生活飲用水集中式供水單位衛生規范

新余市衛生監督所袁晨二00九年九月1生活飲用水集中式供水單位衛生規范集中式供水：由水源集中取水，經統一凈化處理和消毒后，由輸水管網送到用戶的供水方式。生活飲用水：由集中式供水單位直接供給居民作為飲水和生活用水，該水的水質必須確保居民終生飲用安全。2生活飲用水集中式供水單位衛生規范為加強生活飲用水集中式供水單位(以下簡稱集中式供水單位)的衛生監督管理，保證生活飲用水符合有關衛生規范，根據《生活飲用水衛生監督管理辦法》，制定本規范。共五章四十二條3本規范規定了集中式供水單位的水源選擇與衛生防護，生活飲用水生產和污染事件報告處理、水質檢驗、從業人員等方面的衛生要求。城市集中式供水單位(含自建集中式供水單位)必須遵守本規范。農村集中式供水單位可參照本規范執行。4集中式供水單位現場審核表單位名稱:地址:郵編：法人代表:聯系人：電話:職工總數：

人直接從事供管水人員：

人水源類型：地面水（河流、湖、溝渠、其他）、地下水設計供水能力：

噸/天日均供水量：

噸/天供水人口：

萬人供水類型：城鎮、自備審核結論：良好，一般，差5集中式供水單位現場審核表1、生產企業衛生許可證2、選址、設計與設施3、生活飲用水的生產4、從業人員的衛生要求5、檢驗設施與能力61、生產企業衛生許可證生產企業衛生許可證※評分標準:生產企業是否持有有效衛生許可證

<<生活飲用水衛生監督管理辦法>>規定集中式供水單位必須取得縣級以上地方人民政府衛生行政部門簽發的衛生許可證。供水單位衛生許可證由縣級以上人民政府衛生行政部門按照本辦法第十六條規定的管理范圍發放，有效期四年，每年復核一次，有效期滿前六個月重新提出申請換發新證。72、選址、設計與設施2.1集中式供水單位應劃定生產區的范圍。生產區外圍30米范圍內應保持良好的衛生狀況，不得設置生活居住區，不得修建滲水廁所和滲水坑，不得堆放垃圾、糞便、廢渣和鋪設污水渠道。82、選址、設計與設施2.2集中式供水單位應選擇水質良好、水量充沛、便于防護的水源。取水點應設在城市和工礦企業的上游。供水水源水質應符合有關國家生活飲用水水源水質的規定。若限于條件需加以利用時，應采用相應的凈化工藝進行處理，處理后的水質應符合規定，并取得當地衛生行政部門的批準。9水源選擇的原則1、水量充足2、水質良好，水源水質應符合有關要求

（1）符合飲用水衛生標準或規范中的“生活飲用水水源水質要求”微生物學要求（經加氯消毒和凈化處理）感官性狀和一般化學指標（經凈化處理）毒理學指標和放射性指標（2）有害物質符合《飲用水源水中有害物質的限值》的規定（3）耗氧量、五日生化需氧量（4）高氟區（氟化物）、碘缺乏區（碘化物）3．便于防護 （1）選用地下水（2）取水點設在城鎮和工礦企業的上游。4．技術經濟合理10在我國水源水標準中規定，自來水的水源水應該達到Ⅰ、Ⅱ類標準，但是現在能達標的水源水已經遠遠不能滿足我國工農業發展的需要，水質污染越來越嚴重，有許多自來水廠的水源大多數為Ⅲ、Ⅳ類水。自從1874年滿清政府在旅順口修建了龍眼泉地下水源供水設施開始，我國自來水行業已有130多年的歷史，其工藝和技術雖然有了長足的進步，但與其他行業相比進展不大，對層出不窮的污染物的去除受到一定限制。例如，現在自來水加工工藝對有機物的去除能力僅達到25%左右。很多城市的地下管網使用年限很長，有些都有近百年的歷史。輸配管網每使用10年管道中的異樣菌的數量就增加10倍，管網中的一些腐蝕性物質也能進入水體中。112、選址、設計與設施2.3取水點周圍半徑100米的水域內，嚴禁從事可能污染水源的任何活動。2.4設立水源保護區，取水點上游1000米至下游100米的水域不得排入工業廢水和生活污水；其沿岸防護范圍內不得堆放廢渣，不得設立有毒、有害化學物品倉庫、堆棧，不得設立裝卸垃圾、糞便和有毒有害化學物品的碼頭，不得使用工業廢水或生活污水灌溉及施用難降解或劇毒的農藥，不得排放有毒氣體、放射性物質，不得從事放牧等有可能污染該段水域水質的活動。12取水點取水點周圍半徑100m的水域內，嚴禁從事可能污染水源的任何活動。取水點上游1000m至下游100m的水域，不得排入工業廢水和生活污水，不得從事有可能污染該水域水質的活動。取水點上游1000m以外的一定范圍河段劃為水源保護區，嚴格控制上游污染物排放量。取水點位于城鎮和工業企業的上游132、選址、設計與設施2.5在單并或井群的影響半徑范圍內，不得使用工業廢水或生活污水灌溉和施用難降解或劇毒的農藥，不得修建滲水廁所、滲水坑，不得堆放廢渣或鋪設污水渠道，并不得從事破壞深層土層的活動。2.6工業廢水和生活污水嚴禁排入滲坑或滲井。143、生活飲用水的生產3.1應收集建立衛生管理法規、標準、規范檔案；應建立健全生活飲用水衛生管理規章制度，有分管領導和專職或兼職工作人員管理生活飲用水衛生工作。15健全的衛生管理檔案應包括水處理系統、管材、管件、水處理藥物的衛生許可批件、水處理生產流程、管網分布和管理人員健康等資料。生活飲用水衛生管理規章制度應包括建立衛生崗位責任制、水源衛生防護、水質檢驗、供管水人員健康檢查和衛生知識培訓，涉及飲用水衛生安全產品驗收，飲用水污染事故報告等制度。163、生活飲用水的生產3.2配備的水凈化處理設備、設施必須滿足凈水工藝要求，必須有消毒設施，并保證正常運轉.

3.3各類貯水設備要定期清洗和消毒；管網末梢應定期放水清洗。3.4生活飲用水的輸水、蓄水和配水等設施應密封，嚴禁與排水設施及非生活飲用水的管網相連接。3.5集中式供水單位在購入涉及飲用水衛生安全的產品時，應索取產品的衛生許可批件，并進行驗收。經驗收合格后方可入庫待用，并按品種、批次分類貯存于原料庫。17涉及飲用水衛生安全的產品：指凡在飲用水生產和供水過程中與飲用水接觸的聯接止水材料、塑料及有機合成管材、管件、防護涂料、水處理劑、除垢劑、水質處理器及其它新材料和化學物質。涉及飲用水衛生安全的產品，必須進行衛生安全性評價。與飲用水接觸的防護涂料、水質處理器以及新材料和化學物質，由省級人民政府衛生行政部門初審后，報衛生部復審；復審合格的產品，由衛生部頒發批準文件。其他涉及飲用水衛生安全的產品，由省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門批準，報衛生部備案。涉及飲用水衛生安全的進口產品，須經衛生部審批后，方可進口和銷售。18衛生部關于印發《涉及飲用水衛生安全產品分類目錄》的通知衛監督發[2007]261號各省、自治區、直轄市衛生廳局，新疆生產建設兵團衛生局，中國疾病預防控制中心、衛生部衛生監督中心，有關單位：為加強涉及飲用水衛生安全產品（以下簡稱涉水產品）監督管理，規范涉水產品的分類和產品范圍，依據《傳染病防治法》和《生活飲用水衛生監督管理辦法》，我部制定了《涉及飲用水衛生安全產品分類目錄》（以下簡稱《目錄》），現印發給你們，自發布之日起實施。同時，就有關問題通知如下：一、各級衛生行政部門應依據《傳染病防治法》和《生活飲用水衛生監督管理辦法》對《目錄》所列產品按照涉水產品進行監督管理。水杯、水壺、咖啡壺等食品容器不作為涉水產品監管。19二、生產企業對涉水產品的衛生安全負責，應嚴格按照有關法規、規范和標準的要求進行生產或進口，并在上市前通過檢驗等手段證明其產品符合相關法規、標準和規范要求。生產下列類型涉水產品不需獲得衛生行政許可，各地衛生行政部門應依法對其產品進行市場監督。（一）礦化水器或礦化水劑；（二）陶瓷、水泥輸配水設備；（三）氯（液氯、氯氣）；（四）石英砂；（五）水泵、閥門、水表、水處理劑加入器等機械部件。20三、生產或進口下列類別的涉水產品應事先取得衛生部涉水產品衛生行政許可批件：（一）進口涉水產品；（二）國產水質處理器和防護材料；（三）與飲用水接觸的新材料和化學物質。四、生產下列類別的涉水產品應事先取得生產所在地省級衛生行政部門的涉水產品衛生行政許可批件：（一）用涉水產品分類目錄中列明材質制造的國產輸配水設備；（二）用涉水產品分類目錄中列明材質制造的國產水處理材料；（三）用涉水產品分類目錄中列明材質制造的國產化學處理劑。五、需要取得衛生行政許可批件的涉水產品應依照《生活飲用水衛生規范》等規定的衛生安全評價要求，并嚴格按照《行政許可法》、《衛生行政許可管理辦法》的規定和程序進行。二○○七年九月二十日21涉及飲用水衛生安全產品分類目錄一、輸配水設備（一）管材、管件。（二）蓄水容器。（三）供水設備：無負壓（無吸程、疊壓）供水設備。（四）密封、止水材料：密封膠條、密封圈、堵漏膠。（五）機械部件：水泵、閥門、水表、水處理劑加入器等。（六）飲水機。上述管材、管件、蓄水容器、機械部件、飲水機中與飲用水接觸部分的常用材質：1.金屬類：不銹鋼、銅、鍍鋅鋼、普通鋼、鑄鐵等。2.塑料類：聚氯乙烯類（PVC）、聚乙烯類（PE）、聚丙烯類（PP）、聚丁烯類（PB）、丙烯腈-丁二烯-苯乙烯共聚物類（ABS）、丙烯腈-苯乙烯共聚物類（AS）、尼龍管(PA)、聚碳酸酯（用于蓄水容器）等。3.玻璃鋼類。4.金屬與塑料復合類。5.橡膠類。6.陶瓷、搪瓷、水泥類。22二、防護材料（一）環氧樹脂涂料1.樹脂（基料部分）：雙酚A型環氧樹脂、雙酚F型環氧樹脂、酚醛環氧樹脂及其改性樹脂。2.交聯劑（固化劑部分）：脂肪族多胺類：二乙烯三胺、三乙烯四胺、四乙烯五胺及其改性胺；芳胺類：間苯二甲胺、對苯二甲胺、4，4-甲撐二苯胺及其改性胺；雙氰胺；聚酰胺。3.增塑劑（助劑部分）：環氧大豆油、己二酸二異丁酯、癸二酸二丁酯、鄰苯二甲酸二丁酯、鄰苯二甲酸二乙酯、鄰苯二甲酸二異辛酯。4.顏料、填料：硅酸鋁（瓷土）、硫酸鋇、膨潤土、碳酸鈣、碳黑、硅藻土、氧化鐵、二氧化硅、二氧化鈦、硅酸鎂（滑石粉）。（二）聚酯涂料（含醇酸樹脂）。（三）丙烯酸樹脂涂料。（四）聚氨酯涂料。23三、水處理材料（一）吸附、過濾材料粉末活性炭、顆粒活性炭、燒結活性炭、活性炭纖維、載銀活性炭、無煙煤、骨炭、錳砂、活性氧化鋁、分子篩（沸石）、硅藻土、陶瓷、銅鋅合金（KDF）、石英砂、二氧化鈦等；（二）吸附、過濾組件濾芯：聚丙烯（PP）、聚氯乙烯（PVC）、成型活性炭、陶瓷等。濾膜：微濾、超濾、納濾、反滲透。（三）離子交換樹脂聚苯乙烯類離子交換樹脂。（四）其它碘樹脂、電解槽、電極。24四、化學處理劑（一）絮凝劑、助凝劑聚合氯化鋁(堿式氯化鋁、羥基氯化鋁)、硫酸鐵、硫酸亞鐵、氯化鐵、氯化鋁、硫酸鋁（明礬）、聚丙烯酰胺、水解苯丙酰胺、硅酸鈉（水玻璃）、聚二甲基二烯丙基氯化銨、硫酸鋁銨（銨明礬）。（二）pH調節劑氫氧化鈉、氫氧化鈣、碳酸鈉、碳酸鈣、氧化鈣（石灰）、氧化鎂、硫酸、鹽酸、二氧化碳。（三）滅藻劑硫酸銅（膽礬、藍礬）。（四）阻垢劑磷酸鹽類、硅酸鹽類。（五）消毒劑氯、次氯酸鈉、次氯酸鈣（漂白粉）、二氧化氯、高錳酸鉀、過氧化氫、二氯異氰尿酸鈉、三氯異氰尿酸。25五、水質處理器（一）吸附型凈水器活性炭凈水器。（二）過濾型凈水器濾芯粗濾器、陶瓷凈水器、微濾凈水器、超濾凈水器、納濾凈水器、反滲透凈水器等。（三）飲用水pH調節器（四）飲用水軟化、除鹽處理器離子交換裝置、蒸餾水器、電滲析飲水處理器。（五）飲用水消毒設備二氧化氯發生器、臭氧發生器、次氯酸鈉發生器、氧化電位水發生器、紫外線消毒器等。（六）其他除氟、除砷凈水器。26六、與飲用水接觸的新材料和新化學物質使用前面各項中未列出的材料或化學物質制造的與生活飲用水接觸的輸配水設備、防護材料、水處理材料和水化學處理劑。273、生活飲用水的生產3.6水處理劑和消毒劑的投加和貯存間應通風良好，防腐蝕、防潮，備有安全防范和事故的應急處理設施，并有防止二次污染的措施。

3.7遇生活飲用水水質污染或不明原因水質突然惡化及水源性疾病暴發事件時，集中式供水單位須在發現上述情況后立即采取應急措施，以最快的方式報告當地衛生行政部門、建設行政部門。并及時進行水質檢測，報送處理報告。284、從業人員的衛生要求4.1直接從事供、管水的人員必須每年進行一次健康檢查。直接從事供、管水的人員：從事凈水、取樣、化驗、二次供水衛生管理及水池、水箱清洗人員。凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動性肺結核、化膿性或滲出性皮膚病及其他有礙飲用水衛生的疾病的和病原攜帶者，不得直接從事供、管水工作。

294、從業人員的衛生要求4.2直接從事供、管水的人員，上崗前須進行衛生知識培訓，上崗后每年進行一次衛生知識培訓。4.3集中式供水單位從業人員應當保持良好的個人衛生習慣和行為。不得在生產場所吸煙，不得進行有礙生活飲用水衛生的活動。如：在生產場所吸煙305、檢驗設施與能力5.1集中式供水單位必須建立水質檢驗室，配備與供水規模和水質檢驗要求相適應的檢驗人員和儀器設備。不具備水質檢驗條件的自建集中式供水單位(除城建部門建設的各級自來水廠外，由各單位自建的集中式供水方式)，應委托經計量認證合格的檢驗機構按要求進行檢驗。315、檢驗設施與能力5.2采樣點的設置應有代表性，符合要求。采樣點設在水源取水口、集中式供水單位出水口和居民經常用水點處，；管網水的采樣點按供水人口每兩萬人設一個點計算。供水人口在20萬以下，100萬以上可酌情增減。在全部采樣點中，應有一定的點數選在水質易受污染的地點和管網系統陳舊部位。具體采樣點的選擇，應由供水單位和當地衛生行政部門根據本地區具體情況確定。325、檢驗設施與能力5.3集中式供水單位應進行生活飲用水檢驗，其測定項目及檢驗頻率應符合相關衛生規范的要求。33當檢測結果超出《生活飲用水水質衛生規范》水質指標限值時，應予立即重復測定，并增加監測頻率。水質檢驗結果連續超標時，應查明原因，采取有效措施，防止對人體健康造成危害。在選擇水源時或水源情況有變化時，應檢測《生活飲用水水質衛生規范》表1中規定的全部常規檢驗項目及該水源可能受某種成份污染的有關項目。

34飲用水中的污染物通常可分為三大類，即生物性、物理性和化學性污染物。生物性污染物包括細菌、病毒和寄生蟲。迄今，有關致病細菌和寄生蟲的研究較多，并且已有較好的滅活方法。但對致病病毒的研究尚不夠充分，也沒有公認的病毒滅活要求標準。人類由糞便排出的病毒達100多種，它們經不同途徑污染水源。通過常規的凈化與消毒處理，大部分病毒可被殺滅，但在自來水廠的出水中仍可能有部分存活。物理性污染物包括懸浮物、熱污染和放射性污染。其中放射性污染危害最大，但一般存在于局部地區。化學性污染物包括有機和無機化合物，至今從源水中檢出的化學性污染物已達2500多種。355、檢驗設施與能力5.4水質檢驗記錄應當完整。建立水質檢測檔案室，水質檢測資料按時上報衛生監督部門。水質檢測資料月報于次月10日前報送，年報于次年2月10日前報送。36集中式供水單位衛生要求1、供水單位必須取得衛生許可證，制管水人員必須取得衛生知識培訓合格證和健康體檢合格證明。2、健全衛生管理規章制度，落實衛生管理人員。3、水凈化處理設備、設施必須滿足凈水工藝要求，必須有消毒設施，并保證正常運轉。4、輸水、蓄水和配水等設施應密封，嚴禁與排水及非生活飲用水的管網相連接，涉水產品必須符合有關衛生要求。5、自建供水系統未經當地衛生、建設行政部門批準不得與城市供水系統連接。376、健全放水、清洗、消毒和檢修制度及操作規程，貯水設備要定期清洗和消毒，管網末梢應定期放水清洗。7、水處理設備、設施、管網投產前或者修復后，必須嚴格沖洗、消毒、經水質衛生檢驗后方可供水。8、必須設置水源衛生保護區，保護區內嚴禁修建認可可能危害水質衛生的設施和進行有礙水質衛生的活動。9、生產區和單獨設立的泵站、沉淀池和清水池外圍30米范圍內不得設立生活居住區，不得修建滲水廁所滲水坑，不得堆放垃圾、糞便、廢渣和鋪設污水管道。10必須配備相應的水質檢測設備和人員，定期進行水質檢測，符合生活飲用水衛生標準后方可供水。38日常管理中須注意的幾個問題1、在下暴雨時派專人巡視，特別是地下泵房等易被雨水倒灌的關鍵地方，一旦發生雨水倒灌應當采取相應的措施。2、保證每日開展規定的水質項目檢測，只有一名化驗員的單位，應當增加化驗員。應配備2名或2名以上專職具有相關專業知識水質檢驗人員。3、切實開展水質檢驗，并認真做好記錄，發現異常及時報告。*4、注意一些陳舊設備的更換。定期維護和保養水站生產車間、生產設備、給排水系統和通風排氣系統等，必須保持良好的狀態，正常情況下，每半年至少要進行一次全面的檢修。5、清水池的防護設施：透氣孔、溢水孔的衛生防護、覆土厚度、植被情況。396、生活飲用水水源保護區防護地帶設置的固定的告示牌，應當醒目，能夜視（采用夜光漆）。

7、取水、凈水、蓄水、配水和輸水等設備清洗、消毒應當做好記錄（包括消毒設備名稱、時間、消毒劑濃度、用量、消毒效果檢驗、消毒人員簽名）。用洗滌劑和消毒劑處理后，必須要將殘留的洗滌劑和消毒劑徹底沖洗干凈。8、實際供水量要與設計的日供水量相符合，保證飲用水衛生質量。40飲水衛生行政處罰依據《生活飲用水衛生監督管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）經建設部、衛生部批準，現予發布，自一九九七年一月一日起施行處罰依據第二十五條集中式供水單位安排未取得體檢合格證的人員從事直接供、管水工作或安排患有有礙飲用水衛生疾病的或病原攜帶者從事直接供、管水工作的，縣級以上地方人民政府衛生行政部門應當責令限期改進，并可對供水單位處以20元以上1000元以下的罰款。41飲水衛生行政處罰依據第二十六條違反本辦法規定，有下列情形之一的，縣級以上地方人民政府衛生行政部門應當責令限期改進，并可處以20元以上5000元以下的罰款：

（一）在飲用水水源保護區修建危害水源水質衛生的設施或進行有礙水源水質衛生的作業的；

（二）新建、改建、擴建的飲用水供水項目未經衛生行政部門參加選址、設計審查和竣工驗收而擅自供水的；

（三）供水單位未取得衛生許可證而擅自供水的；

（四）供水單位供應的飲用水不符合國家規定的生活飲用水衛生標準的；

（五）未取得衛生行政部門的衛生許可擅自從事二次供水設施清洗消毒工作的。42飲水衛生行政處罰依據第二十七條違反本辦法規定，生產或者銷售無衛生許可批準文件的涉及飲用水衛生安全的產品的，縣級以上地方人民政府衛生行政部門應當責令改進，并可處以違法所得3倍以下的罰款，但最高不超過30000元，或處以500元以上10000元以下的罰款。

第二十八條城市自來水供水企業和自建設施對外供水的企業，有下列行為之一的，由建設行政主管部門責令限期改進，并可處以違法所得3倍以下的罰款，但最高不超過30000元，沒有違法所得的可處以10000元以下罰款：

（一）新建、改建、擴建的飲用水供水工程項目未經建設行政主管部門設計審查和竣工驗收而擅自建設并投入使用的；

（二）未按規定進行日常性水質檢驗工作的；

（三）未取得《城市供水企業資質證書》擅自供水的。43案由及適用條款8.4.2.1未取得“集中式供水單位衛生許可證”擅自供水案；（1）

違反《管理辦法》第七條；（2）