----------------------------精品word文檔值得下載值得擁有--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------集團(tuán)公司招議標(biāo)管理辦法1范圍為加強(qiáng)公司采購(gòu)工作的管理，規(guī)范采購(gòu)行為，建立公平、公開(kāi)、公正的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，降低采購(gòu)成本及投資，提高采購(gòu)物資、設(shè)備、服務(wù)的性?xún)r(jià)比，保障生產(chǎn)活動(dòng)健康有序地進(jìn)行，特制定本辦法。2引用文件采購(gòu)管理辦法合同管理辦法供應(yīng)商管理辦法3術(shù)語(yǔ)和定義招標(biāo)：指大型項(xiàng)目、原材料、固定資產(chǎn)、設(shè)備、儀器等一次性采購(gòu)，需要發(fā)出招標(biāo)書(shū)，對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行考察和認(rèn)證。公開(kāi)招標(biāo)：按照規(guī)定程序完成招標(biāo)方案審批后，由招標(biāo)辦以招標(biāo)人的名義向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布招標(biāo)公告，招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或集團(tuán)網(wǎng)站發(fā)布。邀請(qǐng)招標(biāo)：由招標(biāo)辦以招標(biāo)人的名義向3個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信資質(zhì)良好的特定法人或者其它組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。議標(biāo)：在工期或是供貨期緊迫、技術(shù)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)等客觀原因造成不宜進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)的，由企管中心研究確定進(jìn)行議標(biāo)。開(kāi)標(biāo)：指在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，由招標(biāo)人主持、邀請(qǐng)所有投標(biāo)人和監(jiān)督部門(mén)參加的情況下，在招標(biāo)文件預(yù)先約定的時(shí)間和地點(diǎn)當(dāng)眾對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行開(kāi)啟的法定流程。評(píng)標(biāo)：指按照規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)各投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)比較和分析，從中選出最佳投標(biāo)人的過(guò)程定標(biāo)：指根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果產(chǎn)生中標(biāo)人。4職責(zé)4.1招標(biāo)議標(biāo)辦工作組負(fù)責(zé)招標(biāo)方案的編制及報(bào)審工作、按照批準(zhǔn)的招標(biāo)方案組織編制招標(biāo)文件和合同主要條款、參與對(duì)潛在投標(biāo)單位的資格審查、控制整個(gè)招標(biāo)工作進(jìn)度，負(fù)責(zé)組織安排全過(guò)程的招標(biāo)小組的會(huì)務(wù)實(shí)施招標(biāo)工作、根據(jù)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的中標(biāo)單位，發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)或會(huì)議紀(jì)要、落實(shí)相關(guān)合同的簽訂、履行，負(fù)責(zé)建立招標(biāo)管理檔案，招標(biāo)過(guò)程的記錄、招標(biāo)過(guò)程資料的編號(hào)歸檔，向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)送有關(guān)報(bào)表。4.2審計(jì)審核部門(mén)投標(biāo)單位資質(zhì)的最終審核，投標(biāo)單位的考察，招標(biāo)文件的發(fā)放、投標(biāo)文件的接收，開(kāi)標(biāo)過(guò)程的全程監(jiān)督及議標(biāo)全程參與，定標(biāo)結(jié)果的程序?qū)彶椤?.3行政中心的法務(wù)部門(mén)職能審批招標(biāo)文件和合同主要條款，參與答疑、開(kāi)標(biāo)、議標(biāo)、評(píng)標(biāo)、合同的談判和簽訂。4.4申請(qǐng)部門(mén)及協(xié)辦部門(mén)：生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、工程、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門(mén)參與答疑、開(kāi)標(biāo)、議標(biāo)、評(píng)標(biāo)、合同的談判和簽訂；協(xié)助經(jīng)辦部門(mén)做好其他各項(xiàng)工作。5規(guī)定要求5.1適用范圍項(xiàng)目招標(biāo)議標(biāo)原主原輔材料10萬(wàn)元以上5-10萬(wàn)元咨詢(xún)、服務(wù)、技術(shù)引進(jìn)、檢測(cè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)5萬(wàn)元以上2-5萬(wàn)元固定資產(chǎn)、設(shè)備、儀器等3萬(wàn)元以上1-3萬(wàn)元易耗品的統(tǒng)一采購(gòu)1萬(wàn)元以上0.5-1萬(wàn)元基建工程5萬(wàn)元以上2-5萬(wàn)5.1.2招標(biāo)公告及招標(biāo)文件的審批權(quán)限：預(yù)估金額50萬(wàn)元以下的招標(biāo)項(xiàng)目，由招標(biāo)辦編制招標(biāo)方案，報(bào)企業(yè)管理中心負(fù)責(zé)人審批。預(yù)估金額50萬(wàn)元以上（含505.1.3對(duì)未達(dá)到以上標(biāo)準(zhǔn)的不須集團(tuán)公司招標(biāo)的事項(xiàng)，按相關(guān)制度和程序執(zhí)行。5.3招（議）標(biāo)工作前期準(zhǔn)備5.3.1招標(biāo)項(xiàng)目需要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)。如需要政府有關(guān)部門(mén)許可的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須在招標(biāo)前完成工程建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)建登記，需要核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目還必須經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)。5.3.2屬于國(guó)家強(qiáng)制招標(biāo)范圍的工程建設(shè)項(xiàng)目，自行招標(biāo)的，必須通過(guò)工程所在地縣級(jí)以上政府建設(shè)行政監(jiān)督部門(mén)備案或取得招標(biāo)組織資質(zhì)證書(shū)；不具備自行招標(biāo)條件的，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理組織招標(biāo)，代為辦理招標(biāo)事宜5.3.3招標(biāo)辦工作組組織編制招標(biāo)方案，招標(biāo)方案的主要內(nèi)容應(yīng)包括：項(xiàng)目名稱(chēng)、立項(xiàng)批件、招標(biāo)規(guī)模、標(biāo)段劃分、招標(biāo)項(xiàng)目組成員名單、投標(biāo)人資質(zhì)要求、招標(biāo)方式、評(píng)標(biāo)方法以及其它事項(xiàng)。5.3.3①招標(biāo)人的名稱(chēng)和地址②招標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、規(guī)模、資金來(lái)源③招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和工期④獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時(shí)間⑤對(duì)招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用⑥提交資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)或投標(biāo)文件的地點(diǎn)和截止日期⑦對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)或資格的要求5.3.4招標(biāo)文件的一般構(gòu)成：①招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；②投標(biāo)人須知，包括項(xiàng)目概況、招標(biāo)范圍、資格審查條件、標(biāo)段劃分、工期要求、技術(shù)/質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、答疑安排、投標(biāo)文件的編制和提交的要求、投標(biāo)報(bào)價(jià)的要求、投標(biāo)有效期、開(kāi)標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法等；③技術(shù)條款（含技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格、使用要求以及圖紙等）；④采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單；⑤投標(biāo)文件格式；⑥擬簽訂合同主要條款和合同格式；⑦附件和要求投標(biāo)人提供的其他材料。5.3.5招標(biāo)項(xiàng)目所有實(shí)質(zhì)性要求和條件都必須列為招標(biāo)文件的內(nèi)容：①明確規(guī)定投標(biāo)保證金的數(shù)額、方式和交納方法；②明確規(guī)定投標(biāo)有效期和出現(xiàn)特殊情況的處理方法；③明確規(guī)定工程工期、貨物交貨期或提供服務(wù)的時(shí)間；④明確規(guī)定是否要求提交備選方案及備選方案的評(píng)審辦法；⑤明確規(guī)定是否允許對(duì)非主體、非關(guān)鍵工作或貨物進(jìn)行分包及相應(yīng)要求；⑥明確規(guī)定是否允許聯(lián)合體投標(biāo)及相應(yīng)要求；⑦明確規(guī)定各項(xiàng)技術(shù)規(guī)格是否符合國(guó)家技術(shù)法規(guī)的規(guī)定；⑧明確規(guī)定對(duì)投標(biāo)文件的簽署及密封要求等。5.3.6資格預(yù)審應(yīng)按照項(xiàng)目招標(biāo)的具體要求、招標(biāo)條件和確定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各潛在投標(biāo)人資格進(jìn)行綜合評(píng)審。評(píng)審至少包括以下幾個(gè)方面：①是否有政府部門(mén)頒發(fā)的生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證及其它資格證書(shū)；②過(guò)去的業(yè)績(jī)情況；③生產(chǎn)技術(shù)能力或供應(yīng)能力、服務(wù)情況、質(zhì)保體系；④目前市場(chǎng)占有情況；⑤財(cái)務(wù)狀況。5.3.6①原材料的招標(biāo)廠家由各分、子公司推薦一家以上候選廠家，職能部門(mén)推薦以及報(bào)紙刊登招標(biāo)信息等方式來(lái)選擇，廠家在投標(biāo)時(shí)需繳納相應(yīng)的保證金。②其它招（議）項(xiàng)目的投標(biāo)廠家由所在分公司推薦兩家以上，職能部門(mén)推薦等方式來(lái)選擇。所有投標(biāo)人在參加投標(biāo)時(shí)需繳納相應(yīng)的保證金。5.3.75.4招（議）標(biāo)工作的程序招標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)辦工作組的負(fù)責(zé)人主持。①獲得批準(zhǔn)參加的評(píng)標(biāo)人員，必須在開(kāi)標(biāo)前半小時(shí)內(nèi)抵達(dá)公司指定的開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)。②企管中心招標(biāo)辦工作組組織，在規(guī)定的開(kāi)標(biāo)時(shí)間公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。③參加招標(biāo)的人員熟悉投標(biāo)書(shū)后，開(kāi)始詢(xún)標(biāo)。④詢(xún)標(biāo)結(jié)束后，組織討論預(yù)中標(biāo)單位，由招標(biāo)辦工作組負(fù)責(zé)人向企業(yè)管理中心負(fù)責(zé)人匯報(bào)預(yù)中標(biāo)單位簡(jiǎn)要概況，有必要時(shí)同時(shí)向董事長(zhǎng)匯報(bào)。⑤進(jìn)一步合同條款談判。⑥簽訂合同，辦理合同審批手續(xù)（按公司合同管理要求辦理）。其他相關(guān)的開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)細(xì)則參照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》執(zhí)行。5.5招標(biāo)辦工作組及其成員的行為規(guī)定.25.5.3招標(biāo)辦工作組在編制招標(biāo)文件時(shí)應(yīng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間；依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)公告發(fā)布之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，一般不少于.55.5.6在貨物、招標(biāo)辦工作組5.6相關(guān)責(zé)任招標(biāo)5.66附件招標(biāo)流程招標(biāo)文件審批表評(píng)標(biāo)人員簽到表投標(biāo)人簽到表57710018030900120955790368228596330825771001803090012386576137399735760696577100180309001359457807757990251551257710018030900123875771649826018180515771001803090012138572131192158918326577100180309001235957903682236107605357710018030900123565761352861437917425771001803090012355575087869704693279170881003433552741012299443258333791708810034335527510186673293883200817088100343356107101581152501500522170881003433561081010001800598717321708810034335429510107419414268701717088100343356184101878660869628802170881003433561851017758311740866741708810034335610910108601437357