市消防車通道管理辦法第一章總則第一條為加強消防車通道的建設(shè)、管理和維護(hù)，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，提高滅火救援通行保障水平，維護(hù)社會公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國道路交通安全法》《河南省消防條例》和應(yīng)急管理部消防救援局《關(guān)于進(jìn)一步明確消防車通道管理若干措施的通知》（應(yīng)急消〔2019〕334號）等法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，結(jié)合我市實際，制定本辦法。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)消防車通道管理工作適用于本辦法。第三條本辦法所指消防車通道是指滅火和應(yīng)急救援時供消防車通行的道路，包括城市各級道路、消防車取水通道和居民住宅區(qū)、在建工地及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防車通道等。第四條縣級以上人民政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)消防車通道的規(guī)劃、建設(shè)、管理和維護(hù)工作。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織負(fù)責(zé)本單位消防車通道的維護(hù)和管理工作。第五條鼓勵單位和個人通過12345政務(wù)服務(wù)便民熱線舉報占用、堵塞、封閉消防車通道的行為。第二章消防車通道的建設(shè)與維護(hù)第六條自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)履行下列消防安全職責(zé)：（一）嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批復(fù)的消防專項規(guī)劃中消防車通道、消防車登高操作場地及防火間距等消防規(guī)范的內(nèi)容；（二）在規(guī)劃審批城市主要道路的高架橋、地道橋等市政工程時，應(yīng)充分考慮大型消防車通行需求，高架橋與主干道交叉口、地道橋預(yù)留足夠高度，并滿足大型消防車的通行要求；（三）嚴(yán)格控制已規(guī)劃的獨立占地停車場用地變更使用功能。第七條城市管理部門應(yīng)履行下列消防安全職責(zé)：（一）審批占用市政道路設(shè)置市場、夜市時應(yīng)滿足消防車通行要求；（二）嚴(yán)格管理城市戶外廣告牌、燈箱等設(shè)置，不得影響消防車通行，妨礙消防車登高操作，遮擋消防救援人員進(jìn)入建筑的窗口。第八條公安機(jī)關(guān)應(yīng)履行下列消防安全職責(zé)：（一）審批占用市政道路設(shè)置的臨時停車泊位時，應(yīng)確保消防通道暢通；（二）對在設(shè)置有消防通道標(biāo)志的市政道路上停放的機(jī)動車輛，依法予以處罰或拖離，罰單記錄輸入車輛違章系統(tǒng)。第九條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（房管）部門履行下列消防安全職責(zé)：（一）嚴(yán)格對第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的特殊建設(shè)工程消防車通道、消防車登高操作場地消防設(shè)計審查意見進(jìn)行程序性審查，并對審查結(jié)果負(fù)責(zé)；（二）在建設(shè)工程消防驗收中，應(yīng)嚴(yán)格按照消防設(shè)計審查中有關(guān)消防車通道、消防車登高操作場地建設(shè)、設(shè)置情況把關(guān)，并對結(jié)果負(fù)責(zé)；（三）對其負(fù)責(zé)組織建設(shè)、維護(hù)的市政道路，在施工期間，對有可能影響滅火救援的，必須事先書面通知當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)；（四）指導(dǎo)、督促物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)對所管轄單位和場所開展消防車通道規(guī)范化管理。第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處、村民委員會、居民委員會負(fù)責(zé)沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者管理單位管理的居民住宅區(qū)、城中村等消防車通道管理的宣傳教育，對違章搭建和違章停放機(jī)動車輛等妨礙消防車通道暢通的行為及時進(jìn)行制止和勸阻；對當(dāng)事人拒不聽從的，應(yīng)當(dāng)采取拍照攝像等方式固定證據(jù)，及時報告當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)或公安機(jī)關(guān)。第十一條城市道路、鄉(xiāng)村道路設(shè)置的限高限寬、路障等設(shè)施不得影響消防車的通行，相關(guān)設(shè)施的設(shè)置主體應(yīng)確保限高限寬、路障等設(shè)施在應(yīng)急狀態(tài)時可便利打開或挪移。道路主管單位或設(shè)置單位應(yīng)將限高限寬、路障等設(shè)施的設(shè)置位置和打開方式，及時書面通知當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)。第十二條消防車通道的設(shè)置除符合國家消防技術(shù)規(guī)范要求外，還應(yīng)滿足以下要求：（一）與消防車通道相連通的滅火救援場地，與廠房（倉庫）、民用建筑之間不應(yīng)設(shè)置妨礙消防車作業(yè)的障礙物，戶外廣告牌、燈桿、架空管線、綠化景觀等設(shè)置不得影響消防車通行；（二）新建、改建、擴(kuò)建城市地道橋和高架橋，凈空高度不應(yīng)小于4.5米；（三）商業(yè)步行街口的路障應(yīng)為自動或人工可移動式路障。第十三條消防車通道應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識。消防車通道標(biāo)識、標(biāo)線式樣由消防救援機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制定。建筑物附屬的消防車通道標(biāo)識、標(biāo)線由建筑物的管理使用單位設(shè)置；其他區(qū)域的消防車通道標(biāo)識、標(biāo)線由消防救援機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)置。第十四條任何單位和個人不得擅自改變消防車通道用途，或者設(shè)置妨礙消防車通行和滅火救援的障礙物。消防車輛在執(zhí)行撲救火災(zāi)或者其他應(yīng)急救援任務(wù)中，指揮員有權(quán)決定對占用消防車通道的車輛或者其他障礙物實施強制讓道或者清除。第三章單位和居民住宅區(qū)消防車通道管理第十五條采用封閉式管理的消防車通道出入口，以及因疫情等特殊情況下采取的管制措施，應(yīng)保障在緊急情況下能夠立即打開，不得影響消防車通行。第十六條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時消除占用、堵塞、封閉消防車通道等影響消防救援的行為，確保消防車通道暢通。因施工致使消防車無法通行的，應(yīng)采取臨時措施保障消防車通行或制定應(yīng)急預(yù)案，并事先書面通知當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)。第十七條建筑的管理使用單位或者住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)對管理區(qū)域內(nèi)消防車通道應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：（一）應(yīng)當(dāng)對管理區(qū)域內(nèi)的消防車通道進(jìn)行維護(hù)管理，對消防車通道進(jìn)行明確標(biāo)識，在消防車通道沿途設(shè)置明顯的警示標(biāo)識、標(biāo)線，提示嚴(yán)禁占用消防車通道停放車輛，確保消防車通道暢通；（二）在管理區(qū)域內(nèi)道路規(guī)劃停車位，應(yīng)當(dāng)預(yù)留消防車通道寬度。消防車通道的凈寬度和凈空高度均不應(yīng)小于4米，轉(zhuǎn)彎半徑應(yīng)滿足消防車轉(zhuǎn)彎的要求；（三）應(yīng)加強對夜間停車巡查、檢查，采取安裝攝像頭等技防措施，保證管理區(qū)域內(nèi)車輛只能在停車場、庫或劃線停車位內(nèi)停放，不得占用消防車通道，并對違法占用行為進(jìn)行公示；（四）消防車通道上不得設(shè)置停車泊位、構(gòu)筑物、固定隔離樁等障礙物，消防車通道與建筑之間不得設(shè)置妨礙消防車舉高操作的樹木、架空管線、廣告牌、裝飾物等障礙物；（五）開展消防宣傳，定期向管理對象和居民開展宣傳教育，提醒占用消防車通道的危害性和違法性，提高單位和群眾法律和消防安全意識。在醒目位置設(shè)置消防安全隱患舉報欄或舉報箱，并在消防車道入口處醒目位置設(shè)立本管理區(qū)域消防車道示意圖；（六）對違章搭建和違章停放機(jī)動車輛等妨礙消防車通道暢通的行為及時進(jìn)行制止和勸阻；對當(dāng)事人拒不聽從的，應(yīng)當(dāng)采取拍照攝像等方式固定證據(jù)，及時報告當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)或公安機(jī)關(guān)；（七）因施工致使消防車無法通行的，應(yīng)采取臨時措施保障消防車通行或制定應(yīng)急預(yù)案，并事先書面通知當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)。未實行物業(yè)管理的居民住宅區(qū)，居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主或者使用人履行消防安全職責(zé)。第四章市場消防車通道管理第十八條市場監(jiān)督管理部門和市場開辦單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：（一）督促市場經(jīng)營單位對本市場區(qū)域消防車通道進(jìn)行明確標(biāo)識，提示嚴(yán)禁占用消防車通道停放車輛或堆放貨物；（二）嚴(yán)格管理市場區(qū)域內(nèi)戶外廣告牌、燈桿、架空管線等設(shè)置，嚴(yán)禁在消防車通道上占道經(jīng)營、違章搭建、人為設(shè)置路障等行為；（三）負(fù)責(zé)車輛停放等管理工作，確保消防車通行寬度；（四）落實消防安全管理，定期組織消防巡查及消防安全教育，確保消防車通道暢通。第十九條市場經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：（一）市場區(qū)域內(nèi)規(guī)劃停車位時應(yīng)預(yù)留消防車通行寬度；（二）對市場區(qū)域內(nèi)消防車通道進(jìn)行明確標(biāo)識，設(shè)置明顯的警示標(biāo)識、標(biāo)線，提示嚴(yán)禁占用消防車通道停放車輛；（三）開展經(jīng)常性的消防安全檢查，嚴(yán)禁經(jīng)營商戶越線擺賣和懸掛有礙疏散的物品，嚴(yán)禁貨物、包裝箱等堵塞消防車通道；（四）及時清理在消防車通道上占道經(jīng)營、違章搭建、人為設(shè)置路障等行為，確保消防車通道凈寬凈高符合規(guī)范要求，保持市場內(nèi)消防車通道和出入口暢通。第五章在建工地消防車通道管理第二十條消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合建設(shè)行政主管部門，監(jiān)督在建工地建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位消防車通道管理、維護(hù)工作。第二十一條在建工地施工現(xiàn)場的消防車通道應(yīng)滿足下列要求：（一）施工現(xiàn)場消防車通道應(yīng)當(dāng)保持暢通，施工現(xiàn)場出入口設(shè)置應(yīng)滿足消防車通行的要求，宜布置在不同方向，且不宜少于2個；只能設(shè)置1個出入口的，應(yīng)在施工現(xiàn)場內(nèi)設(shè)置滿足消防車通行的環(huán)形通道；（二）施工現(xiàn)場內(nèi)應(yīng)設(shè)置臨時消防車道，臨時消防車道與在建工程、臨時用房、可燃材料堆場及其加工場距離不宜小于5米，且不宜大于40米；施工現(xiàn)場周邊道路滿足消防車通行及滅火救援要求時，施工現(xiàn)場內(nèi)可不設(shè)置臨時消防車道；（三）臨時消防車道宜為環(huán)形，如設(shè)置環(huán)形車道確有困難，應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)置不小于12米×12米的回車場或臨時救援場地；對于建筑高度大于27米的住宅建筑和建筑高度大于24米的非單層廠房、倉庫和其他民用建筑的在建工程，不宜小于15米×15米；（四）臨時消防車道的右側(cè)應(yīng)設(shè)置消防車行進(jìn)路線指示標(biāo)識；（五）臨時消防車道的路面、救援操作場地、消防車道和救援操作場地下面的管道和暗溝等，應(yīng)能承受重型消防車的壓力。第二十二條在建工程由兩個以上施工單位管理時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任，并確定牽頭責(zé)任人對消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理。建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位履行消防安全職責(zé)。第二十三條施工單位應(yīng)按照現(xiàn)行國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防車通道，并設(shè)置醒目標(biāo)識，保持消防車通道暢通，保證出警時消防車能夠停靠施救。第二十四條監(jiān)理單位應(yīng)履行下列消防安全職責(zé)：（一）督促施工單位按照現(xiàn)行國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防車通道、回車場和臨時救援場地；（二）監(jiān)督施工單位不得在消防車通道上堆放材料、占用為作業(yè)場地等，確保消防車通道暢通；（三）在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)報告，或撥打12345政務(wù)服務(wù)便民熱線進(jìn)行舉報投訴。第六章法律責(zé)任第二十五條對違反本辦法的行為，公安、自然資源和規(guī)劃、城管、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、消防等行政主管部門依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對相應(yīng)責(zé)任單位和個人給予處罰或者采取強制措施。第二十六條對因工作失職危害消防安全的責(zé)任人及負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的