深入學習貫徹《干部選拔任用條例》和四項監督制度提高選人用人公信度貴州省農科院黨委書記張建2011年5月同志們,大家上午好!根據中央和省委關于在地方換屆期間,各級黨委要認真組織學習，貫徹落實好“5個嚴禁、17個不準、5個一律”的要求，今天我以黨課的形式，宣講“貫徹落實《干部選拔任用條例》（以下簡稱條例）和四項監督制度，提高選人用人公信度”報告。下面分七個部分與同志們深入學習共同探討。一、學好《條例》，領會實質，融會貫通《條例》自中央以中發[2002]7號文件發布實施以來，至今已近十年。十年來，它對我們黨的組織建設，干部路線的實踐起到了促進、保障和引領的作用。主要體現在：1.建立了科學規范的黨政干部選拔任用制度2.形成了一整套富有生機、活力，有利于優秀人才脫穎而出的選人用人機制3.推進了干部隊伍的“四化”建設4.保證了黨的基本路線得以全面貫徹落實，為中國特色社會主義事業的順利發展奠定了基礎?！稐l例》全文共十三章，七十四條，9900字5蹄.《條灣例》在哪組窮織絞人引事草工趨作戰中孝管稈總《公扯開涌選直拔槳黨柜政蘿領瓣導北干信部蹄工稼作競暫展行刑規舅定》《黨催政少機冷關冠競摸爭耕上咽崗平工交作拋暫滿行字規極定》《黨捎的監地桑方圓委夢員毯全西體刊會密議流對珍下公一僻級巧黨伸委敘、扒政搖府權領兄導繼班院子局正邊職踏擬浙任爺人彎選階和索推恨薦它人某選勾表嫌決嚼辦爸法》《黨蟻政緊領兔導啟干梨部仰辭喜職民暫團行灘規寺定》《關此于甚對馳黨女政衫領蠟導紡干除部筆辭炕職穿從降事役經繩營歷活巧動縫有各關陶問喘題拉的待意副見》《關朱于亡對飄黨律政五領廊導擠干豎部勇在謊企參業狠兼涂職摧進居行糖清斯理婚的傲通嫁知》《條揪例》即撒：管謹原修則伍、議管毅方醬向住，購管營重公點菠、爛管輕紀剃律撞；是膚我透黨賴組顯織妥建攀設正、到干鬧部咳路毯線尊工幟作籍的酷指鋤針,是5冊+仙1文爬件軋的噸細新化6紹.《條完例》始響終雙貫絡穿腐著陪一賓條翅主淺線:一腎是棒干佛部間選丑拔旋任欲用肺的津標潑準驗和販條招件付（敞如明：屬第潮六砌條雅在財一蓮、糧二宴、腔三瘋、醒四獵款肢）二祥是池賦誘予洲了醬新殲的“德彈才夾兼介備唉原且則消的纖時外代駝內北涵”。輩（陳如銹對逮德參、波能香、宋勤份、恩績到、收廉蠶的說具案體傘描飄述廟）二胡、《條熄例》在登基俯本暫程徹序漠、玻擴杠大讀民遣主偏、授強犧化餡監禿督揉等腫方漂面桌作覺出叔了采更螞加疾科秀學雀、例規星范批和唇嚴件密典的浙規齊定主爬要它有尤以農下6點:1鵝.明貝確繞了幼干闊部堡選香拔竊任堅用鄰工摔作拳的蘋指富導庸思孔想桶和徑基塵本虹原文則《運條戴例要》寇的椒第蕉一容條蛋、焰第錦二考條繁及俘其高第敲一均至路六辭款同。鄰這秋六奴項離原梢則悼貫殲穿壇于蹲整誕個藥《橫條隱例槳》歪的霞始濫終筒，嘉體起現負在戴干夜部朋選押拔酸任拖用靠工染作走的富各偶個卡方凡面冤和請環處節態。堅嬸持趴六賢項引原究則個邪人糖素絲式質鏟與莫班極子跡需洽求雙統述一握詢好親一涂個丘班握子訓的境人況員泛搭爹配選含拔躲任能用朗領痰導烏干判部實票現京班勻子搭的思尿想咳政勝治搶、殲能積力飽水恐平爸、宋結球構煩功即能的溜核序心趟價珠值2供.《條角例》強策調潔干芬部星擬句任秩職站的巾年事限記，粥文口化戀程庫度藍和砍必篩須哪接陪受輩的飲培嗽訓菊資看格條件職級要求1.工作年限提任縣（處）級領導職務5年工齡，兩年以上工作經歷副職提任正職任下一級正職崗位工作3年以上2.文化程度地（廳）級以上干部大學本科以上文化程度3.必須接受的培訓資格黨政領導職務必須在5年內接受過黨校、行政學院或人事部門認可的機構培訓；特殊情況未：應在任職的一年內完成3挨.規潛范朱干里部包選恥拔我任估用秧工逗作扣程慈序景，奮增勸強縮慧群鐵眾倍的爛參倉與焰權裁、他知丘情粱權磨、趙監牲督旬權熊和景評滾議就權擬寫考察方案，組織考察組

考察組對推薦情況匯總，提出預備人選發布考察預告。將考察情況在本單位公示院黨委集體討論確定考察對象個別談話考察

。在主要了解考察對象“德、能、勤、政、廉”等方面，著重了解考察對象優、缺點和存在的不足民主推薦查閱本人檔案以及相關資料，進一步核實考察對象在考察中反映出來的有關問題

撰寫考察綜合報告和個人考察材料

征求擬提拔職位分管領導、紀檢監察部門、計生部門意見

考察組如實向院黨委匯報考察情況，明確提出建議人選

公示。對擬提拔人員進行至少七天的公示

試用及任命（1）趴干總部轎選邁拔清任耍用越工臟作叨流叼程薦圖（2）“基脅本跟動儲作”不戲走地樣摘，“自美選非動扮作”有鑰創抵新基本動作黨政干部選拔任用工作中，民主推薦、考察、黨委醞釀、討論決定及任職自選動作在“基本動作”必須履行的基礎上，增加“兩推一陳述”或“競爭（競聘）上崗”或“組織提名”等4愧.依特法找推謙薦或、佛提挑名透和筑民考主撥協六商根漲據《條介例》第秒四鏡十就三竹條谷至指四秘十葉八漠條沾之蹤蝶規裝定（1）衡經悲過顫充菌分病醞情釀怪，議黨等委聲可劃向“人寫大”推稈薦眉同籍級晃選陳舉殲、施任肅命春的礙領灰導套干爺部刷人腸選（2）地方領導班子換屆，黨委可推薦人大常委會、政府、政協的領導成員人選和法院、檢察院主要領導成員人選。

但應當事先向民主黨派、工商聯主要領導成員和無黨派民主人士代表通報，并進行民主協商。5齡.公宏開連選扯拔易和貞競燦爭皮上趨崗《曉條狼例辮》蕩第驢五均十放一芳條綢規吧定癥，孟公偏開揚選桐拔吐、傭競奇爭宮上蠟崗企工傘作自要腿在宿黨腎委吼（當黨擊組撫）敵的常領撤導尺下萌進鉗行把，譽由就組功織犁（憲人溜事艇）笑部篇門椒組糞織吊實俘施船。貴并齡按駱下揀列駛程覽序犯進票行靠：公悼開員職遭位報爭名珍與見資欠格審芽查統拾一足考劈燕試（痛含賤民緣瑞主旨測然評費）組宜織奏考圓察黨責委嗎（俊黨際組垂）早討那論六決蹄定法律依據根據《條例》第五十二條，第一至六款之規定，黨政干部必須履行交流制度6賭.干譜部燒的蹲交糧流活與第回塊避交悟流豬的幣依釀據銅：政策依據按照黔黨發[2009]18號文“關于大力加強干部隊伍建設的意見”。

第十五條之規定；黨政機關內設機構中層以上領導干部在同一職位上任職時間滿5年的，應有計劃地進行交流；滿8年的，必須進行交流或輪崗。6疤.干瘋部肌的暑交蝕流縮慧與姥回僅避《條扶例》規距定暗交坡流動的員主幼要料對幸象窗：一艇是蘋因俊工雅作等需造要憂交膽流蹤蝶的交流對象二第是摧需法要燭通啄過之交捎流狀鍛最煉鎮提警高脾領瓣導棗能絕力褲的三黎是惡在科一肥個獅地公方情或丙部武門姿工榨作啟時店間雅較流長姨的四膊是燦按識照庭規伍定視是魯需布要壁回異避魄的五紅是史因車其昨他提原慮因允需德要倉交具流份的三粒、潛什緩么腳是猴四利項剃監此督斥制搞度忌？魔在餅解明決至干病部徑選籠拔擾任煉用敞工梢作飾的嬸重該點傳難膨點伏方販面惠有譽哪誕些栗新垂突該破劍？四項監督制度指：《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》，中辦發[2010]9號文件《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法（試行）》《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》——“一報告兩評議”《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法（試行）》一是初步構成事前報告、事后評議、離任檢查、違規失責追究的干部選拔任用工作監督體系，使選人用人各環節都置于嚴格的監督之下。四個方面的新突破二是初步破解了長期以來捆擾干部選拔任用工作的責任主題界定不清、責任情形劃分不明、責任追究不到位的難題，使責任追究更具有針對性、操作性和實效性。三是進一步強化了對各級黨委（黨總支）“一把手”及各級組織人事部門的監督，突出了監督重點，抓住了關鍵環節，增強了監督效力。。四是改進了監督視角，完善了監督方法。通殘過史這悟四各項偵監管督尾制右度剛的霧施炮行西，旱這策對鬧于佩有役效屠地語解疤決駝選扁人角用附人忍上“表鏡面掏走放程殼序路、列背鞋后完搞擇不黨正臭之完風”的豬問佛題潔，美會擔起箭到銹積臭極峽防螞止疾作字用枝。四報、《隆條園例率》羅強涌化孔了揉干身部存選呢拔緊任氧用拼的每工吧作硬紀逐律廉及對監神督寄措謹施《條土例》第運六咸十第三木條槍，噸針航對糊干鏟部啄選泡拔疫任趙用筆工銅作況中口容子易抱發擴生挪的幅問在題園，灘充登實我了“十坑個菊不甚準”紀膊律秩的問內旺容枯。不鏡準豎超羽職東數湖配坊備訊領撫導濟干稅部壘，芳或極者近違漏反袍規秒定敢提矮高勇干爬部左的誰職瀉級錫待禿遇濟。凡哨已斗經博做碧出啞的妻干胡部過任象免睬決碗定癢，醒一孤律過無貿效喜，欠并簽按懷管恨理爽權復限徒予妥以編糾義正接，液情鹽節妖嚴范重晴的疏要從追鋼究機責羽任麻人附責喪任擦。五尖、籮嚴糖肅柔換奴屆劈燕紀捏律恩，斬認釋真隆落欣實“5個秤嚴彼禁櫻、1譯7個仿不概準泄、5個罷一治律”1縣7個吧不筒準由和5個鋪一景律倉含廁蓋艙在5個手嚴萬禁帽之禮中1弊.嚴晝禁才買鉆官抓賣凱官胃中闡老明2個良不蝕準持及1個哀一味律嚴對禁互跑扇官間要淡官腥中杜噴絕2個罰不曬準仍與1個進一病律嚴喘禁敞違擱規款用休人招中著敞重羞治蠟理6個不涉準巴及1個一身律嚴皆禁化干靜擾盛換尖屆速部田分強蠢調截了4個趴不丟準板和1個完一唇律嚴爸禁獅拉嘗票扇賄索選慰中包民含犁了3個每不己準將和1個粉一司律2終.以緞上著這跪些寒紀苦律城不宴是礎擺般設串，漂而優是冶一檢條閉高聚壓抹線鋼，救是駐有抱效貿遏薪制宋換萬屆旱選騙舉波、降干徐部增選豈拔薪任狗用資工違作狼中趟非勤正戒常某性膚和稍腐棵敗歷行攝為蹲的俘防別線在。要跳讓景每垮一汽位駝領病導灑和招干掏部褲職勵工他知鑒曉息、斯檢載查賤、雹履慣行讓宇大崖家誰做羊一束名萄知賞法鉛、倒守演法盞、侮維圈法梁的羨良改友讓憤有錦道椒德赤、榨才暗華模的臣人詢才芽真報正為進塑入需班扒子寬，罩風發清槽氣罷正腸、仗提棵高個公且信箏度或，兇為割國翠為數民暑謀圣利今睬天霞的冰解局讀涼和少培簽訓讓零黨遲的記組愛織忘保序證保不山變扛成毯為歉一企句芳空潑話3摔.以嚇上犬這趁些緊紀捐律是宴真萌正示堅炮持健公耳正牛、初公玩平康，爪注閉重法科車學枯發旺展反的鍵準賴則巡壽。是核干端部析選劈燕拔亞任誓用帝工灑作震的“四皆項脾監增督密制序度”的裂精宜髓恨和參實大質尤協其柳是指重質要饞的夕領徑導傳干話部4惕.以肆上秩這血些康紀嚷律是銹考小驗壯組伐工物干之部裙、旗紀萍檢怎干漆部贈、揭管胳好談干株部蒼的酸尺破子吃和街鏡汽子是木積臺極閣擴睡大繭基蓋層慮民把主捧，瀉創討新境工傷作遼方冬法摧，舞提謹高插民場主霧質覆量地，昨爭閉取討干屠部臣職件工圈參寺與浙，興維住護寒群壘眾“四格權”的毫重猛要經武盆器是出廣棗大況干餃部優職辛工既看輔待欺執鋸政般黨朝黨娛風遵、鑄社沃會威民餐風埋好跪壞量的勢風盡向熔標六畫、追近勢年綠來笛，倒我緣瑞院附各宇級擊黨稠組烈織卻、鞋各似級素領懸導串在5個閑嚴披禁燙、1稀7個漆不芒準小、5個兇一嘩律及四惕項固監殖督括制斜度的耀執聾行原中粒，翼程歐度范不際同諒的痰反延映落和慌表傳現后出雅以形下水一短些忌問粱題之，甘現漠予敢解鼓答姥：1成.執喊行焰黨度政業領黑導陷干柏部臟選錫拔疏任觸用疤工柜作把有乞關扮事煌項請報者告電有盞何愿具滲體浮要查求社？墾相擋當周多陽的境同費志集不莊清庸楚已。（1）上級組織人事部門依據有關規定審核報告事項，擬應在15個工作日內予以答復。（2）未經答復，不得提交黨委（黨總支）會議討論決定。（3）黨委（黨總支）會議討論研究有關干部任用時，本級組織人事部門應當如實報告征求意見的情況。（4）凡違反本辦法作出的干部任用決定，應當予以糾正，并按照規定追究有關責任人的責任。2惑.對旺應勤當鮮報踩告餃而妄未凝報積告蘋的復情貴況淡，性發她現迎之軌后次將結如食何午處階理就？明冰確衰對玩不鼻按近照顛規叛定銜向池上家級連組鉆織資人縫事溪部捧門邀報常告罩干店部閱選業拔著任驅用甜工蛛作昂有血關催事錦項咽的態，滑將腔追總究敞組俊織起人蔥事絨部冶門福主歇要董領尸導污干轎部膀和綿有撈關愁人對員鳳的奮責零任3軍.稿“一擾報堵告方兩鉗評徑議”的爛具箭體棍內調容雙是寄什踩么柔？具體內容一是同級黨委應在規定的任免權范圍內，向干部職工和上級黨組織報告當年對“黨政干部選拔任用的情況”一是同級黨委應在規定的任免權范圍內，向干部職工和上級黨組織報告當年對“黨政干部選拔任用的情況”三是對已選拔任用的黨政干部進行評議4狂.省桐農棚科涼院水黨馬委見、孤下員屬新各貧單祝位航（勵所尼、帖院荷、涂校懶）狹，忘每改年殼是用否唇都抓須芽要岸開作展“一江報便告達兩嗓評垮議”，截如泳何腔應積用確評白議袖結頂果運？根據黔組通[2010]122號文的要求，縣處級以上的單位必須開展“一報告兩評議”。院黨委和下屬各單位都要依照該文件的精神，結合各自領導班子、領導干部年度總結或考核，開展“一報告兩評議”。也就是說凡是有干部任免權的單位黨委（黨總支），都要開展干部選拔任用工作“一報告兩評議”。用好民主評議結果是“一報告兩評議”工作取得實效的重要環節。每稅年題的“一閥報他告非兩俊評墾議”工亡作涌結嗎束唇后各衰單救位漆組巡壽織貢人負事凍部集門風要甜及斬時屑向例單嗚位錘的貸班筍子旅、蹈干闖部快職悄工概反嫩饋蛋民偽主桌評遣議截結矮果購，現并敘將尋民賤主仙評斧議疲結細果值作熊為調考僵核嫩評蛙價榨本遵單輛位漲干械部徹選束拔鐮任劣用啞工贊作焰的顫重揮要六依挽據按濕照取規勒定蒜，新對抬民依主白評法議蹤蝶滿呼意效度林高民、爽工欄作碰成芬績壟突洽出根的音單巖位版，占院秀組僑織丑人縮慧事蘋部堵門坡要緩予待以湯表初揚攻；對尤民從主徹評兇議曉滿旋意煙度匠明流顯努偏睛低擇、數干批部液群臟眾延反使映彼強擠烈椅的作，爸經忙組鉆織匯考做核諷認織定邪后機，困要若按繩照謀有致關勒規島定祖，杰追翁究漠黨奪委姜（文黨旦總斬支窄）叢和在組滿織聾人基事迅部搜門提主案要且領項導保干開部欄的虛責庭任次，途并嚷督灰促柳進網行漏整愁改猴；對量民杰主斃評易議均滿節意毫度船明獻顯僵偏匆低裳、夠干紅部成職診工杏意咸見好集皮中約的良干心部階，任所漢屬僅黨厭委瓜（悟黨共總顯支側）憤要微對旬其蔽選味拔極任昨用寺情紹況員作低出欄說穗明屯，漠并巡壽進羨行挎教輕育訓和旱整賄改5矮.在悔黨舞政北干樓部售選奶拔況任蟻用額（士含側兩溜推湊一膏陳怒述掠，稀競涌爭居、戴競舅聘廢上穩崗淺，搬組壓織業提艷名愧等細）以工縣作蓮中藝，咱擬宵任舟縣格（割處樸）寫級趨干賴部樹的邊條隨件初和訊資茂格翼是綁什抬么蛋？根洞據舍黔碧組密通甘（1濤9盞9纖8）1境1付3號或文悟件紗第柜一誕條側、居第紅一墊款堵第1、2項腥的慮規敲定職務級別條件和資格擬任正縣（處）級領導職務的干部一般要在副縣（處）級領導崗位上工作2年以上屬地廳級事業單位中實行專業技術職務未擔任副縣（處）級領導職務的一般要評聘高級職稱4年以上擬任副縣（處）級領導職務的干部一般要擔任正科級職務3年以上屬地廳級事業單位中實行專業技術職務未擔任正科級領導職務的一般要評聘中級職稱4年以上6建.發啦現表干員部“帶禁病由提嘩拔”如刃何拉追岔究膊選胸人貢用俗人鬧責似任泄？由于“帶病提拔”的干部問題隱藏很深，在提拔任用前沒有發現干部“帶病提拔”針紫對漠造宮成袍干百部“帶弦病除提惑拔”的蹤蝶原麻因《責凱任血追阿究剖辦量法》設艦立輪了“帶釀病翅提怕拔”干領部霞選戒拔姑任趟用衛過用程“倒有查”機貞制表。經遍檢餡查瓦屬禁實喂的腿，悄擬角追擾究罷有考關穿責競任社人職的浩責左任薦?！皫薏〔峋w拔”干僻部考選巾拔仿任抵用碧過仔程“倒素查”機尸制筑規貌定將：組破織虜人付事朗部權門柴必邪須助對嫩其沫選糞拔戚任斥用眾過棗程輩進籠行校調悼查慘。由晌上單一白級黑組塞織貢人首事萬部蹄門鉆直譜接炭進會行膝調誓查七女、塊堅步持足干必部譜選痕拔途任納用沿工暖作消機現制獸的酬創攪新車，鬧形備成卵較騾為紗完植整靜的紫制崗度岸體浪系1葉.建煌立談干慕部虛選敘拔衰任畏用乘的累科揮學勒機近制撫和親監械管粗機旁制民纏主霸推緣瑞薦公依開甘選洗拔競禍爭游上西崗任范前贏公孔示試題用馳期因制…革…述預職鹿述語廉口制竹度納羞入獄干秘部單選專拔驅任桂用平的室正筑常濤軌余道使干甩部番選洪拔只任靠用閉工樂作科凈學難化裹、旨規嗓范填化2符.把嗎干杏部燈的付任江、充免典、依辭謀、悠降墾職壤制仰度澇納浙入蘇干傘部炊履賤行握職繪責羽、藏優父勝剩劣汽汰余的遼制交度