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文檔簡介

〃掃黃打非〃工作總結及工作要點今年以來,我縣“掃黃打非”工作在縣委、縣政府的領導下,根據《中央宣傳部、中央政法委、全國“掃黃打非”工作小組辦公室關于20xx年“掃黃打非”行動方案》的總體部署和省“掃黃打非”領導小組、州委、州人民政府關于加大“掃黃打非”力度的要求,緊緊圍繞科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求,深入開展“掃黃打非”集中行動和專項治理,堅持把“掃黃打非”工作與整頓規范市場經濟秩序和社會治安綜合治理相結合,在封堵和查繳政治性非法出版物、掃除淫穢色情文化垃圾、打擊侵權盜版行為、取締非法報刊、清除互聯網有害信息等方面取得了明顯的成效;在開展專項治理、營造良好輿論氛圍、完善部門聯動機制等方面取得了新的進展。一、工作開展情況(一)堵源頭,嚴密查繳政治性非法出版物。我縣深入貫徹省、州“掃黃打非”領導小組辦公室關于20xx年“掃黃打非”工作的要求,把查處政治性非法出版物作為我縣“掃黃打非”工作的重點來抓。為把此項工作做好,我局領導高度重視,在年初工作會議上,局長及負責文化市場管理的副局長就做了專門部署,并在多次會議上提出要求。文化市場稽查大隊嚴格按照要求,組織人員開展專項行動和集中行動,對我縣書店、復印店、音像制品店等場所進行嚴密查處,清繳整治,從源頭控制非法出版物的流通;開展了封堵、查繳邪教宣傳品和“藏獨”非法出版物及一些詆毀和彎曲我國現行政治體制的政治性非法出版物。(二)嚴監管,規范網吧經營管理。網吧超時營業、接待未成年人、不如實做上網登記等違法違規現象屢禁不止,經營秩序混亂,安全隱患突出,嚴重影響人民群眾的生活作息,危害人們的健康,特別是未成年人的身心健康。為了把“掃黃打非”工作推向深入,我縣按照上級部署,制定周密計劃,從2月份開始對全縣17家互聯網上網經營場所開展專項整治行動,嚴厲查處未成年人上網、超時營業等違法經營活動,嚴格網吧日常管理制度,實時查處并屏蔽利用信息網絡傳播的各類有害信息,特別是通過互聯網、移動通訊工具傳播的政治謠言、侵權盜版內容、淫穢色情信息和暴力、封建迷信等不良內容。今年以來,我們開展網吧專項檢查15次,“零點行動”超時檢查67次,日常例行檢查96次,查處違規接納未成年人的網吧6家,超時營業9家,處于罰款的有3家,停業整頓1家。針對檢查發現的違規經營行為,都給以不同程度的懲罰處理,并提出整改意見,嚴格要求業主要規范經營秩序,合法經營。此外,為方便對各個網吧經營場所的監管,我縣在各網吧設立了24小時監控系統,實時掌握網吧的經營狀況。同時,加強宣傳教育,做好輿論引導工作,通過公布舉報電話,公布被處罰網吧的名單和地址,接受社會大眾的監督,廣泛發動群眾參與,形成全社會共同抵制、打擊違法經營網吧的老好氛圍。(三)建機制,清繳整治低俗音像制品。我縣盜版音像制品充斥著市場,正版制品占市場份額小,一些“游商”或明或暗的銷售點,兜售的都是非法音像制品,且占道經營時有發生。這些違法經營的勢頭若得不到遏制,將嚴重侵犯著作權人的合法權益,破壞我縣音像市場經營秩序,不健康文化信息威脅著青少年的身心健康,給人們帶來的負面影響是不可估量的。我縣結合音像制品專項治理整頓,加強對管理人員、音像制品經營單位法定代表人、場所負責人以及有關從業人員的培訓工作,加大日常監管力度,對各類違法違規的經營行為,嚴格按照國務院《音像制品管理條例》等有關規定進行查處,依法取締銷售非法音像制品的游商,從嚴治理無證攤點,切實加強音像制品進貨渠道的監管,通過深入調查研究,建立健全了長效監管機制,加強嚴防、群防、聯防工作,切實維護市場秩序,凈化社會文化環境。通過不斷改進和各項措施的落實,有效地規范了我縣音像制品經營市場的經營秩序。(四)嚴查處,集中整治印刷復制業。印刷業一直是我縣整治工作的重點。在去年整治工作的基礎上,今年來我們“機構不撤、力度不減、人員不散”,繼續采取了一系列強有力的措施,鞏固了專項整治的成果。各有關部門認真總結多年管理經驗,積極探索規范管理新思路,對企業的印刷業務承接、驗證、制版、印刷、保管、交付、殘次品銷毀、運輸等各個環節嚴格規范,在實踐中建立和健全一系列管理制度,加強法規教育和日常監管,杜絕各淫穢書刊、“口袋本”、政治性非法出版物等違法侵權盜版書刊的印制和流通。我縣印刷業的“低、小、散”是導致惡性競爭和區域性制假的重要原因。近兩年來,我們以“壓縮總量,優化結構”為目標,采取了“提高門檻淘汰一批、聯合兼并壓縮一批、扶優扶強壯大一批”的辦法,按照《印刷業管理條例》和《印刷業經營者資格條件暫行規定》的要求,對全縣的印刷企業、復印店等進行分類處置,提高質量,優化結構,規范管理。(五)嚴打擊,整治非法報刊、計算機軟件、教材教輔讀物、暢銷書等各類侵權盜版制品。為確保在校學生不受盜版教材、教輔的侵“掃黃打非”工作總結及工作要點第2頁(六)穩發展,規模發展娛樂產業。近幾年來,一些不法經營者借助開辦游戲廳、歌舞廳、錄像廳等手段,采取直接或變相涉及色情、賭博等手段,侵蝕青少年健康身心。隨著我縣經濟的蓬勃發展,歌舞娛樂場所迅速增多,從而增加了稽查隊的執法管理難度。為了保證我縣娛樂業健康有序的發展,在審批歌舞娛樂場所時,嚴格按照《娛樂場所管理條例》要求辦理,加大日常監管力度,嚴厲打擊娛樂場所淫穢色情表演,定期不定期抽查,重點時段實施高密度清查。對清查中發現的低俗淫穢色情表演、容留未成年人、超時營業等違法違規現象,進行嚴肅處理,嚴厲懲治違法違規人員。經過我們的嚴密監管,逐步規范我縣的歌舞娛樂場所經營活動,推動娛樂業依法、有序、健康發展。據統計,我縣今年“掃黃打非”工作部門共出動執法人員258人次,車輛75輛,收繳盜版tvt壓縮光碟2826本,盜版迷信書籍186本,口袋本、有害卡通畫冊250本。二、存在的問題我縣“掃黃打非”工作經過多年的努力,出版物市場的經營秩序得到了進一步的規范,各種侵權盜版和違法違規的經營行為得到了進一步的遏制,娛樂業步入正軌穩步發展。但是,仍然存在不足。(一)管理對象較多,人員配備不齊。縣“掃黃打非”領導辦公室、文化市場管理領導辦公室承擔著全縣218家的經營單位的管理責任,數量龐大,任務繁重。“掃黃打非”辦沒有專門編制、專職人員,經費和人員也得不到落實,裝備差,技術手段落后,這些因素都不同程度地影響著我縣“掃黃打非”工作職能作用的發揮,管理也只能是那里有舉報反映就去那里,日常的跟蹤管理相對少,管理不夠及時到位。(二)違法經營活動較以往更加隱蔽。隨著網絡信息、移動通訊的發展,違法經營活動較以往更加隱蔽,查處工作難度加大。(三)無證游商和沿街兜售現象沖擊著出版物市場的正常秩序。(四)消費者沒有形成健康的消費觀念,造成違規現象屢禁不止。由于盜版音像制品、印刷品相對于正版制品價格低廉,質量相差不遠,所以人們大多愿意購買盜版制品,有求就有供,造成違法違規產品一直沖擊著市場。(五)一些突出的違法經營問題仍然存在。網吧整治工作仍然面臨嚴峻的形勢,學校、家長和群眾仍然意見很大,反映情況較多,突出表現在:容留中小學生等未成年人上網現象屢禁不止;超時經營情況突出,零點后封閉式違規經營現象嚴重;脫網游戲、不健康游戲現象仍較嚴重。三、20xx年工作要點20xx年,我縣“掃黃打非”工作將繼續按照全國、全州“掃黃打非”的工作部署,按照《“掃黃打非”行動方案》的工作要求,繼續加大“掃黃打非”工作力度,在已取得的階段性成果的基礎上堅持充分發揮“掃黃打非”工作小組及其辦公室的指導、協調和組織作用,將“掃黃打非”工作的成功舉措轉化為持之以恒的日常監管辦法,力爭在規范出版物市場秩序上取得新進展,為全縣的經濟發展和社會穩定創造良好的社會文化環境。(一)加強文化市場執法隊伍建設。充實“掃黃打非”辦公室和文化市場稽查隊,人員配備齊全;抓好隊伍作風建設,增強執法人員的法律法規意識,做到廉政執法,剛正不阿;加強技能培訓,提高辦案能力。(二)加強出版物市場監管。重點監控和查處印刷單位違規承印出版物特別是承印政治性非法出版物的行為,嚴厲打擊參與經營非法出版活動和銷售違禁、非法出版物的行為。(三)加強對網吧、娛樂場所等文化營業場所的監管力度。積極與電信局協調配合,做好零點切斷服務器,加強網吧監管;控制數量,嚴格審批,穩健發展娛樂業。(四)堅持把“堵源頭、挖窩點、嚴查大案要案”作為總抓手,對“制黃”、“販黃”、從事非法出版和盜版出版物、娛樂場所低俗表演、網絡傳播惡性信息等經營活動的違法犯罪人員要依法查處,繼續保持對無證

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