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文檔簡介
《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)章》〔最〕《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)章》中華人民共和國《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)章》鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)章第一章總則第一條為準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)確調(diào)查處理鐵路交通事故,嚴(yán)峻追究事故責(zé)任,防止和削減鐵路交通事故的發(fā)生,依據(jù)《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第501號(hào),以下簡稱《條例》),制定本規(guī)章。其次條鐵路機(jī)車車輛在運(yùn)行過程中發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸等影響鐵路正常行車的事故,包括影響鐵路正常行車的相關(guān)作業(yè)過程中發(fā)生的事故;或者鐵路機(jī)車車輛在運(yùn)行過程中與行人、機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、牲畜及其他障礙物相撞的事故,均為鐵路交通事故(以下簡稱事故)。第三條國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路以及專用鐵路、鐵路專用線等發(fā)生事故的調(diào)查處理,適用本規(guī)章。XXX、鐵路安全監(jiān)視治理辦公室(以下簡稱安全監(jiān)管辦)要加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)視治理,建立健全鐵路交通事故調(diào)查處理工作制度,發(fā)生事故后應(yīng)當(dāng)依據(jù)法定的權(quán)限和程序,準(zhǔn)時(shí)組織、參與事故的調(diào)查處理。XXX、安全監(jiān)管辦的安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)鐵路交通事故調(diào)XXX、安全監(jiān)管辦派駐各地的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),依據(jù)本規(guī)章的規(guī)定,分別擔(dān)當(dāng)XXX、安全監(jiān)管辦指定的事故調(diào)查處理懲罰工作。第五條鐵路運(yùn)輸企業(yè)及其他相關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)準(zhǔn)時(shí)報(bào)告事故狀況,照實(shí)供給相關(guān)證據(jù),樂觀共同事故調(diào)查工作。第六條事故調(diào)查處理應(yīng)堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律、法規(guī)、規(guī)章為準(zhǔn)繩,認(rèn)真調(diào)查分析,查明緣由,認(rèn)定損失,定性定責(zé),追究責(zé)任,總結(jié)教訓(xùn),提出整改措施。其次章事故等級第七條依據(jù)《條例》規(guī)定,事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故四個(gè)等級。第八條有以下情形之一的,為特別重大事故:(一)30人以上死亡。(二)造成100人以上重傷(包孕急性工業(yè)中毒,下同)。(三)1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失。(四)1848小時(shí)以上。(五)繁忙干線貨運(yùn)列車脫軌60輛以上并中斷鐵路行車48小時(shí)以上。第九條有以下景遇之一的,為重大事故:(一)1030人以下死亡。(二)50100人以下重傷。(三)50001億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。(四)18輛以上。(五)60輛以上。(六)客運(yùn)列車脫軌2輛以上18輛以下,并中斷勞碌干線24小時(shí)以上或者中斷其48小時(shí)以上。(七)貨運(yùn)列車脫軌6輛以上60輛以下,并中斷勞碌干線鐵2448小時(shí)以上。第十條有以下景遇之一的,為較大事故:(一)310人以下死亡。(二)1050人以下重傷。(三)10005000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。(四)218輛以下。(五)660輛以下。(六)6小時(shí)以上。(七)10小時(shí)以上。第十一條一般事故分為:AB類事故、CD類事故。第十二條有以下情形之一,未構(gòu)成較大以上事故的,為一般A類事故:A1.造成2人死亡。A2.510人以下重傷。A3.造成500萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。A4.列車及調(diào)車作業(yè)中發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸、相撞,造成以下后果之一的:A4.1繁忙干線雙線之一線或單線行車中斷3小時(shí)以上6小時(shí)以下,雙線行車中斷2小時(shí)以上6小時(shí)以下。A4.2610小時(shí)以下,雙線行車中斷3小時(shí)以上10小時(shí)以下。A4.34小時(shí)以上。A4.41輛。A4.52輛以上。A4.612輛以上。A4.71臺(tái)以上。A4.81輛以上。A4.946輛以下。第十三條有以下情形之一,未構(gòu)成一般A類以上事故的,B類事故:B1.1人死亡。B2.5人以下重傷。B3.100500萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。B4.列車及調(diào)車功課中產(chǎn)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸、相撞,造成以下后果之一的:B4.1勞碌干線行車中斷1小時(shí)以上。B4.2其他線路行車中斷2小時(shí)以上。B4.3客運(yùn)列車耽誤本列1小時(shí)以上。B4.41輛。B4.51輛。B4.61臺(tái)。B4.724輛以下。第十四條有以下景遇之一,未構(gòu)成一般B類以上事故的,C類事故:C1.列車沖突。C2.貨運(yùn)列車脫軌。C3.列車火災(zāi)。C4.列車爆炸。C5.列車相撞。C6.向占用區(qū)間收回列車。C7.向占用線接入列車。C8.未預(yù)備好進(jìn)路接、發(fā)列車。XXX或錯(cuò)辦閉塞發(fā)出列車。C10.列車冒進(jìn)信號(hào)或越過警沖標(biāo)。C11.機(jī)車車輛溜入?yún)^(qū)間或站內(nèi)。C12.列車中機(jī)車車輛斷軸,車輪崩裂,制動(dòng)梁、下拉桿、穿插桿等部件脫落。C13.列車運(yùn)行中碰撞輕型車輛、小車、施工機(jī)械、機(jī)具、防護(hù)柵欄等設(shè)備設(shè)施或路料、坍體、落石。C14.接觸網(wǎng)接觸線斷線、倒桿或塌網(wǎng)。C15.C16.列車運(yùn)行中刮壞行車設(shè)備設(shè)施。C17.列車運(yùn)行中設(shè)備設(shè)施、裝載貨物(包括行包、郵件)、裝載加固材料(或裝置)超限(含按超限貨物辦理超過電報(bào)批準(zhǔn)尺寸的)或墜落。C18.裝載超限貨物的車輛按裝載一般貨物的車輛編入列車。C19.電力機(jī)車、動(dòng)車組帶電進(jìn)入停電區(qū)。C20.錯(cuò)誤向停電區(qū)段的接觸網(wǎng)供電。C21.電化區(qū)段攀爬車頂?shù)⒄`列車。C22.客運(yùn)列車分別。車。C24.無調(diào)度命令施工,超范圍施工,超范圍修理作業(yè)。十五條有以下情形之一,未構(gòu)成一般C類以上事故的,為一D類事故:D1.調(diào)車沖突。D2.調(diào)車脫軌。D3.擠道岔。D4.調(diào)車相撞。錯(cuò)辦或未準(zhǔn)時(shí)辦理信號(hào)致使列車停車。D6.錯(cuò)辦行車憑證發(fā)車或耽誤列車。D7.調(diào)車作業(yè)碰軋脫軌器、防護(hù)信號(hào),或未撤防護(hù)信號(hào)動(dòng)車。D8.貨運(yùn)列車分別。D9.施工、檢修、清掃設(shè)備耽誤列車。D10.功課人員違反勞動(dòng)紀(jì)律、功課紀(jì)律耽誤列車。D11.濫用緊要制動(dòng)閥耽誤列車。D12.擅自發(fā)車、開車、停車、錯(cuò)辦通過或在區(qū)間乘降所錯(cuò)誤通過。D13.列車?yán)F鞋開車。D14.漏發(fā)、錯(cuò)發(fā)、漏傳、錯(cuò)傳調(diào)度命令耽誤列車。D15.錯(cuò)誤操縱、使用行車設(shè)備耽誤列車。D16.使用輕型車輛、小車及施工機(jī)械耽誤列車。D17.應(yīng)安裝列尾裝置而未安裝發(fā)出列車。D18.行包、郵件裝卸作業(yè)耽誤列車。D19.電力機(jī)車、動(dòng)車組錯(cuò)誤進(jìn)入無接觸網(wǎng)線路。D20.列車上工作人員往外投擲物體造成人員損害或設(shè)備損壞。D21.行車設(shè)備故障耽誤本列客運(yùn)列車1小時(shí)以上,或耽誤本列貨運(yùn)列車2小時(shí)以上;固定設(shè)備故障延時(shí)影響正常行車2小時(shí)以上(僅指正線)。第十六條鐵道部可對影響行車安全的其他景遇,列入一般事故。第十七條因事故死亡、重傷人數(shù)7日內(nèi)產(chǎn)生變化,導(dǎo)致事故等級變化的,相應(yīng)轉(zhuǎn)變事故等級。第三章事故報(bào)告第十八條事故產(chǎn)生后,事故現(xiàn)場的鐵路運(yùn)輸企業(yè)工作人員或者其他人員應(yīng)當(dāng)馬上向鄰近鐵路車站、列車調(diào)度員、公安機(jī)關(guān)或者相關(guān)單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。有關(guān)單位和人員接到報(bào)告后,應(yīng)馬上將事故狀況向企業(yè)負(fù)責(zé)人和事故產(chǎn)生地安全監(jiān)管辦安全監(jiān)察值班人員報(bào)告,安全監(jiān)管辦安全監(jiān)察值班人員按規(guī)定向安全監(jiān)管辦負(fù)責(zé)人報(bào)告。第十九條鐵路運(yùn)輸企業(yè)列車調(diào)度員要認(rèn)真填寫《鐵路交通事故(設(shè)備故障)概況表》(安監(jiān)報(bào)1),分別向事故發(fā)生地安全監(jiān)管辦安全監(jiān)察值班人員、XXX列車調(diào)度員報(bào)告。事故發(fā)生地安全監(jiān)管辦安全監(jiān)察值班人員接到“1”或現(xiàn)場事故報(bào)告后,要馬上填寫《鐵路交通事故根本狀況表》(安監(jiān)報(bào)3),XXX值班人員報(bào)告。報(bào)告后要進(jìn)一步了解事故狀況,準(zhǔn)時(shí)補(bǔ)報(bào)“3”。其次十條涉及其他安全監(jiān)管辦轄區(qū)的事故,產(chǎn)生地安全監(jiān)管辦安全監(jiān)察值班人員應(yīng)準(zhǔn)時(shí)將“3”傳送至相關(guān)安全監(jiān)管辦的安全監(jiān)察部門。XXX列車調(diào)度員接到事故報(bào)告后,應(yīng)準(zhǔn)時(shí)收取或填寫“1”,并馬上向值班處長和安全監(jiān)察司值班人員報(bào)告;值班處長、安全監(jiān)察司值班人員按規(guī)定分別向本部門負(fù)責(zé)人、XXX部長辦公室報(bào)告,由部門負(fù)責(zé)人向部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。事故涉及其他部門時(shí),由辦公廳部長辦公室通知相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。XXX負(fù)責(zé)向國務(wù)院辦公廳報(bào)告,并通報(bào)XXX等有關(guān)部門。產(chǎn)生特別重大事故、重大事故、較大事故或者有人員傷亡的一般事故,安全監(jiān)管辦應(yīng)向事故產(chǎn)生地縣級以上地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門通報(bào)。其次十三條事故報(bào)告的主要內(nèi)容:(一)事故產(chǎn)生的工夫、地址、區(qū)間(線名、公里、米)、線路條件、事故相關(guān)單位和人員。(二)產(chǎn)生事故的列車種類、車次、機(jī)車型號(hào)、部位、牽引輛數(shù)、噸數(shù)、計(jì)長及運(yùn)行速度。(三)旅客人數(shù),傷亡人數(shù)、性別、年齡以及救助狀況,是不是涉及境外人員傷亡。(四)貨色品名、裝載狀況,易燃、易爆等風(fēng)險(xiǎn)貨色狀況。(五)機(jī)車車輛脫軌輛數(shù)、線路設(shè)備損壞程度等狀況。(六)對鐵路行車的影響狀況。(七)事故緣由的初步推斷,事故發(fā)生后實(shí)行的措施及事故把握狀況。(八)應(yīng)當(dāng)馬上報(bào)告的其他狀況。其次十四條事故報(bào)告后,人員傷亡、脫軌輛數(shù)、設(shè)備損壞等狀況發(fā)生變化時(shí),應(yīng)準(zhǔn)時(shí)補(bǔ)報(bào)。其次十五條事故現(xiàn)場通話按“117”接制應(yīng)急通話級別辦理。其次十六條XXX、安全監(jiān)管辦、鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)向社會(huì)公布事故報(bào)告值班,受理事故報(bào)告和舉報(bào)。第四章事故調(diào)查其次十七條特別重大事故按《條例》規(guī)定由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)的部門組織事故調(diào)查組進(jìn)展調(diào)查。XXX組織事故調(diào)查組進(jìn)展調(diào)查。XXX負(fù)責(zé)人或指定人員擔(dān)當(dāng),安全監(jiān)察司、運(yùn)XXX派出機(jī)構(gòu)、相關(guān)安全監(jiān)管辦等部門(單位)派員參與。其次十九條較大事故和一般事故由事故發(fā)生地安全監(jiān)管辦組織事故調(diào)查組進(jìn)展調(diào)查。調(diào)查組組長由安全監(jiān)管辦負(fù)責(zé)人或指定人員擔(dān)當(dāng),安全監(jiān)管辦安全監(jiān)察部門、有關(guān)業(yè)務(wù)處室、公安機(jī)關(guān)等部門派員參與。XXX認(rèn)為必要時(shí),可以參與或間接組織對較大事故和一般事故進(jìn)展調(diào)查。第三十條依據(jù)事故的具體狀況,事故調(diào)查組還可由工會(huì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)人員以及有關(guān)地方人民政府、公安機(jī)關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門等單位派人構(gòu)成,并應(yīng)當(dāng)邀請人民審查院派人參與。事故調(diào)查組認(rèn)為必要時(shí),可以聘請有關(guān)專家參與事故調(diào)查。第三十一條發(fā)生一般B類以上、重大以下事故(不含相撞的事故),涉及其他安全監(jiān)管辦轄區(qū)時(shí),事故發(fā)生地安全監(jiān)管辦應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)發(fā)出電報(bào)通知相關(guān)安全監(jiān)管辦。相關(guān)安全監(jiān)管辦接到電報(bào)后,應(yīng)當(dāng)馬上派員參與事故調(diào)查組。第三十二條自事故發(fā)生之日起7日內(nèi),因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級發(fā)生變化,依照《條例》規(guī)定由上級機(jī)關(guān)調(diào)查的,原事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)報(bào)告上級機(jī)關(guān)。第三十三條事故調(diào)查組履行以下職責(zé):(一)查明事故產(chǎn)生的經(jīng)過、緣由、人員傷亡狀況及間接經(jīng)濟(jì)損失。(二)認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任。(三)提出對事故責(zé)任者的處理懲罰發(fā)起。(四)總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施建議。(五)提交事故調(diào)查報(bào)告。第三十四條事故調(diào)查組在事故產(chǎn)生后應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)通知相關(guān)單位和人員;一般B類以上、重大以下的事故(不含相撞的事故)產(chǎn)生后,應(yīng)當(dāng)在12小時(shí)內(nèi)通知相關(guān)單位,承受調(diào)查。第三十五條事故調(diào)查組抵達(dá)現(xiàn)場前,組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)可指定姑且調(diào)查組組長,構(gòu)成姑且調(diào)查組,勘察現(xiàn)場,把握人員傷亡、機(jī)車車輛脫軌、設(shè)備損壞等狀況,保存陳跡和物證,查找事故線索及緣由,做好調(diào)查記錄,準(zhǔn)時(shí)向事故調(diào)查組報(bào)告。第三十六條事故調(diào)查組抵達(dá)后,產(chǎn)生事故的有關(guān)單位必需自動(dòng)匯報(bào)事故現(xiàn)場真實(shí)狀況,并為事故調(diào)查供給便利條件。事故產(chǎn)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查時(shí)代應(yīng)當(dāng)隨時(shí)承受事故調(diào)查組的詢問,照實(shí)供給有關(guān)資料和物證。事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的狀況,并要求其供給相關(guān)文件、資料,有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。第三十七條事故調(diào)查組依據(jù)需要,可組建假設(shè)干專業(yè)小組,進(jìn)展調(diào)查取證。(一)搜集事故現(xiàn)場物證、痕跡,測量并按專業(yè)繪制事故現(xiàn)場示意圖,標(biāo)注現(xiàn)場設(shè)備、設(shè)施、遺留物的名稱、尺寸、位置、特征等。需要搬動(dòng)傷亡者、移動(dòng)現(xiàn)場物體的,應(yīng)做出標(biāo)記,妥當(dāng)保存現(xiàn)場的重要痕跡、物證;臨時(shí)無法移動(dòng)的,應(yīng)予守護(hù),并設(shè)明顯標(biāo)志。(二)詢問事故當(dāng)事人及相關(guān)人員,收取口述、筆述、筆錄、證照、檔案,并復(fù)制、拍照。不能書寫書面材料的,由事故調(diào)查組指定人員代筆記錄并經(jīng)本人簽認(rèn)。無見證人或者當(dāng)事人、相關(guān)人員拒絕簽字的,應(yīng)當(dāng)記錄在案。(三)對事故現(xiàn)場全貌、方位、有關(guān)建筑物、相關(guān)設(shè)備設(shè)施、配件、機(jī)動(dòng)車、遺留物、致害物、痕跡、尸體、損害部位等進(jìn)行拍照、攝像。準(zhǔn)時(shí)轉(zhuǎn)儲(chǔ)、收存安全監(jiān)控、監(jiān)測、錄音、錄像等設(shè)備的記錄。(四)收取傷亡人員損害程度診斷報(bào)告、病理分析、病程救治記錄、死亡證明、既往病歷和安康檔案資料等。(五)對有涂改、滅失可能或以后難以取得的相關(guān)證據(jù)進(jìn)展登記封存。(六)查閱有關(guān)規(guī)章制度、手藝文件、操作規(guī)程、調(diào)度敕令、功課記錄、臺(tái)賬、集會(huì)記錄、安全教育培訓(xùn)記錄、上崗證書、資質(zhì)證書、承(發(fā))包合同、營業(yè)執(zhí)照、安全手藝交底資料等,必要時(shí)將原件或復(fù)印件附在調(diào)查記錄內(nèi)。(七)對有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、配件、機(jī)動(dòng)車、器具、起因物、致害物、痕跡、現(xiàn)場遺留物等進(jìn)展技術(shù)分析、檢測和試驗(yàn),組織筆跡鑒定,必要時(shí)組織法醫(yī)進(jìn)展尸表檢驗(yàn)或尸體解剖,并寫出專題報(bào)告。(八)脫軌事故發(fā)生后,在全面調(diào)查的根底上,必要時(shí)應(yīng)對事故地點(diǎn)前后確定長度范圍內(nèi)的線路設(shè)備進(jìn)展檢查測量,并調(diào)閱近期內(nèi)該段線路質(zhì)量檢測狀況;對事故地點(diǎn)前方(列車運(yùn)行相反方向)確定長度的線路范圍內(nèi),有無機(jī)車車輛配件脫落、刮碰行車設(shè)備的痕跡等進(jìn)展檢查,對脫軌列車中有關(guān)的機(jī)車車輛進(jìn)展檢查測量,并調(diào)閱脫軌機(jī)車車輛近期內(nèi)運(yùn)行狀況監(jiān)測記錄。第三十八條事故調(diào)查中需要對相關(guān)的鐵路設(shè)備、設(shè)施進(jìn)展技術(shù)鑒定或者對財(cái)產(chǎn)損失狀況以及中斷鐵路行車造成的直接經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)展評估的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)托付具有國家規(guī)定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)展技術(shù)鑒定或者評估。技術(shù)鑒定或者評估所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。第三十九條各專業(yè)小組應(yīng)按調(diào)查組組長的要求,準(zhǔn)時(shí)提交專業(yè)小組調(diào)查報(bào)告。調(diào)查組組長應(yīng)組織審議專業(yè)小組調(diào)查報(bào)告,并爭論形成《鐵路交通事故調(diào)查報(bào)告》,由調(diào)查組全部成員簽認(rèn)。調(diào)查組成員意見不全都時(shí),應(yīng)在事故報(bào)告中分別進(jìn)展表述,報(bào)組織調(diào)查的機(jī)關(guān)審議、裁定。第四十條事故調(diào)查中覺察涉嫌犯罪的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)證據(jù)、材料移交司法機(jī)關(guān)。第四十一條《鐵路交通事故調(diào)查報(bào)告》應(yīng)包括以下內(nèi)容:(一)事故概略。(二)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失。(三)事故產(chǎn)生的緣由和事故性質(zhì)。(四)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議。(五)事故防范和整改步伐發(fā)起。(六)與事故有關(guān)的證明材料。第四十二條事故調(diào)查組應(yīng)在以下期限內(nèi)向組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)提交《鐵路交通事故調(diào)查報(bào)告》:(一)特別重大事故的調(diào)查期限為60日。(二)30日。(三)較大事故的調(diào)查期限為20日。(四)一般事故的調(diào)查期限為10日。事故調(diào)查期限自事故發(fā)生之日起計(jì)算。第四十三條事故調(diào)查組形成《鐵路交通事故調(diào)查報(bào)告》,報(bào)組織事故調(diào)查的機(jī)關(guān)贊成后,事故調(diào)查組的工作即告竣事。XXX、安全監(jiān)管辦的安全監(jiān)察部門應(yīng)在事故調(diào)查組工作竣事15日以內(nèi),依據(jù)事故報(bào)告,制作《鐵路交通事故認(rèn)定書》,經(jīng)批準(zhǔn)后,送達(dá)相關(guān)單位。一般B類以上、重大以下事故(相撞事故為較大事故)的檔案材料,應(yīng)報(bào)XXX備案(3份)。第四XXX覺察安全監(jiān)管辦對事故認(rèn)定不正確時(shí),應(yīng)予以訂正。必要時(shí),可另行組織調(diào)查。第四十五條事故調(diào)查構(gòu)成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)誠信公正、恪盡職守,遵照事故調(diào)查組的紀(jì)律,保守事故調(diào)查的隱秘。未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許,調(diào)查構(gòu)成員不得擅自公布有關(guān)事故的調(diào)查信息。第四十六條調(diào)查事故應(yīng)配備必要的調(diào)查設(shè)備和裝備,保證調(diào)查工作順當(dāng)進(jìn)展。調(diào)查設(shè)備和裝備包括通信設(shè)備、攝影攝像設(shè)備、錄音設(shè)備、繪圖制圖設(shè)備、便攜電腦以及其他必要的裝備。第四十七條《鐵路交通事故認(rèn)定書》是事故賠償、事故處理懲罰以及事故責(zé)任追究的依據(jù)。《鐵路交通事故認(rèn)定書》應(yīng)依據(jù)XXX規(guī)定的統(tǒng)一格式制作,內(nèi)容包孕:(一)事故產(chǎn)生的緣由和事故性質(zhì)。(二)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失。(三)事故責(zé)任的認(rèn)定。(四)對有關(guān)責(zé)任單位及人員的處理懲罰打算或發(fā)起。第四十八條事故責(zé)任單位接到《鐵路交通事故認(rèn)定書》后,7日內(nèi),填寫《鐵路交通事故處理懲罰報(bào)告表》(2),按規(guī)定報(bào)送《鐵路交通事故認(rèn)定書》制作機(jī)關(guān),并存檔。第五章事故責(zé)任判定和損失認(rèn)定第一節(jié)事故責(zé)任判定第四十九條事故分為責(zé)任事故和非責(zé)任事故。事故責(zé)任分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任、次要責(zé)任和同等責(zé)任。第五十條鐵路運(yùn)輸企業(yè)或相關(guān)單位公布的文電,違反法律法規(guī)、XXX規(guī)章或鐵路相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等,直接導(dǎo)致事故發(fā)生的,定發(fā)文電單位責(zé)任。第五十一條因設(shè)備治理不善造成的事故,定設(shè)備治理單位責(zé)任。第五十二條因產(chǎn)品質(zhì)量不良造成事故,屬設(shè)計(jì)、制造、采購、檢修等單位責(zé)任的,定相關(guān)單位責(zé)任;應(yīng)承受經(jīng)行政許可或強(qiáng)制認(rèn)證的產(chǎn)品而承受其他產(chǎn)品的,追究承受單位責(zé)任;選購不合格或不達(dá)標(biāo)產(chǎn)品的,追究選購單位責(zé)任。第五十三條自然災(zāi)難緣由導(dǎo)致的事故,因防范步伐不到位,定責(zé)任事故。確屬不成抗力緣由導(dǎo)致的事故,定非責(zé)任事故。第五十四條營業(yè)線施工中發(fā)生責(zé)任事故,屬工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等緣由造成的,定上述相關(guān)單位責(zé)任;同時(shí)追究設(shè)備治理單位責(zé)任。已經(jīng)完工驗(yàn)收的設(shè)備,因質(zhì)量問題產(chǎn)生責(zé)任事故,確屬工程扶植、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位責(zé)任的,定上述相關(guān)單位責(zé)任;屬設(shè)備治理不善的,定設(shè)備治理單位責(zé)任。第五十五條涉嫌人為破損造成的事故,在公安機(jī)關(guān)確認(rèn)前,定產(chǎn)生單位責(zé)任事故;經(jīng)公安機(jī)關(guān)確認(rèn)屬人為破損緣由造成的,定產(chǎn)生單位非責(zé)任事故。第五十六條機(jī)車車輛斷軸造成事故,由于探測、監(jiān)測工作人員違章違紀(jì)或設(shè)備不良、治理不善等緣由造成漏報(bào)、誤報(bào)或預(yù)報(bào)后未準(zhǔn)時(shí)攔停列車的,定相關(guān)單位責(zé)任。由于貨物超載、偏載造成車輛斷軸事故,定裝車站或作業(yè)站責(zé)任。第五十七條因列車折角塞門關(guān)閉造成事故,無法判明責(zé)任的定發(fā)生地鐵路運(yùn)輸企業(yè)責(zé)任事故。第五十八條錯(cuò)誤辦理行車憑證發(fā)車或耽誤列車事故的責(zé)任分別:;司機(jī)覺察未動(dòng)車,定車務(wù)單位責(zé)任;通過列車司機(jī)未準(zhǔn)時(shí)覺察,定車務(wù)、機(jī)務(wù)單位責(zé)任;司機(jī)覺察準(zhǔn)時(shí)停車,定車務(wù)單位責(zé)任。第五十九條應(yīng)停車的客運(yùn)列車錯(cuò)辦通過,定車站責(zé)任;在區(qū)間乘降所錯(cuò)誤通過,定機(jī)務(wù)單位責(zé)任。第六十條因斷鉤導(dǎo)致列車分別事故,斷口為痕時(shí)定機(jī)務(wù)單位責(zé)任(司機(jī)未違反操作規(guī)程的除外),斷口舊痕時(shí)定機(jī)車車輛配屬或定檢單位責(zé)任;機(jī)車車輛車鉤消滅超標(biāo)的砂眼、夾渣或氣孔等鑄造缺陷定制造單位責(zé)任。未斷鉤造成的列車分別事故依據(jù)具體狀況進(jìn)展分析定責(zé)。第六十一條因貨物裝載加固不良造成事故,定貨物承運(yùn)單位責(zé)任;屬托運(yùn)人自裝貨物的,定托運(yùn)人責(zé)任,貨物承運(yùn)單位監(jiān)視檢查失職的,追究貨物承運(yùn)單位同等責(zé)任。因調(diào)車作業(yè)超速連掛和“禁溜車”溜放等造成貨物裝載加固狀態(tài)破壞而引發(fā)的事故,定違章作業(yè)站責(zé)任;因押運(yùn)人員在運(yùn)輸途中任憑搬動(dòng)貨物和降低貨物裝載加固質(zhì)量而引發(fā)的事故,定押運(yùn)人員所在單位責(zé)任,貨物承運(yùn)單位治理失職的,追究同等責(zé)任;貨檢人員未認(rèn)真履行職責(zé)的,追究貨檢人員所在單位同等責(zé)任。因卸車質(zhì)量不良造成事故,定卸車單位責(zé)任,同時(shí)追究負(fù)責(zé)檢查的單位責(zé)任。第六十二條自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備編入列車因質(zhì)量不良產(chǎn)生事故時(shí),定設(shè)備配屬單位責(zé)任;;違規(guī)掛運(yùn)的,定編入或贊成放行的單位責(zé)任。第六十三條因姑且租(借)用其他單位的設(shè)備方法、人員,產(chǎn)生事故,定利用單位責(zé)任。產(chǎn)權(quán)單位托付其他單位修理設(shè)備方法,因修理質(zhì)量不良造成事故,定修理單位責(zé)任;產(chǎn)權(quán)單位治理不善的,追究其同等責(zé)任。第六十四條凡經(jīng)XXX批準(zhǔn)或鐵路運(yùn)輸企業(yè)批準(zhǔn)并報(bào)XXX備后的技術(shù)革工程、科研工程在運(yùn)營線上試驗(yàn)時(shí),在限定的試驗(yàn)期限內(nèi)確因試驗(yàn)工程本身緣由發(fā)生事故,不定責(zé)任事故;但由于違反操作規(guī)程以及其他人為因素造成的事故,定責(zé)任事故。第六十五條事故發(fā)生后,因發(fā)生單位未照實(shí)供給狀況,導(dǎo)致不能查明事故緣由和判定責(zé)任的,定發(fā)生單位責(zé)任。第六十六條事故涉及兩個(gè)以上單位治理的相關(guān)設(shè)備,設(shè)備質(zhì)量均未超過臨修或技術(shù)限度時(shí),按事故因果關(guān)系進(jìn)展推斷,確定責(zé)任單位。第六十七條事故調(diào)查組未準(zhǔn)時(shí)通知有關(guān)單位承受事故調(diào)查,不得定有關(guān)單位責(zé)任。有關(guān)單位接到通知后,應(yīng)派員而未派員承受事故調(diào)查的,事故調(diào)查組可以間接定責(zé)。第六十八條鐵路功課人員在從事與行車相關(guān)的功課過程中,不管功課人員是不是在其本職崗?fù)ぃ捎谶`反操作規(guī)程、功課紀(jì)律,或鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)設(shè)備方法、勞動(dòng)條件、功課環(huán)境不良,或安全治理不善等造成傷亡,定責(zé)任事故。具體景遇按以下規(guī)定辦理。(一)乘務(wù)人員及其他功課人員在企業(yè)內(nèi)候班室、外地公寓、客車宿營車等處候班、間休時(shí)代,因違章違紀(jì)、設(shè)備方法不良等造成傷亡,定有關(guān)單位責(zé)任。(二)功課人員在勸導(dǎo)道口、引導(dǎo)或幫助旅客凹凸車、維持站車秩序過程中被列車撞軋而傷亡的,定功課人員所在單位責(zé)任。(三)事故產(chǎn)生過程中,功課人員在避險(xiǎn)或進(jìn)展事故搶險(xiǎn)時(shí)因違章功課再次產(chǎn)生傷亡,應(yīng)按統(tǒng)一件事故定責(zé);事故過程已停頓,在事故救濟(jì)、搶修、復(fù)舊及處理懲罰中又產(chǎn)生事故導(dǎo)致傷亡的,按另一件事故定責(zé)。(四)鐵路運(yùn)輸企業(yè)所屬臨管鐵路發(fā)生的責(zé)任傷亡事故,定該企業(yè)責(zé)任事故。(五)作業(yè)人員在工作或間歇時(shí)間擅自動(dòng)用鐵路運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施、工具等導(dǎo)致傷亡的,定該作業(yè)人員所在單位責(zé)任事故,同時(shí)追究設(shè)備設(shè)施配屬(或治理)單位的責(zé)任。(六)作業(yè)人員因患有職業(yè)禁忌癥而導(dǎo)致行為失控,造成傷亡的,定該作業(yè)人員所在單位責(zé)任。(七)兩個(gè)及以上鐵路運(yùn)輸企業(yè)在穿插作業(yè)中發(fā)生傷亡,定主要責(zé)任單位事故;假設(shè)各方責(zé)任均等,定傷亡人員所在單位責(zé)任,同時(shí)追究其他相關(guān)單位責(zé)任。假設(shè)各方責(zé)任均等且均有人員傷亡,分別定責(zé)任事故。第六十九條作業(yè)人員發(fā)生傷亡,經(jīng)二級以上醫(yī)院、急救中心診斷或經(jīng)法醫(yī)檢驗(yàn)、解剖,證明系因腦溢血、心肌堵塞、猝死等突發(fā)性疾病所致,并按事故處理懲罰權(quán)限得到事故調(diào)查組確認(rèn)的,不定責(zé)任事故。病院等級不敷的,須經(jīng)法醫(yī)進(jìn)展尸表檢驗(yàn)或尸體解剖鑒定。法醫(yī)尸檢或解剖鑒定報(bào)告結(jié)論不確定的,定責(zé)任事故。第七十條作業(yè)人員傷亡事故緣由不清,或公安機(jī)關(guān)已立案但尚無明確結(jié)論的,定責(zé)任事故。臨時(shí)不能確定事故性質(zhì)、責(zé)任的,按待定辦理。假設(shè)跨年度仍不能確定或處理時(shí)間超過法定期限的,定傷亡人員所在單位責(zé)任。在年度統(tǒng)計(jì)截止前,該事故已查清并作出與原處理打算相反結(jié)論的,可向原處理部門申請更正。第七十一條鐵路機(jī)車車輛與行人、機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、牲畜及其他障礙物相撞造成事故,按以下規(guī)定判定責(zé)任。(一)事故當(dāng)事人違章通過平交道口或者人行過道,或者在鐵路線路上行走、坐臥造成人身傷亡,定事故當(dāng)事人責(zé)任。(二)事故當(dāng)事人逃逸或者有證據(jù)證明當(dāng)事人有意破損、偽造現(xiàn)場、損壞證據(jù),定事故當(dāng)事人責(zé)任。(三)事故當(dāng)事人違反國家法律法規(guī),有明顯過失的,按過錯(cuò)的嚴(yán)峻程度,分別擔(dān)當(dāng)責(zé)任。第七十二條XXX、安全監(jiān)管辦有關(guān)部門及其人員未能依法履行職責(zé),發(fā)生以下情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究其行政責(zé)任。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。(一)違反國家公布的手藝標(biāo)準(zhǔn)或XXX公布的規(guī)章、手藝治理規(guī)程和功課標(biāo)準(zhǔn),擅自公布部門手藝標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致事故產(chǎn)生的,追究相關(guān)部門及其人員的責(zé)任。(二)在實(shí)施行政許可、強(qiáng)制認(rèn)證、技術(shù)審查或鑒定,以及產(chǎn)品設(shè)備驗(yàn)收等監(jiān)視治理職責(zé)的過程中,違反法定權(quán)限、法定程序和有關(guān)規(guī)定,或?qū)ο嚓P(guān)產(chǎn)品設(shè)備等監(jiān)視檢查不力,造成不合格、不達(dá)標(biāo)產(chǎn)品設(shè)備等投入運(yùn)用,導(dǎo)致事故發(fā)生的,追究相關(guān)部門及其人員的責(zé)任。其次節(jié)事故損失認(rèn)定第七十三條事故相關(guān)單位要照實(shí)統(tǒng)計(jì)、申報(bào)事故直接經(jīng)濟(jì)損失,制作明細(xì)表,經(jīng)事故調(diào)查組確認(rèn)后,在《鐵路交通事故認(rèn)定書》中認(rèn)定。第七十四條以下費(fèi)用列入事故直接經(jīng)濟(jì)損失:(一)鐵路機(jī)車車輛、線路、橋隧、通信、信號(hào)、供電、信息、安全、給水等設(shè)備設(shè)施的損失費(fèi)用。報(bào)廢設(shè)備按報(bào)廢設(shè)備;破損設(shè)備設(shè)施按修復(fù)費(fèi)用計(jì)算。(二)鐵路運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)的行包、貨物的損失費(fèi)用。(三)事故中死亡和受傷人員的處理懲罰、處理、醫(yī)治等用度(不含人身保險(xiǎn)賠償用度)。(四)被撞機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、牲畜等財(cái)產(chǎn)物資,造成的報(bào)廢或修復(fù)用度。(五)行車中斷的損失用度。(六)事故應(yīng)急處置和救援費(fèi)用。(七)其他與事故間接有關(guān)的用度。第七十五條有功課人員傷亡的,間接經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)范圍、計(jì)較方法等按《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB6721-86)執(zhí)行。第七十六條負(fù)有事故全部責(zé)任的,擔(dān)當(dāng)事故直接經(jīng)濟(jì)損失100%;50,以上;負(fù)有重要責(zé)任的,擔(dān)當(dāng)損失費(fèi)用的30,以上、50,以下;負(fù)有次要責(zé)30,以下。有同等責(zé)任、涉及多家責(zé)任單位擔(dān)當(dāng)損失費(fèi)用時(shí),由事故調(diào)查組依據(jù)責(zé)任程度依次確定損失擔(dān)當(dāng)比例。負(fù)同等責(zé)任的單位,擔(dān)當(dāng)一樣比例的損失用度。第六章事故統(tǒng)計(jì)、分析第七十七條XXX、安全監(jiān)管辦、鐵路運(yùn)輸企業(yè)及下層單位應(yīng)依據(jù)本規(guī)章規(guī)定,建立事故統(tǒng)計(jì)分析制度,健全統(tǒng)計(jì)分析資料,并按規(guī)定準(zhǔn)時(shí)報(bào)送。各級安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)事故統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告的日常工作,并負(fù)責(zé)監(jiān)視指導(dǎo)有關(guān)部門(單位)做好事故統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告工作。第七十八條事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)保持準(zhǔn)時(shí)、正確、真實(shí)、完全的準(zhǔn)繩。第七十九條事故的統(tǒng)計(jì)應(yīng)依據(jù)事故類別、等級、性質(zhì)、緣由、部門、責(zé)任等工程分別進(jìn)展統(tǒng)計(jì)。第八十條每日事故的統(tǒng)計(jì)時(shí)間,由上一日18時(shí)至當(dāng)日18時(shí)止。但填報(bào)事故發(fā)生時(shí)間時(shí),應(yīng)以實(shí)際時(shí)間為準(zhǔn),即以零點(diǎn)轉(zhuǎn)變?nèi)掌凇5诎耸粭l責(zé)任事故件數(shù)統(tǒng)計(jì)在負(fù)全部責(zé)任、主要責(zé)任的單位,非責(zé)任事故和待定責(zé)事故件數(shù)統(tǒng)計(jì)在發(fā)生單位,相撞事故統(tǒng)計(jì)在發(fā)生單位。負(fù)同等責(zé)任或追究同等責(zé)任的,在總數(shù)中不反復(fù)統(tǒng)計(jì)件數(shù)。第八十二條一起事故同時(shí)吻合兩個(gè)以上事故等級的,以最高事故等級進(jìn)展統(tǒng)計(jì)。第八十三條產(chǎn)生人員傷亡的事故應(yīng)按以下規(guī)定統(tǒng)計(jì):(一)人員在事故中失蹤,至事故結(jié)案時(shí)仍未找到的,按死亡統(tǒng)計(jì)。(二)事故受傷人員因正常手術(shù)治療而加重?fù)p害程度的,按手術(shù)后的損害程度統(tǒng)計(jì)。(三)事故受傷人員經(jīng)救治無效,在7日內(nèi)死亡,按死亡統(tǒng)計(jì);經(jīng)醫(yī)療事故鑒定委員會(huì)確認(rèn)為醫(yī)療事故7日后死亡的,按原損害程度統(tǒng)計(jì)。(四)事故受傷人員在7日內(nèi)由輕傷進(jìn)展成重傷的,按重傷統(tǒng)計(jì)。(五)未經(jīng)醫(yī)療事故鑒定委員會(huì)確認(rèn)為醫(yī)療事故的傷亡,按責(zé)任事故統(tǒng)計(jì)。(六)相撞事故發(fā)生后,經(jīng)調(diào)查確認(rèn)為、他殺的,不在傷亡人數(shù)中統(tǒng)計(jì)。第八十四條鐵路各級安全監(jiān)察部門應(yīng)建立《鐵路交通事故登記簿》(安監(jiān)統(tǒng)1)、《鐵路交通事故統(tǒng)計(jì)簿》(安監(jiān)統(tǒng)2)、《鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全天數(shù)登記簿》(安監(jiān)統(tǒng)3)、《鐵路作業(yè)人員傷亡登記簿》(安監(jiān)統(tǒng)4)和《鐵路交通事故分析會(huì)記錄簿》。鐵路運(yùn)輸企業(yè)專業(yè)部門、各基層站段應(yīng)分別填記《鐵路交通事故登記簿》(安監(jiān)統(tǒng)1),并建立《鐵路交通事故分析
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