2023年慶祝教師節強調要求發言市委、市政府決定，召開全市教育大會暨慶祝第*年教師節大會，表彰獎勵教育戰線上涌現出的先進集體、先進個人和“教育世家”，安排部署當前和今后一段時期的教育工作，既有繼往開來之意，更有尊師重教之實。首先，我代表市四大班子，向辛勤耕耘、無私奉獻的廣大教師和教育工作者致以節日的問候！向受到表彰獎勵的集體和個人表示熱烈的祝賀！向幾代人接續傳承和執著堅守在教育崗位的“教育世家”表示崇高的敬意！向所有關心支持*教育事業發展的社會各界人士表示衷心的感謝！前面，*位不同層面的代表與我們分享了教育工作的好經驗，流露出強烈的責任擔當和教育情懷。市委、市政府《關于全面推進教育優先發展的實施意見》，釋放出了一系列政策利好，市委、市政府表彰獎勵的全市教育工作先進集體、先進個人，集中體現了新時代人民教師、教育工作者、熱心教育公益事業的企業和人士的崇高思想境界和良好精神風貌。特別是少先隊員們朝氣蓬勃、慷慨激昂的獻詞，發出“請黨放心、強國有我”的時代強音，聽后心潮澎湃、倍感振奮。大家一定要從小樹立遠大理想、刻苦學習、鍛煉本領，將來做一名對社會有用的人，為國家建設、*發展貢獻智慧和力量。百年大計，教育為本。黨的*大以來，我們大力實施教育優先“九大工程”，學前教育、義務教育、高中教育、職業教育齊頭并進，全市學前教育三年毛入園率達到*%，九年義務教育鞏固率達到*%，高考成績連年穩居全省前列，*個分散職業技術學校集團化發展和*職業技術學院建設邁出堅實步伐。特別是在脫貧攻堅中，教育系統和廣大教職員工傾注心血汗水，付出艱辛努力，取得了全市貧困孩子上學有保障的歷史性成就，大家的豐功偉績，*人民永遠銘記。今年以來，我們一直在思考這樣一個問題，*在完成脫貧攻堅后，發展的路子該怎么走、朝什么方向走？是繼續保持平穩的狀態“安靜”下去？還是心懷感恩、自力更生，奮起直追、開創新局？在市委*屆*次全會上，大家一致認為，面對“十四五”百舸爭流競相發展的態勢，唯有加快發展、唯有高質量發展、唯有高質量支撐下的“高速度”發展，才能破解*面臨的一切難題，才能縮小與發達地區特別是全省發展較快地區的差距，才能讓我們的廣大老百姓過上更加幸福美好的日子。大家還認為，*追趕發展的支撐點沒有別的就在教育，教育強則人才旺，人才旺則發展后勁足。近期，我們先后召開市委教育工作領導小組會議、全市教育工作座談會，廣泛聽取了各方面的意見建議，研究審議了全市教育事業發展“十四五”規劃，看望慰問“教育世家”和家校協同育人先進代表、優秀教育工作者，市委、市政府向全市教師發出慰問信，就是要向全市傳遞和樹立教育優先發展、尊師重教的“正能量”及鮮明導向。對大家提出的建議和問題，我們堅持分類梳理，已作出具體安排部署，正在研究解決。下面，我講四點意見：一、加快追趕發展必須優先發展教育，在落實“四為”方針中彰顯教育“四本”特質加快追趕發展，錨定各項重點工作“走在全省前列”、重點指標“穩定全省中間偏上”的目標定位，確定教育優先發展戰略是我們立足*市情實際、著眼*長遠發展作出的戰略抉擇。全市上下要認真落實教育必須堅持為人民服務、為服務、為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務、為改革開放和社會主義現代化建設服務的“四為”方針，培養德才兼備的高素質人才。一是落實“四為”方針，要彰顯“使人成人”這個教育的“本質”。教育的本質就是，正己化人、成己成人，成就仁者。通俗講，就是要使人真正成為人。從近年來教育的演進看，在“應試教育”向“素質教育”轉變前，一度出現了教育產業化的問題，“唯成績論”“唯分數論”的導向，使得教育脫離了以人為本的本質，學生抑郁、自殺等現象時有發生。因此，我們抓教育要堅決貫徹黨的教育方針，遵循思想政治工作規律、遵循教書育人規律、遵循學生成長規律，突出德育實效、提升智育水平、強化體育鍛煉、增強美育熏陶、加強勞動教育，讓教育回歸于人、回歸于生活，更加注重孩子人生觀、價值觀、世界觀的養成，培養沒有價值缺陷、德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。二是落實“四為”方針，要彰顯“立德樹人”這個教育的“本位”。教育要讓“德”回歸本位，天賦人類仁德之性能才可得以彰顯。清華大學的校訓是自強不息、厚德載物，自強不息就是奮發圖強、昂揚向上，厚德載物就是胸懷寬廣、品德高尚，也就是人前半生靠勤、靠奮斗贏得人生，后半生靠德、靠做人成就夢想。對我們抓教育的人來講，最基本的就是“有德示人”“以德治人”，就是我們常說的不做“缺德”的事，那么用什么樣的標準來評價是否“有德”？我認為就是在其位、要謀其政，在其職、要盡其責，要求別人做到的自己首先做到，反之就是“缺德”。就黨委、政府來說，一定要優先發展教育，認真研究解決教育發展中的問題，營造良好的尊師重教氛圍，做不到這一點，就體現不出黨委、政府“有德”。對學校來說，就是要做好管人、用人、育人工作，關心教師、關心學生、關心教育教學，發揮好教書育人的主陣地作用，做不到這一點就是學校“無德”。作為教師，就是要加強師德師風建設，提高自身修養，學為人師、行為世范，否則也是同樣的道理。作為家庭和家長，就是要樹立良好的家德家風，家長要規范自身言行，做好孩子的最好榜樣、身邊的榜樣，所謂“學生是一面鏡子，照出的是家長的影子”，說的正是這個道理。作為社會層面，就是要推動形成重德行、重品行、重言行的社會風尚，讓孩子們在潛移默化中養成良好習慣、形成良好品質。教育是個良心活，是我們大家共同的責任，落實好“立德樹人”根本任務，需要社會各方面共同努力，才能實現為黨育人、為國育才，才能為實現高質量發展提供智力支持和人才支撐。三是落實“四為”方針，要彰顯“人人擔責”這個教育的“本心”。教育是社會每個人的責任，我們既是抓教育者，也是教育的受益者。從我們座談了解和平時掌握的情況看，目前教學考試僵化呆板、上課不講下課亂補、擇校熱和學區房猛漲、農村學校空殼尤其是家長陪讀引發的家庭矛盾、寄宿學校管理不規范、學校周邊出租房管理跟不上等問題比較突出。大家對教育還不是很滿意，出現這樣的問題，當然首先表現在教育。但真的在教育嗎？我想未必。因為，教和育是一個問題的兩個方面，不完全是一個概念，教是老師的事，育是社會和家庭的事，體現在個人的教和育、家庭的教和育、社會的教和育，這是教育的“本心”。換句話，教育絕不只是教育管理者、教育工作者、受教育者的事情，是每個人的事、每個家庭的事、全社會的事。因此，辦人民滿意的優質教育，黨委政府負有主管責任，學校和教育工作者負有主抓責任，家庭、家長和學生負有主體責任，任何一個方面不上心、不負責、掉鏈子，教育工作就很難抓好。我們要讓教育回歸“本心”，必須建立讓政府、學校、家庭、社會都主動融入“大教育”格局的機制，形成人人關心、人人參與、人人助力的良好氛圍。特別是要突出抓好家校協同機制建設，通過建立“家長委員會”“固定接待日”“進駐體驗活動”等機制，引導家長樹牢“生命共同體”意識，和學校一道“托舉”起孩子的未來。四是落實“四為”方針，要彰顯“源頭活水”這個教育的“本原”。《論語》中講到：“君子務本，本立而道生。”教育的本原是育人，只有立足這個本原，教學之“道”才不會偏離方向。而育人應該是整體性的，包括德智體美勞等各個方面，絕不是把人培養成只會補課、做題、考試的“機器”。這方面，國家層面已經注意到這個問題了，今年教育部專門出臺了減輕義務教育階段學生作業負擔、減輕校外培訓負擔的“雙減”政策，目的就是發展高質量教育，讓教育回歸本原。但是，學生的負擔輕了，家長的焦慮減了，學校和老師的責任更重了。各級各類學校和教育部門要在健全完善落實“雙減”政策評價標準的基礎上，把提高教師教學水平作為重中之重，堅持走出去、請進來，不斷加大培訓實踐力度，促進各級教師“教育情懷”和“育人本領”雙提升，讓“潛心育人”成為每位教師的自覺追求。廣大教師要堅持“活到老、學到老”，加強“充電”學習，提高教育教學本領。尤其是對新入職教師，要切實開展入職教育，推行“傳幫帶”“青藍行動”等有效做法，使其盡快進入角色，不僅證書本本要硬棒，教學本領更要硬棒。二、優先發展教育必須解決突出問題，在首倡“尊師”的前提下營造“重教”的濃厚氛圍當前，全市教育工作中有*個共性問題，廣大教育工作者和社會各個層面都普遍關注，分別是上學難、評聘難、保障難、用人難、職業教育難、學校系統管理難。今天我們將這些問題一并解決，給大家吃一顆“定心丸”。一要突出“均衡性”解決“上學難”，優化城區學校布局。關于“擇校熱”“擇班熱”的問題，我們重點抓兩件事：一是“擴容”，增加優質資源承載能力；二是“抱團”，就是推行教育聯盟模式，共建共享，提高整體質量。市委、市政府決定，到*年全市新改擴建幼兒園*所、義務教育學校*所、普通高中*所，新增城區中小學和幼兒園學位*萬個；建成學前教育集團*個、中小學教育集團*個，形成覆蓋城鄉的優質教育片區和片帶。二要突出“針對性”解決“評聘難”，健全完善“地方糧票”。對于一線教師普遍關心的職稱評定問題，我們將按照《*市中小學教師等*個系列專業技術人才層級晉升辦法》，按比例落實職稱“地方糧票”，先把工資漲上去、把待遇解決了、把人留在*。這件事市教育局已經拿出了具體方案，人社、財政等部門也作了分口匯報銜接，市級層面統籌以后，從今年秋季層級晉升就開始執行。三要突出“實惠性”解決“保障難”，落實崗位津貼待遇。這個問題主要集中在班主任、學校管理人員兩大群體，對于班主任的津貼，全市已經有了統一的補貼標準，幼兒園小學*元、初中*元、高中*元，目前已納入各級財政預算立即兌現；對于學校管理人員的津貼問題，我們正在拿方案，因為涉及的人員不多，這個問題也不難解決，請大家放心，無論財政多么困難，我們總會想辦法讓“多勞者多得”。另外，關于教師夫妻跨縣區分居的問題，我們在*月底前將出臺解決方案，作為一項重大民生實事全力抓好，解除廣大教育工作者后顧之憂。四要突出“專業性”解決“用人難”，積極爭取專項編制。針對教師編制整體飽和同結構性短缺問題并存的現象，我們將積極與省委編辦銜接協調，爭取專項編制。請市教育局對全市教師缺口情況再做詳細摸排，*月底前拿出成熟方案，市委、市政府將盡快研究，力爭年內解決一部分，以后分年度解決。五要突出“融合性”解決“職業教育難”，加快補齊人才短板。需要抓好“兩件事”：一是推動*個分散職業技術學校集團化，實行產教融合，強化職業技能教育和學歷提升教育，為*未來發展培育可用人才。二是抓住國家和省上支持職業技術學院建設的機遇，解決好機制、方向、編制、機構、土地、經費、保障等多個具體問題，努力把*職業技術學院建設成為真正屬于*自己的、支撐*現代化的高等職業技術學院，力爭*年實現招生。特別是要把產教融合作為職業教育改革的主方向，盯緊馬鈴薯、中藥材、草牧及十大工業產業鏈發展需求，圍繞中職、高職、本科一體化教育，積極推進中高職“*+*”銜接培養，增強職業教育競爭力和吸引力。六要突出“安全性”解決“學校系統管理難”，營造良好育人環境。各縣區和教育、市場監管、公安等部門要迅速成立聯合工作組，深入開展好“三項行動”。一是開展風險隱患大排查行動，對校內食宿管理、安全設施維護、危舊教學樓和住宿樓、校外寄宿學生情況進行全覆蓋篩查摸底，分級分類形成專項報告，因校、因人、因地拿出解決方案。二是開展周邊環境大整治行動，對全市各級各類學校周邊環境、交通安全以及各個方面反映強烈的小賣部向學生出售香煙、租賃手機、提供上網服務、開設游戲攤點等“亂象”徹底徹糾。三是開展校園安全大教育行動，常態化開展安全教育和日常演練，筑牢校園安全防線。同時，要高度關注學生心理健康，及時排查和疏導心理壓力。三、解決突出問題必須健全完善科學機制，在政策“激勵”的同時從嚴“督考”教育教學質量第一，建立“四方責任”分責包抓機制。一是黨委走在前、。常委帶頭抓。市縣區黨委書記要定期主持召開教育工作領導小組會議，研究解決具體問題，用問題的清零推動教育事業發展；黨委分管教育工作的常委也就是宣傳部長要代表市委抓好教育日常管理，積極為黨委提供科學建議，協助市委把好教育發展方向；涉及教育基礎設施項目建設等方面的問題，由各級政府負責落實。二是校長領頭抓。這方面要研究解決兩個問題：一個是校長不帶課的問題，作為校長本身也是老師，不帶課就掌握不了學生的思想動態、掌握不來課改的難點弱點，就談不上抓班子、帶隊伍，所以校長一定要少些“行政氣息”、多些“書卷氣息”。比如，校長負責上一門思想道德品質課，就能夠掌握學生的思想動態，為抓好全校思政課作出示范和典范。另一個是校長隊伍建設問題，市教育局要拿出綜合意見，對不符合崗位要求的堅決調整下來，一定打造一支能力素質好、口碑好、善抓教育、敢抓教育、能抓教育、會抓教育的校長隊伍。三是教師具體抓。廣大教師要在平凡的崗位上堅守正道、追求真理、甘于奉獻，以優秀教師和老一輩知識分子為榜樣，用博愛的胸懷、深厚的感情去沐浴培養學生，用愛自己兒女和親人爹媽的心去對待學生，使廣大學子健康成長、勵志成才。四是部門分擔抓。宣傳、組z、發改、財政、公安、市場監管等部門要按照職能分工，積極支持配合，完善配套政策，細化助推措施，共同推動教育事業實現高質量發展。第二，建立能出能進人才流動機制。要在學校與學校之間、教師與教師之間普遍建立比學追趕機制，讓各級各類教師全員上“賽道”，將各方面成績與職稱評定、崗位晉升等方面直接掛鉤，打破縣域、城鄉、學校界限，推動教師在示范性高中和非示范性高中、城區學校和農村學校、縣區學校和市直學校之間合理出入，建立能上能下、能進能出的機制，不能讓落后的縣區長期落后、后進的學校長期后進、拖后腿的教師長期不上進，一定要實現優勝劣汰。第三，建立精準高效考核評價機制。針對學科建設、教學能力、育人水平、模式創新等方面細化具體的評價內容、評價方式和評價標準，要聚焦問題導向、精確點擊評價，建立涵蓋學校管理層特別是校長能力、學校整體辦學水平、具體學科建設、班主任和年級主任履職、一線教師業績的全流程考核評價體系。一方面，推動形成靠業績說好、靠成績說話、靠能力說話的鮮明導向，讓干與不干真的兩個樣、干多干少真的兩個樣、干好干壞也真的兩個樣；另一方面，要強化考核結果運用，梯次培養和儲備一批管理人才、教學精英、中層干將、科研尖兵，解決全市教育人才斷檔斷層問題。第四，建立從嚴從實督考問效機制。要建立督政、督學、評估監測三位一體的教育督導體系。督政，就是督促政府切實履行教育職責，優先發展教育事業。督學，就是指導學校規范辦學行為，全面實施素質教育，提高教育教學質量。評估，就是開展各級各類教育質量監測評價。要做細做實督考隊伍建設、督考重點確定、督考制度完善、督考結果運用等工作方案，形成以督促改、以督增效、以督提質的格局。四、健全完善科學機制必須狠抓作風建設，在重錘“釘釘子”中嚴防“翻燒餅”現象發生抓好教育系統作風整治是全市作風建設的一個重要方面，不是與教無關，更不是與學無關，必須嚴抓、狠抓、持續抓。萬事看黨委，具體看常委。抓教育系統作風建設要堅持“黨委走在前、常委作表率、政府履好職、部門帶好頭”這個總要求，認真實施“轉變作風、追趕進位”工程，重點從四個方面著手整飭作風。一是緊盯“雙減”政策落實這個切入點轉作風，從考核評價指揮棒這個“總導向”入手，以促進學生全面發展為目標，對標新高考改革，不折不扣落實減輕義務教育階段學生作業負擔、減輕校外培訓負擔政策，把學生的課外和課內負擔減下來，把教育教學質量提上去，消除社會普遍存在的“成績顧慮”“名次顧慮”“升學顧慮”“掉隊顧慮”，從源頭上杜絕“邊減邊增”“明減