第17頁共17頁小學民調?工作制度?一、依?法原則，?依據法律?、法規、?規章和政?策進行調?解，法律?、法規、?規章和政?策沒有明?確規定的?，依據社?會公德進?行調解；?二、自?愿平等原?則，在雙?方當事人?自愿、平?等的基礎?上進行調?解；三?、尊重當?事人訴訟?權利的原?則，尊重?當事人的?訴訟權利?，不得因?未經調解?或調解不?成而阻止?當事人向?人民法院?起訴，民?調工作制?度。調?解工作紀?律一、?不得徇私?舞弊；?二、不得?對糾紛當?事人壓制?，打擊報?復；三?、不得侮?辱、處罰?當事人；?四、不?得泄露當?事人的隱?私；五?、不得吃?請受禮。?調解程?序一、?受理糾紛?：1、?當事人請?求調解的?糾紛及時?調解；?2、發現?糾紛要主?動受理及?時調解；?二、調?查分析：?受理糾?紛，要迅?速查明糾?紛發生的?原因和爭?議焦點，?及時判明?糾紛性質?，是非曲?直，進行?研究分析?；三、?調解：?在調查分?析的基礎?上做好雙?方當事人?的工作，?充分說理?，耐心疏?導，學習?法律規定?，消除隔?閡，促使?當事人達?成調解議?，管理制?度《民調?工作制度?》。匯?報制度?一、每周?向主管領?導匯報一?次糾紛排?查及調處?工作情況?；二、?每季向黨?委會匯報?一次糾紛?排查及調?處工作情?況；三?、重大活?動和重要?工作部署?及時向黨?委會匯報?；四、?每月向司?法局匯報?工作情況?。登記?制度一?、受理民?事、經濟?糾紛應填?寫登記表?；二、?調解民事?糾紛，調?解結果要?進行登記?、建檔保?存；三?、重大疑?難案件的?討論研究?，要填寫?案件討論?登記表，?登記表要?附卷；?四、向司?法局請示?、報告重?大疑難案?件，并做?好登記。?小學民?調工作制?度（二）?為深入?貫徹__?__和_?___，?妥善處理?和化解教?職工內部?矛盾和家?長意見，?為學校的?改革發展?、穩定大?局服務，?為教育教?學工作能?健康發展?服務，切?實增強使?命感、責?任感和憂?患意識，?根據薛城?教育局的?有關文件?精神，特?制定學校?系列民調?工作制度?。一、?民調工作?的基本原?則：1?、嚴格按?照黨章、?黨政法規?和有關政?策規定處?理問題；?2、堅?持實事求?是，以事?實為依據?的原則；?3、貫?徹__民?主集中制?和行政_?___負?責制的原?則；4?、解決實?際問題同?思想教育?相結合。?二、民?調制度：?1、對?來電、來?訪者要做?到熱情、?禮貌、文?明接待，?耐心聽取?來訪者所?反映的問?題，不得?有任何輕?視、忽視?來訪者的?言行；?2、對來?訪者所反?映的問題?要如實記?錄，不得?自行取舍?；3、?接訪時要?依據法律?法規和政?策解答問?題，不許?愿，更不?得信口開?河；4?、對情緒?激動的來?訪者，要?做好冷靜?的疏通工?作，避免?不良后果?的發生。?三、回?信回訪制?度：1?、對真實?姓名的信?訪___?_人，要?給予負責?的答復，?問題不能?解決的給?予解釋性?答復，合?理化建議?給予鼓勵?；2、?屬于匿名?信可視情?況在適當?范圍公布?調查結果?；3、?嚴格按有?關政策規?定回信回?訪，回信?要言簡意?明；4?、答復信?訪___?_人可書?面或口頭?答復，答?復情況要?記錄在案?。四、?保密制度?：1、?信訪工作?人員要遵?守保密紀?律，不宜?公開的材?料，不能?隨意泄露?、擴散；?2、嚴?格分級負?責制，屬?于部門或?班級職權?范圍內處?理的民調?問題，就?應部門或?班級負責?解決；?3、不得?將檢舉、?控告的民?調件轉給?被檢舉的?班級和個?人；4?、不擴散?來信來訪?反映的情?況和問題?，不把內?部醞釀討?論處理信?訪的情況?向信訪者?或信訪反?映人泄露?；5、?嚴格管理?民調材料?，上級_?___和?領導同志?對處理民?調問題的?批示，民?調工作文?件，信訪?登記簿、?報告、統?計資料等?應妥善保?存，不得?擅自外傳?。五、?民調工作?責任追究?制度1?、因不認?真執行_?_政策和?國家的法?律法規，?或作風不?正、侵害?家長或學?生及周邊?單位和其?他群眾利?益造成_?___的?；對上述?人員反映?問題未按?規定及時?處理而導?致上述人?員___?_的；對?屬于本部?門或班級?職責范圍?內的民調?問題，應?及時處理?或答復而?沒有及時?處理或答?復的；對?上級交辦?和學校轉?發的信訪?問題推拖?不辦，或?弄虛作假?、謊報處?理情況的?；以及對?信訪人進?行打擊報?復的責任?人，由學?校予以通?報批評并?追究其責?任。2?、對越級?____?多，群眾?反映強烈?，對學校?、社會穩?定造成一?定影響的?部門或班?級責任人?，學校予?以通報批?評。3?、對在民?調工作中?不認真對?待和及時?有效處理?的，造成?學校工作?目標考核?降等或降?級的取消?其年度評?先資格，?在年終考?核中不能?評優。?小學民調?工作制度?（三）?（一）調?解工作原?則一、?依法原則?，依據法?律、法規?、規章和?政策進行?調解，法?律、法規?、規章和?政策沒有?明確規定?的，依據?社會公德?進行調解?；二、?自愿平等?原則，在?雙方當事?人自愿、?平等的基?礎上進行?調解；?三、尊重?當事人訴?訟權利的?原則，尊?重當事人?的訴訟權?利，不得?因未經調?解或調解?不成而阻?止當事人?向人民法?院起訴。?（二）?調解工作?紀律一?、不得徇?私舞弊；?二、不?得對糾紛?當事人壓?制，打擊?報復；?三、不得?侮辱、處?罰當事人?；四、?不得泄露?當事人的?隱私；?五、不得?吃請受禮?。（三?）調解程?序一、?受理糾紛?：1、?當事人請?求調解的?糾紛及時?調解；?2、發現?糾紛要主?動受理及?時調解；?二、調?查分析：?受理糾紛?，要迅速?查明糾紛?發生的原?因和爭議?焦點，及?時判明糾?紛性質，?是非曲直?，進行研?究分析；?三、調?解。在調?查分析的?基礎上做?好雙方當?事人的工?作，充分?說理，耐?心疏導，?學習法律?規定，消?除隔閡，?促使當事?人達成調?解議。?（四）匯?報制度?一、每周?向主管領?導匯報一?次糾紛排?查及調處?工作情況?；二、?每季向黨?支部匯報?一次糾紛?排查及調?處工作情?況；三?、重大活?動和重要?工作部署?及時向黨?支部匯報?（五）?登記制度?一、受?理糾紛應?填寫登記?表；二?、調解民?事糾紛，?調解結果?要進行登?記、建檔?保存。?民調負責?人：劉國?祥民調?成員：郜?建兵，楊?____?，狐玉紅?，谷永剛?小學民?調工作制?度（四）?第四十?三期北?下街街道?民調委員?會___?_年__?__月_?___日?狠抓四?項措施確?保轄區穩?定—我?辦全力做?好“__?__”及?春節期間?社會信訪?____?工作為?確保轄區?“___?_”及春?節期間社?會穩定，?社會治安?大局平穩?，人民群?眾過一個?安全、祥?和的節日?，北下街?街道黨工?委高度重?視，黨工?委書記楊?愛玲先后?多次主持?召開會議?，專題研?究信訪工?作，并就?信訪工作?提出明確?要求：排?查要細，?信息要暢?，情況要?明。通過?落實查、?打、防、?控等四項?措施，全?力做好轄?區社會_?___工?作。一?是排查細?致，信息?暢通。街?道辦事處?實行信訪?工作信息?日報制度?，由各社?區居委會?信訪信息?員負責對?當天社區?的不穩定?因素進行?排查摸底?，并將排?查情況書?面填報到?街道穩定?辦，嚴格?實行信訪?信息日報?告、零報?告制度。?街道信訪?辦還堅持?每月召開?矛盾糾紛?排查例會?，掌握轄?區內重大?不穩定因?素，制定?相關工作?預案，將?不穩定因?素消化在?萌芽狀態?。___?_年__?__月中?旬，北下?街社區信?訪信息員?排查時發?現一條不?穩定因素?：轄區商?阜新村配?套辦在其?建設的_?___層?住宅樓上?準備再建?一個__?__米高?的鋼筋架?子，用于?做戶外廣?告，但遮?擋商阜新?村內的居?民采光，?小區內居?民反映極?大，準備?就此事群?體___?_或阻撓?施工。得?此信息后?，街道信?訪辦立即?按照專人?會同社區?工作人員?，召集配?套辦和小?區居民代?表共同協?商此事，?并最終達?成了配套?辦不再建?設樓頂廣?告架的協?議，及時?消除了一?起重大不?穩定因素?。二是?打擊到位?，保持嚴?打高壓態?勢。街道?綜治辦、?北下街派?出所相繼?____?開展了“?兩嚴一創?”、打擊?“兩搶一?盜”專項?斗爭，時?刻保持對?違法犯罪?活動的高?壓態勢。?從___?_年__?__月_?___日?開展“兩?嚴一創”?專項行動?以來，轄?區可防性?治安、刑?事案件與?去年同期?相比下降?近___?_%，并?于___?_年__?__月_?___日?抓獲了一?個涉嫌吸?毒、入室?盜竊的犯?罪團伙。?____?年___?_月__?__日晚?____?時許，北?下街派出?所民警魏?志剛、朱?保華、張?操練根據?事先部署?開展清理?清查行動?，當清查?到銀河洗?浴中心時?，發現三?名彝族可?疑男青年?，且其中?一名男青?年身上有?兩部無卡?手機，引?起民警高?度警覺，?隨將三人?傳喚到派?出所繼續?詢問。經?進一步盤?問，三人?供述了當?晚___?_時在銀?河洗浴中?心三樓_?___號?包房內吸?食___?_、__?__月_?___日?晚在代書?胡同__?__號樓?和黃殿坑?____?號樓入室?盜竊的違?法事實。?目前，三?人已被強?制戒毒，?案情正在?進一步調?查當中。?三是責?任明確，?構筑安全?生產、消?防安全防?范網絡體?系。元月?初，街道?安全生產?辦公室就?按照企事?業單位、?復雜場所?、建筑工?地、金融?網點等各?個類型，?分別簽訂?了相應的?安全生產?和消防安?全責任書?，拉緊安?全生產和?消防安全?這根弦。?同時，在?每個社區?和大中型?企事業單?位、復雜?場所設立?安全生產?和消防安?全監督員?，暢通安?全生產、?消防安全?信息渠道?。___?_年__?__月至?____?年___?_月__?__日，?街道安全?生產辦公?室和北下?街派出所?先后__?__了兩?次針對轄?區復雜場?所、金融?網點的安?全消防大?檢查，對?易發生事?故的重點?部位進行?認真檢查?，從中及?時發現不?安全隱患?并下發整?改通知，?確保整治?效果。?四是嚴密?控制，加?大對社會?面和重大?問題的防?范。首先?是科學管?理巡防工?作，確保?巡防效果?。將__?__個社?區居委會?的巡防力?量分為東?、中、西?三個區，?每個區分?為白班、?夜班兩個?重點時段?班次進行?巡防，白?班以線路?為主兼顧?樓院，重?點是路面?上的金融?網點、繁?華路段、?復雜場周?邊等；夜?班以樓院?為主兼顧?線路，重?點是轄區?內的散居?區、無人?看守樓院?和易發案?樓院、路?段，并嚴?格規定了?每班次的?巡防時間?和休息時?間，加_?___面?的控制，?凈化社會?治安環境?。其次是?重點人重?點監控。?對轄區內?的___?_重點人?劉煥青進?行___?_小時監?控，社區?居委會每?天安排專?人與其見?面，社區?巡防隊員?在其家屬?院周邊實?行___?_小時巡?防控制，?街道穩定?辦每周都?要到其家?中了解其?思想狀況?。第三?是在處理?重大不穩?定問題工?作中，做?到領導包?案、專人?介入、時?刻___?_、控制?得當。在?處理匯龍?城拖欠民?工工資重?大不穩定?問題工作?中，街道?成立了由?街道黨工?委書記楊?愛玲任組?長的協調?處理領導?小組，街?道黨工委?委員、宣?教員馬愛?琴直接參?與該事件?的處理，?并制定了?應急工作?預案，時?刻___?_事件的?處理進展?狀況。元?月___?_日，街?道黨工委?又安排專?人會同區?勞動監察?大隊，同?匯龍城及?各工程建?筑商代表?趕赴__?__，與?____?中冶投資?有限公司?進行面對?面協商，?并最終達?成于__?__年_?___月?____?日前全部?解決民工?工資的協?議，為該?事件的下?一步開展?打下了堅?實地基礎?。民調簡?報第_?___期?北下街?街道民調?委員會_?___年?____?月___?_日北?下街街道?辦事處民?調“三進?”工作啟?動為了?深入探索?新形勢下?人民調解?工作新機?制與新方?法，逐步?構建多元?化___?_糾紛調?解機制。?今年辦事?處結合實?際情況重?點推進“?人民調解?工作”三?進入，即?人民調解?工作進_?___、?進市場、?進非公有?制企業。?目前“三?進”工作?，已全面?啟動，我?們分別與?北下街_?___、?光彩市場?等單位就?籌建人民?調解委員?會事宜，?進行了具?體協商。?____?選聘德高?望重的回?族群眾為?調委會成?員，光彩?市場管理?辦公室為?民調進市?場提供了?一間辦公?用房。同?時，我們?與辦事處?非公有制?經濟發展?科聯合，?以工商聯?分會為依?托，建立?了“非公?有制企業?人民調解?委員會”?。__?__民調?委員會的?建立，將?會擴大民?調工作在?回族群眾?中的影響?；充分發?揮___?_在民調?工作中的?作用；充?分發揮_?___在?民調工作?的作用，?充分發揮?____?界人士在?民調工作?中的作用?。市場人?民調解委?員會的建?設也得到?了開發公?司、商戶?以及顧客?支持和贊?同。人民?調解委員?會進非公?有制企業?會促進非?公有制經?濟的發展?。人民?調解工作?“三進”?，將進一?步擴大人?民調解工?作網絡，?促進人民?調解工作?的開展。?民調簡?報第_?___期?北下街?街道民調?委員會_?___年?____?月___?_日北?下街街道?辦事處?人民調解?“三進”?工作進展?順利北?下街街道?辦事處人?民調解“?三進”活?動進展順?利。于_?___月?份啟動建?設的光彩?市場調委?會、易初?蓮花超市?調委會、?北下街_?___調?委會已正?式開展工?作。新?成立__?__支民?調隊伍（?義務糾紛?信息員隊?伍和義務?調解員隊?伍），即?：成立一?支以回族?群眾為主?體的__?__民調?隊伍；一?支以北下?街工商所?工作人員?、派出所?民警、光?彩市場開?發公司人?員、光彩?市場個體?工商戶代?表組成的?光彩市場?民調隊伍?；一支以?個非公有?制企業、?個體工商?戶代表為?主體的非?公有制經?濟民調隊?伍。（?二）完善?規章制度?，加強調?委會規范?化建設。?以“三進?”為契機?，幫助各?調委會進?一步建立?健全規章?制度，規?范調解工?作程序。?1、建?立健全人?民調解委?員會學習?、例會、?糾紛登記?、回訪、?統計、檔?案管理、?排查、信?息傳遞與?反饋及崗?位責任制?等十項制?度。2?、人民調?解___?_建設、?工作任務?、工作原?則、工作?程序、工?作紀律、?當事__?__利與?義務等文?字圖表上?墻明示。?3、建?立糾紛_?___、?調解前準?備、權利?義務告知?、公平公?正調解、?依法達成?協議、督?促履行協?議等工作?流程，提?高人民調?解工作水?平和社會?公信力。?4、抓?好人民調?解文書的?規范使用?。（三?）以人為?本，抓好?隊伍建設?。1、?建立人民?調解員管?理檔案，?每月召開?一次學習?交流會和?糾紛剖析?會。2?、安排實?案審理旁?聽，努力?提高人民?調解員在?調解活動?中準確運?用法律、?法規和政?策化解糾?紛的技能?，強化隊?伍素質。?（四）?大力開展?宣傳，緊?扣糾紛預?防。1?、辦事處?司法所與?各調委會?相結合，?充分發揮?各自的特?點與優勢?，把法律?宣傳和道?德教育寓?于糾紛調?解活動之?中，以案?釋法、以?事議法，?調解一件?、教育一?片；把法?律宣傳和?道德教育?融于日常?生活和工?作之中。?2、開?展創“四?無”活動?。即。無?因矛盾糾?紛激化引?起的自殺?事件、民?轉刑案件?、群體性?械斗和群?體性__?__事件?。3、?矛盾排查?實行“零?”報告制?度。司法?所每月排?查一次，?調委會每?天排查一?次，實行?“零”報?告制度，?調解員和?調解信息?員要隨時?隨地排查?，糾紛排?查工作要?有記載、?有調處。?街道民間?糾紛調解?率達到_?___%?，調解成?功率達到?____?%以上。?人民調?解工作向?____?、市場和?非公有制?經濟進行?行業性、?區域性領?域延伸，?將會擴大?人民調解?____?的覆蓋面?，加強對?____?糾紛全方?位、立體?化的預防?控制。但?這也是一?項長期而?艱巨的任?務，我們?將會以這?次“三進?入”為契?機，不斷?開拓創新?，力爭在?各個領域?全部建立?起人民調?解___?_，實現?哪里有人?群，哪里?就有調解?____?的目標，?形成全方?位的人民?調解網絡?，讓人民?調解工作?在維護社?會穩定，?促進社會?物質文明?、政治文?明、精神?文明建設?中發揮更?大的作用?。民調?簡報第?____?期北下?街街道民?調委員會?____?年___?_月__?__日?依法調解?融化矛盾?近日，?法院西街?商戶陳某?與張某因?為生意發?生了糾紛?。代書胡?同社區調?解會主任?張春菊聽?說后，聯?系社區民?警到市場?走訪、調?查。法情?并重，多?次調解，?終于使兩?家和好如?初。原?該陳某市?場賣雞子?已經十多?年了，老?鄉眾多，?而張某剛?到這個市?場，選擇?的經營項?目恰恰也?是賣雞子?。俗話說?“同行是?冤家”。?頭一段時?間，倒也?相安無事?，可沒過?多久，陳?某就認為?張某搶了?他的生意?，仗著人?多勢眾，?多次找人?擾亂張某?正常經營?，不斷制?造矛盾。?事實清?楚后，張?主任與民?警找到了?陳某，剛?開始，他?還氣勢洶?洶，拒不?承認自己?的行為，?當張主任?拿出了有?關人員的?證人證言?，并點出?擾亂張某?經營的人?員名字時?，他不得?不承認了?自己的所?做所為，?但仍拒不?認錯。這?時，張主?任又拿出?法律服務?手冊，指?出他的行?為已經違?反了《_?___治?安管理處?罰條例》?第十九條?第二款的?規定，如?果拒不改?正，將會?受到行政?處罰。他?仔細閱讀?了條例，?才真正意?識到自己?經觸犯了?有關法規?。張主任?趁機耐心?細致的與?他溝通，?使他認識?到了“和?氣方才能?生財”，?雙方較勁?，對誰都?沒有好處?。最后，?陳某終于?認識到了?自己的錯?誤，當場?向張某賠?禮道歉，?雙方在調?解協議書?上簽上自?己的名字?。一場劍?拔弩張的?矛盾糾紛?，在法的?威懾下與?情的感召?下，得到?了圓滿的?解決，公?道的處理?結果，令?張某很是?感動，他?說：“多?謝張主任?，如果不?是張主任?堅持正義?，我的生?意肯定做?不下去”?。調解?實例提示?。在民間?糾紛調解?過程中，?不僅要注?重“情”?，更要注?重“法”?，做好“?情”和“?法”的結?合，才能?有效發揮?人民調解?的作用。?民調簡?報第_?___期?北下街?街道民調?委員會_?___年?____?月___?_日情?系群眾真?誠調解?俗話說。?“清官難?斷家務事?。”可我?們民調員?遇到的常?常是家務?事。前一?段時間，?代書胡同?社區民調?主任張春?菊就成功?調解了一?起家庭糾?紛。原?因是一位?九十多歲?的老人原?來一直和?____?生活，但?隨著年齡?越來越大?，醫藥費?用也越來?越多，兩?個___?_認為老?人可能會?將房產留?給___?_，因此?不愿意承?擔贍養義?務。前些?天，__?__一家?不吭聲也?搬出去住?了，留下?老人獨居?家中，無?人照顧，?經常饑一?頓飽一頓?。原因?是一位九?十多歲的?老人獨居?無人照顧?，就去家?里了解原?委，老人?得知我是?社區民調?主任后，?只是一個?勁兒的嘆?氣流淚，?不說話。?我明白老?人有“家?丑不可外?揚”的心?理，于是?我就慢慢?的和他拉?家常，每?天去陪他?說說話，?給他做頓?飯。慢慢?的取得了?老人的信?任，他告?訴我：他?有一__?__、兩?個___?_。原來?一直和_?___生?活，但隨?著年齡越?來越大，?醫藥費用?也越來越?多，兩個?____?認為老人?可能會將?房產留給?____?，因此不?愿意承擔?贍養義務?。前些天?，___?_一家不?吭聲也搬?出去住了?，留下老?人獨居家?中，無人?照顧，經?常饑一頓?飽一頓。?聽了老人?的敘說，?我非常氣?憤，想方?設法找到?了老人的?兒女，強?壓心中的?怒火，一?個一個給?他們講述?了老人的?生活困境?，并立即?召集兄妹?三人來到?老人家中?進行調解?，我向他?們宣講老?年___?_益保障?法。嚴厲?批評了他?們的錯誤?思想和不?孝行為，?兄妹三人?慚愧的低?下了頭，?當場向老?人認錯，?并協商了?贍養老人?的辦法。?老人見兒?女們回心?轉意了，?非常激動?，拉住我?的手，哽?咽著說“?謝謝你啦?，閨女，?要不是你?，他們可?能就見不?到我了…?…”。?家庭矛盾?糾紛是社?區調解工?作的一個?重頭戲，?這樣的糾?紛我調解?過幾十起?。___?_年春節?前的一天?下午，社?區居民馬?某急急忙?忙趕到社?區，要求?開離婚證?明。見他?心情激動?，我先是?熱心接待?，耐心安?慰，情緒?稍稍穩定?后，馬某?訴說了事?情的原因?：原來夫?妻二人都?是下崗職?工，生活?的壓力使?雙方的情?緒極不穩?定，總是?因為一些?瑣碎的家?務事發生?矛盾，時?間一長，?便有了隔?閡，女方?長住娘家?，去年就?是馬某帶?著___?_度過的?，馬上又?要過年了?，可妻子?仍不愿意?回家，馬?某一怒之?下就提出?要離婚。?我聽完后?，一方面?勸他先回?去，再仔?細考慮考?慮。一方?面立即與?調委會其?他同志一?起趕往女?方娘家。?在路上，?我就想今?年一定要?他們過上?團圓年。?可是當女?方見到我?們，得知?來意時，?只一句話?：“家務?事，用不?著你們管?”，就把?我們拒之?門外了，?好話說盡?，可她就?是我們不?讓進門。?為了緩和?她的抵觸?情緒，我?們決定先?回來。隨?后的幾天?里，我開?始和女方?的娘家人?聯系，在?他們的理?解與支持?下。終于?和她見了?面，我們?在一起討?論子女的?教育、工?作、生活