No：D18—002哈爾濱市哈西客運綜合交通樞紐工程（西廣場路橋工程）監理工作交底紀要總監理工程師：浙江江南工程管理股份有限公司哈爾濱市哈西客運綜合交通樞紐工程（西廣場橋梁工程）工程項目監理部2010年11月1日目錄工程項目概況…………2（一）、工程概況………………2（二）、工程特點………………2（三）、參建單位………………2二、監理范圍和工作目標……………………2三、監理依據…………………3四、項目監理組織及監理人員職責…………3五、監理工作程序……………5六、工程質量控制……………7七、工程造價控制……………10（一）、工程造價控制依據……………………9（二）、工程造價的控制方法…………………10（三）、工程計量………………10（四）、工程款支付……………10（五）、竣工結算………………10八、合同管理……………11（一）、工程變更管理…………11、工程暫停及復工管理…………………12九、安全文明監理………………12十、監理工作制度………………13（一）、監理會議制度……………13（二）、監理工作報告制度………………………14（三）、信息和資料管理制度……………………14一、工程項目概況（一）工程概況：工程，作為哈爾濱市兩個重要的綜合客運交通樞紐中心之一，建成后將作為地標性建筑矗立在哈爾濱的“南大門”。西客站交通系統匯集鐵路、軌道交通、城市公共交通、社會交通等多種交通方式，實現多種交通方式的有機銜接，貫徹哈爾濱市委“以站為主、站區聯動、統籌兼顧、建設新城”的精神。建筑場地位于哈西新區和群力新區交接處，主要功能為哈爾濱西客站交通樞紐設施及商業服務輔助配套設施。交通樞紐引入了鐵路客站、城市軌道交通、常規公交、快速公交（BRT）、出租車、及社會車等各種交通方式，預留長途客運站換乘接入條件，配以合理的商業開發輔助配套設施，將形成一個大型的綜合客運交通樞紐。齒輪東路橋橋長12＋24＋12＝48m；齒輪西路橋橋長14.5＋20＋14.5=49m，橋梁結構采用三跨分離式鋼筋混凝土連續箱梁，橫向采用后澆濕接縫連接；橋臺采用輕型橋臺，基礎采用鋼筋混凝土承臺接鉆孔灌注樁基礎。橋面橫坡為雙向1.5%；人行道橫向坡道內1.0%。橋面鋪裝采用10㎝改性瀝青砼+防水層。支座采用橡膠板支座，橋臺處設置80型伸縮縫。工程特點：1、西廣場工程是一個綜合性工程，有市政道路、景觀橋和公路橋、停車樓、廣場景觀、園林景觀等。2、本工程參建單位多、需要協調的工作量大，與本工程交叉、對接的工作內容多(如：地鐵、國鐵、公交等)，且不屬于本工程的建設單位主管，需要對外協調的工作量大。（三）參建單位建設單位：監理（含項目管理）單位：浙江江南工程管理股份有限公司設計單位：哈爾濱工業大學建筑設計研究院橋梁施工單位：二、監理范圍和工作目標（一）監理范圍：工程施工階段和缺陷責任期階段的工程質量、進度、投資、安全文明施工等方面全過程監理。（1）負責對工程進度、質量、安全、文明施工的統一管理，并對各施工工序的質量進行全面管理。（2）組織工程中間驗收、各單項工程的驗收。（3）負責項目缺陷責任期的管理（缺陷責任期時間為本項目交工驗收合格后二年）。（4）在工程建設過程中，單項工程的局部調整或變更。（5）負責項目竣工及有關技術資料收集、整理、匯編、移交和備案。（6）組織工程初驗，協助項目業主竣工驗收。（二）監理目標質量控制目標：杜絕質量事故，確保質量達到合同約定的合格標準，力爭魯班獎。工期控制目標：以業主和施工單位簽訂的施工合同為依據進行控制，確保在合同工期內順利竣工，并力爭提前。投資控制目標：以業主與承包單位簽訂的合同承包價為依據，嚴格控制合同外費用，以確保總投資控制在投資概算范圍內，力爭最大限度的節余。安全控制目標：在本工期的監理服務過程中，我公司的目標是：為業主提供優質的服務，杜絕質量事故和安全事故，控制現場安全生產和文明施工；以最短的工期實現工程順利竣工；以最少的投資達到最佳效果。三、監理依據中華人民共和國《建筑法》，《建設工程質量管理條例》；《公路橋涵施工技術規范》（JTJ041-2000）；3、《建設工程監理規范》(GB50319-2000)；4、監理合同及監理招投標文件，施工合同及施工招投標文件；6、已批準的工程建設有關文件和勘察設計文件；7、國家現行工程建設技術規范、規程與標準、地方標準（行業標準等）；8、國家地方現行預算定額、計價依據、工程量計算規則、價格信息等。四、項目監理組織及監理人員的職責總監理工程師項目部組織框圖：總監代表安全監理工程師安裝監理工程師市政監理工程師市政監理員安裝監理員安全監理員（二）監理人員工作職責：1、總監職責：（1）確定項目部的分工和崗位職責；（2）全面管理項目部工作；（3）審查分包單位資質，并提出審查意見；（4）檢查和監督監理人員的工作；（5）主持監理工作會議；（6）審定承包單位提交的開工報告、施工組織設計、技術方案、進度計劃；（7）審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結算；（8）審查和處理工程變更；（9）主持或參與工程質量事故的調查；（10）調解建設單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期；（11）組織編寫并簽發監理月報、監理工作階段報告、專題報告和項目監理工作總結；（12）審核簽認分部工程和單位工程的質量檢驗評定資料，審查承包單位的竣工申請，組織監理人員對待驗收的工程項目進行質量檢查，參與工程項目的竣工驗收；（13）主持整理工程項目的監理資料。2、總監代表職責：（1）負責總監理工程師指定或交辦的監理工作；（2）按總監理工程師的授權，行使總監理工程師的部分職責和權力。3、專業監理工程師職責：（1）負責編制本專業的監理實施細則；（2）負責本專業監理工作的具體實施；（3）組織、指導、檢查和監督本專業監理員的工作，當人員需要調整時，向總監理工程師提出建議；（4）審查承包單位提交的涉及本專業的計劃、方案、申請、變更，并向總監理工程師提出報告；（5）負責本專業分項工程驗收及隱蔽工程驗收；（6）定期向總監理工程師提交本專業監理工作實施情況報告，對重大問題及時向總監理工程師匯報和請示；（7）根據本專業監理工作實施情況做好監理日記；（8）負責本專業監理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監理月報；（9）核查進場材料、設備、構配件的原始憑證、檢測報告等質量證明文件及其質量情況，根據實際情況認為有必要時對進場材料、設備、構配件進行平行檢驗，合格時予以簽認；（10）負責本專業的工程計量工作，審核工程計量的數據和原始憑證。4、監理員職責：（1）在專業監理工程師的指導下開展現場監理工作；（2）檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設備及其使用、運行狀況，并做好檢查記錄；（3）復核或從施工現場直接獲取工程計量的有關數據并簽署原始憑證；（4）按設計圖及有關標準，對承包單位的工過程或施工工序進行檢查和記錄，對加工制作及工序施工質量檢查結果進行記錄；（5）擔任旁站工作，發現問題及時指出并向專業監理工程師報告；（6）做好監理日記和有關的監理記錄。五、監理工作總程序：簽訂監理合同簽訂監理合同組建項目監理機構進行監理準備工作組建項目監理機構進行監理準備工作協助建設單位做好前期工作協助建設單位做好前期工作開工條件準備開工條件準備施工準備階段監理施工準備階段監理施工組織設計(方案施工組織設計(方案)報審（A2表）業主工作交底業主工作交底業主召開第一次業主召開第一次工地會議施工工作交底監理工作交底施工工作交底監理工作交底審批《工程開工報審表》（審批《工程開工報審表》（A1）施工過程監理施工過程監理質量、進度、投資三大控制分包單位資格報審（A3表）整理移交監理資料核簽《單位工程驗收記錄》整理移交監理資料核簽《單位工程驗收記錄》簽發《竣工移交證書》協助業主組織竣工驗收協助業主組織竣工驗收審核工程竣工結算審核工程竣工結算建設單位向地方建設行政管理部門報送備案文件建設單位向地方建設行政管理部門報送備案文件建設單位與承包單位簽訂工程保修合同工程保修期的監理建設單位與承包單位簽訂工程保修合同工程保修期的監理六、工程進度控制在確保工程質量和安全的原則下，采用動態管理，對工程進度進行主動控制，使工程按合同約定的工期目標完成。1、監理工程師審批承包單位報送的施工總進度計劃：認真分析和審批施工單位提交的工程進度計劃，綜合考慮工程的規模、質量標準、工藝復雜程度、施工的現場條件，施工人員素質條件及其他外部環境因素影響，審查和分析施工進度網絡計劃關鍵線路，全面分析承包單位編制、提交的施工總進度計劃的合理性、可行性。2、監理工程師審批承包單位編制的年、季、月度施工進度計劃：堅持做好日進度、周進度完成情況的記錄、統計工作，嚴格督促周計劃、月計劃、季計劃、年計劃的實施，要求周計劃保月計劃，月計劃保季計劃，季計劃保年計劃及至總體計劃的完成。3、跟蹤監督、評價和分析進度計劃的實施，發現偏離計劃，及時反饋信息，采取措施，把督促進度計劃的實施檢查作為周例會的主要議題之一，針對進度滯后現象，專業監理工程師簽發監理通知，指令承包方采取調整措施。4、對于嚴重偏離計劃的進度進行原因分析，提出解決措施建議，對相關單位協調，保證合同約定目標的實施。5、在保證總體計劃不變的情況下督促承包單位做好月計劃的變更調整，制訂追趕計劃措施，采取增加人力、機械或增加工作時間的辦法。6、在監理月報中向建設單位報告工程進度和所采取進度控制措施的執行情況，合理預防由業主方導致的工程延期和相關費用索賠。7、在審批延期計劃工期時，應事先與業主充分協調，提出報告，嚴格審查落實。六、工程質量控制1、在施工過程中，當承包單位對已批準的施工組織設計進行調整、補充或變動時，應經專業監理工程師審查，并應由總監理工程師簽認。2、專業監理工程師應要求承包單位報送重點部位、關鍵工序的施工工藝方案，確保工程質量的措施，審核同意后予以簽認。3、當承包單位采用新材料、新工藝、新技術、新設備時，專業監理工程師應要求承包單位報送相應的施工工藝措施和證明材料，組織專題論證，經審定后予以簽認。4、項目監理機構應對承包單位在施工過程中報送的施工測量放線成果進行復驗和確認。5、專業監理工程師應從以下五個方面對承包單位的試驗室進行考核：（1）試驗室的資質等級及其試驗范圍；（2）法定計量部門對試驗設備出具的計量檢定證明；（3）試驗室的管理制度；（4）試驗人員的資格證書；（5）本工程的試驗項目及其要求。6、專業監理工程師應對承包單位報送的擬進場工程材料、構配件和設備的工程材料/構配件/設備報審表及其質量證明資料進行審核，并對進場的實物按照委托監理合同約定或有關工程質量管理文件規定的比例采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢。對未經監理人員驗收或驗收不合格的工程材料、構配件、設備，監理人員應拒絕簽認，并應簽發監理工程師通知單，書面通知承包單位限期將不合格的工程材料、構配件、設備撤出現場。工程材料/構配件/設備報審表按監理規范A9表的格式；監理工程師通知單按監理規范B1表的格式。7、項目監理機構應定期檢查承包單位的直接影響工程質量的計量設備的技術狀況。8、總監理工程師應安排監理人員對施工過程進行巡視和檢查。對隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點部位，專業監理工程師應安排監理員進行旁站。9、專業監理工程師應根據承包單位報送的隱蔽工程報驗申請表和自檢結果進行現場檢查，符合要求予以簽認。對未經監理人員驗收或驗收不合格的工序，監理人員應拒絕簽認，并要求承包單位嚴禁進行下一道工序的施工。隱蔽工程報驗申請表按監理規范A4表的格式。10、專業監理工程師應對承包單位報送的分項工程質量驗評資料進行審核，符合要求后予以簽認；總監理工程師應組織監理人員對承包單位報送的分部工程和單位工程質量驗評資料進行審核后現場檢查，并檢查整改結果。11、對施工過程中出現的質量缺陷，專業監理工程師應及時下達監理工程師通知，要求承包單位整改，并檢查整改結果。12、監理人員發現施工存在重大質量隱患，可能造成質量缺陷或已經造成質量缺陷時，應通過總監理工程師及時下達工程暫停令，要求承包單位停工整改。整改完畢并經監理人員復查，符合規定要求后，總監理工程師應及時簽署工程復工報審表。總監理工程師下達工程暫停令和簽署工程復工報審表，宜事先向建設單位報告。13、對需要返工處理或加固補強的質量缺陷，總監理工程師應責令承包單位報送質量缺陷調查報告和經設計單位等相關單位認可的處理方案，項目監理機構應對質量缺陷的處理過程和處理結果進行跟蹤檢查和驗收。總監理工程師應及時向建設單位及本監理單位提交有關質量缺陷的書面報告，并應將完整的質量缺陷處理記錄整理歸檔。14、工程質量控制的原則是以施工驗收規范、驗收評定標準為依據，按合同約定的質量目標，符合設計要求，滿足使用功能要求，安全可靠，達到合格以上標準，提高優良率。15、對工程項目實施“全過程、全方位、全天候”的質量控制，預控為重點，抓住“人、機、料、法、環”五個因素，檢查落實承包單位的質量保證體系。16、對工程的監督除了常規的巡視檢查外，對關鍵工序，復雜、重點部位的施工過程實行旁站監理。（如砼澆搗、安裝調試等）17、核查承包商的質量保證措施和質量管理體系，檢查質量管理制度是否健全，注重管理人員和專業操作人員的合理安排和人員持證情況。18、審查分包單位資質，明確其權限與責任。監理依據資質信譽能力等各方面情況對分包單位的報驗進行核簽。19、簽認建筑構配件、設備報驗，要求提供供貨廠家的資質證明及產品合格證明，對進口的配件設備應有商檢證明。進場的構配件和設備責成承包商進行檢驗、測試，監理工程師參與現場檢驗并予以簽認；必要時應會同建設單位到供貨廠家考察和評審。20、檢查進場的主要施工設備，檢查施工現場主要設備的規格、型號、數量是否符合施工組織設計要求，是否滿足施工要求，應經調試合格，對需定期檢定的設備應按期查驗鑒定證明。21、驗收隱蔽工程，在承包商進行了自檢、復檢后，可以報監理工程師檢測、核查，合格后方予簽證隱蔽。22、在工程達到竣工驗收條件時，由承包商申請后，監理單位協助業主組織召集竣工驗收會議。23、驗收前一定要有齊全完善的竣工資料。七、工程造價控制（一）工程造價控制的依據1、建設工程施工合同或協議條款，合同的變更或相關協議。2、工程招投標文件。3、工程設計文件、設計圖紙、設計說明及設計變更、洽商等。4、分項/分部工程質量報驗認可單；5、國家和本地區有關經濟法規和規定；6、當地工程概（予）算定額、取費標準、工期定額等；7、市場價格信息；（二）、工程造價的控制方法1、依據工程圖紙、概予算、合同的工程量建立工程量臺帳，并建立工程款和有關工程費用支出的支付臺帳。2、審核承包單位編制的工程項目各階段及各年、季、月度資金使用計劃。3、通過風險分析，找出工程造價最易突破的部分，最易發生費用索賠的原因及部位，并制定防范對策。4、經常檢查工程計量和工程款支付的情況，對實際發生值與計劃控制值進行分析比較。5、嚴格執行工程計量和工程款支付的程序和時限要求。6、在工程月報中，監理闡述造價控制的狀況和建議，并經常與建設單位溝通信息，提出工程造價控制的建議。（三）工程計量1、工程量計量原則上每月計量一次，計量周期為上月26日至本月25日。（亦可參建單位幾方約定，按形象進度分塊分段計量）。2、專業監理工程師現場測量和核實承包單位所報工程量并予簽認。同時審核工程款支付申請表（A5），并報總監理工程師審定。3、對某些特定的分項、分部工程的計算方法可由監理單位、建設單位和承包單位協商約定。4、對一些不可預見的工程量，如實計量。（四）工程款支付1、按總監簽署的工程款支付證書，報送建設單位核對，監理工程師簽發支付證書前需先與業主單位有關部門溝通。2、工程予付款按合同約定簽付，對抵扣工程予付款應在合同文件中明確抵扣時限與數額分配方式。3、依據合同及本地區有關定額審核，根據簽認的工程量計算出工程進度款，設計變更及洽商款、索賠款等，但應注意業主對支付除進度款以外其他款的支付方式與時間。4、監理在審核工程款支付過程中，注意合同中質量、進度及其它相關保證金的留置。（五）竣工結算1、承包單位按施工合同規定填報竣工結算報表。2、監理人員認真審核承包單位提交的竣工結算資料，協商和協調結算中的矛盾、分歧意見，提出審核意見。3、總監理工程師審定竣工結算報表與建設單位、承包單位協商一致后，簽發竣工結算文件和最終的工程款支付證書報建設單位。4、注意按合同約定的時間留足保修金。八、合同管理（一）工程變更管理1、設計變更應編制變更文件，建設單位或承包單位提出的工程變更應由總監審查后通過建設單位轉交原設計單位編制變更文件。2、工程變更涉及安全、環保、消防等，應按規定由相關部門審定。3、變更文件（或洽商記錄）必須經監理工程師簽認后，承包單位方可執行實施。4、設計變更、洽商所發生的費用增、減，在經監理工程師審核后及時與業主代表溝通，取得一致意見后，專業監理工程師審核工程量及價格，并由總監理工程師簽認其報審表。5、工程變更涉及質量、費用、工期，監理將嚴格控制變更發生，減少變更帶來的影響。對無法回避的變更，將同業主、設計、施工等各方充分協商。6、設計變更、洽商的工程完成后需經監理驗收合格后按正常的支付程序辦理變更工程費用的支付手續。7、填寫的內容必須表述準確，圖示規范，同時應及時反映在施工圖紙上。8、屬于分包工程的變更、洽商應通過總包單位辦理。（二）工程暫停及復工管理1、總監理工程師將按照施工合同、監理合同的約定條件執行操作《工程部分暫停指令》。2、發生下列情況：總監理工程師將考慮簽發的《工程部分暫停指令》。（1）建設單位提出要求，且工程需暫停施工。（2）因工程質量問題需要進行停工處理。（3）安全隱患的存在與發生，將導致工程質量損失或危及人身安全時。（4）發生了必須暫停施工的緊急事件。（5）承包單位擅自施工或拒絕監理管理。3、復工指令的發出，即工程暫停經處理后可以恢復繼續施工是基于下列情況：（1）暫停是建設單位原因，或非承包單位原因，在其原因消失后具備復工條件時，監理工程師發出《監理通知》指令承包單位復工。（2）暫停是由于承包單位的原因，諸如質量、安全等方面原因，在具備復工條件時，承包單位應填寫《復工報審表》由總監理工程師簽發審批意見復工。4、監理人員應如實記錄暫停施工發生的實際情況。5、暫停施工階段，監理工程師應協調、協同處理好因工程暫停誘發的工期、費用等各類問題。九、安全文明施工監理1、安全施工監理①、檢查安全生產責任制檢查責任制的建立健全和考核、經濟承包合同或協議中安全生產指標、各工程安全技術操作規程、專（兼）職安全員設置；②、目標管理檢查安全目標管理制度、分解及考核情況；③、核查施工組織設計核查施工組織設計和專項施工方案的種類和編審手續，安全措施合理科學性；④、分部（分項）工程安全技術交底檢查交底的涉及面、針對性及履行簽字手續情況；⑤、安全檢查檢查承包商定期安全檢查制度，檢查記錄，整改情況；⑥、安全教育檢查承包商安全教育制度，新工人三級教育和變換工程教育的內容、時間等；⑦、特種作業持證上崗檢查從事特種作業人員的培訓持證上崗情況（復驗時效、單位名稱）；2、文明施工監理①、現場圍檔檢查現場圍擋的高度、材料和連續性設置，檢查必需的圍擋方案；②、封閉管理檢查現場大門、門頭和門衛制度；③、施工場地檢查場地地面硬化，道路暢通，場地的排水、排污、綠化；④、材料堆放檢查各種材料、物品、設備等按圖堆放情況和分門別類（包括規格、品種）堆放，落手清工作和建筑垃圾的處理；⑤、現場住宿檢查作業區與辦公、生活區的隔離，宿舍的整潔、衛生和防暑措施；⑥、現場防火檢查現場防火責任制度，滅火器材的配備，建筑物的消防要求，動火審批和動火監護等情況；⑦、施工現場標牌檢查現場五牌一圖，檢查機械安全操作牌及指示牌等；⑧、生活設施檢查食堂、廁所、淋浴室外設置和衛生要求，生活垃圾的處理；十、監理工作制度（一）監理會議制度1、在工程實施階段，為便于履約各方