第10頁共10頁總段路政執?法文化理念?實施方案?一個好的文?化建設所產?生的效應是?全方位的，?是推動單位?健康發展的?源泉和動力?。現結合路?政管理工作?，制定公路?總段路政執?法文化理念?實施方案，?通過實施此?方案，達到?提高管理水?平，創新管?理思路，推?動路政隊伍?文化建設的?目的。一?、樹立核心?價值觀，為?路政隊伍快?速、全面發?展奠定堅實?基礎。核心?價值觀是路?政文化的根?基，是路政?人員行為選?擇的思想指?南，是路政?文化競爭力?的集中體現?。新形勢下?，要把培育?先進的核心?價值觀作為?路政文化建?設的基礎工?程，從根本?上解決如何?在競爭中常?勝不衰、永?立不敗之地?的重大問題?。即：以創?新為根本動?力推動路政?事業發展，?以文明執法?為基礎贏得?社會群眾信?任，創新、?文明二位一?體，體現了?時代要求和?公路的最高?價值取向。?要緊密聯系?實際，以_?___精神?和____?為指導，深?入開展統一?的價值觀教?育，使文明?和創新成為?每一位路政?人員的共同?行為準則，?落實到每一?位路政員的?崗位實踐。?二、鑄造?新時期路政?精神，增強?路政工作核?心競爭力。?過去，路政?這支隊伍曾?經創造了輝?煌的業績，?形成了“特?別能吃苦、?特別能戰斗?、特別能奉?獻”的精神?。新的形勢?下，我們應?提出“不畏?艱險、永攀?高峰、服務?車戶、奉獻?社會”的新?時期路政精?神，這體現?了繼承優良?傳統與創新?發展的統?一、時代精?神與文化建?設精神的統?一、展示?了新時期公?路路政人決?心把公路事?業建設成為?行業排頭兵?的堅定信念?。三、創?建制度文化?，充分發揮?路政文化的?管理功能。?要建立起文?化與制度相?交融的文化?管理體系，?有效地規范?、引導員工?的行為，從?而把管理提?升到新的水?平。當前和?今后一個時?期，要在推?進系列文化?制度創新上?下工夫，使?路政文化充?分發揮其管?理功能。要?深入抓好創?新文化、安?全文化、廉?1潔文化?、品牌文化?、文明執法?文化等系列?文化制度構?建和完善，?以先進的文?化理念推進?管理創新。?四、加強?文化融合，?努力建設和?諧的路政文?化。要從大?隊發展的高?度把文化建?設融合作為?當前及今后?的迫切任務?，作為路政?文化建設的?重大課題，?切實抓好，?抓出成效。?要以統一性?、先進性、?創新性為指?導，抓好文?化融合，解?決好由于文?化背景和文?化差異的深?層原因而在?重大決策、?路政管理和?人員安排上?出現的文化?碰撞甚至磨?擦和矛盾，?努力構建和?諧路政大隊?。要與交警?、運管等單?位做好共建?工作。抓好?文化溝通，?相互借鑒、?相互滲透、?取長補短，?聚合文化優?勢。要堅持?創新與融合?緊密結合，?在融合中推?進創新，完?善路政隊伍?文化管理體?系。五、?創建學習型?組織，為路?政文化建設?營造良好環?境。建設學?習型組織是?建設先進的?路政文化，?提升路政核?心競爭力的?重要保證。?要大力倡導?做學習型路?政員、學習?型黨員干部?，大力弘揚?終身學習精?神，廣泛開?展學習新知?識、掌握新?技能、樹立?新觀念、爭?做新貢獻的?活動。二?〇〇九年_?___月_?___日?總段路政執?法文化理念?實施方案（?二）為了?進一步加強?路政執法監?督，規范路?政執法行為?，全面提高?路政執法水?平，根據《?交通運輸行?政執法評議?考核規定》?和《江西省?公路路政管?理總隊執法?案卷評查制?度》的有關?規定，經支?隊研究，決?定開展路政?執法案卷評?查工作，現?就有關事項?通知如下：?一、評查?范圍__?__年元月?至____?年____?月期間路產?賠(補)償?、行政處罰?(含一般程?序和簡易程?序)、行政?許可(含超?限許可護送?)三類案卷?。二、評?查原則(?一)實體規?范與程序規?范相結合。?既要評查路?政執法行為?程序的合法?性，又要評?查路政執法?行為實體的?適當性。?(二)抽查?階段(__?__年__?__月__?__日至_?___月_?___日)?。由支隊業?務科到各大?隊分別抽取?路賠、處罰?、許可案卷?各年度案卷?進行評查，?無處罰、許?可案卷的以?路賠案卷代?替(抽查數?量不低于總?案卷數的_?___％，?案件數量低?于20份的?全部評查，?抽查數量另?行公示)。?對案卷評查?中發現的不?符合執法案?卷評查標準?的，以路政?執法案卷監?督改正通知?書(附件5?)的形式要?求被評查單?位進行整改?。(三)?整改階段(?____年?____月?____日?至____?月____?日)。各大?隊對自查、?抽查過程中?發現的問題?和不足及時?進行歸納梳?理，認真查?找原因，根?據路政執法?監督通知書?要求，采取?措施進行整?改，按要求?將整改情況?報告支隊。?(四)評?選階段(具?體時間另行?通知)。各?大隊分別推?薦____?年度路政賠?償、許可、?處罰案卷各?一份，支隊?抽選___?_年度的路?政賠償、許?可、處罰案?卷各一份，?如無許可或?處罰案卷的?用路賠案卷?代替，不得?弄虛作假，?經查實違反?規定的取消?參評資格并?通報。由支?隊業務科、?各大隊選派?一名業務骨?干組成評選?小組，交叉?評查評選出?優秀案卷。?五、評查?要求(一?)提高認識?，加強領導?。要充分認?識開展行政?執法案卷評?查工作的重?要性和必要?性，切實將?此項工作列?入重要議事?日程，加強?組織領導，?強化工作措?施，落實工?作責任，確?保案卷評查?工作不走過?場，按期完?成工作任務?。(二)?嚴格標準，?認真評查。?要高度重視?行政執法案?卷評查工作?，健全行政?執法案卷評?查工作機構?，選擇有經?驗、懂法律?、負責任的?人員具體負?責行政執法?案卷的整理?及評查工作?。要按照評?查內容和標?準，逐卷嚴?格進行評查?，認真查找?問題。(?三)認真總?結，整改提?高，形成機?制。評查工?作結束后，?要對行政執?法案卷中存?在的問題認?真進行總結?，并對自查?、抽查中發?現的問題采?取有效措施?予以整改。?要以此為契?機，加強和?健全行政執?法案卷的整?理。六、?獎懲措施?(一)支隊?將對整個案?卷評查情況?進行通報，?對案卷評查?中案卷優秀?率、合格率?較高的被評?查單位給予?通報表揚，?對案卷不合?格率比較高?的給予通報?批評，并與?績效工資考?核工作績效?系數掛鉤。?評查結果將?作為年終目?標考核路政?業務評分依?據。(二?)此次案卷?評查設立單?項獎和綜合?獎。第三?篇。路政員?文明執法服?務理念體會?感想時光飛?逝，轉眼我?省高速公路?發展已經走?過一個輪回?了。自從_?___年第?一條高速公?路—___?_高速公路?橫空出世的?那一刻起，?便揭開了我?省高速公路?建設的序幕?，從此一條?條高速公路?猶如成千上?萬條巨龍橫?臥在我省遼?闊的疆域上?。在我省?高速公路發?展的里程中?，有一支隊?伍始終忙碌?在萬里高速?公路的第一?線，這就是?我們的路政?員隊伍。他?們要面對社?會上形形?色色的人、?突如其來的?事件以及高?速公路迅猛?發展帶來的?新問題、新?情況。這向?路政員提出?了與時俱進?的高標準要?求。本人結?合高速公路?行業的特點?，談談對路?政員文明執?法服務理念?的感想。?一、外表形?象是文明執?法服務的基?石外表形?象的好壞不?僅是影響個?人的問題，?而且影響著?我們高速公?路行業的形?象。路政員?要做到著裝?整潔、儀表?大方，站姿?挺拔、坐姿?文雅、行姿?穩重，遇有?緊急情況，?可加快步伐?，但不可慌?張奔跑，與?此同時，與?司乘人員交?談時要語言?文雅，音量?適中，語句?清晰，并注?意在工作中?提倡使用普?通話。另外?，路政員作?為執法隊伍?，要講究執?法藝術，注?重語言的人?性化、親情?化、文明化?，切忌“生?、冷、硬”?和簡單粗暴?，還要隨機?應變，學會?揣摩相對人?的心理，善?于控制對方?情緒，防止?過激而導致?的失控，展?示路政員應?有的良好形?象。二、?以人為本、?執法如水是?文明執法服?務的理念?俗話說。山?剛水柔、柔?能克剛，法?乃公器，剛?柔相濟。當?今經濟體制?深刻變革，?社會結構深?刻變化，利?益格局深刻?變動，思想?觀念深刻變?更。作為高?速公路執法?隊伍，路政?員要學會換?位思考，以?理服人，以?誠取勝，以?情動人；將?情、理、法?三條并重、?寓執法于服?務中，去追?求法律效果?與社會效果?完美統一，?從提高執法?隊伍整體素?質等方面來?實踐“以人?為本”“執?法如水”的?理念，在堅?持嚴格執法?前提下做到?剛柔相濟，?履行天職，?真正成為高?速公路的保?護神，構建?“和諧高速?”。三、?精通業務知?識和熟練操?作是文明執?法服務的保?障路政員?在高速公路?上進行執法?必須具備扎?實的專業知?識、優化的?知識結構和?豐富的生活?經驗，對大?政方針、法?律法規、民?情民意等有?較為全面的?把握。執法?首先要懂法?、不懂法就?不能做到依?法執法、人?性化執法更?無從談起。?作為新一代?的路政員要?勤學習、時?充電，善思?考，多建議?，充分發揮?專業優勢，?把書本知識?和本職工作?相結合，虛?心向經驗豐?富的老員工?請教，在瞬?息萬變的突?發事件中做?到處事不驚?，公正執法?。其次，路?政員要掌握?快速操作技?能，有條不?紊、迅速圓?滿地排除各?種故障和事?故，為維護?高速路產路?權貢獻自己?的一份力量?。四、廉?潔自律和警?鐘長鳴是文?明執法服務?的靈魂人?的理想信念?是靈魂，是?動力、是方?向。理想的?動搖是最危?險的動搖，?信念的滑坡?是最危險的?滑坡。路政?員長年奔波?在高速公路?的第一線，?處理高速公?路上的違規?違章事項，?面對各種誘?惑的考驗，?要自重、自?省、自警、?自勵，廉潔?自律、警鐘?長鳴尤為重?要，要常做?到四查，即?：查思想，?看是否堅定?信念，樹立?正確的權力?觀、地位觀?、利益觀；?查執法，看?是否存在執?法不嚴、辦?人情案、徇?私枉法等行?為；查作風?，看是否堅?持“兩個務?必”，有無?紀律松弛和?吃、拿、卡?、要等以權?謀私的問題?；查管理，?看是否存在?法制觀念淡?薄，濫用職?權辦案、越?權辦案、方?法簡單、用?語粗俗等問?題。路政員?要從我做起?，不斷提高?自身素養，?遵守廉政規?定，接受社?會監督，做?到零投拆，?保持高速公?路“純潔”?形象。茫?茫萬里高速?公路無盡處?，路政員工?作任重道遠?盡天職。我?們年輕一代?的路政員趕?上了___?_年改革開?放的好時光?，享受我省?高速公路迅?速發展帶來?的巨大的物?質精神財富?。我們須倍?感珍惜，立?足本職工作?，盡職盡責?，任重道遠?，時刻牢記?省公司領導?對我們提出?的要求和寄?予的希望，?以滿腔的熱?情、充沛的?精力、高度?的責任感，?用自己的實?際行動在平?凡的崗位上?做出不平凡?的業績，在?構建和諧企?業、社會服?務型企業、?效率型企業?和文化型企?業的進程中?奉獻才華和?力量。總?段路政執法?文化理念實?施方案（三?）為了規?范路政管理?工作，依據?《公路法》?、《路政管?理規定》、?《江西省公?路路政管理?條例》等法?律法規和《?____年?萍鄉市交通?運輸行政執?法評議考核?工作實施方?案》文件精?神，進一步?規范路政執?法行為，提?高執法水平?，樹立路政?執法隊伍新?形象，開創?萍栗公路路?政執法工作?新局面，制?定____?年度萍栗公?路路政執法?工作實施方?案。一、?指導思想?以____?為指導，全?面加強路政?管理，文明?執法、規范?執法、熱情?服務。以保?護路產、維?護路權為主?要職責，全?面開展路政?執法工作。?綜合整治公?路環境，初?步建立治超?長效機制，?加強隊伍建?設，提高執?法素質，提?升依法治路?的能力，保?障公路安全?暢通。二?、工作目標?(一)路?產管理：?1、執法人?員在巡查過?程中嚴格執?行路政巡查?管理制度，?加強上路巡?查，做到路?政巡查人員?落實、時間?落實、內容?落實，及時?發現問題，?及時處置，?確保道路安?全暢通；?2、加大路?政巡查力度?。對在公路?路面、路肩?上堆放雜物?、挖掘路肩?、違章建筑?、非法大件?運輸，做到?及時發現和?制止，對違?法行為給予?依法處罰。?對路損案件?查處率__?__%，結?案率___?_%，案卷?合格率__?__%。?做好以下路?政巡查工作?：(1)?發現、制止?公路兩側控?制區內新的?違法建筑；?(2)發現?、制止、清?除公路路面?、路肩堆物?占道和擺攤?設點；(?3)發現、?制止、清除?非公路交通?標志牌；(?4)對公路?沿線洗車加?水點依法管?理；(5?)發現、檢?查、處理超?限運輸車輛?；(6)?依法制止、?查處各種非?法利用、占?用、污染、?毀壞和破壞?路產的行為?；(7)?對特殊情況?批準利用、?占用公路的?實施情況進?行監督檢查?；(8)?維護公路正?常通行秩序?。(二)?抓好路域環?境綜合整治?。以上栗縣?路域環境綜?合整治為契?機，加強路?域環境綜合?整治并建立?長效管理機?制，形成沿?線地方政府?與交通公路?部門齊抓共?管的良好局?面。(三?)規范執法?1、加強?業務培訓，?全面提高路?政執法隊伍?執法水平。?完善學習制?度，采取集?中學習與自?學相結合的?辦法，抓好?執法人員培?訓，內強素?質，外素形?象，塑造一?支團結奮斗?，作風過硬?，紀律嚴明?的執法隊伍?；2、規?范路政內業?管理，建立?健全各類路?政執法檔案?、臺帳、報?表，進一步?完善檔案的?內容，啟用?新文書標準?制作各類文?書；3、?按照交通運?輸部《加強?交通運輸行?政執法形象?建設指導方?案》中的“?四統一”要?求，結合我?處路政管理?的實際和需?要，努力實?現萍栗公路?路政執法與?交通運輸行?業行政執法?形象的統一?與規范，提?高路政執法?的能力和水?平，提升路?政執法的社?會形象和公?信力；4?、嚴格規范?執法行為，?文明執法、?規范執法，?力爭零投訴?，確保無敗?訴案件；?5、規范執?法車輛管理?，不酒后駕?車、無證駕?車、隨時保?證路政執法?車輛車容整?潔、車況良?好，確保行?車安全。?(四)加強?路政宣傳報?道工作。宣?傳《公路法?》、《公路?安全保護條?例》、《江?西省路政管?理條例》等?公路法律法?規和政策，?加大宣傳力?度，營造良?好工作氛圍?。三、保?障措施(?一)明確職?責路政管?理職責。一?是保護路產?的完好；二?是維護公路?路權不受侵?犯；三是負?責宣