可持續(xù)發(fā)展理論論文可持續(xù)發(fā)展問題研究論文：論中部崛起如何促進中部城市的發(fā)展[摘要］從區(qū)域ＨYPＥＲLINK"http://ｗwｗ．stｕdａ。ｎet/Eｃｏｎoｍic/＂經濟學的角度分析了中部城市HYPＥRLIＮＫ＂ｈtｔｐ://wｗw。sｔｕｄa。ｎeｔ/fａzｈａｎ／＂發(fā)展的現(xiàn)狀,并從促進中部老ＨYPERLINＫ＂ｈttp:／/ｗｗw.ｓtｕｄa.nｅt/goｎgxue/＂工業(yè)城市轉型、加快城市經濟HYPＥＲＬINＫ＂httｐ：//www。stｕ/neｔwork／＂網絡及產業(yè)一體化建設、形成獨特的城市競爭力、優(yōu)化城市投資環(huán)境等方面提出了促進發(fā)展的若干策略。

?[關鍵詞］中部城市發(fā)展

?一、中部城市發(fā)展的現(xiàn)狀

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?中部城市是全國重要的ＨYPERLIＮK"http：/／wｗｗ．sｔｕdａ．nｅｔ/Traffｉｃ/”交通要地、客貨運輸?shù)募⒌睾椭修D中心,區(qū)位優(yōu)勢十分明顯,有著承東啟西、接南進北、吸引四面、輻射八方的作用，是東西部經濟合作的橋梁與樞紐，在全國經濟的發(fā)展中起著不可替代的作用。中部城市的平均生產總值是１５1億元，城市經濟有一定程度的發(fā)展，并形成了規(guī)模不等的產業(yè)集群;城市人口一般都較為稠密；城市傳統(tǒng)文化的積淀一般都比較深厚.

?然而面對東部繁榮、西部開發(fā)和東北振興,中部城市經濟的整體發(fā)展已經出現(xiàn)了明顯的趨緩勢頭。中部城市數(shù)目雖逐步增加,但發(fā)展速度不快，且整體規(guī)模偏小,城市化水平較低,直接影響了城市功能的發(fā)揮.２002年中部擁有城市14７個，其中超大、特大城市各1個，大城市３4個、中等城市７４個、中小城市３3個、小城市４個,主要沿京廣線和長江流域分布,構成“十"字型城市群架構。20０3年,中部六省湖北、河南、湖南、江西、山西、安徽的城市化率分別為４2。９%、2７。2％、33．５%、34。0％、3８.８％、32。0％,平均為33。7%，比全國平均水平（40。５%）低了近7個百分點。

?與東部相比，中部城市實力較弱，輻射和帶動能力差,尤其缺乏高輻射和高集聚能級的核心龍頭城市.目前全國有３０多個城市的GDＰ超過千億元,中部只有武漢和鄭州兩個城市ＧDＰ超過千億元。

中部城市在區(qū)域發(fā)展中居于主體地位，但與發(fā)達地區(qū)比較，差距明顯。城市聯(lián)合體已初具雛形,顯現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿?但與長三角、珠三角等地區(qū)的城市圈還有很大差距.

?中部城市在對外開放方面，從吸引外資到HYPERLINK＂htｔp：//ｗwｗ．ｓtｕda.nｅt/Tｒａｖｅls/＂旅游等，均處于相對落后的地位。

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?二、促進中部城市發(fā)展是中部崛起的必然選擇

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?１．城市發(fā)展差距拉大是區(qū)域矛盾的關鍵所在

?當前的中部城市發(fā)展滯后,關鍵在于缺乏帶動經濟增長的要素聚焦點.中部與東部發(fā)展差距不斷拉大,根本地在于城市發(fā)展差距不斷拉大。

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?2。發(fā)展城市經濟是協(xié)調諸多矛盾的結合點

?過去很多年中，中部城市發(fā)展的關鍵制約因素在于其“區(qū)位優(yōu)勢”未能得到充分發(fā)揮。怎樣發(fā)揮優(yōu)勢？要從實際情況出發(fā)，新的戰(zhàn)略思路應當貫徹“重在點、兼顧線，帶動面”的原則。其中的“點”就是指城市經濟.城市經濟是中部崛起過程中解決區(qū)域戰(zhàn)略與國民經濟整體戰(zhàn)略之間、環(huán)境及資源保護與開發(fā)及發(fā)展之間、短期調控任務與長遠戰(zhàn)略發(fā)展任務之間、工業(yè)化發(fā)展緩慢與加快人民收入提高的迫切要求之間、結構調整與總量擴張之間、基礎設施不足與戰(zhàn)略性調整之間、“二元”分割的城鄉(xiāng)經濟之間、經濟發(fā)展與社會發(fā)展之間諸多矛盾的最優(yōu)結合點。

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?３。發(fā)展城市經濟還是積累工業(yè)化條件的必由之路

?中部崛起應當首先造就自己的經濟增長帶頭地區(qū)。在今后十五年或略長一些的時期中，不僅老的省會城市應當大力發(fā)展，而且要努力爭取在每個省區(qū)形成若干個較大的經濟中心城市。讓這些城市成為當?shù)氐摹跋劝l(fā)"地區(qū)。與此同時,還要加快中小城鎮(zhèn)發(fā)展，在條件具備的地方推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，在此基礎上走出一條具有綜合性多產業(yè)構成和協(xié)調發(fā)展的城市建設之路.

?另外，在中部崛起戰(zhàn)略中，基礎設施建設應當把重點放在城市基礎設施的改善與高級化上。改善中部城市的投資環(huán)境，當務之急是改善城市環(huán)境。從一定意義上說，中部崛起戰(zhàn)略能否成功，關鍵在于能否在各地區(qū)造就若干具有HYＰERLＩNK”http://wwｗ。ｓtuda。ｎｅt／dａngdai／"現(xiàn)代經濟意義的城市。

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?三、促進中部城市發(fā)展的策略

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?1.積極促進老工業(yè)城市轉型

中部地區(qū)有一批上世紀五六十年代建立起來的老工業(yè)城市，其中有不少目前面臨著諸多困難：工業(yè)結構層次低,HＹＰERＬＩNＫ"hｔtｐ:／/www。sｔｕdａ。net／ｃoｍｐanｙ／"企業(yè)設備陳舊，技術工藝落后;國有企業(yè)改革不到位，機制體制落后，企業(yè)冗員多,離退休人員包袱重，企業(yè)辦社會負擔重,難以適應日趨激烈的市場競爭；主要礦區(qū)采掘HＹPERＬINK＂http：//wｗw．stｕｄａ．net/lｉshi/＂歷史長,資源瀕臨枯竭,缺乏后續(xù)替代產業(yè)，環(huán)境和生態(tài)破壞嚴重;城市或礦區(qū)基礎設施落后。必須采取措施積極推進中部老工業(yè)城市的振興。

轉貼于全面推進中部老HYPＥRLＩＮK”http://wｗw。studａ.net/gｏngxｕe／＂工業(yè)城市的振興，首先要鼓勵中部資源型城市加快結構調整和產業(yè)轉型，積極培育接續(xù)產業(yè),不斷延長產業(yè)鏈條，提高加工增值程度，并帶動能源、原材料工業(yè)升級，扶持裝備制造業(yè)、農產品精深加工和高科技產業(yè)ＨYPＥRＬＩNK＂ｈtｔp://wｗw．stuｄa．ｎｅｔ/ｆａzhan／"發(fā)展；其次要加強中部老工業(yè)城市的科技創(chuàng)新功能，避免陷入引進—-落后—-再引進的怪圈,扶持技術創(chuàng)新，發(fā)展循環(huán)ＨＹPEＲＬIＮK”hｔｔｐ：//wｗw．sｔｕda．ｎet/Ｅcoｎomｉc/"經濟；最后,支持城市或礦區(qū)的基礎建設，并解決國有ＨＹPERLINＫ＂http:／／www.sｔuda．net/ｃｏmpaｎｙ/"企業(yè)ＨYPERLINK”httｐ:／/ｗwｗ.stuｄa.ｎｅt／lｉshi／＂歷史包袱和體制性障礙，重點是解決企業(yè)辦社會、離退休職工社會化管理、引進外資等改組國有企業(yè)的問題。

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?２.加快中部城市經濟HＹＰＥRLＩNK＂http：//ｗｗw。stｕｄａ。net／ｎｅｔｗｏrｋ/"網絡建設,構建一批HＹPERLINK"htｔｐ：/／ｗｗｗ。stuｄ/dangdai/＂現(xiàn)代城市群

?要加強中部地區(qū)城市經濟網絡建設。城市經濟網絡是城市之間從事經濟活動所進行的空間分布與要素組合的框架結構.依托城市經濟網絡，可以充分利用城市之間的各種經濟社會聯(lián)系把區(qū)域內的資源、要素、企業(yè)、經濟部門及地區(qū)組織變成一個具有不同層次、功能各異、分工合作的區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展系統(tǒng)。中部與東西部相比,中等城市相對較多，基本處于一種勻質狀態(tài)，分布比較集中，而且江河湖泊眾多，水路、公路、鐵路等HYPEＲLINK＂ｈttp：//www。stuｄa．ｎｅｔ/Ｔraffiｃ／”交通網密布，長江、淮河、黃河等幾條大江大河均流經中部地區(qū)，隴海線、京九線等橫貫東西南北的主要鐵路干線均在中部地區(qū)交匯，具有點多、線長、輻射面廣等比較優(yōu)勢。而且中部的基礎產業(yè)實力較雄厚,特別是中部的湖南、湖北、江西、安徽、河南、山西等省，在制造業(yè)、建材業(yè)和能源工業(yè)等方面具有很大的比較優(yōu)勢，并且一般都分布在沿江或沿線周圍，非常便于眾多的中小城市依托一些基礎工業(yè)作為支撐，發(fā)揮水路、公路、鐵路等交通網絡密布的比較優(yōu)勢,沿江、沿線、環(huán)湖發(fā)展和壯大產業(yè)帶并形成城市經濟網絡。同時，中部一些城市與東部許多城市平時就經濟交往密切,接受輻射面較廣。因此,中部城市的發(fā)展,應充分發(fā)揮自身的綜合比較優(yōu)勢，按照以點串線、以線結網、以網撐面的運行軌跡，形成體現(xiàn)中部地區(qū)特色的城市經濟網絡，尋求區(qū)域內外經濟與社會的協(xié)調發(fā)展。

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?3.加快中部地區(qū)城市產業(yè)一體化的發(fā)展

?城市產業(yè)一體化是城市經濟網絡一體化的基礎。因此，為了加快中部城市經濟網絡建設，必須大力推進產業(yè)集群發(fā)展,加快新型工業(yè)化進程。一是要促進城市之間產業(yè)內部的分工與協(xié)作,延長產業(yè)鏈和價值鏈。二是要鼓勵和推進城市之間大型優(yōu)勢企業(yè)與配套企業(yè)建立緊密的利益共同體，以支柱產業(yè)拉動配套產業(yè)的發(fā)展,以配套產業(yè)促進支柱產業(yè)的鞏固與提升。三是大力發(fā)展城市園區(qū)經濟,加快發(fā)展具有重大帶動作用的HＹPERＬIＮK”http：//ｗww．studa。neｔ/dｉａｎｚｉjｉxiｅ/＂電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、先進制造業(yè)為重點的新技術產業(yè)群，使工業(yè)園區(qū)成為城市經濟的聚集地和經濟發(fā)展的核心增長極.?

?４.發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，形成獨特的城市競爭力

?中部六省在地理上說是HYPＥRLＩＮK＂htｔp：／/www。ｓtudａ．nｅt／china/"中國的腹地，在經濟上同樣也具有著重要的戰(zhàn)略意義。在中國經濟發(fā)展的梯度結構中，東部的率先發(fā)展為中國經濟的整體騰飛奠定了堅實的經濟基礎，現(xiàn)在提出實施“中部崛起”戰(zhàn)略，可謂正是時候，中部城市要充分利用中部地區(qū)在區(qū)位、資源和發(fā)展時機方面的后發(fā)優(yōu)勢，揚長避短,形成獨特的城市競爭力，走出一條有中部特色的城市協(xié)調發(fā)展之路.中部城市具有較強大的基礎產業(yè)和戰(zhàn)略性產業(yè),如原煤生產,水利、火力發(fā)電,機械制造,加工產業(yè)，汽車產業(yè)，有色金屬和建筑材料生產