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文檔簡介

1/1安全生產監察工作計劃共4篇制定安全生產監督檢查計劃

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為認真貫徹落實黨的十八屆三、四中全會精神,按照中央的依法治國、市委的依法治市的重大決策部署,強化生命至上的紅線意識,更好地加大對新《安全生產法》的宣傳、執行力度,進一步規范安全生產執法監察行為,強化行政執法責任,提高依法行政水平,根據國家安全監管總局《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》(國家安全監管總局第24號令的有關要求,結合我區工作實際,制定全區20xx年安全生產監管監察和執法工作計劃。

一、指導思想

以黨的十八屆三、四中全會精神為指引,按照區委全面推進依法治區的總要求,堅持執法與服務相結合,處罰與教育相結合,緊緊圍繞全區安全生產監管工作的中心任務,嚴格依照國家安全生產有關法律、法規、規章等規定,特別是按照新《安全生產法》的要求,認真履行監管監察職責,依法查處各類安全生產非法違法和違規違章生產經營行為,積極消除各類事故隱患,努力維護人民群眾的生命健康權利,最大限度減少一般事故、有效防范和遏制較大事故、確保不發生重特大事故,促進全區安全生產形勢持續穩定向好。

二、主要任務

以規范安全生產執法監察行為、打擊安全生產非法違法和違規違章生產經營行為,督促消除安全隱患為工作重心,創新執法方式,強化計劃監察、專項監察、暗訪暗察執法機制,持續加強對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、機械加工及修理、重點建設項目施工、人員聚集場所和嚴重影響職業健康安全的行業和領域等的執法監察工作,嚴格加強安全生產管理,逐步建立生產經營單位安全生產法治秩序,努力遏制生產安全事故發生。

三、工作目標

以確保各類生產安全事故起數、死亡人數、受傷人數、職業病患病人數、直接經濟損失五項指標"零增長"為總目標,以落實企業主體責任為核心,加強對重點領域.重點企業、重點環節、重點時段的執法監察,不斷推進安全生產法律、法規和規章的貫徹落實,促進安全生產行政執法水平明顯提升,達到安全生產非法違法行為查處和事故隱患整改力度切實加強。

(一)執法監察數量:全年執法監察40家企業.煙花爆竹零售點120個.各鄉鎮安辦完成轄區內所有企業的監察。

(二)被監察企業重點環節覆蓋率達到80%以上,檢查后的復查率達到100%,群眾舉報案件查處率1O0%。

(三)行政處罰案件過錯、行政復議過錯、行政訴訟敗訴案件為零。

四、執法監察工作重點

以隱患排查治理為中心,以檢查生產經營單位主要負責人、安全管理人員履行安全生產職責為"突破口",與相關部門協作重點打擊"三非"(非法生產、非法建設、非法經營),查處"三違"(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律),防止"三超"(超能力、超范圍、超定員生產),強化對重點行業、重點領域、重點場所、重點時段的執法監察。

(一)安全生產基礎管理:生產經營單位依法取得有關安全生產行政許可、安全管理機構設置和專兼職安全管理人員的配備、主要負責人和安全管理人員以及特種作業人員的培訓持證及履行職責、安全生產責任制的落實、各項規章制度和安全操作規程的制定實施、提取和使用安全生產費用、作業場所職業危害防治、勞動防護用品的配備使用、員工上崗教育培訓等情況。

(二)非煤礦山:按照非煤礦山企業安全生產十條規定的要求,把握重點季節和時段,扎實開展以頁巖磚廠、采石場、排土場為重點的安全生產執法監察;以治理工程非法違法承包(轉包)、職業病危險因素防護不力、以探代采等突出問題為重點,全面推行關閉無證開采地下礦、非法經營、露天采石場中深孔爆破和機械鏟裝作業等。

(三)危險化學品:重點查處非法違法組織生產、經營、儲存危險化學品、相關項目和設施未依法進行"三同時"審查以及在特種設備設施的檢測檢驗、安全防護距離等方面存在的安全生產違法行為。

(四)煙花爆竹:嚴肅查處煙花爆竹非法、違法生產經營、"三超二改"(超人員、超藥量、超許可范圍和擅自改變廠房用途、擅自改變生產工藝)和違禁使用"氯酸鉀"以及制定和執行結編機、裝兌機、烘房等設備、設施的操作規程等方面的違法、違規行為,抓好危險生產工序持證上崗制度的落實,對煙花爆竹生產、經營、儲存等環節的安全保護裝置的設置、配備及維護保養情況進行重點檢查,嚴格督促企業建立產品流向登記制度。

(五)重點建設施工項目:突出抓好項目建設施工單位的日常安全監察,加強對高大模板、邊坡、深基坑、商品混凝土生產運輸等危險性較大工程的專項執法和作業場所中的不安全因素(高處墜落、機械傷害、物體打擊等)的防范和治理;督促建設施工單位達到安全條件,嚴格按照建筑施工規范建設施工。

(六)職業健康:要求企業建立好職業健康管理的專門機構和規章制度、配備專(兼)職管理人員、落實好管理責任,開展作業場所職業危害因素評估、檢測及公示告知,作好作業場所職業危害申報,要求為接觸職業危害的從業人員進行上崗、在崗、離崗后健康檢查和建立職業健康監護檔案.開展勞動防護用品購買及配置、佩戴及使用執法檢查,開展建設項目職業危害防護設施"三同時"以及作業場所使用有毒物品申辦職業衛生安全許可證.重點對非煤礦山、石材加工、家俱制造、汽車修理等行業開展職業健康專項執法。

五、工作措施

(一)按照統籌兼顧、突出重點、量力而行、提高效能的原則,科學制訂安全生產執法監察年度計劃,根據批準的年度執法計劃,結合實際,合理分解下達月、季、度具體執法計劃,加強執法計劃執行進度和質量的跟蹤督查,注重執法分析,找準執法薄弱環節。

(二)進一步規范執法監察行為.按照月、季、度執法計劃編制現場檢查方案,對作業現場的安全生產實施執法檢查,避免盲目執法.完善相關行業《安全生產監察執法工作規范》,具體制定相關行業執法檢查表或檢查要素參考標準實行標準化執法。

(三)加強安全生產監察執法規范化建設.推行"執法行為案卷化,執法案卷規范化,倒查案卷合法化,履職盡責證據化",做好監察執法總結和綜合分析工作,積累監察經驗,及時糾正工作上的偏差,推行監察工作創新,提升監察執法水平。

(四)加強基層業務指導.加大協調、指導力度,創新監察執法方式,促進全區監察執法隊伍整體上臺階。

(五)堅持廉潔、文明、公正執法。

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一、繼續開展壓力管道的普查匯總工作:

1、十月一日前對所有填表申報的單位,要各單位的填報資料進行全面的抽查;

2、十月中旬對各街道的普查工作進行評比,對完成好的單位給予表彰,對質量不到的必須進行反工。

二、積極開展安全技術人員的專培訓工作:

從使月份開始安排適當的時間,組織全區安全管理技術人員,進行崗位培訓,對未達到市安全生產監督管理局上崗要求的,一率安排參加市安監局組織的上崗培訓。對已達到要求的人員進行崗位自學及有組織的業務培訓,以達到不斷提高業務水平為目的。

三、認真開展安全生產大檢查活動:

1、根據冬季特點,認真抓好各生產單位的防冬保暖工作,開展有真對性的安全生產大檢查;

2、認真加強人員密集場所及大形商場、超市、市場等安全防火工作;

3、認真開展“元旦”前的安全生產大檢查,以確保節日之間的安全工作。

四、認真抓好全區安全生產的年終評比工作:

1、從十一月份起,對各街道、各主管部門的安全生產工作資料進行匯總,編寫各單位的全年度安全生產工作總結;

2、填寫好相關報表,統計好相關的數據,為年度評比工作做好準備;

3、擬定05年度安全生產工作評比辦法;

4、組織開展安全生產工作先進集體、先進個人的評選工作,評選工作必須自下而上的開展;

5、認真總結全區04年度安全生產工作,認真擬草全區200X年度的安全生產工作計劃。

五、認真完善安全生產管理臺帳:

四季度中要認真抓好安全生產管理臺帳的更換工作,力爭在十一月份前各生產單位都能使用上全區統一臺帳。十二月一日開始記錄200X年度的安全生產工作時,必須使用新的統一臺帳。

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一、加強對重點行業重點領域的監察執法工作

建立計劃監察為主,集中檢查為輔,專業技術檢查和重

點專項檢查為補充的安全監管檢查網絡。

1、繼續強化對危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹和重大危險源單位的監察執法。認真研究制定年度執法檢查計劃,對事故易發、多發及易發生較大影響力事故的重點企業列入年度執法檢查計劃,強化執法;

2、針對我市安全實際,統籌安排,在充分調查、研究的基礎上適時采取集中檢查,聯合檢查等形式組織對1至2個安全生產問題突出領域的安全專項執法檢查;

3、廣泛邀請企業、專業機構等專業技術力量對重點企業、特殊部位進行安全檢查;

4、嚴厲打擊非法建設、非法生產等嚴重違法行為。

二、改進檢查方法強化企業主體責任落實

1、細化檢查內容,加強檢查力度。在安全檢查過程中,重點放在夯實企業基礎安全制度建立與正常運行上,企業安全檢查、隱患排查等制度的落實上等等,使企業成為一個不依靠安全監察人員就能正常找出隱患消除危險的“有機體”;

2、加大事前處罰力度,完備行政處罰種類,除經濟處罰外,加強停產整頓、吊銷有關證照及資格的處罰力度,保持全市安全執法的高壓態勢。

3、強化企業主體責任意識,充分利用人員定企這個平臺,發揮安監人員業務技能優勢,督促企業將安全生產作為頭等大事來抓,嚴格落實主體責任,不斷完善企業安全生產責任體系,同時幫助、指導企業加強內部安全管理,建立安全管理網絡,提高安全管理水平;

三、加強執法隊伍建設

1、按照權利內控機制運行要求,明確工作職責、工作程序,進一步梳理監察執法職責,對違法行為進行分類分級管理,減少檢查執法立案、銷案隨意性;

2、建立大隊內部業務交流制度,共同學習、研究、提高,也將好的執法經驗方法進行共享,適時開展安全生產執法檢查比武活動,提高執法隊伍的現場檢查、文書制作及實際運用法律法規和安全標準的能力,在大隊內部形成“你追我趕”的良性競爭局面;

3、邀請監管科室負責同志、業務骨干對執法隊員進行安全監管方面知識、理論培訓,增厚安全執法知識儲備。

4、邀請其他執法部門上門講座,增強聯系、加強溝通,既豐富執法經驗、方法又為今后工作中可能遇到的聯合執法埋下伏筆;

5、制定執法負責體制,落實各級人員責任制,在執法過程中每個監察隊員職責明確,誰檢查、誰復核、誰抽查等等,形成執法隊伍建設的內控機制;

6、以“效能建設”、“規范執法示范點創建”、“行風政風評議”等活動為契機,進一步加強執法隊伍思想建設、作風建設,狠抓執法人員的培訓和教育,確保隊伍健康成長;

7、加強工作作風建設、加強集體榮譽感建設、加強安全監察使命感、責任感建設,解決監察執法人員實際困難,營造良好的工作氛圍,增強大隊內部凝聚力;

8、組織人員到安全監察先進地區交流學習,拓寬工作思路,提高監察水平。

四、加強橫向交流提高安全監察水平

1、加大與局橫向科室間配合,完成監管科室的年度安全監管目標,執法與管理相結合,執法促管理。配合相關科室的專項整治行動,完成相關科室移交的案件、線索、事項的調查處理工作,同時對在檢查、舉報中發現的問題及時與監管科室進行交流溝通,協調與相關科室進行聯合檢查;

2、加大與橫向部門特別是安委會成員單位間的執法配合水平,協調部門間聯合執法。積極聯系近年來事故多發行業領域的管理部門,加強溝通,審慎嘗試建立安全聯合執法的長效協同機制,共同聯合打擊安全違法行為。

五、完善內部基礎工作

1、建立重點企業監察工作“一企一檔”,完善監管模式,按照《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》的要求規范檢查內容、檢查程序,對所檢查的化工企業和其他行業的重點規模企業建立監察工作“一企一檔”,做到檢查一家、規范一家、提高一家,同時結合局網絡平臺的建設,企業檢查檔案上網,信息互聯互通,實現資源共享;

2、建立舉報材料定期分析制度,每季度對大隊接到并調查的舉報情況進行分析匯總,形成分析材料,舉一反三,發現我們日常監管中的盲點或其他共性的安全問題;

3、建立規范、完整的執法工作臺帳,加大文書書寫及檔案建設的`質量水平,做好定期報表上報及安全生產信息系統的登錄工作。

4、積極參與我局與廣電局聯合舉辦《安全之聲》活動,通過這個平臺宣傳安全生產執法知識,震懾安全生產違法企業。

安全生產監察工作計劃共4以下是我整理的安全生產監察工作計劃范文,希望能幫助到你。

為認真貫徹落實黨的十八屆三、四中全會精神,按照中央的依法治國、縣委依法治縣的重大決策部署,進一步加強安全生產依法行政工作,落實安全生產行政執法責任,規范安全生產行政執法行為,實現安全生產行政執法工作制度化、規范化和科學化,根據《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究暫行規定》和《20XX年安全生產監察執法工作計劃》巴安監發[20XX]1號文件要求,結合我縣工作實際,制定全縣20XX年安全生產監察執法工作計劃。

一、指導思想

以深入學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神為指導,牢固樹立“安全發展、科學發展”理念,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,認真貫徹國家、省、安全生產工作部署,緊緊圍繞全縣安全生產工作總體要求,繼續深入開展“有計劃、全覆蓋、規范化”安全生產執法檢查,強化源頭管理,落實監管責任,督促安全生產經營單位落實主體責任,增強安全生產執法工作的有效性和權威性,嚴厲打擊各類安全生產違法行為,積極消除各類事故隱患,最大限度減少一般事故、有效防范和遏制較大事故,確保不發生重特大事故,促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉。

二、工作目標

緊緊圍繞縣委、縣政府社會經濟發展目標和全縣安全生產工作部署,通過強化安全生產行政許可、執法檢查、專項整治和督查、宣傳教育培訓和安全生產違法違章行為的查處,促進全縣煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、職業危害、道路交通等重點監管行業領域的生產經營單位安全生產主體責任進一步落實,確保全縣各類事故指標嚴格控制在下達的各項控制指標以內。

三、主要任務

(一)深入開展安全隱患排查和專項治理。建立企業安全隱患逐級排查治理責任制,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。對隱患排查不深入、走過場的企業,依法責令停產停業整頓。嚴格實行重大隱患掛牌督辦和企業“黑名單”制度。運用科學技術和信息化手段,及時發現、切實監控和有效治理各類安全隱患。

(二)深化安全生產“打非治違”專項行動。嚴厲打擊安全生產領域非法違法生產經營建設行為,對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律報請縣政府依法予以關閉取締;對非法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規定予以處罰;對存在違法行為的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律嚴格依法追究責任。進一步完善公、檢、法、司、監察等單位共同參與的聯合執法機制,確保停產整頓、關閉取締等措施落實到位。

(三)積極推進重點行業職業危害治理。深入貫徹落實《職業病防治法》,督促用人單位落實職業危害防治主體責任,督促企業認真落實職業危害申報、職業衛生“三同時”、職業健康監護、勞動者個體防護等制度,切實提高職業危害防治水平。

(四)依法依規查處安全生產事故。完善行政執法決策程序,按照“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”和“四不放過”原則,依法查處事故單位和有關責任人的責任。建立事故瞞報謊報查處跟蹤制度,嚴厲打擊瞞報謊報行為。健全事故查處分級掛牌督辦機制,完善誡勉約談、責任追究、警示通報等制度。加強執法案卷評審和執法統計分析,嚴格行使行政處罰裁量權,嚴格、公正、文明執法。

四、執法監察工作重點

堅持以煤礦、非煤礦山、危險化學品、建筑施工、煙花爆竹、重點建設項目、交通運輸及旅游景點、人員密集場所等為監察執法重點,在監察執法中,以隱患排查治理為中心,重點打擊“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)“三非”(非法生產、非法建設、非法經營)、強化對重點行業、重點領域、重點場所、重點時段的執法監察。加強對安全生產許可證照、六大系統建設、領導帶班下井制度的落實、安全防護檢測設施設備的建設、安全管理制度建設、作業人員的安全培訓教育、安全生產責任制落實,以及應急救援預案的建設健全和職業危害的申報、檢測、企業標準化的創建、法定人員的培訓等情況進行執法檢。

(一)煤礦:認真落實煤礦安全生產“雙七條”,嚴格煤礦安全準入,大力推進煤礦機械化、安全質量標準化、自動化、信息化的“四化”建設,嚴肅查處瓦斯超標、粉塵防治、透水作業、空頂作業等違規違章行為。強化煤礦礦長帶班值班責任、職業病預防和勞動用工管理,保證員工培訓合格,持證上崗,提升煤礦安全監管和應急救援能力。

(二)非煤礦山:按照非煤礦山企業安全生產十條規定要求,把握重點季節和時段,扎實開展非煤礦山為重點的安全生產執法監察,杜絕非法違法承包(轉包)、以探代采等違法生產行為,督促相關單位深化專項整治,確保整治效果。

(三)危險化學品:對全縣境內的加油加氣站、氧氣、乙炔氣、甲醇改裝等危險化學品行業的重點檢查。重點查處非法違法組織生產、經營、儲存危險化學品,依法進行“三同時”審查以及在特種設備設施的檢測檢驗、安全防護距離等方面存在的安全生產違法行為。對行政許可換(領)證單位、安全生產責任、職業健康、保險繳納、勞動防護用品配置、佩戴及使用等情況進行執法檢查活動。

(四)煙花爆竹:嚴肅查處煙花爆竹非法生產、無證生產經營、三超兩改和違禁使用“氯化鉀”以及制定和執行結編機、裝兌機、烘記等設備設施的操作規程等方面的違法違規行為,對煙花爆竹生產、經營、儲存等環節的安全保護裝置的設置、配備情況進行重點檢查,對從業人員的安全生產教育、培訓,取得有關安全資格證書的情況進行檢查,嚴格督促企業建立產品流向登記制度。

(五)重點建設項目:配合協調相關單位對全縣重點項目、建設施工領域專項檢查。突出抓好水利、道路、建筑施工單位的日常安全監察,在新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用開展專項執法檢查。加強對危險性較大工程和作業場所中不安全因素的防范和治理,進一步推動建設單位履行業主責任,強化業主意識,促進主體責任的落實。

(六)交通運輸、旅游景點及人員密集場所:加強對交通運輸企業和農村客運企業的安全監管,對駕駛人員的安全教育培訓制度落實,加大對旅游景點、人員密集場所的消防、重點崗位、重點工藝的防暑降溫、安全設備設施的維護、保養、定期檢測的情況進行檢查,檢查是否建立應急救授組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協議,以及應急救援器材、設備的配備、維護、保養的情況,嚴格督促企業主要負責人落實安全生產責任,落實應急保障措施。

(七)職業健康:督促企事業建立健全職業健康管理的專門機構,配備專(兼)職管理人員,落實好管理責任,開展作業場所職業危害因素評估、檢測及公示告知,做好作業場所職業危害申報,督促企業對從事職業危害的的從業人員進行上崗、在崗、離崗的健康檢查和建立職業健康監護檔案。開展勞動防護用品的配置、佩戴及使用執法檢查,重點對煤礦、非煤礦山、隧道作業、石材加工、家俱制

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