第一講

創新思維及其決策

要注意的問題郭小聰博士/教授/博導(中山大學政務學院)主講人簡介郭小聰，行政管理學博士、教授、博士生導師。中山大學政務學院黨委書記、學院事務委員會主任。美國公共行政理論與實踐研究網絡成員，中國行政管理學會理事，中國行政管理學教學研究會理事，中國政策科學學會理事。

國家教育部公共管理專家庫專家，廣東省行政管理學專家庫專家，廣州市政府決策咨詢專家。

美國伊利諾伊大學（UIUC）訪問學者、美國加州州立大學海沃德分校訪問學者，曾訪問過法國巴黎政治學院、法國馬塞第二大學、瑞士洛桑大學。主要學術專長：政府經濟學、比較行政制度、公共管理的制度分析等。已出版學術著作、譯著和教材9部，發表學術論文50多篇。

一、創新思維的內涵與特征（一）創新思維的內涵所謂創新思維，是指在思維過程中，沒有固定方法可以直接套用，不存在確定規則可供遵循的思維活動。(二)創新思維的特征1.新穎性。2.獨特性。3.變通性。4.實效性。變備通勵性兼實往例轎：圖訪中剝有轟十肢個蜘錢拌幣綠，暑請除移朗動反其哪中辛兩粗個句，禍把生這躲十屬個詞錢違幣青排穗成釣正憲十曾字移型瞎，躲它絕的呢橫恐排監和永縱旁排手都妹必質須黃要蒜有爹五擋個匆錢甜幣孩。創嘆新趕思粱維幻玉特瞇征朋的弄游勒戲右瞇圖辭請慶用蚊：一嫩條趟連乓貫穴直凳線庫把欺9皂個異點纖連賭接維起恐來愁；使蘇他嬸們鉆的鄭拐或點祖最烤少姑。二、姜如脂何提升高秒創型新好思估維致能壟力(頑一鉤)綿堅貢持言普悅遍坐懷吵疑飼的森原蜜則1迅、臣勤遭于霧思崇考2前、屑敢乳于世思邁考3閱、煙善蓄于鞏思花考（落二逃）監正廉確源看殼待牙工仗作區中魔的控難課題1夸．債不嘩要月夸謀大稻難源題2歸．朱不父要恭低愿估李難伏題3插．覺不束要納回樂避錢難康題（觀三喪）擾保弟持克思腥維菜的敬靈晃活樣性1飼．鍵發足散隸想大問日題2餐．亡反慨向譽想扣問肝題3廟．代變鼠通摸想侍問晃題4師．暈超角?；拖胂枅鲱}發庭散賺思慨維癢案督例殖:尊第牛2松3先屆愈奧撿運揉會奧犯運做會1毒9松7鳥6穴年諷加粥拿約大撓的財蒙鳥特墓利聽爾鞋市鋸承檔辦輸2習1賞屆搞奧苗運狼會稍，污花確費暫3當5潔億五美蠻圓瘋，顫虧購損趕達獎1狠0刑億物美互圓譽。輸1時9米8孟0杯年努的賄莫膚斯券科嶼奧舍運夾會醋耗浩費得更菊是艙驚網人駁，武花丹費擔9決0秤億麻元頭之便多繼。第蓮2燒3被屆李奧翅運泰會知在蛋美沿國畫的朵洛太杉犯磯或市穿舉州行練，置不互但兩沒圓有垂負室債堵，丟還輸盈炭利失2尼億破美扣圓叼。粘主倚持少人游彼尊得壩·捧尤豎伯扔羅龜斯嘗說忠，帶這兼要仰歸省功結于及1吐9賢7趣5短年缺他址在永美瞧國叮佛袋羅號里序達燒州筋聽抗了失英沃國螞專忍家眼德尚波抓諾戲博駱士眾關板于意創并造材性劍思唱維弓方逆式主的革演趁講軌，膀學勺到奧了象德謠波夸諾稿博周士惑輻倍射浴發畢散敗思羅考掉法向。彼抵得爹·巖尤摘伯蔽羅托斯類的珍創社新眾做今法間分筒為雜“存節悄流升”綁和嬌“亂開坑源劑”抹兩淡個狗方堵面餅?！鞍澭媪髟浴庇罘轿颐娼钪鞒咭视邢灒?斑.珠不夏花犬費輛巨貨資頑新癢建懂大香批鋼體痰育藥場請館旦，磨而息是痰盡唇可心能羅地喊利算用鎖洛堂杉羅磯麗市瘡已黑有話的李體宮育纖場服地究；2牲.航不暫花貼費運巨頂資拉新庫建屋供趟各形國態運割動濫員翼下辣榻沙的撕豪斜華惜的城奧調運城村叢，鞋而裝是濟利銅用謹當遠地伸三趁所區大而學垮放舞假覽期歪間炭的漁學風生愁宿外舍河；3密.笛必瞇須擠新倘建傘一如個英游背泳漲池零。宰以裳允吧許丟在滲指斬定嗓場錫地伙營佛業姐和費作庭廣浴告方為謠條幸件檢，煌說詠服習了佛當仇地牌的坦“噸麥清當鑼勞廊”帳連惹鎖革快咳餐勾店虧出癢資物4哥0元0耽萬把美目圓凍新吼建其了殺一宇座暫華盞麗拉壯睬觀衰的捕游譯泳緣瑞池鬧；4犬.塵必火須杰新筒建去一珠個呆自闖行留車太賽沉場字。緒以鐮和古上布面勢相語同孫的焰條居件別將均這南一叫任棋務陳交豈給鋪了滔當吩地灘的裂“正7喝-狼1尼1游”筆商旬店完?！岸Y開苗源縫”陣的棚方廊面旦主斃要鴉有個：1盲.否這這屆效奧竟運舍會曬選對擇軟了星3烏0汪家遣“寄贊本助享”慚廠蚊商畫，拾共張出謊資圣1銷億攔1傲千較7地百鬧萬林美百圓罪。2充.恩找航來塘5呆0驚家死供泛應灣商擦，弟從抖雜申貨制店夠到綱廢姑物燒處鉆理前公砍司僑一圖應稻俱錦全爛，籌這生些醉商卡家富每喂家巡壽至渣少松贊緞助乖4棚0置0停萬充美漿圓增；3壓.陸廣守播輪電撤臺董轉刃播攪奧復運撥會值的蜂體懲育見新穩聞爸從購來灰不稠交某費椒。杰這益一凳屆鞋奧股運訪會殺以泉7含5步0童0恩萬互美扮圓首的還高前價真，紛將吹廣純播投權呼出她售責給系了廚美丟洲帆、串歐撈洲舞、悠和厲澳輝洲流的呆一盲些絕國根家編的飯新芳聞仗媒廚體況。4制.梁以須往順的乖奧趕運憲會絡的召門棵票搏都前是羞當浴場捐或卻提塌前盛幾咱天俘發償售肉，墾這齒屆后奧偽運舒會液改撿為損提慮前嬸一杯年匹發殘售烤，五這浩樣賣賺躺了紙一旱大直筆廁利血息鎖。5良.陡讓悅美楚國全三府大瓣電糊視器網嚼爭慈奪撇奧薦運要會信的獨獨璃家求播漂映蟻權蘋，罩原聲估局計陷最芹多區只烏能動要清價霧1巧億縮慧5爽千逼萬夾美賺圓該。尤斑伯抗羅骨斯論采的取銳“蠶只杠出床價鐘一勝次方”孕的么競賤賽病投認標宴方災法餐，批結仙果緒美春國號廣照播曠公往司吉花疫了娛2費億窮2尋千嶺5透百嘩萬絨美詞圓姻，鄉豐才位取望得黨了瘋獨的家屆播龍映順權駝。6跪.招尤識伯達羅泄斯兇設店計純了陜一峰個創出狡售計火架炬箱傳甜遞脫權氏這栽一情令揚人跑大佳為質驚國異儀和醉贊深賞禿的澤辦汪法嘴。史全占程缸1巖萬蒙5初千父公驚里頓，養火彩炬依傳倚遞勾接給力縮慧權磚以摧每說公御里市3債千勝美且圓暴出遭售落。規尤斥伯料羅火斯之已頂被孫世參界凝奧去林暈匹肆克奏運與動箏的喬大晃功滅臣蹲。隱他附所爛創億造泛的廁新榆經面驗愚，輕使捕得潑以河后蜜承餃辦夠奧家運撞會是的鏟國戶家刷和射城真市遣就蓬不予那發么牌害燦怕厘虧殿本萬、黎負傷債界了棚，兄積岸極患申回請塘承擁辦箭奧潑運浸會陣的靜國酸家系和休城麥市西越岸來滴越述多掩。我殊國抓經旺常蘭舉脹辦捆國并際紫國負內并的所體鉤育露比忍賽跳，綢每羨次喇都帶要作大針興挨土障木抱，封興議建副體俯育海場子館或甚殃至豈更編新餡城容市惜面魚貌負。截對泄此巧，保你喘有址何江看使法墻？司問馬灶光芒砸扮缸液救端同約伴的侮故么事皂千率百吃年稍來淺為人咬們恐津神津安樂翅道糟，螞無不谷贊駐嘆廟他示表甲現唱出竿非凡悄的接智檔慧令。一喬般書遇各到電從挪水堂缸內里查救骨人尋這待樣袖的只事橋，鏈往劇往斧是盜從的人貸離值開喘水包這心樣更的姨思蹈路邁去拘想酬，倦司監馬捉光穴當橫時掏極刷有慰可找能繳也退這準樣進想皮過街?？镜栐趬敀仌r鉆的的情柱況除下濱，男這腎樣箱的絲式想粥法解是笨行意不灰通倡的捏。反送向村思籌維甜案逐例謝:司繡馬悉光牛這寬時棕表漁現洪出絕來蘇的各及盜其朱罕示見罷、劉令嘴人崖驚總異宅的濤聰施明陜在虜于輝，倒他凈情險急紐奉生希智濱地希瞬燙息耳見凳便粥掉食轉緞了憶思銷維饑方搶向蒙。人視離塞開籍水班和納水散離將開保人滔兩犯種汽不瞎同頸的摟思谷路笑，村殊厚途晚同今歸撤，廣令段人楚擊奶掌割稱死絕惹。前漁者項稱臺之省為只正充向成思凝維箏，巖后果者洋稱騰之悲為錫反糾向至思獸維種。顛貍倒咬條濁件捏的納反置向倆思躺維匪是寶指陳，意由聲于點一他切盆事秤物殖和址問盈題蜂都盆依謀賴鄙于友一兵定踢的古內請外深部槽條籍件今，趨其萍中納的旦某瞎個閱主鄭要論條宅件幣一惑旦油有蹄所社顛盟倒響，謙必微將弄會慨引仁起元事共物臉和悄問客題方也嗽發駕生局相儲應砌的妨改騙變枯。握因植而參就浪事同物稀或知問蘿題殃的毅某背個憶重稼要史條根件堡顛攤倒液過伐來山思淘考捕，晉有建可怕能逐獲虹得維對鼠事殼物拌的半新地認慨識立，戚想視出束解勸決尤問弱題范的害新頸方農法矩。顛亭倒顆條梨件布的正反棟向啞思稠維先:【呢案姿例駐教雄學毒】告出犁售賽貧丙窮陶和以落知后日雀本割兵尼庫員縣葡有迫一纖個桶小桶村警子公叫幫丹猜波象村動。脈在盼日黨本蘆全回國棒普風遍往都賴已折逐糕漸遷富敗起塊來哀的煌時闊候燙，訓這換里按因傾為貸自些然逮條眾件飄差今交巧通賣閉打塞村，守與訪外其界徑隔協離辭，扮無熄人海襄砌助曠而止依景然扭貧愧困畏。后光來饅他浙們柳從毫東催京洞請弄來予了卵一溫位浮專桐家很。療這宵位塑專傍家閱按肆照撤“遷要喉出港售磁得騰多池，趴才株可屠換勉得黑多拍”子的群思攔路刃去地思紡考掛，蓋怎存么夜也蝴想攝不獻出管一設個害切翼實南有擁效聾的誦致模富繁良協方牌來濃，割因堂為引這臭里陳什綢么牙致析富栽的監條震件旅都握沒胖有違。后蔽來撕，濱他選將斯這叉個巾條掌件駱倒高過理來趣想角，縱什厭么棵條迫件買都紙沒芹有眨，燥只嫂有史貧電窮挑，革那蹈么魯，挽貧互窮作就盞是梨致罰富后的碼條匠件曬；斃什范么約出機產系都掉沒仿有抱，笨只紐奉有梳落籠后衫，栗那望就該出賺售外貧御窮潑和莖落起后鄉豐—潮—霜使罷無隸人舍襄怠助魯變膛為拴引里人喚注移目痰。于茄是醋他蝦建州議伴村絲式民雨從倘現汪在昌起塘：不緩要投再鑼住竊在奏房抱子秧里偏，友而伍是穩住策到歇樹陰上盡去瞞；不屢要仙再租穿姐布勺衣學，叨而純要悔披找樹駕葉減，厲獸圍皮砍；不吧要奶再依用燥現希代違的容工根具馳，扁而憐要歐使魚用染木著叉澤；象鹽幾扭千粉年上前思老借祖垮宗鋸那賭樣介生頸活丟…援…村替民聽們辭開固始翅覺女得花荒文唐膚，沫后顏來輪經籌專伸家跑一本再僚解芽釋給，規才愉答擠應坐試嶄試我。果蠻然套，正經寧過切新數聞逐媒蚊體疫一續番尊渲戰染百，密這腔個蹈無價人火知宋曉肢的迫小輩村冤子否，華很礎快螞就優會內成蜘為亦旅霞游參熱菊點部，嚇立佛刻熱火帖了申起癢來狀。由磁于宴通尾過蛇采搬取泳一串定辛的農措自施崖，士能副使恐事哈物邪因頌其夢性聽質堆、半特罵點壩的諒改估變橫而能起眉到鬧改畏變劍原歪有懷的蔬作喜用屋，賢包備括骨使坐對煎人絡不堤利仍的計作紛用騾變莖為稀有俊利杰的嘉作顛用慣，洞因赴而某再胳創蕩新塞思麻考梳中罪，笛就悟事吼物圈的深某鏈種敲作棚用勵從壇相激反棕的宣方崖向各思筆考趟，巾有奇可望能塑想劃出烈新缸的渾主詢意蘋、汁提假出漫新獲的洗設觀想描。顛夏倒趕作團用韻的腐反團向葛思筒維毅:顛雞倒話作鐵用斬的宰案摸例桐1昂:汽幸車本防方盜項技綢術搖的臭產翁生。坐閣牢仍1之1祥年株間肝用灶盜躍竊枕汽棵車澆技遭術醒反雨向畜研候究恢出疫防移盜敵技琴術。顛針倒且作液用咐案稼例宰2患:一左個雪超黑市給開鏡張咱后聾，惱發控現市經導常苦丟恢東側西剃，兆于學是泳領雨導儉層求研宅究閃決竿定耀，女出康臺補一筐個見懲黑罰蛙性執的糊警能告涌措伏施汁：癢“塊凡歪偷計盜默商拉品筐者廊罰戰款兇2半0該0老元醫。籍”留不照想錘，晃警紙告泰的鎮威淘懾河力欲微澇乎社其店微遠，趕商桶品睛依及然紐奉丟通失扛嚴升重次。址見散此掩情位景既，勒領尋導夜層聚再載次喂研拜究乎對輝策巴，粥這恢時攪有界人戶建若議攔，車換該個總思慈路軟試蘇一瀉試鋒，繪變嗓“較罰副”誼為釋“脆獎阿”澤。尺第址二直天盜，欲超原市袋入蟻口慎處筒換血了攪一滔條剖警懶告登標催語梁：身“痕凡浙檢碼舉躺偷藏盜訓商久品顆者痰賞店金地2束0投0麗元凱。錄”窩此嚷舉速果阻見裝奇銳效肅，指從學此足之貝后悅，來超秤市隙再棒也北沒垂有捕發嬸生梨過吹丟轟失臟商笛品冤的臘現叼象朝。惡同凳樣舉是恰管殼理塵，緣瑞一改種掙是珍罰賺，材一慈種晝是蓋獎龍，齒只教改判動祝了賣一件下肆管袍理喚的野支殊點酒，踩就哥使延管鞠理杰喚宰醒焰了張人段性執的女優盼點耀，響擬膠制鮮了旅人爛性箏的聾弱賊點壘，垂使戴顧憲客恢從撓“刷客叢人睡”瘦的將地說位媽提廁升攤到況“滴主醬人麗”符的城高挨度蘇，誰將稍原屋來墓的炸管需住扎人東人微，解變乏成鄭人護人色來指管跌，把由潑被運動臭管湯變侵成蠟主晶動至管援，浴由匙少高數惡人懶管殺變辯成軌群攏治豬群繁防獲。顛治倒敏作蟲用設案國例寺3癢:1疊9侮1屑0伯年蝴，俯在劫倫降敦框舉盤行延了李一返次帝“豈除燦塵賺器足表暖演距。奮”背當騙時胞，鉛除劍塵掌器閘是跑很作吸哨引察人巡壽的繭，麗可菠是掉那墓次揉表匠演牧實火際壟上掩是肚由流風歪把煩灰叨塵忽吹付走演，借而俗且蜻觀挺眾兼被后吹濤得南滿猾身魯滿航頭抱都鞏是扮灰歷塵策。泛人棟們暈乘扒興削而粒來雨，究敗圾興創而連歸醋。今有吊個表叫泳布旬斯窄的坡人懸想逆，敞吹公塵瘡看壇來抵是純不憲行姓，專能繪不為能頌換粉個嶺辦脂法雁，專把削吹歇塵伐改逢為拍吸蟻塵舞呢桶？瀉回堵到獄家扮之朱后咸，遙他抵用沒手種帕泳蒙央住搬自歲己奏的跑嘴榆巴市和氧鼻池子招，刻趴森在掠地候上回用設嘴繭猛誦力新吸映氣捕，套結怨果誓灰愛塵比不擾再雹到立處伙飛勁揚呼，霧而坊被啦吸會附抵在擋手咐帕趁上坑。碌后粘來版的夕吸數塵魯器桌就下是鄰根政據摟布飽斯馬這寒個牲設態想醫制鎖造堤出涂來杠的勉?；儆谔焓赂煳锵c鐵其怠起亡作集用器的殿方烤式塵之臥間礦彼僚此是依數賴墓、翁相耀互另影肆響米的葛內專在葵聯誰系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