《危險化學品生產裝置和儲存設施風險基準》解讀中國安全生產科學研究院郝山山《危險化學品生產裝置和儲存設施風險基準》解讀中國安全生產科學《危險化學品生產裝置和儲存設施風險基準》解讀中國安全生產科學主要內容引言1發展歷程2標準解讀3實例分析4主要內容引言1發展歷程2標準解讀3實例分析4主要內容引言1發展歷程2標準解讀3實例分析4主印度博帕爾災難

1984年12月3日凌晨，印度博帕爾市美國聯合碳化物公司印度公司的農藥廠發生毒氣泄漏，約25噸MIC有毒蒸氣被釋放，有毒蒸氣向附近城鎮蔓延，很快就籠罩了25平方公里的地區，幾天之內有2500多人斃命，20萬人受到波及。

被博帕爾農藥廠毒氣奪去生命的孩子（選自《黑鏡頭》）引言印度博帕爾災難被博帕爾農藥廠毒氣奪去生命的孩子引言印度博帕爾災難被博帕爾農藥廠毒氣奪去生命的孩子引言印度博帕爾引言江蘇響水天嘉宜公司“3·21”特別重大爆炸事故響水天嘉宜公司“3·21”爆炸事故已造成64人死亡，失聯28人，傷員中危重21人，重傷73人。響水縣陳家港化工集中區全部停工。事故爆炸區域附近有多處住宅區和學校，其中1所幼兒園離事發現場直線距離僅1.1公里，爆炸導致部分孩子受傷。引言江蘇響水天嘉宜公司“3·21”特別重大爆炸事故引言江蘇響水天嘉宜公司“3·21”特別重大爆炸事故引言江蘇響引言河北張家口盛華化工“11·28”重大爆燃事故中國化工集團河北盛華化工有限公司氯乙烯泄漏擴散至廠外區域，遇火源發生爆燃，造成24人死亡、21人受傷，38輛大貨車和12輛小型車損毀，截止2018年12月24日直接經濟損失4148.8606萬元。引言河北張家口盛華化工“11·28”重大爆燃事故引言河北張家口盛華化工“11·28”重大爆燃事故引言河北張發展歷程危險化學品重大危險源監督管理暫行規定（國家安監總局令第40號）2011.12.1危險化學品生產、儲存裝置個人可接受風險標準和社會可接受風險標準（試行）（國家安監總局公告2014年第13號）2014.5.7危險化學品生產裝置和儲存設施風險基準（GB36894-2018）2019.3.1發展歷程危險化學品重大危險源監督管理暫行規定2011.12.發展歷程危險化學品重大危險源監督管理暫行規定2011.12.《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》

（國家安全生產監督管理總局令第40號）發展歷程《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》

（國家安全生產監督《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》

（國家安全生產監督《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》

（國家安全生產監督管理總局令第40號）

可容許社會風險標準（F-N）曲線附件2中對可容許風險標準的規定如下：《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》

（國家安全生產監督《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》

（國家安全生產監督《危險化學品生產、儲存裝置個人可接受風險標準和社會可接受風險標準（試行）》

（國家安全生產監督管理總局公告2014年第13號）與40號令相比（個人可接受風險標準）：1、將個人可接受風險標準概率值細分為新建裝置和在役裝置標準；2、根據人口數量細化調整了各類防護目標的分類；3、增加了低密度人員場所防護目標。《危險化學品生產、儲存裝置個人可接受風險標準和社會可接受風險《危險化學品生產、儲存裝置個人可接受風險標準和社會可接受風險《危險化學品生產、儲存裝置個人可接受風險標準和社會可接受風險標準（試行）》

（國家安全生產監督管理總局公告2014年第13號）社會可接受風險標準與40號令相比無變化我國社會可接受風險標準圖《危險化學品生產、儲存裝置個人可接受風險標準和社會可接受風險《危險化學品生產、儲存裝置個人可接受風險標準和社會可接受風險《危險化學品生產裝置和儲存設施風險基準》

（GB36894-2018）在個人風險基準中對防護目標再次進行了分類：《危險化學品生產裝置和儲存設施風險基準》

（GB36894《危險化學品生產裝置和儲存設施風險基準》

（GB36894《危險化學品生產裝置和儲存設施風險基準》

（GB36894-2018）個人風險基準中的防護目標分類進行了重新劃分，基準值并未變化，與2014年第13號公告基準值相同。《危險化學品生產裝置和儲存設施風險基準》

（GB36894《危險化學品生產裝置和儲存設施風險基準》

（GB36894范圍本標準規定了危險化學品生產裝置和儲存設施個人風險和社會風險的可接受風險基準值。本標準適用于危險化學品生產裝置和儲存設施選址和周邊土地使用規劃時的風險判定。GB36894-2018標準解讀與示例結合《危險化學品生產裝置和儲存設施外部安全防護距離確定方法》（GB37243-2019）確定危險化學品生產裝置、儲存設施與周邊場所、建筑的外部安全防護距離如果1128事故路段在選址、設計和評審時能夠采用這兩項標準進行風險評估，那么慘烈的事故可能不會發生范圍GB36894-2018標準解讀與示例結合《危險化學品生范圍GB36894-2018標準解讀與示例結合《危險化學品生個人風險假設人員長期處于某一場所且無保護，由于發生危險化學品事故而導致的死亡頻率，單位為次/每年。術語與定義個人風險術語與定義個人風險術語與定義個人風險術語與定義社會風險群體（包括周邊企業員工和公眾）在危險區域承受某種傷害的頻發程度，通常表示為大于或等于N人死亡的事故累計頻率（F），以累計頻率和死亡人數之間關系的曲線圖（F-N曲線）來表示。術語與定義社會風險術語與定義社會風險術語與定義社會風險術語與定義防護目標受危險化學品生產裝置和儲存設施事故影響，廠外可能發生人員傷亡的設施或場所。術語與定義防護目標防護目標術語與定義防護目標防護目標術語與定義防護目標防護目標術語與定義防護目標3.1防護目標分類3.1.1防護目標分類：高敏感防護目標、重要防護目標、一般防護目標。3.1.2高敏感防護目標文化設施。如：綜合文化活動中心、兒童活動中心等教育設施。如：高等院校、幼兒園、民營培訓機構及其附屬設施。醫療衛生場所。包括醫療保健場所等，不包括居住小區及小區級以下的衛生服務設施。社會福利設施。如福利院、養老院等設施及其附屬設施。其他在事故場景下自我保護能力相對較低群體聚集的場所。個人風險基準3.1防護目標分類個人風險基準3.1防護目標分類個人風險基準3.1防護目標分類個人風險基準3.1.3重要防護目標：公共圖書展覽設施。如公共圖書館、博物館、會展中心等。文物保護單位。宗教場所。包括專門用于宗教活動的廟宇、寺院等。城市軌道交通設施。包括：獨立地段的城市軌道交通地面以上部分的線路、站點。軍事、安保設施。包括：專門用于軍事目的的設施，監獄、拘留所等。外事場所。包括外國政府及國際組織駐華使領館、辦事處等。其他具有保護價值的或在事故場景下人員不便撤離的場所。個人風險基準3.1.3重要防護目標：個人風險基準3.1.3重要防護目標：個人風險基準3.1.3重要防護目3.1.4一般防護目標分為一類防護目標、二類防護目標和三類防護目標。個人風險基準3.1.4一般防護目標分為一類防護目標、二類防護目標和三類3.1.4一般防護目標分為一類防護目標、二類防護目標和三類危險化學品生產裝置和儲存設施風險基準課件危險化學品生產裝置和儲存設施風險基準課件危險化學品生產裝置和儲存設施風險基準課件危險化學品生產裝置和儲存設施風險基準課件3.2防護目標個人風險基準危險化學品生產裝置和儲存設施周邊防護目標所承受的個人風險應不超過下表中的個人風險基準的要求。個人風險基準防護目標個人風險基準（次/年）危險化學品新建、改建、擴建生產裝置和儲存設施危險化學品在役生產裝置和儲存設施高敏感防護目標重要防護目標一般防護目標中的一類防護目標3×10-73×10-6一般防護目標中的二類防護目標3×10-61×10-5一般防護目標中的三類防護目標1×10-53×10-53.2防護目標個人風險基準個人風險基準防護目標個人風險基準3.2防護目標個人風險基準個人風險基準防護目標個人風險基準風險等值線3×10-5風險等值線1×10-5風險等值線3×10-6風險等值線一般防護目標的一類防護目標風險基準：3×10-6二類防護目標風險基準：1×10-5風險等值線3×10-5風險等值線1×10-5風險等值線3×1風險等值線3×10-5風險等值線1×10-5風險等值線3×1外部安全防護距離外部安全防護距離外部安全防護距離外部安全防護距離外部安全防護距離外部安全防護距離外部安全防護距離外部安全防護通過兩條風險分界線將社會風險劃分為3個區域，即：不可接受區、盡可能降低區和可接受區。若社會風險曲線進入不可接受區，則應立即采取安全改進措施降低社會風險；若社會風險曲線進入盡可能降低區，需要在可實現的范圍內，盡可能采取安全改進措施施，降低社會風險；若風險曲線全部落在可接受區，則該風險可接受。社會風險基準通過兩條風險分界線將社會風險劃分為3個區域，即：不可接受區、通過兩條風險分界線將社會風險劃分為3個區域，即：不可接受區、4社會風險基準4社會風險基準4社會風險基準4社會風險基準示例不可允許可允許盡可能降低示例不可允許可允許盡可能降低示例不可允許可允許盡可能降低示例不可允許可允許盡可能降低個人可接受風險基準描述的是危化裝置周圍某一固定位置處單個人員對風險的可接受水平。社會可接受風險基準是?；b置周邊一定范圍內社會公眾整體對風險的可接受水平。社會可接受風險標準是對個人可接受風險基準的補充，為避免當個人風險滿足標準要求時，由于人口密度過高導致的群死群傷事故概率超過公眾可接受范圍。

個人、社會風險基準的關系個人可接受風險基準描述的是危化裝置周圍某一固定位置處單個人員個人可接受風險基準描述的是危化裝置周圍某一固定位置處單個人員該標準于2019年3月1日實施，應采用該標準中的風險基準值進行定量風險評價，確定外部安全防護距離。需要注意的問題該標準于2019年3月1日實施，應采用該標準中的風險基準值進該標準于2019年3月1日實施，應采用該標準中的風險基準值進標準中確未提及周邊危險化學品企業的防護要求，但個人風險為某處發生所有危險化學品事故而導致死亡的概率，在計算個人風險時，應將周邊所有危險化學品企業或主要危險化學品企業的裝置設施風險一并計算，否則將導致計算結果不準確。需要注意的問題標準中確未提及周邊危險化學品企業的防護要求，但個人風險為某處標準中確未提及周邊危險化學品企業的防護要求，但個人風險為某處示例分析示例分析示例分析示例分析示例分析示例分析示例分析示例分析示例分析只計算單獨儲罐物質整個罐區一并計算示例分析只計算單獨儲罐物質整個罐區一并計算示例分析只計算單獨儲罐物質整個罐區一并計算示例分析只計算單獨區域定量風險評估計算后未生成F—N曲線，不能直接判定為企業社會風險可以接受。需要注意的問題區域定量風險評估計算后未生成F—N曲線，不能直接判定為企業社區域定量風險評估計算后未生成F—N曲線，不能直接判定為企業社示例分析更正后的F-N曲線圖示例分析更正后的F-N曲線圖示例分析更正后的F-N曲線圖示例分析更正后的F-N曲線圖謝謝！謝謝！謝謝！謝謝！《危險化學品生產裝置和儲存設施風險基準》解讀中國安全生產科學研究院郝山山《危險化學品生產裝置和儲存設施風險基準》解讀中國安全生產科學《危險化學品生產裝置和儲存設施風險基準》解讀中國安全生產科學主要內容引言1發展歷程2標準解讀3實例分析4主要內容引言1發展歷程2標準解讀3實例分析4主要內容引言1發展歷程2標準解讀3實例分析4主印度博帕爾災難

1984年12月3日凌晨，印度博帕爾市美國聯合碳化物公司印度公司的農藥廠發生毒氣泄漏，約25噸MIC有毒蒸氣被釋放，有毒蒸氣向附近城鎮蔓延，很快就籠罩了25平方公里的地區，幾天之內有2500多人斃命，20萬人受到波及。

被博帕爾農藥廠毒氣奪去生命的孩子（選自《黑鏡頭》）引言印度博帕爾災難被博帕爾農藥廠毒氣奪去生命的孩子引言印度博帕爾災難被博帕爾農藥廠毒氣奪去生命的孩子引言印度博帕爾引言江蘇響水天嘉宜公司“3·21”特別重大爆炸事故響水天嘉宜公司“3·21”爆炸事故已造成64人死亡，失聯28人，傷員中危重21人，重傷73人。響水縣陳家港化工集中區全部停工。事故爆炸區域附近有多處住宅區和學校，其中1所幼兒園離事發現場直線距離僅1.1公里，爆炸導致部分孩子受傷。引言江蘇響水天嘉宜公司“3·21”特別重大爆炸事故引言江蘇響水天嘉宜公司“3·21”特別重大爆炸事故引言江蘇響引言河北張家口盛華化工“11·28”重大爆燃事故中國化工集團河北盛華化工有限公司氯乙烯泄漏擴散至廠外區域，遇火源發生爆燃，造成24人死亡、21人受傷，38輛大貨車和12輛小型車損毀，截止2018年12月24日直接經濟損失4148.8606萬元。引言河北張家口盛華化工“11·28”重大爆燃事故引言河北張家口盛華化工“11·28”重大爆燃事故引言河北張發展歷程危險化學品重大危險源監督管理暫行規定（國家安監總局令第40號）2011.12.1危險化學品生產、儲存裝置個人可接受風險標準和社會可接受風險標準（試行）（國家安監總局公告2014年第13號）2014.5.7危險化學品生產裝置和儲存設施風險基準（GB36894-2018）2019.3.1發展歷程危險化學品重大危險源監督管理暫行規定2011.12.發展歷程危險化學品重大危險源監督管理暫行規定2011.12.《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》

（國家安全生產監督管理總局令第40號）發展歷程《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》

（國家安全生產監督《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》

（國家安全生產監督《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》

（國家安全生產監督管理總局令第40號）

可容許社會風險標準（F-N）曲線附件2中對可容許風險標準的規定如下：《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》

（國家安全生產監督《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》

（國家安全生產監督《危險化學品生產、儲存裝置個人可接受風險標準和社會可接受風險標準（試行）》

（國家安全生產監督管理總局公告2014年第13號）與40號令相比（個人可接受風險標準）：1、將個人可接受風險標準概率值細分為新建裝置和在役裝置標準；2、根據人口數量細化調整了各類防護目標的分類；3、增加了低密度人員場所防護目標。《危險化學品生產、儲存裝置個人可接受風險標準和社會可接受風險《危險化學品生產、儲存裝置個人可接受風險標準和社會可接受風險《危險化學品生產、儲存裝置個人可接受風險標準和社會可接受風險標準（試行）》

（國家安全生產監督管理總局公告2014年第13號）社會可接受風險標準與40號令相比無變化我國社會可接受風險標準圖《危險化學品生產、儲存裝置個人可接受風險標準和社會可接受風險《危險化學品生產、儲存裝置個人可接受風險標準和社會可接受風險《危險化學品生產裝置和儲存設施風險基準》

（GB36894-2018）在個人風險基準中對防護目標再次進行了分類：《危險化學品生產裝置和儲存設施風險基準》

（GB36894《危險化學品生產裝置和儲存設施風險基準》

（GB36894《危險化學品生產裝置和儲存設施風險基準》

（GB36894-2018）個人風險基準中的防護目標分類進行了重新劃分，基準值并未變化，與2014年第13號公告基準值相同?！段ｋU化學品生產裝置和儲存設施風險基準》

（GB36894《危險化學品生產裝置和儲存設施風險基準》

（GB36894范圍本標準規定了危險化學品生產裝置和儲存設施個人風險和社會風險的可接受風險基準值。本標準適用于危險化學品生產裝置和儲存設施選址和周邊土地使用規劃時的風險判定。GB36894-2018標準解讀與示例結合《危險化學品生產裝置和儲存設施外部安全防護距離確定方法》（GB37243-2019）確定危險化學品生產裝置、儲存設施與周邊場所、建筑的外部安全防護距離如果1128事故路段在選址、設計和評審時能夠采用這兩項標準進行風險評估，那么慘烈的事故可能不會發生范圍GB36894-2018標準解讀與示例結合《危險化學品生范圍GB36894-2018標準解讀與示例結合《危險化學品生個人風險假設人員長期處于某一場所且無保護，由于發生危險化學品事故而導致的死亡頻率，單位為次/每年。術語與定義個人風險術語與定義個人風險術語與定義個人風險術語與定義社會風險群體（包括周邊企業員工和公眾）在危險區域承受某種傷害的頻發程度，通常表示為大于或等于N人死亡的事故累計頻率（F），以累計頻率和死亡人數之間關系的曲線圖（F-N曲線）來表示。術語與定義社會風險術語與定義社會風險術語與定義社會風險術語與定義防護目標受危險化學品生產裝置和儲存設施事故影響，廠外可能發生人員傷亡的設施或場所。術語與定義防護目標防護目標術語與定義防護目標防護目標術語與定義防護目標防護目標術語與定義防護目標3.1防護目標分類3.1.1防護目標分類：高敏感防護目標、重要防護目標、一般防護目標。3.1.2高敏感防護目標文化設施。如：綜合文化活動中心、兒童活動中心等教育設施。如：高等院校、幼兒園、民營培訓機構及其附屬設施。醫療衛生場所。包括醫療保健場所等，不包括居住小區及小區級以下的衛生服務設施。社會福利設施。如福利院、養老院等設施及其附屬設施。其他在事故場景下自我保護能力相對較低群體聚集的場所。個人風險基準3.1防護目標分類個人風險基準3.1防護目標分類個人風險基準3.1防護目標分類個人風險基準3.1.3重要防護目標：公共圖書展覽設施。如公共圖書館、博物館、會展中心等。文物保護單位。宗教場所。包括專門用于宗教活動的廟宇、寺院等。城市軌道交通設施。包括：獨立地段的城市軌道交通地面以上部分的線路、站點。軍事、安保設施。包括：專門用于軍事目的的設施，監獄、拘留所等。外事場所。包括外國政府及國際組織駐華使領館、辦事處等。其他具有保護價值的或在事故場景下人員不便撤離的場所。個人風險基準3.1.3重要防護目標：個人風險基準3.1.3重要防護目標：個人風險基準3.1.3重要防護目3.1.4一般防護目標分為一類防護目標、二類防護目標和三類防護目標。個人風險基準3.1.4一般防護目標分為一類防護目標、二類防護目標和三類3.1.4一般防護目標分為一類防護目標、二類防護目標和三類危險化學品生產裝置和儲存設施風險基準課件危險化學品生產裝置和儲存設施風險基準課件危險化學品生產裝置和儲存設施風險基準課件危險化學品生產裝置和儲存設施風險基準課件3.2防護目標個人風險基準危險化學品生產裝置和儲存設施周邊防護目標所承受的個人風險應不超過下表中的個人風險基準的要求。個人風險基準防護目標個人風險基準（次/年）危險化學品新建、改建、擴建生產裝置和儲存設施危險化學品在役生產裝置和儲存設施高敏感防護目標重要防護目標一般防護目標中的一類防護目標3×10-73×10-6一般防護目標中的二類防護目標3×10-61×10-5一般防護目標中的三類防護目標1×10-53×10-53.2防護目標個人風險基準個人風險基準防護目標個人風險基準3.2防護目標個人風險基準個人風險基準防護目標個人風險基準風險等值線3×10-5風險等值線1×10-5風險等值線3×10-6風險等值線一般防護目標的一類防護目標風險基準：3×10-6二類防護目標風險基準：1×10-5風險等值線3×10-5風險等值線1×10-5風險等值線3×1風險等值線3×10-5風險等值線1×10-5風險等值線3×1外部安全防護距離外部安全防護距離外部安全防護距離外部安全防護距離外部安全防護距離外部安全防護距離外部安全防護距離外部安全防護通過兩條風險分界線將社會風險劃分為3個區域，即：不可接受區、盡可能降低區和可接受區。若社會風險曲線進入不可接受區，則應立即采取安全改進措施降低社會風險；若社會風險曲線進入盡可能降低區，需要在可實現的范圍內，盡可能采取安全改進措施施，降低社會風險；若風險曲線全部落在可接受區，則該風險可接受。社會風險基準通過兩