工程總承包綜合評估法（適用于資格后審項目）工程總承包綜合評估法應先對投標人進行資格審查，以通過資格審查的投標人采用百分制記分法分別進行技術、資信、商務報價評分，總分最高的投標人推薦為中標候選人。本評標辦法適用于一般建設工程總承包項目?？偡侄夹g（N30分）+資信（W10分）+商務（N60分）一、 評標程序（一） 資格審查。（二） 技術評審。（三） 初步評審。（四） 資信評審。（五） 商務評審。（六） 推薦中標候選人。二、 資格審查評標委員會對投標人進行資格審查。投標人存在以下情形之一的，資格審查不予通過，否決其投標：（一） 投標人不滿足招標文件載明的企業(yè)資質、項目負責人資格、安全生產許可證、業(yè)績條件（若有）的。（二） 投標人未按照招標文件的要求提交投標保證金的。（三） 投標人被有關行政監(jiān)管部門通報限制投標且在限制期內的。（四） 不同投標人的投標文件檢測碼一致的。（五） 不符合資格審查條件的其他情形。招標文件設置工程業(yè)績作為資格條件的，若通過資格審查的投標人V7個的，評標委員會應當否決所有投標。招標人應分析原因、降低條件后重新招標。三、技術標評審（暗標）評標委員會對通過資格審查的投標文件進行技術標評審：（一） 投標文件存在以下情形之一的，技術標評審不予通過，否決其投標：投標文件的設計深度、技術指標、技術標準、工藝流程等不滿足招標文件和前期設計規(guī)定的；主要的施工技術方案或安全保障措施不可行的；主要施工機械設備不能滿足本工程需要的；采用的驗收標準或主要技術指標達不到國家強制性標準或招標文件要求的；采用的質量安全管理措施不能滿足國家強制性標準或要求的；違反招標文件暗標要求的。（二） 技術標評分（N30分）。評標委員會各成員按招標文件明確的評審標準獨立評審。投標人的技術分為全體評標委員會成員的評分中去除最高分和最低分后的平均值（評標委員會成員打分保留一位小數，計算過程保留兩位小數）。技術評審因素表總體項目管理方案項目概述項目組織設計、組織機構項目目標分解、項目情況分析建設工程項目管理，具體包括專項管理、綜合集成、采購和試運行等投標人（若有）

陳述和答辯設計方案評審因素方案設計（或初步設計）的優(yōu)化，具體包括主要設計思路、設計創(chuàng)新、先進技術應用、節(jié)能環(huán)保等工程經濟的合理性分析、評價（投資估算是否與設計方案匹配、是否結合現(xiàn)場建設條件，各項指標取值是否合理、是否滿足相關規(guī)范要求等）設計管理機構的構成和設計力量的配備設計組織方案及各階段計劃進度安排施工圖設計質量控制措施新型技術應用服務措施（如建筑工業(yè)化、BIM技術、綠色建筑、海綿城市應用等）采購方案評審因素物資采購、分包工作的總體安排與資源配置物資采購進度、質量控制措施分包商進度、質量和口安全文明的管理措施及違約處理施工總承包方案評審因素項目重點難點分析項目重點難點分析及合理化建議工程施工管理工程施工進度控制和管理工程施工質量管理工程施工安全文明管理關鍵技術方案可行性外部協(xié)調管理外部協(xié)調管理工程竣工驗收、結算、驗收、結算、移交的合理組織和配移交合四、初步評審投標文件存在以下情形之一的，初步評審不予通過，否決其投標：（一） 投標文件未經投標人蓋章和法定代表人（或提供有效《授權委托書》的委托代理人）簽字的。（二） 投標文件商務部分未經編制人員簽字或蓋章的。（三） 投標文件未按規(guī)定的格式填寫，關鍵內容缺失的。（四） 投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外。（五） 投標人或組織結構（包括項目負責人）與開標時提供的名稱不一致的。（六） 組成聯(lián)合體投標的，投標文件未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的。（七） 投標文件不能滿足招標文件載明的工程驗收標準、施工工期、保修期要求的。（八） 投標報價高于最高限價的。（九） 投標人提供的紙質投標文件水印碼與電子投標文件不一致的。（十）法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定的其他應否決投標的情形。五、資信標評審（W10分）評標委員會對通過資格審查、技術標評審、初步評審的投標文件進行資信評審，資信評分設置應當和聯(lián)合體投標單位在項目中所承擔的工作內容相對應（以設計、施工分值均分為宜）：評審因素表（設計、施工分別設置）評審因素內容分值企業(yè)綜合實力財務狀況、注冊資金、授信、資產負債情況、工商信用等級2類似工程業(yè)績企業(yè)業(yè)績3人員業(yè)績1信用評分建設行政主管部門信用評價2項目負責人及項目管理班子人員能力項目管理班子專業(yè)能力配備情頗目負責人及各專業(yè)負責人執(zhí)業(yè)資格從業(yè)年限、職稱，其他1主要人員資格等綜合情況要求2上表中的信用評價根據杭州信用監(jiān)管平臺記錄的開標前第3個月（不含本月）往前累計12個月度的信用合計分值（如2019年12月7日開標，按2019年9月份?2018年10月份累計）進行排序，無信用記分記錄的按0分計。設計、施工企業(yè)分別設置信用評價分（各1分，根據市場實際情況動態(tài)調整），從高到低排序，排名第一的得1分，排名第二的得0.9分，排名第三的得0.8分，依次遞減至0分，最少得0分（排名相同的得分相同，如排名第一有3家并列，則均得0.9分，之后的列為排名第二，得0.8分；依次類推）。資信分評分時保留兩位小數。六、商務標評審評標委員會對通過資格審查、技術標評審、初步評審的投標文件進行商務標評審。（一）投標報價中存在以下情形之一的，商務標評審不予通過，否決其投標：投標人未按招標文件實質性規(guī)定要求進行報價，拒絕修正錯誤，拒絕提供報價分析說明和證明材料的；經評標委員會認定明顯低于招標文件規(guī)定的備選品牌檔次進行報價的；評標委員會認定屬投標人自身原因有重大漏項或重大不平衡報價的；投標報價錯誤累計達到或超過原總報價（招標控制價W5000萬元的按0.5%，招標控制價＞5000萬元的按0.1%）的。（二）評標委員會對商務報價的范圍、數量、單價、費用組成和總價等進行對比分析，找出報價差異的原因及存在的問題。投標報價有算術錯誤的，錯誤累計未達到或未超過原總報價（招標控制價M5000萬元的按0.5%，招標控制價〉5000萬元的按0.1%）的，評標委員會按以下原則對原投標總報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力：1、 如果數字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應以文字表示的金額為準；2、 當單價與數量的乘積與合價不一致時，以合價為準，除非評標委員會認為合價有明顯的小數點錯誤，此時應以單價為準，并修訂合價。3、合計累計金額與小計（合計）金額不一致的，以合計累計金額為準，并修改小計（合計）金額。（三）商務評審（N60分）。以通過商務評審的有效投標報價的最低價作為最佳報價，如最低報價低于風險控制價的，則以不低于風險控制價的最低投標報價作為最佳報價。投標報價等于最佳報價時，商務得分為滿分；投標報價偏離最佳報價±1%的扣0.5?1分；如投標報價低于風險控制價的，每低于最佳報價1%的扣1?2分；投標報價每高于或低于最佳報價不足一個百分點時，使用直線插入法計算，保留兩位小數。七、推薦中標候選人評標委員會對投標人按總分從高到低進行排序，總分最