環境法：1、環境保護法的概念、任務、目的和作用2、環境保護監管體制（。。。管理與分級分部門管理）3、環境保護法的適用范圍4、環境保護法體系環境保護法的基本原則環境保護法的基本制度環境計劃、壞境影響評價、三同時制度、環境保護稅費制度（間接影響）、許可證制度、限期治理制度、突發環境事件應急預案制度環境標準（五種環境標準，2種重要：排污、環境質量標準)行政許可了解民事責任和刑事責任時效、舉證責任倒置、刑事責任罪名、責任構成、主體、承擔形式主觀題：環保觀念、環保與經濟發展關系（重點章節：2、3、4、5、18、19、20）環境法題型：環境保護法的概念：是指調整因保護和改善生活環境與生態環境，合理開發利用自然資源，防治環境污染和其他公害而產生的社會關系的法律規范的總稱。環境保護法是調整人們在環境保護中社會關系的法律規范保護法調整的社會關系有其特定的范圍環境保護法是指一切調整環境保護關系的法律規范的總稱環境保護法的目的：一元論：保障人體健康二元論：保障人體健康促進經濟和社會的可持續發展3、環境保護法是作用：實施環境保護監督管理，保障人體健康，促進經濟和社會可持續發展的法律依據提高廣大干部群眾環境保護意識和環境保護法治觀念的好教材維護我國環境權益的重要武器促進環境保護的國際交流與合作，保護世界環境的重要手段4、環境保護法的任：保護和改善生活環境和生態環境防治環境污染和其他公害環境保護法的監管體制：環境保護監督管理體制是指國家環境保護監督管理機構的設置，以及這些機構之間環境保護監督管理權限的劃分國務院環境保護行政主管部門，對全國環境保護工作實施統一監督管理縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門對本轄區的環境保護工作實施統一監督管理。國家海洋行政主管部門、港務監督、漁政漁港監督、軍隊環境保護部門和各級公安、交通、鐵道、民航管理部門，依法對環境污染防治實施監督管理縣級以上人民政府的土地、礦產、林業、農業、水利行政主管部門，依法對資源的保護實施監督管理統一監督管理與分級、分部門監督管理相結合6、環境保護法的適用范圍《中華人民共和國環境保護法》第三條本法適用于中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的確其他海域。空間適用范圍對人的適用范圍時間上的適用范圍7、環境保護法體系《憲法》中有關環境保護的法律規范綜合性環境保護基本法環境保護單行法律、法規環境保護糾紛解決程序的法律、法規、規章環境保護標準中的環境保護規范地方性環境保護法規、規章其他部門法中的環境保護規范我國參加和批準的國際法中的環境保護規范環境保護法的基本原則：環境保護法中規定或者體現的，涉及環境保護法治建設全局的、具有指導意義的根本準則。（一）環境、經濟與社會協調原則：既滿足當代人的發展需求，又不對后代人的發展構成限制。協調發展原則的實現：建立環境與發展的綜合決策機制把環境保護切實納入國民經濟和社會發展規劃采取有利于環境保護的經濟、技術政策和措施損害者付費、受益者補償原則（三）預防為主、防治結合、綜合治理原則：簡稱預防原則，是指在采取各種預防措施防止環境問題的產生和惡化，或者把環境污染和生態破壞控制在能夠維持生態平衡、保護人體健康和社會物質財富及保障經濟和社會持續發展的限度之內。意義可以獲得投資省、收效大的效果實現經濟效益、社會效益和環境效益相統一的重要保證可以使我國的環境保護工作由消極的應付轉為積極的防治貫徹全面規劃、合理布局加強建設項目環境保護管理積極治理已有的環境污染和破壞征收排污費的特點：強制征收繳費不免除其他法定責任新、重污染從嚴優惠與懲罰相結合專款專用、有償使用排污許可證制度：凡涉及向環境排放污染物質的各種規劃、開發、建設項目、排污設施或經營活動，其建設或經營，需事先提出申請，經主管部門審批，頒發許可證后才能從事該項活動。排污許可證制度的意義對排污者進行監督管理的措施；實現污染物總量控制與濃度控制的手段；實現環境一體化管理理念的具體手段；由末端治理向源頭治理、由分散治理向集中治理轉變切實有效的途徑。排污許可證制度的主要內容：排污申報登記確定本地區污染物排放總量控制指標和分配污染物總量消減指標排污許可證的審核和發放排污許可證的監督與管理限期治理制度：造成嚴重環境污染的單位、處于特殊保護區的超標排污單位，在一定期限內完成治理任務。限期治理制度的對象：污染嚴重的單位 在特別保護區域超標排污的單位限期治理決定的主體和程序：由環保部門提出限期治理的意見由省級以下同級人民政府最后決定限期治理制度的意義：具有彈性的制度；逐步解決污染問題；實現超標排污企業的達標排放。作為行政法律責任的一種；（六）突發環境事件應急預案制度：為保證在突發環境事件處理過程中，有關部門和單位能夠按照法定的程序進行應對，而事先制定應急預案的制度。突發環境事件應急預案制度的意義具體體現“損害預防”原則和“風險預防”原則的制度；合理應對突發環境事件的必要手段；明確有關行政主管部門在突發環境事件中職權與職責；有效地減少突發環境事件導致的人身和財產損失，降低環境風險。突發環境事件應急預案制度的運行機制：預防和預警機制、應急響應機制、后期處置機制環境標準制度環境標準：為了防治環境污染，維護生態平衡，保護人體健康和社會物質財富，依據國家有關法律規定，需要統一的各項技術規范和技術要求，依法定程序所制定的各種標準的總稱。環境標準制度的意義提高環境質量的手段制定環境保護規劃和計劃的重要依據一定時期內環境保護目標的具體體現實施環境保護法律、法規的基本保證環境標準的分類：環境質量標準污染物排放標準環境監測方法標準環境樣品標準環境基礎標準行政許可環境法律責任環境法律責任屬于法律責任中的一種，是指行為人的行為違法、違約或基于法律特別規定，并造成環境損害或可能造成環境損害時，行為人應承擔的不利的法律后果。環境法律責任的特點：①環境法律責任范圍的擴大化②環境法律責任構成要件上的松動③環境法律責任是一種綜合性的法律責任環境民事責任：（二）環境民事法律責任的承擔方式我國《民法通則》第134條規定：“承擔民事責任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨礙；（三）消除危險；（四）返還財產；（五）恢復原狀；（六）修理、重作、更換；（七）賠償損失；（八）支付違約金；（九）消除影響、恢復名譽；（十）賠禮道歉。環境行政法律責任的構成要件1．環境行政主體及公務人員行政法律責任的情形實施環境行政行為所依據的主要證據不足或者事實不清；欠缺環境行政行為的法律依據或者適用環境法律、法規錯誤；超越法定權限范圍；欠缺充分的法定理由而拒不履行法定職責；違反法定程序和形式；違法法定目的而濫用職權；行為內容畸輕畸重或者偏輕偏重，顯失公正。2、環境行政主體及公務人員行政法律責任的構成要件前提條件違法行政或者不當行政，是環境行政法律責任產生的前提條件責任主體環境行政法律責任主體是環境行政主體及其公務人員發生條件只有發生在環境行政公務行為中的行為才能引起環境行政法律責任責任追究環境行政法律責任的追究須為環境行政法律規范所確認成立要件環境行政法律責任的成立，并不以損害的存在和主觀上的故意或者過失為普遍要件3、環境行政主體及公務人員行政責任的承擔方式環境行政主體：撤銷違法行政行為的責任。履行法定職責的責任。糾正不當的環境行政行為。行政賠償責任。公務員：通報批評。接受身份處分。行政處分。承擔行政賠償責任和刑事責任。4、行政相對人承擔行政責任的方式承認錯誤、賠禮道歉。履行法定的義務。接受行政處罰。恢復原狀，返還原物。賠償損失。環境刑事法律責任環境犯罪是指違反環境資源保護法規，故意或過失地造成或足以造成嚴重環境損害后果，應受到刑罰處罰的行為。環境刑事法律責任是指行為人故意或過失地實施了嚴重危害環境的行為，并造成了嚴重的損害后果，已經構成犯罪要承擔刑事制裁的法律責任。環境犯罪構成要件：環境犯罪的主體環境犯罪的客體環境犯罪的客觀方面環境犯罪的主觀方面主要罪名：污染環境罪；非法處置進口的固體廢物罪/擅自進口固體廢物罪/走私固體廢物罪