PAGE1關(guān)于大力發(fā)展“1+5”報告張市長：按照《長治市“1+5”城市群建設行動綱要》的總體部署和您在3月10日城鄉(xiāng)一體化建設郊區(qū)座談會上提出的“一中心四紐帶”構(gòu)想，圍繞在推進城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進程中，如何發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的多功能作用，我們深入有關(guān)縣市區(qū)開展了專題調(diào)研，兩次召開了由各縣市區(qū)農(nóng)委主任和市農(nóng)委科站長以上干部參加的座談會，初步形成了發(fā)展“1+5”城市群都市農(nóng)業(yè)的思路和設想，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一、思路的提出都市農(nóng)業(yè)是在城市及周邊地區(qū),依托城市資源集聚優(yōu)勢,服務城市發(fā)展，以綠色生態(tài)、觀光休閑、現(xiàn)代科技為標志，以園藝化、設施化、工廠化為手段，融生產(chǎn)、生活和生態(tài)于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。近年來，我市大力實施“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略，以“1+5”上黨城市群建設和“151”推進策略為重點，構(gòu)建起了上黨城市集群經(jīng)濟圈、生活圈和生態(tài)圈。城市功能的不斷完善和城鎮(zhèn)規(guī)模的不斷擴大，城鄉(xiāng)居民收入的快速提高，對提高生活質(zhì)量和發(fā)展多功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有了新要求。同時，以標準化、規(guī)模化、園區(qū)化為標志的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有了長足發(fā)展，建成了37個國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)，成為全國第一個農(nóng)業(yè)綜合標準化示范市；認證了127個綠色食品，58個無公害農(nóng)產(chǎn)品、26個有機食品，成為全省“三品”認證最多的市；培育了以金澤、世龍為代表的289個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；建成了95個規(guī)模特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。以造林綠化為重點的城鄉(xiāng)生態(tài)建設走在全國全省前列，以服務城市為主的休閑觀光產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，我市已經(jīng)進入發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的新階段。在“1+5”城市群范圍內(nèi)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，充分拓展蘊藏于農(nóng)業(yè)內(nèi)部的多功能性，發(fā)展好吃、好銷、好看、好玩的都市農(nóng)業(yè)，有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進農(nóng)民收入較快增長；有利于改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量；有利于促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合，加快城鄉(xiāng)一體化進程。二、區(qū)域布局和建設重點建設“1+5”城市群都市農(nóng)業(yè)可按照中心城市、近郊、遠郊三個圈層進行布局。中心城市圈包括城區(qū)、郊區(qū)、高新區(qū),重點發(fā)展以城市綠地、園林景觀、農(nóng)產(chǎn)品展示交易等為主要內(nèi)容的景觀農(nóng)業(yè)和會展農(nóng)業(yè)；近郊農(nóng)業(yè)圈包括五縣縣城到中心城市的區(qū)域,重點發(fā)展園區(qū)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)和科普農(nóng)業(yè)；遠郊農(nóng)業(yè)圈包括五縣縣城以外區(qū)域，重點發(fā)展規(guī)模化、標準化的特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地。圍繞三個圈層布局，以服務城市、改善生態(tài)和增加農(nóng)民收入為目標，以生產(chǎn)標準化、設施現(xiàn)代化、景觀田園化、環(huán)境友好化、功能多樣化為手段，重點建設標準化的蔬菜種植、健康養(yǎng)殖、物流會展、生態(tài)景觀、休閑觀光五大功能區(qū)。蔬菜種植區(qū)，依托長子方興、惠民科技、生貴大棚、屯留王公莊、潞城森龍、郊區(qū)富民、壺關(guān)旱地西紅柿等園區(qū)，建設綠色青椒、尖椒、大蔥、西紅柿等標準化規(guī)模特色蔬菜基地。健康養(yǎng)殖區(qū)，依托長治縣金科、潞城興泓、長子瑞強、屯留仙都、壺關(guān)九牛寨等龍頭企業(yè)，建設優(yōu)質(zhì)生豬、肉雞、蛋雞、奶牛等標準化規(guī)模健康養(yǎng)殖基地。物流會展區(qū)，建設市級農(nóng)業(yè)會展中心，依托紫坊農(nóng)貿(mào)、金鑫瓜果、長治縣太行山、長子龍城等農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)，發(fā)展標準化、信息化的農(nóng)產(chǎn)品物流會展業(yè)。生態(tài)景觀區(qū)，依托城市綠化、通道綠化、鄉(xiāng)村綠化和荒山綠化工程，大力發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)，建設城鄉(xiāng)綠化一體化的現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，創(chuàng)建高標準的國家級森林城市、園林城市和花園城市。休閑觀光區(qū)，依托東山西水優(yōu)勢，重點發(fā)展老頂山森林公園游、塔嶺山林果采摘游、老爺山生態(tài)觀光游、漳澤湖親水濕地游，建設一批集體驗、科普、購物、娛樂于一體的標準化、規(guī)范化觀光休閑園。三、推進辦法一是制定都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。把發(fā)展都市農(nóng)業(yè)作為我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十二五”規(guī)劃的重點，按照建設“三個圈層、五大標準化功能區(qū)”的總體思路，明確生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能分區(qū)，合理安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)涵養(yǎng)、休閑觀光等空間布局。二是市縣兩級設立都市農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金，重點支持“菜籃子”工程標準化規(guī)模種養(yǎng)基地、農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品“三品認證”、農(nóng)超對接、生態(tài)休閑觀光等項目，促進都市農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。三是培育都市農(nóng)業(yè)建設主體。采取政府引導、市場推動的辦法，制定出臺優(yōu)惠政策，鼓勵資源型企業(yè)、民營工商資本、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)戶公司和返鄉(xiāng)農(nóng)民投資興辦都市農(nóng)業(yè)項目，形成多元化的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展投入機制。四是促進土地流轉(zhuǎn)。按照依法自愿有償?shù)脑瓌t,制定出臺推進都市農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的土地流轉(zhuǎn)辦法，通過土地使用權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓、股份合作等多種形式，引導土地、山林、水面使用權(quán)向?qū)I(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)園區(qū)、觀光園區(qū)流轉(zhuǎn)，推進都市農(nóng)業(yè)規(guī)模連片發(fā)展。五是會展節(jié)慶推動。利用國際攀巖節(jié)，“五一”、“十一”長假，傳統(tǒng)七月初一交易會等平臺，舉辦特色農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會。舉辦城區(qū)桃花節(jié)、草莓節(jié)，長子青椒節(jié)，壺關(guān)旱地西紅柿節(jié)等都市農(nóng)業(yè)節(jié)慶活