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第16頁共19頁07年秋《實(shí)用文體寫作》期末復(fù)習(xí)應(yīng)考指南巴南電大王學(xué)莉2007.12第一部分復(fù)習(xí)應(yīng)考基本要求1.考核目的“實(shí)用文體寫作”是中央電大現(xiàn)代文員??崎_設(shè)的一門基礎(chǔ)必修課程。實(shí)用性強(qiáng),適用面廣,是本門課程的特點(diǎn)。通過本次考試,了解學(xué)生對(duì)本課程基本內(nèi)容和重、難點(diǎn)的掌握程度,以及運(yùn)用實(shí)用文體寫作相關(guān)的基本理論、基礎(chǔ)知識(shí)和基本方法來分析和解決實(shí)際問題的能力和運(yùn)用相關(guān)理論閱讀文章與分析文章的能力。2.考核方式本課程期末考試考題由中央電大出題并且以閉卷的方式進(jìn)行,考試時(shí)間為08年1月11日16:30-19:00,整整兩個(gè)半小時(shí)的答題時(shí)間,所以時(shí)間是相當(dāng)充裕的,希望大家認(rèn)真仔細(xì)地完成所有試題,不要留空白!3.適用范圍、教材本課程期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)適用范圍為開放教育??片F(xiàn)代文員專業(yè)的必修課。本課程考試命題依據(jù)的教材是由主編:霍喚民、副主編:任鷹,中央廣播電視大學(xué)出版社出版2002年1月第1版《應(yīng)用寫作》教材。配套教材是任鷹編著的《應(yīng)用寫作學(xué)習(xí)指導(dǎo)書》,由中央廣播電視大學(xué)出版社2002年1月第1版出版。4.命題依據(jù)本課程的命題依據(jù)是實(shí)用文體寫作課程的教學(xué)大綱、教材、實(shí)施意見。5.考試要求考試主要是考核學(xué)生本課程的基本知識(shí)的理解和應(yīng)用能力兩個(gè)方面。在能力層次上,從了解、掌握、重點(diǎn)掌握3個(gè)角度來要求。本課程的考試重點(diǎn)包括基本知識(shí)和應(yīng)用能力兩個(gè)方面,主要考核學(xué)生對(duì)實(shí)用文體寫作的基本理論、基礎(chǔ)知識(shí)的理解和分析寫作文章能力。5.考題類型及比重考題類型及分?jǐn)?shù)比重大致為:填空題(20%);名詞解釋題(10%);簡(jiǎn)答題(20%);文章分析題(20%);給材料作文30%。6.應(yīng)試要注意的問題(1)大家在做題的時(shí)候一定要注意審題,這是非常關(guān)鍵的,從平時(shí)作業(yè)的完成情況來看,有部分同學(xué)在做平時(shí)作業(yè)時(shí)根本沒審題,這樣的做題態(tài)度是很不好的,希望大家一定要注意審題。(2)一定要每題都答,再次強(qiáng)調(diào)不能留空白,因?yàn)槲淖謱W(xué)科即使一時(shí)沒答得準(zhǔn)確,但是答了總比不答好一些。(3)分析題所涉及的文種通常是:計(jì)劃、總結(jié)、調(diào)查報(bào)告、學(xué)術(shù)論文,大家在復(fù)習(xí)時(shí)重點(diǎn)練習(xí)對(duì)這幾種文章的評(píng)析。(4)《文秘管理與應(yīng)用寫作》考試試題量較大,共5種題型,其中難點(diǎn)就是后面的寫作和分析,其實(shí)大家可以先易后難,自己分配好時(shí)間,不要在考場(chǎng)上手忙腳亂。注意:考試時(shí)大家可能特別畏懼文章的分析和給材料作文,其實(shí)不然,這兩個(gè)題實(shí)際上是送分的題!只要大家根據(jù)我后面的步驟和方法一步一步地做,就會(huì)覺得很簡(jiǎn)單,所以在考試的時(shí)候大家千萬不要有畏難情緒,那樣對(duì)考試是非常不利的,擺好心態(tài),而且時(shí)間是充裕的,相信大家一定會(huì)取得好成績(jī)的。第二部分復(fù)習(xí)應(yīng)考資料及其使用本次考試有下列四種資料,可供大家復(fù)習(xí)應(yīng)考時(shí)使用。(一)平時(shí)作業(yè)平時(shí)作業(yè)與考試題型和要求基本上是一樣的,根據(jù)過去考試的情況看也有重復(fù),有些作業(yè)題其實(shí)就是考試題,所以一定要認(rèn)真用好。平時(shí)作業(yè)老師均作過評(píng)講,請(qǐng)按老師平時(shí)所評(píng)講的要求掌握。(二)自檢自測(cè)題自檢自測(cè)題是每期期末考試前市電大都要掛在網(wǎng)上或下發(fā)的。本期市電大下發(fā)了兩套自測(cè)題,這兩套題一個(gè)是對(duì)平時(shí)練習(xí)的補(bǔ)充,同時(shí)也是對(duì)考試內(nèi)容的補(bǔ)充和強(qiáng)調(diào),一定要引起注意。(三)復(fù)習(xí)小冊(cè)子(重要)(四)由我為大家提供的復(fù)習(xí)參考題及答案,這些我已經(jīng)是掛在網(wǎng)上的了,希望大家平時(shí)能抽空看看。注意:我們的復(fù)習(xí)小冊(cè)子和根據(jù)歷年試題編排的模擬題中的題型以及題量都是相當(dāng)充分的復(fù)習(xí)資料,希望大家好好利用。同時(shí)我建議大家最好把復(fù)習(xí)小冊(cè)子填空題后面的答案先過到前面,把名詞解釋和簡(jiǎn)答題的頁碼標(biāo)注出來,最好是寫兩個(gè)關(guān)鍵詞。第三部分期末復(fù)習(xí)重點(diǎn)范圍第一編行政文體第一章行政機(jī)關(guān)公文一、重點(diǎn)名詞公文p11上行文p15下行文p15平行文p15公文主題詞p23發(fā)文字號(hào)p18二、重點(diǎn)掌握1.公文的分類。P152.公文的構(gòu)成要素。P17-243.公文寫作的基本要求。P254.請(qǐng)示的主要用途、種類及其一般寫法。P665.通知的主要用途、種類及其一般寫法(主要指標(biāo)題和正文的寫法)。P40-436.函的主要種類及其一般寫法。P74-77第二章事務(wù)文書一、重點(diǎn)名詞簡(jiǎn)報(bào)p89調(diào)查報(bào)告p97計(jì)劃p105總結(jié)p108規(guī)章制度p118章程p119二、重點(diǎn)掌握1.簡(jiǎn)報(bào)的一般寫法及編寫要求。P902.調(diào)查報(bào)告的一般寫法。P983.計(jì)劃的一般寫法及寫作要求。P106-1084.總結(jié)的一般寫法。P1095.寫總結(jié)應(yīng)注意的幾個(gè)問題。P114-115(注:重點(diǎn)文種:計(jì)劃、總結(jié)、調(diào)查報(bào)告、簡(jiǎn)報(bào)。掌握寫法及寫作要求,運(yùn)用寫作的要求評(píng)析以上幾種文種)第二編財(cái)經(jīng)文體第一章經(jīng)濟(jì)新聞一、重點(diǎn)名詞經(jīng)濟(jì)新聞p137二、重點(diǎn)問題經(jīng)濟(jì)新聞的結(jié)構(gòu)及寫作要求。P140-144第二章產(chǎn)品說明書重點(diǎn)名詞產(chǎn)品說明書p150第三章廣告一、重點(diǎn)名詞:廣告p158二、重點(diǎn)掌握:廣告的寫法及寫作要求p165第四章經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告一、重點(diǎn)名詞:經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告p167二、重點(diǎn)掌握1.經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容。p172-1742.經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告的寫作要求。p178-179第五章市場(chǎng)預(yù)測(cè)報(bào)告一、重點(diǎn)名詞:市場(chǎng)預(yù)測(cè)報(bào)告p185二、重點(diǎn)掌握1.市場(chǎng)預(yù)測(cè)報(bào)告結(jié)構(gòu)和內(nèi)容。P1892.市場(chǎng)預(yù)測(cè)報(bào)告的寫作要求。P194第六章可行性研究報(bào)告一、重點(diǎn)名詞:可行性研究報(bào)告p196二、重點(diǎn)掌握1.可行性研究報(bào)告結(jié)構(gòu)和內(nèi)容p198-1992.可行性研究報(bào)告的寫作要求p203-204第七章招標(biāo)投標(biāo)文書重點(diǎn)名詞招標(biāo)書p206投標(biāo)書p206第八章合同一、重點(diǎn)名詞:合同p224二、重點(diǎn)掌握1.合同的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容p228-2322.合同的寫作注意事項(xiàng)p241第三編法律事務(wù)文體第一章民事法律事務(wù)文書一、重點(diǎn)名詞民事法律事務(wù)文書p245民事起訴狀p245民事答辯狀p253民事上訴狀p250第二章刑事法律事務(wù)文書重點(diǎn)名詞:刑事上訴狀p262刑事答辯狀p265刑事申訴書p268第三章行政訴訟法律文書重點(diǎn)名詞:行政訴訟法律文書p272第四編科研文體第一章學(xué)術(shù)論文一、重點(diǎn)名詞學(xué)術(shù)論文p283二、重點(diǎn)掌握1.學(xué)術(shù)論文的基本特征。P2842.選題的原則。P2883.選取論文寫作材料的原則和標(biāo)準(zhǔn)。P3014.論文的基本結(jié)構(gòu)程序。P3025.論文的構(gòu)段要求和方法p309-311(注:重點(diǎn)是學(xué)術(shù)論文的特點(diǎn)、選題的原則、論文的結(jié)構(gòu)、構(gòu)段的要求等。要求從以上幾個(gè)角度評(píng)析學(xué)術(shù)論文)第二章學(xué)術(shù)情報(bào)一、重點(diǎn)名詞學(xué)術(shù)情報(bào)p327文摘p328提要p330綜述p333述評(píng)p341第四部分綜合練習(xí)題綜合練習(xí)題是每期期末考試前,由市電大掛在網(wǎng)上或下發(fā)的資料。本期市電大下發(fā)的綜合練習(xí)題如下,這是對(duì)平時(shí)練習(xí)的補(bǔ)充,同時(shí)也是對(duì)考試內(nèi)容的補(bǔ)充和強(qiáng)調(diào),一定要引起注意。下面對(duì)這套綜合練習(xí)題進(jìn)行分析指導(dǎo)如下:一、填空1.__主旨_____、_材料_、__結(jié)構(gòu)_和_語言_是一切文章的構(gòu)成要素。2.國(guó)務(wù)院2000年8日24日發(fā)布的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》共列出____13___類公文。3.公文主要具有以下特點(diǎn):(1)_____法定性_____;(2)_____政策性______;(3)___實(shí)用性_____;(4)___時(shí)效性_____;(5)____規(guī)范性_____。4.公文的發(fā)文字號(hào)是由____發(fā)文機(jī)關(guān)代字____、____年份___和__序號(hào)____三個(gè)要素構(gòu)成的。5.從不同的角度,依照不同的標(biāo)準(zhǔn),可對(duì)公文進(jìn)行不同的分類,按照行文關(guān)系和行文方向的不同,可將公文分為___上行文___、__下行文___和__平行文____三種。6.緊急公文可分為____特急______和_____急件_____兩類。7.命令主要包括____發(fā)布令______、____行政令______和_____嘉獎(jiǎng)令_____等幾種。8.人們一般習(xí)慣于把一份公文劃分為三大塊,即___眉首__部分、___主體____部分和__版記___部分。9.在一份比較復(fù)雜的公文中,正文一般包括____開頭____、___主體____、___結(jié)尾___三個(gè)部分。10.公文正義的開頭方式有許多種,常見的有:(l)___目的_____式;(2)____根據(jù)____式;(3)____緣由_____式。11.對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)作出安排,獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員,變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)??捎胈__決定_____12.向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作,反映情況,答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問,要用__報(bào)告___。13.報(bào)告與請(qǐng)示的區(qū)別主要體現(xiàn)為(1)___具體功用__不同;(2)_內(nèi)容含量_____不同;(3)_____行文時(shí)機(jī)_____不同。14.____發(fā)文機(jī)關(guān)名稱_____、____發(fā)文事由___和_____公文種類___是構(gòu)成公文標(biāo)題的三個(gè)基本要素。15.向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng),要用___公告______,公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)要用____通告______。16.表彰先進(jìn),批評(píng)錯(cuò)誤,傳達(dá)重要精神或者情況,要用___通報(bào)______。17.各級(jí)人民政府按照法律程序問同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng),可用_____議案_____。18.請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)某項(xiàng)工作給予指示或批準(zhǔn)要用___請(qǐng)示____。19.通報(bào)的特點(diǎn)主要體現(xiàn)為(1)_____嚴(yán)肅_____性;(2)___教育性_______;(3)____典型性______;(4)_____時(shí)間性_____。20.不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商治工作,詢問和答復(fù)問題,請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng),要用____函____。21.答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)要用_____批復(fù)______。22.對(duì)重要問題提出見解和處理辦法要用___意見______。23.按其內(nèi)容和功用的不同,可將常見的會(huì)議紀(jì)要分為三類:(1)___指示____性會(huì)議紀(jì)要;(2)____通報(bào)___性會(huì)議紀(jì)要;(3)____消息_____性會(huì)議紀(jì)要24.會(huì)議紀(jì)要應(yīng)該具有兩大特點(diǎn):一是___紀(jì)實(shí)性____;二是__提要性____。25.機(jī)關(guān)編發(fā)的簡(jiǎn)報(bào),大都是由___報(bào)頭____、___正文____、___報(bào)尾__三個(gè)部分組成的。26.計(jì)劃的種類很多,而且從不同的角度可以對(duì)其進(jìn)行不同的分類,比如,按其性質(zhì)的不同,可將計(jì)劃分為兩大類,即____綜合______性計(jì)劃和___專題_____性計(jì)劃;按其形式的不同劃分,有_____條文_____式計(jì)劃、____表格_____式計(jì)劃、條文和表格配合使用的計(jì)劃,大單位的計(jì)劃或時(shí)限較長(zhǎng)的計(jì)劃,往往以文件的形式制訂。27.計(jì)劃通常是由___標(biāo)題_____、____正文_____和_____落款_____幾個(gè)部分構(gòu)成的。28.從不同的角度,可將總結(jié)劃分為不同的類別,比較常用的分類方法是按其性質(zhì)和內(nèi)容的不同,將總結(jié)分為_____綜合____性總結(jié)和_____專題______性總結(jié)兩類。29.總結(jié)通常是___標(biāo)題____、___正文____和___落款_____三部分組成。30.調(diào)查報(bào)告的特點(diǎn)主要體現(xiàn)為___真實(shí)性____、___針對(duì)性__、___典型性___。31.常見的規(guī)章制度主要有以下幾種:(1)__章程__;(2)__條例__(3)__規(guī)定__(4)__辦法____。32.述職報(bào)告通常是由標(biāo)題、__署名__和__正文__幾個(gè)部分構(gòu)成的。
33.經(jīng)濟(jì)消息一般由標(biāo)題、___導(dǎo)語__、___主體__、___結(jié)尾、背景材料_五個(gè)部分組成。34.經(jīng)濟(jì)消息的作用主要體現(xiàn)在___輿論宣傳______、____信息傳播_____、___經(jīng)濟(jì)流通__幾個(gè)方面。35.按其內(nèi)容的不同,可將經(jīng)濟(jì)消息分為以下幾類:(1)經(jīng)濟(jì)__動(dòng)態(tài)___消息:(2)經(jīng)濟(jì)___綜合____消息;(3)經(jīng)濟(jì)___典型_____消息;(4)經(jīng)濟(jì)____述評(píng)_____消息。36.消息的三行標(biāo)題是由____引題_____、____主標(biāo)題____、____副標(biāo)題______組合而成的標(biāo)題。37.消息的開頭部分通常被稱作___導(dǎo)語______。38.產(chǎn)品說明書的特點(diǎn)主要體現(xiàn)為:(1)內(nèi)容的____科學(xué)____性;(2)表述的___通俗性__;(3)層次的___條理____性。39.撰寫產(chǎn)品說明書,必須注意以下兩點(diǎn):(l)要有___責(zé)任__意識(shí);(2)要有__大眾___意識(shí)。40.按其內(nèi)容的不問,可將廣告標(biāo)題分為__直接__標(biāo)題和__間接_標(biāo)題。41.文字廣告通常包括標(biāo)題、__正文__、___廣告語_____、附文四個(gè)部分。42.經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告的特點(diǎn):(1)____科學(xué)性___;(2)__及時(shí)性__;(3)__指導(dǎo)性__。43.經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告的正文大體上包括__基本情況__、__評(píng)估分析__、__意見_及___建議__幾個(gè)部分。44.常用的預(yù)測(cè)方法主要有兩大類。(1)__定性__預(yù)測(cè)法;(2)__定量分析_預(yù)測(cè)法。45.可行性研究報(bào)告的特點(diǎn)主要體現(xiàn)為:(1)高度的___科學(xué)_____性;(2)嚴(yán)密的__綜合__性;(3)學(xué)科的___多樣______性。46.招標(biāo)、投標(biāo)文書的特點(diǎn):(1)__競(jìng)爭(zhēng)性___;(2)__公開性__;(3)__簡(jiǎn)明性___。47.可行性研究報(bào)告一般是由____標(biāo)題_____、____正文____、____附件_____幾個(gè)部分構(gòu)成的。48.招標(biāo)書一般是由___標(biāo)題_____、____正文____、____落款_____三個(gè)部分組成的。49.合同應(yīng)有以下幾個(gè)主要特點(diǎn):(1)__合法性__;(2)___合意性___;(3)__平等性__;(4)誠信性;(5)___規(guī)范性________。50.民事起訴狀通常由____首部_____、____正文_____和_____尾部_____組成。51.行政起訴狀的正文是由訴訟請(qǐng)求、___事實(shí)與理由___、__證據(jù)___等組成。52.學(xué)術(shù)論文的基本特征:(1)___獨(dú)創(chuàng)性____;(2)___科學(xué)性______;(3)_理論性__。53.學(xué)術(shù)論文的正文一般包括三個(gè)部分:(1)____緒論___;(2)___本論___;(3)__結(jié)論_。54.獲取論文寫作資料的基本途徑有(1)__觀察____(2)___實(shí)驗(yàn)____(3)___調(diào)查___(4)利用圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)。55.屬于三次文獻(xiàn)的有____述評(píng)____、__綜述_評(píng)論和書評(píng)。56.文摘所包含的內(nèi)容通常有(1)___目的___;(2)___方法____;(3)___結(jié)果___;(4)結(jié)論;(5)____其它具有情報(bào)價(jià)值的信息____。57.常用的綜述有三種:(1)__會(huì)議__綜述;(2)___討論____綜述;(3)____研究___綜述。58.文摘主要有三種類型:(1)___指示__性文摘;(2)___報(bào)道___性文摘;(3)_____報(bào)道、指示___性文摘。59.一份完整正規(guī)的寫作提綱,應(yīng)當(dāng)由___標(biāo)題___、__觀點(diǎn)句___和___內(nèi)容綱要___等幾個(gè)項(xiàng)目構(gòu)成。60.論文的標(biāo)題必須符合以下要求:(1)____確切_____;(2)___具體___;(3)____醒目_。二、名詞解釋1.上行文P152.平行文P153.下行文P154.主題詞P235.發(fā)文字號(hào)P186.簡(jiǎn)報(bào)P897.調(diào)查報(bào)告P978.工作計(jì)劃P1059.工作總結(jié)P10810.規(guī)章制度P11811.章程P11912.條例P12113.述職報(bào)告P13114.經(jīng)濟(jì)消息P13715.廣告P15916.經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告P16717.市場(chǎng)預(yù)測(cè)報(bào)告P18518.合同P22419.招標(biāo)文書P0620.投標(biāo)文書P20621.行政訴訟法律文書P27222.民事上訴狀P25023.市場(chǎng)預(yù)測(cè)報(bào)告P18524.文摘P32825.學(xué)術(shù)情報(bào)P327三、簡(jiǎn)答題1.簡(jiǎn)述實(shí)用型文章的基本特征。P2-54點(diǎn)2.簡(jiǎn)述公文寫作的基本要求。P253點(diǎn)3.簡(jiǎn)述制定計(jì)劃的要求。P1084點(diǎn)4.簡(jiǎn)述調(diào)查報(bào)告的寫作要求。P1043點(diǎn)5.撰寫工作總結(jié)的注意事項(xiàng)。P114-1154點(diǎn)6.簡(jiǎn)述編寫簡(jiǎn)報(bào)的要求。P96-974點(diǎn)7.簡(jiǎn)述事務(wù)文書的特點(diǎn)。P884點(diǎn)8.簡(jiǎn)述廣告的寫作要求。P1655點(diǎn)9.簡(jiǎn)述合同的寫作要求。P241-2425點(diǎn)10.簡(jiǎn)述學(xué)術(shù)論文構(gòu)段的要求。P309-3104點(diǎn)11.簡(jiǎn)述選取論文寫作材料的原則和標(biāo)準(zhǔn)P301原則2點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)4點(diǎn)。12.簡(jiǎn)述可行性研究報(bào)告的寫作要求。P203-2043點(diǎn)四、分析題(一)運(yùn)用自己所學(xué)過的文體知識(shí),對(duì)下面這篇調(diào)查報(bào)告進(jìn)行評(píng)析提示:1.評(píng)析應(yīng)主要著眼于文章的一般寫法,要對(duì)文章的總體結(jié)構(gòu)和各構(gòu)的說明、分析2.既要注意運(yùn)用所學(xué)知識(shí),又要注意結(jié)合原文。
3.分析要有條理關(guān)于區(qū)街企業(yè)負(fù)擔(dān)情況的調(diào)查報(bào)告
為了深人貫徹黨中央關(guān)于加強(qiáng)宏觀調(diào)控的指示精神和落實(shí)《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制條例》,按照市委、市政府的統(tǒng)一布署,我們隨市調(diào)查組對(duì)徐州市云龍區(qū)、鼓樓區(qū)、賈汪區(qū)、郊區(qū)和礦區(qū)就當(dāng)前企業(yè)的負(fù)擔(dān)狀況進(jìn)行了調(diào)查,基本摸清了當(dāng)前企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中各種負(fù)擔(dān)的典型事例和主要表現(xiàn)。從被調(diào)查單位的反映看,當(dāng)前企業(yè)的負(fù)擔(dān)名目繁多,包袱沉重,叫苦不迭,已經(jīng)到了非解決不可的時(shí)候了!從調(diào)查中我們也強(qiáng)烈地感受到,企業(yè)的負(fù)擔(dān)不減輕,企業(yè)改革就難以深化,轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的《條例》也就難以真正落實(shí)。一、區(qū)街企業(yè)負(fù)擔(dān)的主要表現(xiàn)區(qū)街企業(yè)的負(fù)擔(dān)可以用“重、高、雜、多、變”五個(gè)字業(yè)概括。1.重,即稅金和各種基金負(fù)擔(dān)越來越重。據(jù)對(duì)被調(diào)查的5區(qū)91家企業(yè)統(tǒng)計(jì),1998年上交各稅為1331.74萬元,平均每戶負(fù)擔(dān)14.67萬元;1993年上半年為875.03萬元,平均每戶為9.62萬元。各種基金主要有國(guó)家規(guī)定征收的能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金、預(yù)算調(diào)節(jié)基金2種;省政府及省人關(guān)部門規(guī)定征收的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金、市場(chǎng)物價(jià)調(diào)節(jié)基金、防洪保安基金、地方重點(diǎn)交通建設(shè)基金、人防建設(shè)基金、農(nóng)業(yè)重點(diǎn)開發(fā)基金6種;市政府及市有關(guān)部門規(guī)定征收的副食品發(fā)展基金、平衡地方預(yù)算資金電力建筑基金、城鄉(xiāng)道路建設(shè)基金種、以上合計(jì)12種。5區(qū)91家企業(yè)1992年上交各種基金326.08萬元,平均每戶負(fù)負(fù)擔(dān)為3.58萬元;1997年上半年為164.48萬元,平均每戶負(fù)擔(dān)1.81萬元。調(diào)查中普遍反映,除稅收以外企業(yè)負(fù)擔(dān)的各種基金名目多且數(shù)額大,難以承受,并巳嚴(yán)重影響了企業(yè)的生產(chǎn)積極性和發(fā)展后勁。2.高,即產(chǎn)品成本和各類費(fèi)用高。
由于原材料價(jià)格上漲、各類政策性補(bǔ)貼增加及銀行貸款利率提高等增本因素,企業(yè)難以全部消化,因而利潤(rùn)水平下降。以徐州礦山設(shè)備制造二廠為例,該廠生產(chǎn)所需的主要原材料鋼材1997年價(jià)格為每噸平均2750元,而98年上半年就飛漲至每噸平均4700元,每噸漲價(jià)1950元,按全年所需鋼材1800噸計(jì)算,僅此一項(xiàng)全年要增本357萬元。此外,工資和各類補(bǔ)貼支出及上交基金都有較大幅度增加。但是,產(chǎn)品提價(jià)幅度不可能達(dá)到原材料上漲和各類費(fèi)用增長(zhǎng)的幅度,因此,對(duì)于一個(gè)中等規(guī)模的集體企業(yè)來講,上述負(fù)擔(dān)顯然是難以承受的。3.雜,即各種收費(fèi)、攤派、罰款名目繁多,內(nèi)容龐雜。據(jù)被調(diào)查的企業(yè)反映,目前通常發(fā)生的各類收費(fèi)主要有綠化費(fèi)、環(huán)保費(fèi)、排污費(fèi)、污水處理費(fèi)、驗(yàn)證費(fèi)、職稱評(píng)定費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、表彰費(fèi)、咨詢費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、登記費(fèi)、消防費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)、質(zhì)檢費(fèi)、路建設(shè)費(fèi)、驗(yàn)資費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、義務(wù)兵優(yōu)待費(fèi)、執(zhí)照變更費(fèi)、參賽費(fèi)、參展費(fèi)、管理費(fèi)、協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)、照年檢費(fèi)、證照工本費(fèi)、垃圾管理費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)、報(bào)表費(fèi)、禁區(qū)通行費(fèi)、貨物附加費(fèi)、警民共建費(fèi)、鑒定費(fèi)等40多種。以上尚不包括與基本建設(shè)有關(guān)的34種收費(fèi)。各種攤派主要有展覽費(fèi)、花展費(fèi)、校慶費(fèi)、助殘日贊助費(fèi)和其他節(jié)日贊助費(fèi)、報(bào)刊雜志訂閱費(fèi)、出書贊助費(fèi)、會(huì)議贊助費(fèi)、過節(jié)費(fèi)、出國(guó)贊助費(fèi)、裝修費(fèi)、宣傳贊助費(fèi)、擁軍優(yōu)屬贊助費(fèi)、硬性推銷物品購買費(fèi)等近20種。各種罰款主要有汽車違章罰款、排污罰款、質(zhì)檢計(jì)量罰款衛(wèi)生罰款滯納金罰款、違控罰款、防疫罰款等。其他負(fù)擔(dān)主要有各種招待費(fèi)、應(yīng)付各種檢查會(huì)議的支出和禮品費(fèi)、富余人員增支和借款等。據(jù)對(duì)5區(qū)91家企業(yè)的不完全調(diào)查統(tǒng)計(jì),1997年共支付各種收費(fèi)333.35萬元,攤派25.60萬元,罰款13.98萬元,其他負(fù)擔(dān)191.70萬元,合計(jì)為564.63萬元,平均每戶負(fù)擔(dān)為6.21萬元;1993年上半年共支付各種費(fèi)用419.67萬元,平均每戶負(fù)擔(dān)為4.61萬元。在上述各種收費(fèi)、攤派、罰款中,有相當(dāng)一部分是政府職能部門依照有關(guān)規(guī)定,為實(shí)施對(duì)社會(huì)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展行使行政或行業(yè)管理而收取的,企業(yè)普遍反映收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)太高,民時(shí)存在著少數(shù)部門擴(kuò)大收取范圍,提高收取標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。此外也有政府領(lǐng)導(dǎo)為解決某一問題,而向企業(yè)集資或發(fā)起贊助等情況,然而最令人反感的是少數(shù)執(zhí)法部門和個(gè)人常以執(zhí)法檢查為名或暗示或公開地向企業(yè)攤派,有的幾近于敲詐勒索。
4.多,本區(qū)街企業(yè)退休職工多,老弱病殘職工多,吸收的社會(huì)閑雜人員多。所謂退休職工多,這里不僅指區(qū)街企業(yè)中退休職工的人數(shù)多,還包含退休職工占在職職工的比例高。如;云龍區(qū)所屬的飲食公司在職職工與退休職工之比為1:6:1。副食品公司為1:4:1,金屬制品廠在職職工178人,而退休工人在200人以上,由此而來的是區(qū)街企業(yè)需要的退休職工費(fèi)用包括醫(yī)療費(fèi))太多,負(fù)擔(dān)太重。按有關(guān)部門規(guī)定,退休職工的月工資低限為192.5元,但對(duì)在職職工的最低工資卻沒有規(guī)定。這樣一來.在相當(dāng)一部分區(qū)街企業(yè)中退休職工就高于在職職工的月工資收入水平。這里不僅僅有企業(yè)負(fù)擔(dān)重的問題,還有在職職工心里不平衡問題,從而在一定程度上挫傷了在職職工的生產(chǎn)積極性。業(yè)人員也較多,這部分人生活無保障,已成為潛在的不安定因素。5.變。即變相地侵占企業(yè)的合法權(quán)益。例如,一用電管理部門以用電增為名,要求一家水泥廠于1997年初交用電保證金20萬元,交用電增容量84萬元,長(zhǎng)期未辦理用電增容僅此一項(xiàng)企業(yè)就將損失5萬元以上。在調(diào)查中,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)們反映,除了財(cái)務(wù)上要承受上述各種負(fù)擔(dān)外,企業(yè)還要負(fù)責(zé)職工的衣食住行,生老病死以及子女就學(xué)就業(yè)就業(yè);還要負(fù)擔(dān)企業(yè)所在地及其職工宿舍所在地的各項(xiàng)社會(huì)管理責(zé)任及社會(huì)服務(wù)設(shè)施建設(shè),再加上難以擺脫的“關(guān)系網(wǎng)”,擺脫不了的“會(huì)?!睋醪蛔〉摹叭齺y”等,都沉重地壓在企業(yè)的身上。這種負(fù)擔(dān)是無形的,但對(duì)企業(yè)的影響卻是不能低估的。二、“三亂帶來嚴(yán)重后果”當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中所承受的各種負(fù)擔(dān),有的是按國(guó)家法律規(guī)定所必須承擔(dān)的,但也確有少數(shù)部門和單位在執(zhí)行公務(wù)中亂收費(fèi)、亂集資、亂罰款,給企業(yè)帶來了不應(yīng)有沉重負(fù)擔(dān)。并有嚴(yán)重的后果。具體表現(xiàn)在:1.直接影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,嚴(yán)重挫傷企業(yè)職工的生產(chǎn)積極性。2.影響國(guó)家財(cái)政收人,削弱企業(yè)發(fā)展后勁。企業(yè)支付“三亂”的資金,如果從稅前成本列支,則利潤(rùn)減少,國(guó)家征收的所得稅就減少;如從稅后留利中列支,則減少了企業(yè)的自有資金,影響了企業(yè)技術(shù)改造和擴(kuò)大再生產(chǎn),企業(yè)自我積累減少,處我發(fā)展能力必然減弱。?
3.干擾企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制的關(guān)鍵在于增強(qiáng)企業(yè)活力?!叭齺y”不制止,企業(yè)負(fù)擔(dān)過重,步履艱難,無法適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),久而久之,就會(huì)吞食國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),動(dòng)搖工業(yè)企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位,有礙經(jīng)濟(jì)體制改革的順利進(jìn)行。4.不利于政府及其職能部門轉(zhuǎn)變職能,樹立“公仆”意識(shí),也助長(zhǎng)拜金主義,敗壞社會(huì)風(fēng)氣。
三、企業(yè)負(fù)擔(dān)過重的主要原因通過調(diào)查,我們認(rèn)為企業(yè)負(fù)擔(dān)過重的原因是復(fù)雜的,有體制的原因,也有社會(huì)大環(huán)境的因素,既有某些行業(yè)部門不下之風(fēng)的原因,又有政府行為不規(guī)范的因素,同時(shí)還有抵制不力。查處不嚴(yán)等原因。歸納起來主要有以下幾個(gè)方面。1.政策不明,界線不清,是導(dǎo)致企業(yè)負(fù)擔(dān)過重的客觀原因。按照中共中央國(guó)務(wù)院中發(fā)(1996)16號(hào)文件《關(guān)于堅(jiān)決制止亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派的緊急通知》規(guī)定,集資和設(shè)立基金的審批權(quán)限在國(guó)家計(jì)委,行政性收費(fèi)項(xiàng)目的審批權(quán)限在財(cái)政部和省直轄市一級(jí)政府,其它部門和政府均無權(quán)審批。但在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),合理收費(fèi)和正常負(fù)擔(dān)與“三亂”有時(shí)很難分清,有些是以“城市建設(shè)“智力投資”“政策宣傳”“人民XX人民辦”為名,讓企業(yè)贊助作“貢獻(xiàn)”的,且多數(shù)收費(fèi)集資項(xiàng)目,都有上級(jí)的“紅頭文件”或領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神,有的甚至是領(lǐng)導(dǎo)同志出面“分派任務(wù)”企業(yè)難以區(qū)分也不便拒絕。2.政出多門,條塊分割利益驅(qū)動(dòng),管理不善,是企業(yè)負(fù)擔(dān)過重的體制原因。條塊分割的體制助長(zhǎng)了亂收、亂攤的不正之風(fēng)。從條條來看,政出多門,各種收費(fèi)過多過亂。另外,目前的管理體制還不夠完善,對(duì)一些掌握實(shí)權(quán)的部門缺乏有力的制約和監(jiān)督,對(duì)部門和行業(yè)利益缺乏調(diào)節(jié)和管制,再加上宏觀管理滯后,實(shí)際上形成了一定程度的“部門所有制”,從而導(dǎo)致“亂收”、“亂罰”,對(duì)企業(yè)取之過度,加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
3.政府職能轉(zhuǎn)換滯后,行為不規(guī)范,是企業(yè)負(fù)擔(dān)過重的深層次原因。目前政府在管理職能機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作作風(fēng)等方面還不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,主要表現(xiàn)是,黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)臃腫人浮于事;職能交叉,推倭扯皮;政企錯(cuò)位,干預(yù)不斷。國(guó)家財(cái)力有限,地方財(cái)政更是捉襟見肘,機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)不足,開展各項(xiàng)活動(dòng)時(shí)向企業(yè)伸手。4.不正之風(fēng)和社會(huì)上的某些腐敗現(xiàn)象,是促使企業(yè)負(fù)擔(dān)加重的重要原因。這些年來出現(xiàn)一些反?,F(xiàn)象,企業(yè)上項(xiàng)目,也得請(qǐng)客送禮;一些正常的社會(huì)活動(dòng),也要企業(yè)贊助;本不是部門的本職工作,卻也要搞“有償服務(wù)”等等,這些不正之風(fēng),無一不加重企業(yè)的負(fù)擔(dān)。5.監(jiān)督制約機(jī)制弱化,綜合治理不力也是導(dǎo)致企業(yè)負(fù)擔(dān)過重的重要原因。存在的主要問題,一是原有的文件規(guī)定過于原則,缺乏具體措施,尤其缺乏定量的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督、獎(jiǎng)懲辦法,有的雖有,但上下限幅度大,不便操作;二是一些重點(diǎn)部門和單位整頓治理不力,有的甚至走過場(chǎng),在新的形勢(shì)下,這些部門和單位的行業(yè)不正之風(fēng)又以新的形勢(shì)滋生和發(fā)展,特別在“亂收費(fèi)”上,比以往更為嚴(yán)重;三是約束監(jiān)督機(jī)制偏軟,查處不嚴(yán),甚至出現(xiàn)對(duì)“三亂”說起來恨,查起來保的情況。致使“三亂”之風(fēng)蔓延,企業(yè)最終受害。四、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的對(duì)策和措施1.認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和落實(shí)《工業(yè)企業(yè)法》和《轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制條例》,把賦予企業(yè)的各項(xiàng)權(quán)利真正落在實(shí)處?!镀髽I(yè)法》和《條例》是深化企業(yè)改革,發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要行為準(zhǔn)則和法律保障。只要企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換了,《條例》落實(shí)了,企業(yè)的合法權(quán)益才有保障。宣傳部門和新聞?shì)浾摬块T要加大這方面的宣傳力度,形成一個(gè)廠長(zhǎng),經(jīng)理敢干維護(hù)企業(yè)自主權(quán),各部門、各單位支持、尊重企業(yè)法人地位的社會(huì)環(huán)境。2.全面加強(qiáng)企業(yè)負(fù)擔(dān)問題的清理控管,嚴(yán)格申報(bào)審批制度。實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),必須加強(qiáng)統(tǒng)一管理和制約機(jī)制。一是認(rèn)真貫徹中央和省的在關(guān)文件規(guī)定和精神,凡中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府明令取消的收費(fèi)、集資項(xiàng)目,應(yīng)立即取消;二是自上而下,逐級(jí)清理涉及向企業(yè)收費(fèi)的一系列文件規(guī)定,該廢除的立即廢除,該修改的及時(shí)修改,該取消的堅(jiān)決取消。同時(shí)建立健全收費(fèi)、罰款、集資的財(cái)務(wù)和票證管理制度。對(duì)罰款就全部上交財(cái)政,對(duì)收費(fèi)、集資形成的預(yù)算外資金要實(shí)行收支兩條線。納入財(cái)政“專戶儲(chǔ)存”管理;三是加強(qiáng)檢查監(jiān)督和申報(bào)審批,凡涉及對(duì)企業(yè)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、發(fā)證、檢查內(nèi)容的由經(jīng)委負(fù)責(zé)把關(guān);凡涉及對(duì)企業(yè)收費(fèi)、集資內(nèi)容的由財(cái)政、物價(jià)部門負(fù)責(zé)把關(guān)。3.以糾正行業(yè)不正之風(fēng)為突破口,認(rèn)真抓好治理“三亂”的工作。一是加強(qiáng)干部和職工的廉政教育和職業(yè)道德教育,強(qiáng)化為企業(yè)服務(wù)的意識(shí),提高班干部職工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平;二是對(duì)對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈并具有壟斷性的行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)整頓,逐步樹立良好的行業(yè)風(fēng)氣;三是嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督,堅(jiān)持依法辦事,對(duì)那些有令不行、有禁不止、知法犯法的,要依法加重處罰。4.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法和檢查、監(jiān)督、監(jiān)察工作。首先要立法,應(yīng)結(jié)合各地的實(shí)際情況,制定相應(yīng)的地方法規(guī),把政府部門和企業(yè)納入規(guī)范化法制化的軌道。其次要加強(qiáng)外部監(jiān)督,公開政務(wù)活動(dòng)。要發(fā)揮新聞宣傳輿論監(jiān)督的作用,形成監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮整體監(jiān)督的的效力。第三要進(jìn)一步強(qiáng)化法律監(jiān)督機(jī)關(guān)和行政監(jiān)督機(jī)關(guān)的職能,嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)那些有法不依,以言代法甚至以權(quán)謀私、貪贓枉法的典型應(yīng)予嚴(yán)肅查處。5.進(jìn)一步轉(zhuǎn)換政府職能,規(guī)范政府行為;一是要進(jìn)一步理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,堅(jiān)持政企分開,使企業(yè)不再是政府的附屬物,成為自主經(jīng)營(yíng)自負(fù)盈虧自我發(fā)展和自我約束的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者。政府要轉(zhuǎn)換職能,管好宏觀,放開微觀,健全宏觀調(diào)控體系努力為企業(yè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境市場(chǎng)環(huán)境和營(yíng)運(yùn)投資環(huán)境。二是要精減機(jī)構(gòu)、消減冗員。對(duì)機(jī)構(gòu)重疊,職能交叉的部門要堅(jiān)決取消。要認(rèn)真清理行政事業(yè)單位興辦的各種實(shí)體,其職能、人員、財(cái)務(wù)要與原機(jī)關(guān)脫鉤。三是進(jìn)一步規(guī)范政府的行為,辦好事,搞建設(shè),要量力而行,不能輕意或隨意向企業(yè)集資或攤派。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭從自身做起,對(duì)涉及本部門而群眾又反映強(qiáng)烈的問題要取于一抓到底。
6.對(duì)區(qū)街企業(yè)的發(fā)展要制定出切實(shí)可行的扶持政策。城區(qū)的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展都與廣大群眾的生活息息相關(guān),城區(qū)企業(yè)生產(chǎn)自救性強(qiáng)、困難多、負(fù)擔(dān)重,既不同于國(guó)營(yíng)大中型企業(yè),又有別于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),在“夾縫”中求生存,對(duì)維護(hù)社會(huì)安定有著其它企業(yè)不可替代的作用,因此,發(fā)展區(qū)街企業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)于做好城市的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作有著特別重要的意義,為此,建議市政府責(zé)成有關(guān)部門盡快專門制定出發(fā)展區(qū)街企業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,以得城區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。解答題示:做這類題需要對(duì)文章的總體結(jié)構(gòu)和各構(gòu)成要素作簡(jiǎn)要的說明、分析,具體可參閱教材的分析說明,下面就這篇調(diào)查報(bào)告示范分析如下:這是一篇關(guān)于徐州市幾個(gè)區(qū)街企業(yè)的負(fù)擔(dān)情況的調(diào)查報(bào)告。該文的標(biāo)題標(biāo)明了調(diào)查對(duì)象、調(diào)查的問題和文章種類,比較完整、規(guī)范。正文的第一自然段寫明了調(diào)查的目的、對(duì)象、地點(diǎn)、范圍等內(nèi)容,這是對(duì)基本情況的介紹;主體部分全面、系統(tǒng)地報(bào)告情況、反映問題。首先客觀描述了區(qū)街企業(yè)負(fù)擔(dān)的主要表現(xiàn)及其嚴(yán)重后果,然后分析了企業(yè)負(fù)擔(dān)過重的原因,最后提出了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的對(duì)策和措施。其中既有事實(shí)的客觀描述,也有問題的明確及原因分析,最后是解決問題的措施。材料翔實(shí),內(nèi)容具體,對(duì)問題的分析較深入,對(duì)問題的解決也提出了切實(shí)可行的措施。在主體部分中,作者采用分層立項(xiàng)的寫法,并以序碼加小標(biāo)題的形式概括各部分內(nèi)容要點(diǎn),層次清楚,表意明確。整篇調(diào)查報(bào)告由現(xiàn)狀的描述到問題的明確及原因的探尋,再由原因的探尋到對(duì)策的提出,一環(huán)緊扣一環(huán),層層推進(jìn),銜接緊密。另外,分析題可能涉及的文種還有計(jì)劃、總結(jié)、學(xué)術(shù)論文,請(qǐng)大家根據(jù)這種題型的解題思路,同時(shí)參閱教材P108、P114,著重練習(xí)對(duì)以上幾種文章的分析!五、給材料作文可側(cè)重于在通知(轉(zhuǎn)發(fā)型通知)、請(qǐng)示、函(復(fù)函)等幾種文種中練習(xí)寫作。下面就這幾種文種的寫作格式和要求作一個(gè)簡(jiǎn)單說明。撰寫轉(zhuǎn)發(fā)型通知,有這么幾個(gè)要素應(yīng)該注意:一是要在標(biāo)題中寫明轉(zhuǎn)發(fā)單位的名稱加上“轉(zhuǎn)發(fā)”二字,然后引用原通知的標(biāo)題,最后再寫上通知。二是在正文部分要寫清“現(xiàn)將《╳╳╳通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,……請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行”。這是轉(zhuǎn)發(fā)型通知的規(guī)范性寫法。最后部分可根據(jù)本地的實(shí)際,提一些要求等。具體例文可參看教材(42頁)。請(qǐng)示的寫作應(yīng)注意:標(biāo)題要有發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種,正文中請(qǐng)示的緣由要具體,還應(yīng)做到一文一事。具體例文(教材62)如是寫復(fù)函,首先引述對(duì)方來文的標(biāo)題和文號(hào),然后表明態(tài)度,并以“現(xiàn)函復(fù)如下”這一慣用的過渡性語句領(lǐng)起下文。主體部分寫明答復(fù)事項(xiàng),結(jié)束語常用“特此函復(fù)”、“此復(fù)”之類語言。具體例文可參看教材(76頁)。1.根據(jù)下面這份請(qǐng)示的內(nèi)容,起草一份答復(fù)此請(qǐng)示的批復(fù)。寫作要求:內(nèi)容明確,中心突出;格式正確,寫法要規(guī)范(可只寫標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)和發(fā)文時(shí)間幾個(gè)項(xiàng)目);語言要準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明、得體,書寫要清楚?!痢潦腥嗣裾P(guān)于解決水利建設(shè)資金的請(qǐng)示××省人民政府:我市是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的山區(qū)市,自然條件較差,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍是以"靠天吃飯"為主。近年來在省政府及省級(jí)有關(guān)部門的大力支持下,全市水利設(shè)施得到較大改善,"八五"期間,全市累計(jì)新建、整治中型水庫3座、小型水利工程47座、微型水利工程2萬余個(gè)(處)。但由于歷史原因和自然條件的限制,水利設(shè)施基礎(chǔ)差,病害工程多。截止1995年底,全市僅有小型以上骨干工程60余座,其中中型水庫僅6座,在4縣3區(qū)中尚有4個(gè)縣(區(qū))沒有中型水利工程,其中2個(gè)縣(區(qū))甚至連小型水利工程都沒有。連續(xù)3年的大旱,加之去冬今春冬旱、春旱低溫的影響,使全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著十分嚴(yán)峻的形勢(shì),4縣3區(qū)都有返貧的可能。市委、市政府高度重視水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),在市財(cái)力十分有限的情況下,1996年市財(cái)政已撥款100萬元用于水利建設(shè),但是有限的資金不能有效地改善全市農(nóng)田水利基礎(chǔ)條件,因此特請(qǐng)求省政府幫助解決水利建設(shè)資金,以支持我市水利設(shè)施建設(shè)。一、遵照省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)在視察時(shí)的指示精神,從我市具體情況出發(fā),根據(jù)山區(qū)特點(diǎn),以小型水利建設(shè)為重點(diǎn),全市在"九五"期間,計(jì)劃新建、改建、整治、配套小型水庫50座,微型水利工程40萬個(gè),實(shí)現(xiàn)新增蓄水量5000萬立方米,旱澇保收農(nóng)田20萬畝的目標(biāo),請(qǐng)求省政府每年解決我市小型水利建設(shè)補(bǔ)助資金300萬元。二、“九五”期間,新建、改建、整治、配套中型工程3處。其中新建1座蓄水量為1500萬立方米的中型水庫,整治、配套2座,使我市中型水利工程有效蓄水量達(dá)到1億立方米。為此,請(qǐng)求省政府解決中型水利工程建設(shè)資金5000萬元。妥否,請(qǐng)批示?!痢寥嗣裾痢聊晁脑露?.根據(jù)下面這份函的內(nèi)容,起草一份答復(fù)此函的復(fù)函。寫作要求:內(nèi)容明確,中心突出;格式正確,寫法要規(guī)范(可只寫標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)和發(fā)文時(shí)間幾個(gè)項(xiàng)目);語言要準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明、得體,書寫要清楚?!痢潦猩虡I(yè)儲(chǔ)運(yùn)公司關(guān)于在庫區(qū)內(nèi)修建維修車間的請(qǐng)
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