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岑溪市2019年預算績效工作開展情況說明根據財政廳《廣西壯族自治區財政支出績效評價暫行辦法》和《梧州市財政支出績效評價暫行辦法》等文件要求,我市積極穩妥推進預算績效管理工作。現將我市2019年預算績效管理工作的開展情況匯報如下:預算績效評價工作開展情況(一)2019年度實施預算績效管理工作2019年我市已全面鋪開預算績效管理工作,全市46個一級預算單位全部納入預算績效管理單位,使參與預算績效管理單位的比例達到100%,選取46個項目作為預算績效重點管理項目,主要涉及基本公共衛生服務、公共安全等民生領域。按照實施辦法的時間要求,績效目標的申報采取“二上二下”的方式,和部門預算一起上報。財政部門確定年度績效對象后,批復并下達績效評價通知,預算單位按照通知要求做好各項準備工作。2019年我市46個單位開展預算績效評價工作。根據各單位上報情況,市財政局歸口業務股室審核后通過政府購買服務聘請第三方專家修改建議,我局對2019年預算績效評價項目進行批復,納入重點績效目標管理的項目金額17,710萬元。(二)2019年完成2018年度的績效評價情況2018年度結束,要求所有單位對各自納入績效目標管理的項目進行績效自評,推進范圍達到100%。2019年岑溪市從2018年財政支出績效管理項目中選擇了平安建設一村一警務助理隊伍經費、案件審判、縣道公路養護、義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活費補助、生活垃圾填埋場運營管理費、石材建材博覽會、農村土地承包確權登記頒證經費等12個項目進行績效再評價,評價方式為邀請第三方機構通過閱宗、訪談以及重點抽查、實地考察等方式對項目進行評分。2018年納入績效再評價的12個項目第三方評價分數相比去年有所下降,最高分為扶貧辦的扶貧項目管理費支出項目98分,最低分為水利局的義昌江市區河道河面及兩邊護岸長效保潔項目85分。總體來說,項目立項、決策比較科學,項目管理制度比較規范,且有效執行,資金管理比較規范。但是也存在一些不足之處,部分項目的產出指標設定科學性有待提高,實施管理制度與財務管理制度等工作制度等有待完善。二、預算績效評價工作存在的問題我市預算績效評價工作自2013年開展以來,從無到有,從編制到評價,逐漸形成常態工作。目前,績效評價工作處于初期探索階段,仍存在一些問題。(一)工作人員缺乏。2012年,岑溪市成立了預算績效管理工作領導小組,負責對全市預算績效管理工作組織協調和督促等工作,領導小組下設辦公室(設在市財政局)負責日常事務工作,逐步推進預算績效評價管理工作。預算績效評價管理工作由市財政局預算股負責。但是,由于近年來,預算改革不斷推進,分工不斷細化,工作任務不斷增多,無法安排專人專項負責預算績效管理工作,從而影響了預算績效評價管理工作的及時性、準確性和專業性。(二)預算績效管理專業知識儲備不足。預算績效評價尚處于探索階段,專業知識的缺乏給該項工作的開展帶來不便。評價工作是由單位財務人員來進行,都是一人多工,難以做到專業化評價,導致評價結果不夠準確、客觀和公正。(三)績效目標和評價指標設定不科學。由于每個項目具有特殊性,而個別預算單位在設計指標體系時未進行科學性的設計,使得在具體評價過程中指標的運用缺乏科學性,有的甚至難以匹配評價內容。三、下一步工作思路和建議(一)通過嚴格項目事前評估、事中監督、事后評價等各種手段加強預算績效管理,不斷加大預算績效評價的結果應用,形成講績效、要評價、重應用的良好意識。(二)建議各單位要充分認識到預算績效評價管理的重要性,全面推進預算和績效評管理一體化建設。著力解決預算績效管理機構和人員問題,在財政部門內部增設預算績效管理機構,不斷充實管理隊伍;健全培訓機制,加大對我市財政部門和預算單位相關人員的培訓力度,提高相關人員的業務水平;加快預算績效管理軟件的應用,建立績效管理常態機制。(三)我市將繼續積極推進全面實施預算績效管理的工作,各市直一級預算單位上報所有項目

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