國際工程承包合同一、國際工程承包合同的地位在招標(biāo)文件和與承包商簽訂的合同中，合同條件是最核心、最重要的內(nèi)容。合同條件既是投標(biāo)人報價的基礎(chǔ)，也是合同簽訂后雙方履行合同最重要的依據(jù)。二、國際工程承包合同的類型1.按計(jì)價方式不同，國際工程承包合同分為：總價合同、單價合同和成本加酬金合同。（1）總價合同（Lump

sum

contract）。是指支付給承包商的款項(xiàng)在合同中是一個總價。在招投標(biāo)時，要求投標(biāo)人按照招標(biāo)文件報出總價，并完成招標(biāo)文件規(guī)定的全部工作。總價合同可分為：固定總價合同。完成工程項(xiàng)目為一個固定合同價格，一般情況下不能改變，只有在設(shè)計(jì)或工程范圍改變時，才能更改合同總價。可調(diào)合同總價。是指在合同執(zhí)行過程中，由于通貨膨脹等原因造成費(fèi)用增加，可以對合同總價進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。固定總價合同承包商承擔(dān)風(fēng)險大；可調(diào)總價合同業(yè)主承擔(dān)通貨膨脹風(fēng)險。總價合同的優(yōu)點(diǎn)是：承包商會努力降低成本；選擇承包商的程序比較簡單；選擇承包商通常采用最低報價法；投標(biāo)時可確定最終價格。單價合同是根據(jù)合同中確定的工程項(xiàng)目單項(xiàng)的價格和工程量計(jì)算合同總價。適用于工程項(xiàng)目的內(nèi)容和設(shè)計(jì)指標(biāo)不十分準(zhǔn)確、或工程量差別較大的情況。可分為：估計(jì)工程量單價合同。是指按圖紙列出估算的工程量，適用于根據(jù)圖紙可大致估算出工程量的項(xiàng)目；純單價合同。適用于沒有或來不及提供圖紙，或無法

根據(jù)特征估算工程量，合同只列出工程各部分的工作項(xiàng)目、工程說明，不提供工作量。成本加酬金合同是一種根據(jù)工程的實(shí)際成本加上支付給承包商的酬金作為工程報價的合同方式。可分為：成本加百分比酬金合同。承包商得到以實(shí)際成本百分比計(jì)取的酬金；成本加固定酬金合同。按工程成本加上雙方事先商定的固定不變的數(shù)額為報酬的合同；成本加浮動酬金合同。當(dāng)實(shí)際成本等于預(yù)期成本時，支付預(yù)期酬金；實(shí)際成本低于預(yù)期成本，增加酬金；實(shí)際成本關(guān)于預(yù)期成本，減少酬金。2.按合同條款內(nèi)容。可分為：合同商務(wù)條款，合同技術(shù)條款合同商務(wù)條款一般分為：通用部分條款和專業(yè)部分條款。通用條款：固定不變，對所有項(xiàng)目都適用；專業(yè)條款：對某一具體項(xiàng)目，有其特點(diǎn)，需要根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，對有些條款進(jìn)行修改或進(jìn)一步明確；通用條款和專用條款一起構(gòu)成了一個具體工程項(xiàng)目各方的權(quán)利義務(wù)、對工程進(jìn)度具體要求的合同條件。通用條款的內(nèi)容不允許修改，是所有招標(biāo)項(xiàng)目都必須遵守。主要研究商務(wù)條款的通用部分。三、國際工程承包合同條款國際工程承包合同的內(nèi)容應(yīng)該明確而詳細(xì)，就某一具體的工程項(xiàng)目來說，業(yè)主很難在短期內(nèi)將工程承包合同約定的十分詳細(xì)而合理。為解決這一問題，許多國際機(jī)構(gòu)都撰寫了工程承包的合同條件，影響較大的有：國際咨詢工程師聯(lián)合會、英國土木工程師協(xié)會、美國建筑師協(xié)會、世界銀行等編寫的標(biāo)準(zhǔn)合同條款。1.FIDIC和FIDIC合同條件（1）

FIDIC的含義FIDIC是國際咨詢工程師聯(lián)合會（FederationInternationle

Des

Inginieurs-Conseils該聯(lián)合會法文名稱字頭的縮寫），1913年由歐洲幾個國家獨(dú)立的咨詢工程師協(xié)會創(chuàng)立，1948年英國咨詢工程師協(xié)會加入，1958年美國、加拿大、澳大利亞等國加入，1996年我國正式加入。現(xiàn)FIDIC擁有60多個國家的團(tuán)體會員，代表了世

界上大多數(shù)獨(dú)立咨詢工程師，是最有權(quán)威的咨詢工程師組織。由國際咨詢工程師聯(lián)合會編寫的國際工程承包合同條款稱為FIDIC合同條款。（2）FIDIC合同文件的發(fā)展1957年，F(xiàn)IDIC與國際房屋建筑和公共工程聯(lián)合會[現(xiàn)在的歐洲國際建筑聯(lián)合會（FIEC）]在英國咨詢工程師聯(lián)合會（ACE）頒布的《土木工程合同文件格式》的基礎(chǔ)上出版了《土木工程施工合同條件》（第1版）（俗稱“紅皮書”），常稱為FIDIC條件。1963年，首次出版了適用于機(jī)械與設(shè)備供應(yīng)和安裝的《電氣與機(jī)械工程合同條件》即黃皮書。1969年，《土木工程施工合同條件》紅皮書出版了第二版。1977年，F(xiàn)IDIC和歐洲國際建筑聯(lián)合會（FIEC）聯(lián)合編寫《土木工程施工合同條件》第三版。1980年，《電氣與機(jī)械工程合同條件》(黃皮書)出了第二版。1987年9月《土木工程施工合同條件》紅皮書出版了第四版。同時出版的還有黃皮書第三版《電氣與機(jī)械工程合同條件》。1995年，出版了橘皮書《設(shè)計(jì)-建造和交鑰匙合同條件》。以上的紅皮書（1987）、黃皮書（1987）、橘皮書（1995）和《土木工程施工合同-分合同條件》、藍(lán)皮書（《招標(biāo)程序》）、白皮書（《顧客/咨詢工程師模式服務(wù)協(xié)議》）、《聯(lián)合承包協(xié)議》、《咨詢服務(wù)分包協(xié)議》共同構(gòu)成FIDIC彩虹族系列合同文件。1999年9月，F(xiàn)IDIC出版了一套4本全新的標(biāo)準(zhǔn)合同條件：1999年9月，F(xiàn)IDIC出版了一套4本全新的標(biāo)準(zhǔn)合同條件新紅皮書：《施工合同條件》的全稱是：由業(yè)主設(shè)計(jì)的房屋和工程施工合同條件；新黃皮書：《設(shè)備與設(shè)計(jì)-建造合同》的名稱是：由承包商設(shè)計(jì)的電氣和機(jī)械設(shè)備安裝與民用和工程合同條件；銀皮書：《EPC/交鑰匙項(xiàng)目合同條件》；綠皮書：《簡明合同格式》適合于小規(guī)模項(xiàng)目的（3）FIDIC合同條件的適用范圍施工合同條件。適用于由業(yè)主（或委托工程師）進(jìn)行設(shè)計(jì)，承包商只負(fù)責(zé)施工的工程項(xiàng)目。施工合同條件不僅適用于土木工程項(xiàng)目，也適用于機(jī)械、電氣等多類工程的施工。使用這種合同，業(yè)主（依靠雇用的咨詢工程師）對項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)致的監(jiān)督和控制。工程設(shè)備和設(shè)計(jì)－建造合同條件。適用于由承包商設(shè)計(jì)并進(jìn)行施工的總承包項(xiàng)目。如果采用這種合同條件，業(yè)主只需在“業(yè)主的要求”中說明工程的目的、范圍和設(shè)計(jì)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，由承包商按要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、提供設(shè)備并進(jìn)行施工，這種合同業(yè)主對項(xiàng)目進(jìn)行過程中工作參與較少，主要是項(xiàng)目完工后的檢驗(yàn)；這種合同方式目前主要用于電力和機(jī)械工程項(xiàng)目。C.

工程設(shè)備和設(shè)計(jì)－建造合同條件（EPC）承包商負(fù)責(zé)實(shí)施項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工，在“交鑰匙”時，要提供一個可以投產(chǎn)運(yùn)行的項(xiàng)目。適用于工廠和電廠項(xiàng)目。D.簡明合同條件適用于投資較低，不需分包的建筑和工程項(xiàng)目。此合同條件較為靈活，可由業(yè)主設(shè)計(jì)，也可由承包商設(shè)計(jì)。（4）合同管理方式施工合同條件和工程設(shè)備和設(shè)計(jì)－建造合同條件的管理（執(zhí)行）：均由工程師負(fù)責(zé)合同管理工作，工程師地位相對獨(dú)立，工程師的權(quán)利和職責(zé)在合同條件中有明確規(guī)定，工程師做出的決定要公正，符合合同條件規(guī)定。工程設(shè)備和設(shè)計(jì)－建造合同條件（EPC）中，沒有獨(dú)立工程師，由業(yè)主的代表管理合同。業(yè)主代表代表業(yè)主的利益，其權(quán)利、職責(zé)由業(yè)主委派。不要求公正做出決定；簡明合同條件中，可由業(yè)主指派、委托一人（公司）進(jìn)行合同管理，也可請獨(dú)立工程師進(jìn)行項(xiàng)目管理。（5）FIDIC合同條件的采用

A.直接采用。世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、非洲開發(fā)銀行貸款項(xiàng)目和一些國家工程項(xiàng)目招標(biāo)文件中，都全文采用FIDIC合同條件。我國亞洲開發(fā)銀行貸款施工項(xiàng)目采用FIDIC施工合同條件；一些世行貸款項(xiàng)目也采用FIDIC合同條件。B.對比分析采用。許多國家自己編制合同條件，但這些合同條件與FIDIC合同條件大同小異。C.局部選擇采用。選擇FIDIC合同條件中某些條款、思路或程序。2.其他合同條件（1）美國AIA系列合同條件AIA是美國建筑師學(xué)會（The

American

Institute

ofArchitects）的簡稱。AIA出版的系列合同文件在美國建筑業(yè)界及國際工程承包界，特別在美洲地區(qū)具有較高的權(quán)威性，應(yīng)用廣泛。AIA系列合同文件分為A、B、C、D、G等系列，其中A系列是用于業(yè)主與承包商的標(biāo)準(zhǔn)合同文件，不僅包括合同條件，還包括承包商資格申報表，保證標(biāo)準(zhǔn)格式，B系列主要用于業(yè)主與建筑師之間的標(biāo)準(zhǔn)合同文件，其中包括專門用于建筑設(shè)計(jì)、室內(nèi)裝修工程等特定情況的標(biāo)準(zhǔn)合同文件。C系列主要用于建筑師與專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)之間的標(biāo)準(zhǔn)合同文件。D系列是建筑師行業(yè)內(nèi)部使用的文件。G系列是建筑師企業(yè)及項(xiàng)目管理中使用的文件。（2）英國ICE合同條件“ICE”是英國土木工程師學(xué)會（THEINSTITUTION

OF

CIVIL

ENGINEERS）的簡稱。該學(xué)會是設(shè)于英國的國際性組織，擁有會員8萬多名，其中

1/5在英國以外的140多個國家和地區(qū)。該學(xué)會已有180年的歷史，已成為世界公認(rèn)的學(xué)術(shù)中心、資質(zhì)評定組織及專業(yè)代表機(jī)構(gòu)。ICE在土木工程建設(shè)合同方面具有高度的權(quán)威性，它編制的土木工程合同條件在土木工程具有廣泛的應(yīng)用。

1991年1月第六版的《ICE合同條件（土木工程施工）》共計(jì)71條109款。世界銀行《標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》（StandardBidding

Document；SBD）世行在1995年對世行項(xiàng)目的《采購指南》進(jìn)行了修改，編寫了《標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》，要求借款國在世行貸款項(xiàng)目中必須使用SBD。財政部世界銀行司編寫的世行貸款項(xiàng)目招標(biāo)文件范本《土建工程國際競爭性招標(biāo)文件》財政部世界銀行司經(jīng)世行同意，根據(jù)SBD編寫了《土建工程國際競爭性招標(biāo)文件》，在我國的世行項(xiàng)目招標(biāo)中，必須使用此范本。范本與世行SBD基本相同，其中“合同通用條款”是國際咨詢工程師聯(lián)合會制定的《土木工程施工合同的通用條款（FIDIC條款）》（1987年第4版），四、FIDIC土木工程施工合同的通用條款《FIDIC條款》（1987年第4版）☆

FIDIC合同條款適用于工程建設(shè)項(xiàng)目：工民建、水電工程、路橋工程、港口工程都可適用；☆

FIDIC合同條款分為：通用部分和專用部分

FIDIC通用合同條件可以大致分為：涉及權(quán)利和義務(wù)的條款；涉及費(fèi)用管理的條款；涉及工程進(jìn)度控制的條款；涉及質(zhì)量控制的條款；涉及法規(guī)性的條款。這種劃分只是大致的，有些條款難于劃入某一部分。1、涉及權(quán)利和義務(wù)的條款（1）業(yè)主的權(quán)利和義務(wù)權(quán)利：A、業(yè)主有權(quán)批準(zhǔn)或否決承包商將合同轉(zhuǎn)讓給他人；

B、有權(quán)將工程的部分項(xiàng)目或內(nèi)容發(fā)包給指定的分包商

C、承包商違約時有權(quán)采取補(bǔ)救措施D、承包商違約時，有權(quán)終止合同；義務(wù)：A、向承包商提供施工場地；

B、提供圖紙；C、向承包商付款；業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險：A、戰(zhàn)爭、革命、暴亂等；B、業(yè)主提供的工程設(shè)計(jì)不當(dāng)造成的損失；C、其他不可預(yù)見風(fēng)險。（2）（監(jiān)理）工程師的權(quán)力與職責(zé)☆

權(quán)力：有權(quán)監(jiān)督承包商的施工；對施工現(xiàn)場有檢查和控制的權(quán)力；對完工工程有確認(rèn)或拒收的權(quán)力；有權(quán)確定變更價格；有權(quán)批準(zhǔn)向承包商付款；有權(quán)批準(zhǔn)工程延期；有權(quán)決定工程變更；有權(quán)解釋合同中的文件；有權(quán)對爭端做出決定；☆

職責(zé)：認(rèn)真執(zhí)行合同：合同實(shí)施過程中向承包商分布指示和信息；評價承包商的工作建議；協(xié)調(diào)施工有關(guān)事宜；（3）承包商的權(quán)利和義務(wù)☆

權(quán)利：A、有權(quán)得到工程付款；B、有權(quán)提出索賠；C、有權(quán)拒絕指定的分包商；

D、業(yè)主違約，有權(quán)終止合同；☆

義務(wù)：A、按合同規(guī)定的期限、質(zhì)量完成各項(xiàng)工程；

B、對現(xiàn)場的安全負(fù)責(zé)，對現(xiàn)場負(fù)責(zé)清理；

C、提供履約擔(dān)保；D、執(zhí)行工程師發(fā)出的指令；

E、工程和設(shè)備保險。2.FIDIC合同條件中涉及費(fèi)用管理的條款（1）有關(guān)工程計(jì)量的規(guī)定招標(biāo)文件中應(yīng)列出工程量清單，分列出每一分項(xiàng)工程的名稱、估計(jì)數(shù)量和單位；此工程量是對該工程的估計(jì)量，不能作為實(shí)際完成的工程量。實(shí)際工程量是施工過程中實(shí)際完成的工程量。實(shí)際工程量×單價（不變）＝工程價款2.FIDIC合同條件中涉及費(fèi)用管理的條款（續(xù)）（2）合同履行過程中結(jié)算和支付的規(guī)定A、承包商提供現(xiàn)金流通量的估算；每月承包商將結(jié)算報表交工程師，工程師審核后，向業(yè)主報送，付給承包商應(yīng)結(jié)算金額；B、保留金。每次對應(yīng)支付給承包商的付款中，按投標(biāo)書中規(guī)定的比率（7－10%）扣除作為保留金，一直扣除到滿工程合同價的5%。C、竣工報表和支付。在頒發(fā)移交證書后，承包商向工程師呈交一份竣工報表，說明完成的工程總量、應(yīng)該支付的款項(xiàng)；工程師審理后，確定應(yīng)該支付的金額，報業(yè)主批準(zhǔn)；2.FIDIC合同條件中涉及費(fèi)用管理的條款（續(xù)）有關(guān)工程變更和價格調(diào)整時結(jié)算與支付的規(guī)定

A、工程變更使用工程量表中的費(fèi)率和價格；B、合同中未包括該變更的費(fèi)率和價格，以合同中的費(fèi)率和價格為估價的基礎(chǔ)；經(jīng)業(yè)主，工程師與承包商商定一個合適的費(fèi)率和價格；意見不一致時，由工程師確定；C、在工程完工，頒發(fā)移交證書時，變更超過合同總價的

15%，經(jīng)業(yè)主、工程師和承包商協(xié)商，可另外增加或減少一定的另外款額；有關(guān)索賠的規(guī)定當(dāng)發(fā)生索賠事件后，承包商應(yīng)發(fā)出索賠通知，做好索賠事件記錄，提供索賠證明；經(jīng)工程師審批后，報業(yè)主向承包商支付；3.FIDIC條件中涉及工程進(jìn)度控制度條款（1）有關(guān)工程進(jìn)度計(jì)劃管理的規(guī)定A、承包商應(yīng)提交工程進(jìn)度計(jì)劃，并嚴(yán)格按進(jìn)度計(jì)劃組織施工；B、工程師對進(jìn)度計(jì)劃的管理。工程師根據(jù)合同規(guī)定和

業(yè)主、承包商準(zhǔn)備情況，下達(dá)開工通知書，竣工時間從開工時期起算；工程師審查承包商提交的工程進(jìn)度計(jì)劃；工程師認(rèn)為進(jìn)度慢，可下達(dá)趕工指示；C、承包商如在合同規(guī)定的時間提前完工，根據(jù)工程師簽發(fā)的竣工移交證書日期，業(yè)主向承包商支付獎金；3.FIDIC條件中涉及工程進(jìn)度控制度條款（續(xù)）（2）有關(guān)工期延期的規(guī)定由于承包商以外的原因造成施工期的延長，稱為工程延期；經(jīng)工程師批準(zhǔn)，作為合同工期的一部分。承包商可以免除延長工期向業(yè)主支付誤期損失賠償費(fèi)的責(zé)任；3.FIDIC條件中涉及工程進(jìn)度控制度條款（續(xù)）（3）有關(guān)移交證書和解除缺陷責(zé)任證書的規(guī)定

A、移交證書當(dāng)全部工程基本完工并通過合同規(guī)定的價格驗(yàn)收后，承包商通知工程師，工程師審理后，發(fā)給承包商一份移交證書，說明工程已基本完工的日期。B、解除缺陷責(zé)任證書移交證書不是工程的最終批準(zhǔn)；缺陷責(zé)任期從頒發(fā)移交證書開始計(jì)算，缺陷責(zé)任期滿后，經(jīng)工程師檢查，工程質(zhì)量達(dá)到工程師滿意的程度，由工程師頒發(fā)檢查缺陷責(zé)任證書。4、FIDIC合同條件中涉及質(zhì)量控制的條款

A、合同的轉(zhuǎn)讓沒有業(yè)主的同意，承包商不得將合同、合同的任何部分、合同的收益轉(zhuǎn)讓給他人；銀行、保險除外；B、分包承包商不得將全部工程承包出去；經(jīng)工程師同意，承包商可以把工程、服務(wù)、材料的供應(yīng)分包出去。但承包商要負(fù)全部責(zé)任；C、有關(guān)施工現(xiàn)場的材料、工程設(shè)備、工藝的規(guī)定施工中使用的材料、工程設(shè)備、工藝必須符合合同規(guī)定的品級。工程師要嚴(yán)格進(jìn)行檢驗(yàn)，工程師有拒收這些材料、工程設(shè)備的權(quán)力；4、FIDIC合同條件中涉及質(zhì)量控制的條款（續(xù)）D、有關(guān)施工過程中質(zhì)量驗(yàn)收的條款承包商要嚴(yán)格按照合同施工，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行工程師的指示；沒有工程師的批準(zhǔn)，工程的任何部分不得覆蓋或使之無法查看；工程師有權(quán)指令暫時停工；E、工程師在頒發(fā)移交證書時對工程的檢查工程師在頒發(fā)移交證書前，應(yīng)對工程進(jìn)行全面檢查，移交證書確認(rèn)工程已基本竣工。基本竣工并不意味著承包商沒有剩余工作了。F、缺陷責(zé)任的質(zhì)量控制承包商對缺陷責(zé)任期滿前任何缺陷或不合格之處負(fù)責(zé)，工程師可向承包商下達(dá)指示。5.DIFIC合同條件中涉及法規(guī)性的條款

A、有關(guān)爭端處理的規(guī)定爭端發(fā)生后，除非合同被終止，承包商應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行工程施工；業(yè)主和承包商發(fā)生爭端，可以通過友好協(xié)商解決；如果不能協(xié)商解決，業(yè)主和承包商將爭端提交給工程師，由工程師做出決定；如果雙方或單方對工程師的決定不滿意，可以在收到工程師通知后70天內(nèi)，將爭端提交仲裁；5.DIFIC合同條件中涉及法規(guī)性的條款（續(xù)）B、有關(guān)勞務(wù)方面的規(guī)定承包商對雇用勞務(wù)人員的工資標(biāo)準(zhǔn)和工作條件，應(yīng)不低于從事工作地區(qū)同類工作現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)和條件；承包商應(yīng)對所雇用勞務(wù)人員提供必需的膳宿條件和工作環(huán)境；對于為完成合同項(xiàng)目所雇用的所有人員，承包商應(yīng)在解除雇用關(guān)系后負(fù)責(zé)將他們送回招收地或原籍；在人員返回之前，承包商應(yīng)給予供養(yǎng)；承包商應(yīng)采取各種措施，防止事故的發(fā)生；發(fā)生事故后，要盡快報告工程師；以上主要內(nèi)容根據(jù)我國財政部編制的《世界銀行貸款項(xiàng)目土建工程國際競爭性招標(biāo)文件范本》中“合同的通用條款”綜合。《范本》來源于世界銀行《標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》（SBD）。《標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》采用于“國際咨詢工程師

聯(lián)合會”的：《土木工程施工合同的通用條款》即FIDIC條款。第四節(jié)國際工程承包投標(biāo)一、投標(biāo)的概念和特點(diǎn)含義。投標(biāo)是指投標(biāo)人（承包商）根據(jù)招標(biāo)文件的要求，在規(guī)定的時間并以規(guī)定的方式，投報擬承包工程的實(shí)施方案和報價，并爭取中標(biāo)的過程。投標(biāo)的特點(diǎn)投標(biāo)的前提是必須接受招標(biāo)條件，包括招標(biāo)文件中的各項(xiàng)要求和規(guī)定。否則，投標(biāo)將不被接受；投標(biāo)屬于一次性報價，報價及投標(biāo)文件的主要條款在某一規(guī)定時間后不得更改。有時允許投標(biāo)后、開標(biāo)前更改。但開標(biāo)后不允許改變報價和主要條款；投標(biāo)在法律上屬于要約，招標(biāo)人選定為中標(biāo)，則合同成立。二、投標(biāo)過程投標(biāo)人的投標(biāo)過程包括以下步驟：

1．投標(biāo)決策2.投標(biāo)前準(zhǔn)備工作3、詢價4、編制投標(biāo)文件。5、投遞標(biāo)書。6、參加開標(biāo)7、準(zhǔn)備預(yù)中標(biāo)考察8、簽訂合同1．投標(biāo)決策可行性研究是否投標(biāo)。考慮因素：本身技術(shù)水平、競爭對手情況、目前承擔(dān)的工程項(xiàng)目、能否按時完成、預(yù)期利潤；選擇合適的項(xiàng)目投標(biāo)，對招標(biāo)信息先進(jìn)行篩選，選取本企業(yè)適合做的項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)。對投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究的目的：研究本企業(yè)選行項(xiàng)目實(shí)施的可能性；考慮一次投標(biāo)要支出的可觀的費(fèi)用，以及是否有足夠的技術(shù)力量可以投入。獨(dú)立投標(biāo)、合作、聯(lián)合投標(biāo)，是否分包。2.投標(biāo)前準(zhǔn)備工作投標(biāo)前要做好以下幾項(xiàng)工作：搜集有關(guān)信息研究招標(biāo)法規(guī)組成投標(biāo)小組認(rèn)真考察現(xiàn)場和參加標(biāo)前會議（1）搜集有關(guān)信息投標(biāo)涉及多方面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題，必須重視資料的收集和分析。①有關(guān)招標(biāo)項(xiàng)目信息和項(xiàng)目所在國的情況政治（政治穩(wěn)定性，與我國關(guān)系）經(jīng)濟(jì)（近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，過去對工程款支付信譽(yù)）當(dāng)?shù)氐拿袼罪L(fēng)情，宗教信仰，生活習(xí)慣，文化水平等；基礎(chǔ)設(shè)施；金融保險；貨幣的穩(wěn)定情況，外匯管理制度；原材料供應(yīng)；勞動力市場；（1）搜集有關(guān)信息（續(xù)）②業(yè)主和競爭對手的情況

A.對業(yè)主的調(diào)研資金狀況：對政府項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)了解該項(xiàng)目是否已列入國家批準(zhǔn)的預(yù)算計(jì)劃。若是貸款項(xiàng)目應(yīng)了解貸款的比例及國內(nèi)配套資金的落實(shí)情況；若是私營或合營、集資項(xiàng)目，更要仔細(xì)調(diào)查業(yè)主的資信情況，資金來源，支付能力；業(yè)主的偏好。

B.競爭對手包括：競爭對手?jǐn)?shù)量、主要競爭對手、經(jīng)營狀況、生產(chǎn)能力、參加投標(biāo)的次數(shù)、中標(biāo)率、競爭優(yōu)勢等；（1）搜集有關(guān)信息（續(xù)）③投標(biāo)報價的有關(guān)信息近年內(nèi)的物價上漲指數(shù)及未來幾年的趨勢的估計(jì)（從當(dāng)?shù)卣嫉臄?shù)字和我國使領(lǐng)館、經(jīng)商處了解或親自調(diào)查）；同類建筑物的一般造價；當(dāng)?shù)亟ㄖ牧蟽r格；當(dāng)?shù)厮㈦姟⒂偷膬r格；當(dāng)?shù)貏?/p>

務(wù)價格，各類人員的工資水平、勞動效率；當(dāng)?shù)刂饕?/p>

活物質(zhì)的價格水平；進(jìn)口物資所達(dá)到的港口的各項(xiàng)費(fèi)用，清關(guān)、報關(guān)、運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用；辦理各種保函、保險的手續(xù)

及所需費(fèi)用；工程所要交納的稅種及其稅率；研究招標(biāo)法規(guī)東道國的涉及承包工程、招標(biāo)、投標(biāo)的有關(guān)法規(guī)：合同法、采購法、稅法、勞動法、海關(guān)法、外匯管制法、保險法等；組成投標(biāo)小組包括：領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面專業(yè)人才。（4）認(rèn)真考察現(xiàn)場和參加標(biāo)前會議主要包括：①現(xiàn)場的地理位置、交通情況、施工用道路、供水、供電、通訊情況；②現(xiàn)場的地形、地貌、地質(zhì)情況；③現(xiàn)場的氣象資料、水文資料；④地方材料（如砂、石等）、大宗材料（如水泥、鋼材、木材）的來源、供應(yīng)情況；⑤現(xiàn)場周圍的情況：設(shè)置臨建、生活營地的可能性；⑥附近現(xiàn)有的建筑工程情況，施工方法和水平；⑦租賃設(shè)備及當(dāng)?shù)貏趧?wù)來源情況；⑧附近的生活物質(zhì)供應(yīng)情況，醫(yī)療設(shè)施水平；⑨在閱讀標(biāo)書過程中發(fā)現(xiàn)的問題及到現(xiàn)場臨時發(fā)現(xiàn)的其他重要問題。3、詢價了解完成工程項(xiàng)目所需原材料、設(shè)備等需采購的物資設(shè)備的價格和供應(yīng)商。4、編制投標(biāo)文件（1）投標(biāo)文件的主要組成部分：①投標(biāo)書。招標(biāo)文件中規(guī)定了格式和內(nèi)容。是投標(biāo)者對主要投標(biāo)內(nèi)容的承諾；②報價表。報價的金額、貨幣、報價包括的內(nèi)容；③技術(shù)文件。設(shè)計(jì)方案、施工安排、施工進(jìn)度；④投標(biāo)保證金保函。一般由承包商的開戶銀行或招標(biāo)人指定的銀行開具。編寫投標(biāo)文件應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件中規(guī)定的內(nèi)容、格式編寫投標(biāo)文件：包括語言、簽署等；5、投遞標(biāo)書是將投標(biāo)文件在規(guī)定的時間和地點(diǎn)送交招標(biāo)機(jī)構(gòu)。注意事項(xiàng)：☆應(yīng)詳細(xì)檢查投標(biāo)書內(nèi)容是否完備；☆重視印刷和裝幀質(zhì)量，從投標(biāo)書的外觀上表現(xiàn)出投標(biāo)人工作認(rèn)真；☆投標(biāo)文件裝訂密封，一般情況需派人送達(dá)，也可以通過郵寄。郵寄投標(biāo)書時，一定要留出足夠的時間。對于遲到的標(biāo)書，招標(biāo)方將原封不動退回投標(biāo)人。☆投遞標(biāo)書不宜過早或過晚。以投標(biāo)截至前一天、或當(dāng)天為宜。投標(biāo)人可以根據(jù)情況，改變投標(biāo)報價，掌握報價的主動權(quán)。6、參加開標(biāo)參加公開開標(biāo)，準(zhǔn)備答復(fù)評標(biāo)過程中需要解釋的問題。7、準(zhǔn)備預(yù)中標(biāo)考察8、簽訂合同如果發(fā)包人在規(guī)定時間內(nèi)（15－30天）發(fā)出中標(biāo)通知，按要求簽訂合同。三、國際承包工程報價

1、報價的依據(jù)招標(biāo)文件。招標(biāo)文件對招標(biāo)工程量、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、風(fēng)險等給出了詳細(xì)規(guī)定。要認(rèn)真研究招標(biāo)文件。承包商自身的技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)管理水平。主要反映在承包商的定額、施工工藝、施工方法。這些最終決定成本。定額先進(jìn)則成本低，施工技術(shù)和工藝先進(jìn)可提高工效、降低費(fèi)用、縮短工期。客觀環(huán)境因素。東道國的市場供應(yīng)、運(yùn)輸條件、價格水平。2、投標(biāo)報價構(gòu)成。直接費(fèi)（Direct

cost）。指用于工程施工，并且能夠直接計(jì)入各項(xiàng)工程造價的生產(chǎn)費(fèi)用，包括：人工費(fèi)、設(shè)備材料費(fèi)和施工機(jī)械使用費(fèi)。間接費(fèi)（Indirect

cost）。指為組織和管理工程施工而發(fā)生的，但不能直接計(jì)入各項(xiàng)工程造價中的綜合費(fèi)用。包括：投標(biāo)開支費(fèi)、保函手續(xù)費(fèi)、保險費(fèi)、業(yè)務(wù)代理費(fèi)、貸款利息等；毛利（Make－up）。包括利潤和意外費(fèi)用。意外費(fèi)用指為應(yīng)付各種風(fēng)險的應(yīng)急費(fèi)用。3、工程報價的步驟。對外承包工程的報價一般包括以下主要步驟：計(jì)算（復(fù)核）工程量。報價時要對招標(biāo)文件中的工程量表進(jìn)行核對。看與圖紙是否相符。制定施工規(guī)劃。施工規(guī)劃的內(nèi)容包括：施工方案、施工方法、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工機(jī)械、設(shè)備材料及勞動力計(jì)劃、生活設(shè)施等。施工規(guī)劃的依據(jù)是設(shè)計(jì)圖紙和核算后的工程量表；確定工程定額。是指人工、設(shè)備、材料合理消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。3、工程報價的步驟（續(xù)）計(jì)算基礎(chǔ)單價。基礎(chǔ)單價是指各項(xiàng)直接費(fèi)用單價，包括：人工、設(shè)備材料、機(jī)械單價。計(jì)算分部、分項(xiàng)工程直接費(fèi)單價。是上述基礎(chǔ)單價×各自的定額，匯總得出；計(jì)算間接費(fèi)。間接費(fèi)不能直接計(jì)入工程造價中，按一定方法分?jǐn)傔M(jìn)去；計(jì)算毛利。按工程造價的百分比計(jì)算，攤?cè)牍こ淘靸r。標(biāo)價匯總。標(biāo)價的調(diào)整和確定。對報價進(jìn)行盈虧分析，并根據(jù)實(shí)際情況對總報價進(jìn)行調(diào)整，最后確定。4.工程報價應(yīng)注意事項(xiàng)（1）嚴(yán)格按招標(biāo)文件要求，不能想當(dāng)然案例中建新加坡南洋公司總包的海南文華酒店是新加坡全資項(xiàng)目，工程量單中有子項(xiàng)木質(zhì)活動隔墻約200平方米，招標(biāo)文件已經(jīng)指定“HUPPE”品牌并明確阻音參數(shù)大于46分貝，而該公司的報價人員認(rèn)為木質(zhì)活動隔墻很簡單，自己能制做，于是就報了一個自認(rèn)為很高的價，約每平方米100美元。按照標(biāo)書規(guī)范的要求，指定的“HUPPE”木質(zhì)活動隔墻產(chǎn)地是德國，供貨加安裝價每平方米約1100美元。僅此一項(xiàng)該公司就損失了20萬美元，而且還影響了工期。（2）掌握工程項(xiàng)目實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)中建總公司承包阿爾及利亞一五星級酒店項(xiàng)目，投標(biāo)僅有18張建筑方案圖和簡單的招標(biāo)文件，采用固定總價合同。標(biāo)書要求執(zhí)行歐洲規(guī)范