1.3安全生產管理，必須按照《安全生產法》的有關規定，堅持“安全第一、預防為主”的方針。8.1.4各項目部必須建立、健全安全生產責任制度，完善安全生產條件，確保安全生產。8.1.5項目經理對項目安全生產工作全面負責，是項目安全管理第一責任人。安全員是項目安全生產管理的直接責任人，責任工長為兼職安全員，是該工種安全生產管理的直接責任人。8.1.6員工有依法獲得安全生產保障的權利，并應當依法履行安全生產方面的義務。8.1.7對安全設施、安全防護不到位，存在嚴重安全隱患的項目，質安部有權勒令項目停工整改，對項目經理、安全員各處以300元以上罰款。8.1.8采用偽劣安全防護用品，造成安全隱患，對責任人處以1000元罰款，造成嚴重安全事故的，對責任人處以5000元以下罰款。8.1.9項目部應當具備的安全生產條件所必需的資金投入．由項目經理、安全員予以保證，并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。對分部、分項工程按照安全技術交底認真貫徹落實，嚴格履行簽字手續。安全員應當對職工進行安全生產教育和培訓，保證全體職工具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。項目采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備時，必須了解、掌握其安全技術特性，采取有效的安全防護措施，并對操作人員進行專門的安全生產教育和培訓。特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。項目部必須在有較大危險因素的場所（如高壓線、一、二級配電箱、木工加工場）和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志。項目部必須對安全設備進行經常性維護、保養，并定期檢測，保證正常運轉。維護、保養、檢測應當作好記錄，并由有關人員簽字。由于設備疏于維護、保養，設備老化，引起安全事故，對安全員處以2000元以上罰款。項目安全員、庫管員必須對入庫的防護用品嚴格驗收，不合格品嚴禁入庫并向上級匯報，否則對責任人罰款100元以上。安全員應當教育和督促職工嚴格執行公司的安全生產管理規章制度和安全操作規程，并向施工人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。職工進入現場后首先要進行三級安全生產教育；項目部要組織職工每星期召開一次專項安全教育會議，根據工程施工形象進度、氣候變化、季節性的轉變等，有針對性地進行安全教育。安全員應對現場安全生產狀況進行經常性檢查；對檢查中發現的安全問題，應當立即處理；不能處理的，應當及時報告項目經理。檢查及處理情況應當記錄在案。項目部要每周對安全進行定期檢查，要明確重點部位、危險崗位。安全檢查要有檢查記錄，對查出的隱患應及時整改，做到定人、定時間、定措施。對塔吊、人貨電梯、井架和腳手架等，安全員必須每天堅持驗收檢查。如不檢查，每天罰安全員100元，由于檢查不到位而發生安全事故，罰款1000元。現場有兩個以上隊伍在同一作業區域內進行生產活動，可能危及對方生產安全的，應當簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全管理人員進行安全檢查與協調。項目部發生重大生產安全事故時，項目經理、安全員應當立即組織搶救，不得在事故調查處理期間擅離職守。8.1.23安全事故應急處理程序：①立即啟動施工施工組織設計中《安全事故應急預案》護送傷員去醫院f②保護現場f③如實向上級匯報事故情況，嚴重的直接向公司總經理匯報一④成立事故處理專案組組織調查。8.2文明施工管理目標控制制度文明施工，規范施工有利于提升企業形象，是在行業中立足的重要舉措，為此，特作如下規定：8.2.1施工現場嚴格按照施工總平面布置圖設置各項臨時設施，設施布置整齊，出入口設門衛。8.2.2施工現場設立明顯的五牌（工程概況牌、管理人員名單及監督電話牌、消防保衛牌、安全生產牌、文明施工牌），一圖（施工現場平面布置圖）。8.2.3施工現場嚴格劃分施工區和生活區，并用圍墻隔開，布置永久綠化帶，場地道路平整暢通，無積水。8.2.4施工現場材料堆放整齊，并懸掛標牌，標明材料的有關資料。8.2.5施工現場每周一次安全文明施工大檢查，檢查應有記錄。8.2.6生活區設置食堂、衛生間、娛樂室等設施，其設施符合有關文明衛生要求。8.2.7現場消防設備齊全，并建立消防管理機構和消防制度。8.2.8成立文明施工領導小組：組長：項目經理副組長：技術負責人、安全員成員：工長、材料員、保衛員、質檢員8.2.9宣傳貫徹國家的安全生產方針和勞動保護法規，查找施工生產中的安全隱患，進行治理和消除，采取定期和不定期的安全檢查。由質安部、工程技術部有關人員進行組織檢查，公司每月一次，項目部每周一次。安全檢查要有記錄，查出隱患應限時，限人整改，整改完畢要有驗收記錄。對新工人入場必須進行安全教育，要從安全知識、安全技能和典型事故上加以教育并進行考核；對變換工種的工人在上班前也應進行相應工種的安全教育，以杜絕違章指揮、違章作業的發生。項目部堅持每周一為安全活動日，在布置生產工作的同時，布置安全工作。項目部根據現場情況，每周不定期召開安全工作碰頭會，隨時了解角掌握現場的安全生產動態，及時協調解決安全管理業務的具體問題，總結布置日常性安全工作。對塔吊、龍門架、井字架、腳手架搭設、施工用電、模板工程應根據施工方案組織驗收，然后報請當地安全監督站驗收，驗收合格后方可投入使用，并履行簽字手續。根據現場的需要，建立消防領導小組，制定消防人員的職責，配制消防器材，組織人員參加消防知識培訓，并進行考核發證。現場設置專門消火栓，干粉滅火器、泡沫滅火器及消火鉤等，并保證長時供水。第九節、項目財務管理制度9.1會計人員的職權9.1.1會計人員的基本職責如實反映項目的各項經濟業務活動，提供真實可靠的會計資料，會計人員必須遵照《會計法》,執行具體會計制度規定,切實做好記帳、算帳、報帳工作,對項目的各項經濟業務活動進行事前、事中、事后控制，為項目的經營管理提供準確的數據資料。認真填制和審核會計憑證，登記帳簿，及時記錄各項財產物資的增減變化；準確計算各項收入、支出、成本、費用和財務成果。按期核對帳目，核實庫存,編制會計報表，做到帳證相符、帳帳相符、帳實相符、帳表相符，保證會計數字真實可靠，及時向公司提出報告，提供準確的會計資料。會計人員必須按照財務制度的規定，監督財務計劃、預算的執行情況。對以下財務活動進行監督a資金的使用是否符合規定,去向是否執行計劃；b各項收入的取得是否合理；c費用開支是否符合開支標準；d提取各項基金是否符合有關規定；e財政上繳任務是否及時完成；加強經濟核算，講求經濟效果。貫徹節約的原則，力求以盡可能少的人力、物力和財力的耗費，取得盡可能大的經濟效果。9.2會計人員的主要權限會計人員有權要求本單位有關部門、人員認真執行國家批準的計劃、預算，遵守國家財經紀律和財務會計制度，如有違反，會計人員有權拒絕付款、拒絕報銷和執行，并向公司領導人報告，對于弄虛作假、營私舞弊、欺騙瞞報等違法亂紀行為，會計人員必須堅決制止，拒絕執行，并向公司領導人或上級機關、財政部門報告。會計人員有權參與編制本單位計劃、預算，制定定額,簽訂經濟合同，參加有關生產、經營管理會議，有權要求公司有關部門、人員提供同財務會計工作有關的情況和資料。會計人員有權監督、檢查公司有關部門的資金使用和財產保管、收發、計量、檢驗等情況,有關部門要如實反映,積極配合。9.3財務主管崗位職責全面負責項目會計核算工作，貫徹國家財經政策、法令、制度，落實項目財務管理辦法,制訂項目部年度財務工作計劃,及具體的會計處理方式,并負責實施;協同材料、預算等部門制訂切實可行的材料管理辦法，參加材料采購合同的評審工作，負責預付、應付帳款的清理，參加材料清查盤點以及庫存材料的分析;參與擬訂適合本項目的成本管理辦法、經濟計劃、業務計劃，會同預算部門編制成本費用計劃，控制分析其執行情況，積極組織成本核算，保證工程發生的成本費用和工程形象進度基本保持一致，確保成本、費用及利潤的真實性，符合配比原則;協助項目經理控制業務招待費支出;配合項目經理制訂員工工資管理及發放辦法，依法計提工資附加費及其他費用，并按時上交公司財務部;建立工程價款臺帳及其他往來帳，經常與業主對帳,協調處理好與業主的關系，按月編制資金計劃，及時收取工程款;定期監督出納員進行庫存現金盤點，保證帳帳、帳實相符；審核項目各項收支，監督項目部的各項經濟行為，復核有關憑證、帳薄,編制各類會計報表；為項目部的經濟決策提供資料,積極參與項目各項經濟活動，處理好與項目各業務部門的關系，保證各部門間各項核算數據資料的統一性；配合公司會計人員繼續教育，組織財務人員學習《會計法》，財務會計制度及公司各項規定，推廣會計電算化工作；做好領導布置的其他工作。9.4業務招待費開支規定為降低項目成本費用，規范業務招待費的開支，公司對項目業務招待費的開支作如下規定:9.4.1報銷程序業務招待費的開支必須經財務部門審核f說明用途f經項目經理同意f不超出開支范圍及額度才能報銷f確需超支辦理業務的需向公司總經理申報批準才能報銷。9.4.2開支范圍對外經營、承攬工程、籌資活動等經濟活動;與施工生產過程有關的地方政府監督機構、社會團體等的外事活動;在施工過程中與建設單位的業務往來;9.4.3控制額度年產值在5000萬元（含）以下的，開支比率為1%。；年產值在5000萬元以上的部分，開支比率為1.2%;項目財務部門將按照公司規定，嚴格審核執行。9.5材料與預算的配合做好項目部的成本核算工作，必須有各部門的協調配合，才能使預算資料真實、可靠，具有使用價值，為項目領導決策提供依據，為此，材料室具體配合如下:9.5.1責任施工員根據當月進度計劃，所提材料計劃必須交預算審核工程量，由預算人員審核與施工員溝通整理后，交材料組按公司材料采購流程申報批準后采購。9.5.2及時將入庫材料進行點驗，項目經理等主要負責人全部簽字后，及時做好臺賬登記。當月材料全部點驗（包括預點）完畢后，立即填制登記表，準確無誤后，才能列銷當月材料，核對盤點工作應于每月25日之前結束，材料消耗表應于每月27日之前報財務室。9.5.4預點材料要有明確的單位和具體內容。9.5.5支付材料款要有計劃，按合同并考慮項目的資金情況，每月底將下月的付款計劃報預算、財務室，付款計劃應有具體的支付對象。9.5.6由材料室負責簽訂的合同，交預算、財務室一份存檔，要求原件。9.5.7其他未盡事宜，材料室應與財務室本著對工作有利的原則，協商解決。9.6預算室與財務的配合9.6.1經公司審批的班組、勞務、分包結算單及時交財務作帳務處理。9.6.2每月25日前審批完的結算單，當月記帳，25日以后的列入下月。為使工程成本與工程形象進度基本保持一致，每月對沒有辦理結算的勞務、分包的成本費用要進行預提。9.6.4預提時要分開單位,用專門的預提費用單詳細填寫并簽字,每月27日前報財務室。支付班組、勞務費及分包工程款要有計劃,按合同并考慮項目的資金情況,每月底將下月的付款計劃報財務室,付款計劃應有具體的支付對象。9.6.6由預算室簽訂的合同,應報財務室一份存檔,要求原件。9.6.7其他未盡事宜,預算室應與財務室本著對工作有利的原則,協商解決。第十節、項目工程竣工驗收制度根據工程竣工驗收的要求，加強驗收及備案過程中的程序化管理，特制定以下制度。10.1竣前檢查與驗收10.1.1單體工程施工完成后，先由項目部組織有關班組人員進行自檢，并安排施工人員針對自檢中發現的問題進行整改，項目部自檢通過后，報監理單位進行檢查。10.1.2單體工程完成后，在項目部、監理單位進行檢查過程中，項目部可同時聯系甲方邀請測繪部門進行竣工測量，并邀請規劃、人防、消防、節能、環保等部門檢查。10.1.3接到監理單位檢查要求后，項目經理應立即組織有關人員進行竣前檢查，檢查程序與依據以國家驗收規范及當地住建管理部門有關要求進行。對檢查中發現的問題，由項目部給班組、分包單位發出整改通知書。班組、分包單位整改完成，通過自檢、監理檢查及項目管理部組織的檢查后，由項目經理填寫有關申請，請市質監站有關人員來進行竣前檢查。對檢查中發現的問題，要求監理單位監督分包單位盡快整改，直至通過質監站組織的竣前檢查。10.2工程竣工驗收程序單體工程通過質監站組織的竣前檢查后，由項目部組織單體工程竣工驗收小組，由項目經理將驗收時間、地點及驗收組名單等報質監站，并按時在質監站相關人員監督下進行驗收。10.2.1工程驗收組織與依據：按國家有關工程驗收規范及施工合同的要求，在工程施工過程中，及工程全部完工后，必須進行相應的中間驗收和工程竣工驗收。在規定的階段工程施工后，只有通過中間驗收的工程才可進入下一步的施工；只有通過竣工驗收合格的工程才可進行移交。各階段工程驗收由項目部負責組織進行，監督驗收的全過程檢查活動。10.2.2工程驗收的程序一般分兩步進行，包括資料審查、現場檢查。10.3綜合驗收工程項目已全部建設完成，符合相關規定，即可申請竣工綜合驗收。第十一節、山東省村民一事一議籌資籌勞管理辦法第一章總則第一條為規范我省村民一事一議籌資籌勞（以下簡稱籌資籌勞），完善村級公益事業建設投入機制，加強農民負擔監督管理，維護農民的合法權益，促進農村基層民主政治建設和社會主義新農村建設，根據《國務院辦公廳關于轉發農業部村民一事一議籌資籌勞管理辦法的通知》（國辦發〔2007〕4號）及相關法律法規規定，結合我省實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱的籌資籌勞，是指為興辦村民直接受益的集體生產生活等公益事業，按照本辦法經符合規定的民主程序確定的村民出資出勞的行為。第三條籌資籌勞應遵循村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、上限控制、使用公開的原則。凡村內興辦村民直接受益的集體生產生活等公益事業需要村民出資出勞的，必須采取一事一議方式。第四條由村民籌資籌勞用于村內集體生產生活等公益事業建設的，各級人民政府可以采取項目補助、以獎代補等辦法給予支持，實行籌補結合。第五條省農業廳負責全省籌資籌勞的監督管理工作。市、縣（市、區）人民政府農民負擔監督管理部門負責本行政區域內籌資籌勞的監督管理工作。鄉鎮人民政府負責本行政區域內籌資籌勞的監督管理工作。第二章籌資籌勞的范圍與對象第六條籌資籌勞的適用范圍：（一）村內小型農田水利基本建設；（二）村內道路修建及維護；（三）村內綠化、植樹造林；（四）村內安全飲水工程；（五）村容村貌整治、環境衛生文化體育設施建設；（六）農業綜合開發有關的村內土地治理項目；（七）村民認為需要興辦的其他集體生產生活公益事業項目。符合當地農田水利建設規劃，政府給予補貼資金支持的相鄰村共同直接受益的小型農田水利設施項目，涉及的村分別議事通過后，報經縣（市、區）人民政府農民負擔監督管理部門審核同意，可納入籌資籌勞的范圍。第七條屬于明確規定由各級財政支出的項目以及償還債務、企業虧損、村務管理等所需費用和勞務，不得列入籌資籌勞的范圍。由各級財政支出的項目主要是指干渠、支渠及其他大中型水利基礎設施建設，農村電網改造升級，鄉鎮到村以上的道路建設，學校建設與維護，村組干部報酬，五保戶供養，優撫，民兵訓練，社會治安，動植物病蟲害疫情防治等。第八條籌資籌勞的議事范圍為建制村。第九條籌資對象為本村戶籍在冊人口或者所議事項受益人口。籌勞對象為本村戶籍在冊人口或者所議事項受益人口中的勞動力（18周歲至60周歲男性和18周歲至55周歲女性）。對勞動力不得既籌資又籌勞。第十條五保戶、現役軍人不承擔籌資籌勞任務；退出現役的傷殘軍人、革命烈士家屬、在校就讀的學生、孕婦和分娩未滿一年的婦女不承擔籌勞任務；70歲以上老年人不承擔籌資任務。第十一條屬于下列情況之一的，由當事人提出申請，經符合規定的民主程序討論通過，給予減免：1.家庭確有困難，不能承擔或者不能完全承擔籌資任務的農戶，可以申請減免籌資；2.因病、傷殘或者其他原因，不能承擔或者不能完全承擔勞務的村民，可以申請減免籌勞。第三章籌資籌勞的程序第十二條需要村民出資出勞的項目、數額及減免等事項，應當經村民會議討論通過，或者經村民會議授權由村民代表會議討論通過。第十三條籌資籌勞事項可由村民委員會提出，也可由十分之一以上的村民或者五分之一以上的村民代表聯名提出，由村民委員會向村民公告。第十四條村民委員會應充分做好村民的思想發動和組織動員工作，在廣泛征求村民意見的基礎上，形成包括籌資籌勞事項、投資預算、籌資籌勞額度、分攤辦法及減免措施等方案，提交村民會議或者村民代表會議審議和表決。提交村民代表會議審議和表決的事項，會前應當由村民代表逐戶征求所代表農戶的意見并經農戶簽字認可。第十五條召開村民會議，應當有本村18周歲以上的村民過半數參加，或者有三分之二以上的農戶的代表參加。召開村民代表會議，應當有三分之二以上的組成人員參加。村民會議所作籌資籌勞方案應當經到會村民的過半數通過。村民代表會議表決時按一戶一票進行，所作方案應當經到會村民代表所代表的戶過半數通過。村民會議或者村民代表會議表決后形成的籌資籌勞方案，應當由參加會議的村民或者村民代表簽字。第十六條村民委員會應當及時將經村民會議或者村民代表會議表決通過的籌資籌勞方案一式三份報鄉鎮人民政府初審，對符合本辦法規定的，鄉鎮人民政府應當在收到方案的7個工作日內報縣（市、區）人民政府農民負擔監督管理部門復審；對不符合籌資籌勞適用范圍、議事程序以及籌資籌勞限額標準的，鄉鎮人民政府應當及時提出糾正意見，并督促村民委員會認真整改，重新履行上報程序。縣（市、區）人民政府農民負擔監督管理部門應當在收到方案的7個工作日內進行復審，對符合本辦法規定的予以答復，方案由縣、鄉鎮、村各留一份存檔；對不符合本辦法規定的應當及時提出糾正意見。第十七條相鄰村村民共同直接受益的籌資籌勞項目，應當由受益村協商，鄉鎮人民政府協調，按照分村議事、聯合申報、分村管理資金和勞務、統籌施工的辦法實施。第四章籌資籌勞的管理第十八條籌資籌勞標準實行上限控制。籌資標準：東部地區的濟南、青島、淄博、東營、煙臺、威海6市每人每年不得超過25元；中部地區的濰坊、濟寧、泰安、日照、萊蕪5市每人每年不得超過20元；西部地區的棗莊、臨沂、德州、聊城、濱州、菏澤6市每人每年不得超過15元。籌勞標準：所籌勞務每個勞動力每年不得超過10個工日。開展一事一議項目一年內不得超過一次，所需籌資籌勞原則上按年度籌集。對投資較大的項目,可以按規定的籌資限額籌集2年的資金,但須經全體村民同意,并報省減輕農民負擔工作領導小組辦公室審核批準后方可實施,且第二年不準再籌。第十九條經審核的籌資籌勞事項、標準、數額，村民委員會應當張榜公布，并在省減輕農民負擔工作領導小組辦公室統一印制的農民負擔監督卡上登記。村民委員會將農民負擔監督卡分發到農戶，并張榜公布籌資籌勞的事項、標準、數額。村民委員會按照農民負擔監督卡登記的籌資籌勞事項、標準、數額收取資金和安排出勞，并向出資人、出勞人開具由省減輕農民負擔工作領導小組辦公室監制的《山東省村民籌資籌勞專用收據》。第二十條村民應當執行經民主程序討論通過并經縣（市、區）人民政府農民負擔監督管理部門審核的籌資籌勞方案。對無正當理由不承擔籌資籌勞的村民，村民委員會應當進行說服教育，也可按照村民會議通過的符合法律法規的村民自治章程、村規民約進行