新時代未成年犯矯正教育的現狀與發展

2017年4月，中共中央、國務院發布了《中長期青年發展規劃》（2016-2025）。明確表示：“完善兒童司法保護體系，在有條件的地區建立針對兒童的援助基地，有效促進兒童服務提供援助和培訓。一、未成年犯z某屬于搶劫罪，因公收罰賠償未成年犯Z某，男，黎族，2000年4月生，海南省東方市人，農村戶籍，初中文化水平，父母是地道農民，家中以種植芒果、火龍果等熱帶水果為主要經濟來源。在與未成年犯Z某書信交流中了解到，未成年犯Z某自幼在鎮上長大，家里雖然不算太富裕，但童年也是充滿著歡歌笑語、無憂無慮的，尤其是在信中，親切的感受到未成年犯Z某是一個內心善良、天真無暇并且還懷有夢想的孩子。在求學階段，未成年犯Z某有著練字、打球等興趣，但是未成年犯Z某在學習上有些吃力，聽不懂老師上課講授的知識點，也不主動尋求老師或同學的幫助，慢慢對學習產生了厭倦，開始上課睡覺、逃課，和同學一起抽煙、“鬼混”，甚至向家長提出休學的想法，被父母果斷拒絕。由此便和朋友一起在市里租了個房子，沒事就和朋友開車出去玩耍，大手花錢喝酒、聚會，最后因為沒有金錢揮霍，于2015年6月4日至8月9日期間和W某（化名）等人在海南省東方市境內合伙作案搶劫他人財物共計人民幣11142元，經法院裁決未成年犯Z某行為構成搶劫罪，判處未成年犯Z某7年刑期，自2015年9月11日在海南省瓊山監獄開始服刑。犯罪學研究表明，未成年人實施犯罪行為的原因是極為復雜的,除未成年人的生理、心理因素以外，更有家庭、學校和社會等各方面的原因二、矯正創新性表現“一對一”書信朋輩幫扶矯正教育未成年犯Z某具有獨特的創新性，主要表現在矯正教育主體更加朋輩性，矯正教育方案更加針對性，矯正教育內容更加具體性，矯正教育形式更加創新性，矯正教育實施更加持久性五個方面。（一）不同年齡與接受幫助者的心理特性不同依照朋輩支持理論，朋輩支持中的溝通主體具有顯著的特定性，即年齡與接受幫助者是相同或者相仿的，這是基于相似年齡段的人成長階段相似，生理心理發展特點相似，價值文化背景相似的特性從而會比籠統的輔導者更具有親切感和信任基礎，能夠對輔導效果提供良好的效應（二）矯正教育方案是精確對未成年犯的矯正項目，應適合其身心發展需要，注重趣味性和可行性，但更應注重其矯正效果，讓其回到社會正軌上來，成為守法公民（三）豐富未成年犯矯正教育內容為了切實推進未成年犯矯正教育工作，提升未成年犯矯正教育成效，全國各地未管所、監獄，關工委、團委、婦聯等群團組織，以及社會未成年犯幫扶組織，充分利用自身優勢，結合未成年犯的個性特性和需要，展開豐富多樣的未成年犯矯正教育內容。比起吉林省未管所對未成年犯開展繪畫治療項目，江西未管所對未成年犯展開古詩詞教育項目，云南未管所對未成年犯展開的國學教育項目等（四）單帶勞動，局部勞動力我國當前未管所內的監管矯治多以枯燥說教、簡單體力勞動等方式進行。這種不切合未成年犯厭學、喜好新鮮事物特點的執行方式自然無法吸引未成年犯的關注，更不能達到改變其犯罪態度的目的（五）未成年犯矯正教育借助中央司法警官學院“朋輩幫扶矯正教育1+1”項目，筆者對未成年犯Z某的矯正教育已完整實施一年，矯正教育未成年犯Z某更加具有持久性，一方面，體現在矯正教育未成年犯Z某形式的持久性，每月定期、常態的與未成年犯Z某進行“一對一”書信矯正教育，持續實施達一年時間之久，區別于社會現存的未成年犯矯正教育形式的短期性、臨時性。另一方面，體現在矯正教育未成年犯Z某內容的持久性，對于未成年犯Z某的問題、困惑以及疑慮，不是簡單地進行疏導和解決，而是有計劃、有步驟、深層次的進行持久幫扶和幫助，以便從根本上解決未成年犯Z某的生活、學習和心理等問題，切實保障和提高矯正教育未成年犯Z某的質量和成效。三、未成年犯z某矯正教育成效在對未成年犯Z某進行“一對一”書信朋輩幫扶矯正教育過程中，首先分析了未成年犯Z某的先期定性，再針對性的制定了矯正教育努力方向和方案，然后對未成年犯Z某實施矯正教育，進而分析其矯正教育過程和趨勢，得出其矯正教育取得了良好的成效。（一）未成年犯z某再犯罪過程分析在深入了解未成年犯Z某的個人情況和犯罪過程時，未成年犯Z某雖然只犯了一種罪行，犯罪時間也集中在3個月中，但是未成年犯Z某搶劫涉及金額較大，并且是團伙作案、多次搶劫累犯，理論上犯罪情節較嚴重。但是針對未成年犯Z某的個性特征和犯罪過程，尤其是在書信交流之中，發現：未成年犯Z某雖然多次搶劫、團伙作案，但都不是未成年犯Z某主動去搶劫，而是其在社會不良朋友的誘導、帶領之下實施的行為，再加上從書信交流中感受到未成年犯Z某是一個性格較內向的人，只不過是受外界不良環境影響才實施錯誤行為，走上違法犯罪道路。因此，未成年犯Z某的先期定性是：未成年犯Z某本性善良，只不過受外界影響因素較大，從而走上違法犯罪道路，但犯罪動機和犯罪行為不是十分惡劣，能夠通過“一對一”書信朋輩幫扶矯正教育引導未成年犯Z某重塑正確三觀，增強其有效回歸社會和預防重新再犯罪能力和效果。（二）積極改造的心態根據未成年犯Z某的先期定性，以及與負責改造未成年犯Z某的民警共同交流、研討和分析，一致認為對未成年犯Z某的矯正教育努力方向主要有三個方面：一是依據理性情緒治療理論二是幫助未成年犯Z某樹立在監獄內積極接受改造的心態，這種積極改造的心態不僅是監獄所創造的良好改造外在環境所影響的，更重要的是未成年犯Z某在真正認識到自己錯誤的基礎上發自內心，主動、積極地接受矯正教育改造。三是在前兩個改造努力方向的基礎上再進行更深層次、更有效的改造引導與幫助，即通過“一對一”書信朋輩幫扶矯正教育和監獄民警改造共同為未成年犯Z某在監獄如何進行改造做出具體、有效、持久的指導、規范和方法，其核心是以真誠的幫扶態度、持久的耐心和全身心的精力投入到未成年犯Z某的矯正教育全過程，幫助未成年犯Z某在監獄改造過程中形成自己正確的人生價值觀，以實現未成年犯Z某更好的回歸社會和預防再次犯罪的長期矯正教育改造規范機制。（三）未成年犯z某矯正教育幫扶的階段在對未成年犯Z某進行“一對一”書信朋輩幫扶矯正教育的過程中，具體的矯正教育實施過程如下：前期階段：建立友好、真誠、互相信任的信友關系。通過1—3次的雙向書信交流，以真誠的態度與未成年犯Z某進行交流，了解未成年犯Z某的案件情況、家庭狀況和個人情況。同時以平等、輕松、歡快，無壓力和無歧視的書信表達方式與未成年犯Z某交流，消除雙方交流的障礙和隔閡，使其逐漸由被動幫扶轉變為主動尋求溝通交流，進而建立起互相信任、坦誠交流的幫扶關系。中期階段：深入交流、針對有效的進行矯正教育幫扶。通過4—6次雙向書信的深入交流，以解決未成年犯Z某學習、生活問題和幫助其樹立正確的矯正教育價值觀為中心，使其貫穿于未成年犯Z某矯正教育全過程。并且在與未成年犯Z某深入交流中對其困惑、疑慮以及不成熟的想法進行交流、溝通和必要的引導，使其逐步樹立教育改造的積極心態和對未來回歸社會有一定的規劃與希望。后期階段：以真誠朋友關系與其共同面對美好未來。在后期7—9次雙向書信的深入交流中，由前期的信友關系上升到真誠的朋友關系，解決未成年犯Z某在教育改造中遇到的一系列問題、困惑，真正幫助未成年犯Z某樹立積極改造的心態，并與未成年犯Z某一同對其未來回歸社會的規劃和生活進行引導和幫助，使未成年犯Z某真正感受到監獄民警和筆者對其改造與矯正教育幫扶所展現的真誠與真心，并以此形成在監獄積極接受改造、表現優異的良性循環，最終使未成年犯Z某在監獄教育改造好，健康、積極、從容的回歸和融入社會，開始新的美好生活。（四）未成年犯z某在與未成年犯Z某進行“一對一”書信朋輩幫扶矯正教育過程中，根據未成年犯Z某每一封回信內容的觀察、分析、跟蹤、對比和總結，得出（具體見表1):未成年犯Z某在第一封回信簡單介紹了自己的基本情況和走上犯罪道路的整個過程，顯示出有一種自我防備心理，但還是比較坦誠的說明了自己的一些情況。第二封回信中，未成年犯Z某明顯表示出對自己行為的悔恨之意，并對自己如果不走上違法犯罪道路的未來有著美好的憧憬，尤其是夢想上大學，在信中寫道：“現在我發現我錯了，我是真后悔了。如果沒進來，今年9月份都步入大學了。哎！能上大學多好呀！悔不當初呀！”。在第三封回信中，正好趕上春節，未成年犯Z某描繪了過年時監獄的熱鬧場景，舉辦了未成年犯自導自演的迎春晚會，場面極其熱鬧，并且伙食也是非常豐富美味，與此同時還有象棋、籃球、乒乓球等各式各樣的比賽。這一切讓未成年犯Z某慢慢感覺到了監獄改造的歡樂，但是未成年犯Z某也表示，沒能和家人一起過年是最大的遺憾。也是此次回信中，與未成年犯Z某建立了真誠的信友關系，促進了對未成年犯Z某的進一步矯正教育。在第四封回信中，未成年犯Z某表達了加快回信的渴望，并積極說明了自己在監獄改造的困惑和對今后回歸社會規劃的迷茫，但未成年犯Z某堅信“不管以后選擇什么，都會有很好的前程”，可以看出其已對自己的未來有著美好的憧憬，由此促使著未成年犯Z某矯正教育向積極的方面發展。在第五封回信中，未成年犯Z某又對自己的現在的監獄改造生活和未來生活規劃產生迷茫，希望有進一步的引導與幫助，雙方就這一話題進行了深入的交流、溝通。并且未成年犯Z某在信中表示，現在每天都會堅持練字，這是他唯一熱愛并堅持的愛好。在第六封回信中，未成年犯Z某感謝筆者給他帶過去的新華字典，并表示有了它，今后就不怕寫錯字了。同時，未成年犯Z某慢慢表現出對現在監獄改造的正確看法，理解這一切都是為了他好，刑罰不是目的，改造才是根本，而教育是對未成年人犯罪的主要手段在第七封回信中，未成年犯Z某在信中開始表露出對父母生活不易和對他良苦用心的理解，他開始變得逐漸懂事、成長起來，慢慢懂得了責任的內涵。在第八封回信中，未成年犯Z某養成了不浪費的習慣，這是一個良好的轉變，并且真正開始理解父母，最主要的是未成年犯Z某透露出積極向上的主動接受改造正能量，樹立了在今后改造中努力做好自己的決心。在第九封回信中，未成年犯Z某還是想起了自己的家人，一方面希望家人身體健康，另一方面，表示出獄后一定好好孝順爸爸媽媽，不再讓自己后悔。值得關注的是，未成年犯Z某在信中表示，通過一段時間的積極表現，未成年犯Z某可以減刑6個月，這既是對未成年犯Z某積極改造的肯定，也是對“一對一”書信朋輩幫扶矯正教育未成年犯Z某效果的認可。（五）矯正教育效果對未成年犯Z某進行“一對一”書信朋輩幫扶矯正教育，經過一年的實踐表明，未成年犯Z某矯正教育取得了良好的成效，主要表現在三個方面：第一，從未成年犯Z某自身來說，未成年犯Z某的9次回信充分表現了其從懊悔自己違法行為，到認識到自身錯誤，再由消極接受監獄改造轉變為積極接受監獄改造，開始向積極健康的一面發展，取得了良好的矯正教育效果。第二，從筆者角度來說，未成年犯Z某從剛開始對“一對一”書信朋輩幫扶矯正教育的不了解、不積極甚至有抵觸心理，通過真誠、耐心、深入的“一對一”書信交流幫扶，開始理解、認識并積極的投身于“一對一”書信朋輩幫扶矯正教育活動中，主動提出自己疑慮、困惑和問題，并且通過進一步的引導和幫助，未成年犯Z某也積極通過讀書、練字等方式輔助矯正教育，樹立正確的矯正教育觀和三觀，取得了良好的矯正教育效果。第三，從管教民警角度來說，盧警官反饋：通過開展“一對一”書信朋輩幫扶矯正教育活動，未成年犯Z某改變了消極的監獄改造心態，積極接受監獄改造，并且主動參與監獄舉辦的各類活動，改造的精神面貌煥然一新，呈現一種積極向上的改造趨勢，尤其是可以減刑6個月，矯正教育取得了良好的效果。四、未成年犯矯正教育完善建議參與中央司法警官學院“朋輩幫扶矯正教育1+1”項目，展開對未成年犯Z某的“一對一”書信朋輩幫扶矯正教育，形成了完善未成年犯矯正教育個案幫扶，創新未成年犯矯正教育工作機制和保障未成年犯矯正教育合法權益三點完善未成年犯矯正教育的思考。（一）完善未成年犯矯正教育個案幫扶未成年犯個案矯正是對未成年罪犯開展一人一案的教育，具有很強的針對性。運用個案矯正的方法，對于糾正未成年犯的不良人格傾向，重塑他們的人生價值觀和思想道德觀，具有很好的效果；對于提高未成年犯的矯正質量，降低他們的重新犯罪率也具有十分重要的作用。但是限于矯正教育資源、人力和精力不足等原因，對未成年犯矯正教育實施個案幫扶還不夠完善。中央司法警官學院聯合海南省瓊山監獄開展“朋輩幫扶矯正教育1+1”項目，從學校遴選60名優秀合適的研究生、高年級本科生，對海南省瓊山監獄60名未成年犯實施“一對一”朋輩幫扶矯正教育活動，一方面實現了“一對一”矯正教育未成年犯個案幫扶；另一方面，中央司法警官學院作為司法行政系統的最高學府，專門著培養司法行政法治人才，實現了準法治人才對未成年犯的“一對一”專業朋輩幫扶矯正教育。由此，便形成了準法治人才與未成年犯朋輩幫扶矯正教育對子，一個對子就是一個未成年犯矯正教育個案幫扶，突破了傳統的一幫對、一對多的未成年犯矯正教育局限，真正實現了未成年犯矯正教育個案幫扶，使得未成年犯矯正教育更加有針對性、專業性、具體性，能夠更好的矯正教育未成年犯，提高未成年犯矯正教育質量和成效。（二）未成年犯矯正教育未形成系統的機制和形式中央司法警官學院“朋輩幫扶矯正教育1+1”項目組，先后赴海南、湖南、云南等省的未成年犯管教所進行調研，結合網上未成年犯矯正教育工作機制資料，發現：一方面，高校大學生尤其是準法治人才介入未成年犯矯正教育工作很少，即使部分高校學生介入過未成年犯矯正教育，也都是淺層次的、短期性的進行未成年犯矯正教育，并未進行過長期性、持續性、定期性的未成年犯矯正教育幫扶，也未形成系統的、制度化的、完備的未成年犯矯正教育工作機制。另一方面，社會上現存的未成年犯矯正教育形式各式各樣，但很少有通過“一對一”書信矯正教育未成年犯的，尤其是準法治人才矯正教育未成年犯。而中央司法警官學院開展未成年犯“朋輩幫扶矯正教育1+1”項目，創新準法治人才通過書信對未成年犯進行“一對一”矯正教育幫扶，并且已形成一個長期性、系統性、可持續性的未成年犯矯正教育工作機制，可以更好、更全面的開展未成年犯矯正教育幫扶工作，使得未成年犯取得更好的矯正教育效果，創新了當前未成年犯矯正教育工作機制。（三）未成年犯幫扶教育成效我國《憲法》《刑法》《監獄法》《未成年人保護法》等諸多法律中，對未成年犯的權利作了原則性規定。展開未成年犯矯正教育，不僅要關注未成年犯矯正教育措施的實施，更要在實施措施的過程中保障未成年犯合法權益。中央司法警官學院項目組在對未成年犯實施矯正教育過程中始終以未成年犯為中心，加強對其合法權益的保障，第一，項目組在做好前期準備工作的基礎上深入合作監獄單位實地開展未成年犯矯正教育工作，對未成年犯解讀此次朋輩幫扶矯正教育工作的基本情況和主要內容，使得未成年犯充分認識此項活動的重要矯正教育意義，使其主動、積極地參與活動中。第二，在未成年犯矯正教育工作中，項目組密切關注未成年犯矯正教育情況以及遇到的問題，進而根據未成年犯具體問題制定具體解決方案，并對未成年犯的問題進行跟蹤