中心學校關于推進義務教育均衡發展的實施方案

為貫徹落實國家和安徽省《中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年）》，全面深入推進義務教育均衡發展，根據國家開展教育體制改革試點的總體部署，結合我校實際，制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹科學發展觀，將義務教育作為教育工作的重中之重，將均衡發展作為義務教育的戰略性任務和實現基本公共教育服務均等化的重中之重，深化體制改革，推進制度創新，努力縮小義務教育的校際差距，深入推進我鄉義務教育均衡發展，保障適齡兒童少年平等接受良好義務教育，切實提高人民群眾對教育工作的滿意度，促進教育公平與社會和諧。

二、工作任務

(一）實施學校標準化建設工程

1、科學調整學校布局。按照“科學規劃，合理布局，調整結構，相對集中，方便入學，改善條件，確保質量，提高效益”的原則，繼續調整學校布局，搞好學校資源整合，合理配置教育資源。

2、改善學校辦學條件，加強學校標準化建設。大力推進義務教育學校標準化建設，使轄區內學校建設布局規劃、標準、質量、裝備水平達到標準。

(二）實施義務教育教師隊伍建設工程

1、科學合理配置教師。根據學校規劃和教學需求，科學合理地配置教師，切實保證轄區學校的師資需求，合理確定學校教職工基本配備標準，完善動態管理機制。

2、促進教師資源的均衡配置與合理流動。進一步推行教師交流管理一體的模式，提高教育資源配置效率。加強學校教師管理，對于超編人員要調配充實到教學一線。嚴格教職工的編制管理。

3、加大教師培訓力度，科學制定全鄉教師培訓規劃和年度培訓計劃，著力提高義務教育學校教師素質。4、切實保障和改善教師的待遇。加大對教師的扶持力度，不斷改善轄區內學校教師的生活條件。(三）實施義務教育關愛工程1、完善貧困家庭學生資助政策體系。認真落實國家免費義務教育政策，落實困難家庭寄宿生生活費補助標準，切實幫助貧困家庭學生接受義務教育，保證學生不能因貧困而鍛學。2、關愛留守兒童。建立由政府統籌、相關部門和農村基層組織齊抓共管的工作機制，有效解決農村留守兒童的問題。建立留守兒童數據資料信息庫和留守兒童成長檔案，全方位關愛留守兒童。(四）實施義務教育質量提高工程1、規范課程開設。轄區學校要按照教育部要求，開齊課程開足課時，不得隨意增減課程、課時，并認真落實好綜合實踐活動課教學，努力培養學生動手動腦的能力。要切實加強對學生的安全與衛生教育、心理健康教育，努力完成國家規定的教育內容，保證學生接受完整合格的基礎教育。要切實加強教輔資料的管理，依法統一教輔資料使用，切實禁止濫發濫購各種資料。2、減輕學生負擔。嚴格執行省、市、縣教育行政部門關于中小學作息時間的規定，禁止中小學校以任何名義和方式違規補課，加重學生課業負擔，嚴格控制學生課外作業量。3、嚴格平行編班。各學校不得舉辦任何形式的重點班、實驗班和快慢班；不得突破國家標準班額，辦超級大班。新生入學，不得按照分數排名列次，每學期進行專項督辦檢查，對違規者進行通報和處理。各學校要通過加大媒體宣傳、接受社會監督、強化整改督辦等措施，以確保每個學生接受平衡的教育。4、增強德育實效。在內容上要更加突出學生的養成教育、生命教育和社會責任感的培養，途徑上要更加突出學科，滲透環境熏陶和家校聯動。力度上要繼續加強班主任、團隊建設，強調教師的育人責任。5、實施“有效教學”，促進學生自主發展。以構建“有效課堂”為平臺，進一步提高教科研工作的水平，全面深化課程和教學改革，創新教學觀念、教學內容、教學方法。(五）進一步改善辦學條件，全面提高辦學水平一是采取有效措施加強學校薄弱環境的建設；二是切實解決教學設施的不足；三是通過縣財政投入，解決好圖書、教學儀器、電教設備等設備不達標或配置不均衡的問題；四是做好校園規劃、硬化、綠化、文化、凈化工作，有計劃通過征地、改建等辦法解決學校體育場不足問題。(六）切實抓好“控輟保學”工作，提高義務教育普及程度一是采取多種形式，加強宣傳教育，防止因家長觀念的因素而輟學；二是明確職責，層層簽訂落實“控輟保學”責任書，防止因管理疏導因素而輟學；三是營造良好的育人環境，防止學生因厭學而輟學；四是繼續實行學校、教師承諾制，減少學校教師人為因素的輟學；五是繼續實行流失生報告制度，充分發揮鄉政府的職能作用。(七）加強學校安全工作學校要高度重視師生安全工作，做好各項安全預案，各村要配合抓好學校周邊環境治理，建立健全并落實各項安全制度，從制度上規范學校安全工作。加強安全教育和演練，強化安全監督，及時消除安全隱患，常抓不懈，確保師生安全。三、工作目標啟動階段2016年6月30日前的工作目標任務：（1）、基本完成無征地任務的學校教學及輔助用房建設任務；配合相關單位完善一期征地手續、完成新建學校規劃設計；首先在本鄉鄉內實現教育均衡發展；基本完成改擴建學校校園規劃，道路硬化，功能區建設，特色文化櫥窗、長廊建設質量轉板升級工作；做好學校安全教育和隱患排查整改跟蹤、用電線路整改、校園凈化、綠化工作，規范資料建設等。強化階段：2016年7-12月的工作目標任務：配合相關部門完成征地學校教學及輔助用房的規劃設計等有關工作，完成新建學校規劃設計工作；定期開展教育均衡發展自查自改、自測自評工作，繼續對照標準和要求補足短板，突出特色。沖刺階段：2017年1-6月工作目標任務。完成運動場地整修及圖書裝備工作；校園硬化、綠化、美化、亮化工作完全到位，做好縣級均衡發展過程性督導評估各項工作；開展教育均衡發展公眾滿意度摸底調查，啟動教育均衡發展驗收申請工作程序。完善階段：2017年6月份后逐步實施教師、及學生生活用房建設工程，實現鄉域內學校校舍、儀器設備、圖書、師資等資源基本均衡配置，教育質量差距進一步縮小，小學、初中均衡差異系數分別控制在0.65、0.55以內。四、保障措施加強組織領導。成立許堂鄉中心學校義務教育均衡發展工作領導小組，負責統籌規劃設計均衡發展線路圖，全面安排部署均衡發展工作任務，精準分配教育資源和使用管理，總體把握均衡發展階段性工作目標完成情況組

長：副組長：成

員：五、建立長效機制(1)建立督導考核制度。制定均衡發展督導考評辦法和細則，嚴格均衡發展過程性督導考核，督導結果通報全鄉，凡在考核中得分低于85%的學校和責任人，將作為重點整改調整對象，堅決解決慵懶散、臟亂差、均衡發展“最后一公里”問題。(2)落實班子成員包保責任制。中心學校包保人自然學校責任人任務學校備注

(3)落實問責制和一票否決制。在教育均衡發展進程中，要主動作為，不等不靠，主動梳理問題，主動整改，主動和領導小組、上級對口業務部門對接、主動請示報告。凡是在創建義