生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的文件01發(fā)布信息內容解讀辦法比較全文內容答問目錄03050204基本信息《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》是為規(guī)范生態(tài)環(huán)境行政處罰，保障嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，維護行政相對人合法權益制定的文件。2023年，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)新修訂的《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》，自2023年7月1日起施行。發(fā)布信息發(fā)布信息《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》于2023年4月13日由生態(tài)環(huán)境部2023年第1次部務會議審議通過，2023年5月8日公布，自2023年7月1日起施行。

全文內容全文內容生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法第一章總則第一條為了規(guī)范生態(tài)環(huán)境行政處罰的實施，監(jiān)督和保障生態(tài)環(huán)境主管部門依法實施行政處罰，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或者其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。第二條公民、法人或者其他組織違反生態(tài)環(huán)境保護法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，應當給予行政處罰的，依照《中華人民共和國行政處罰法》和本辦法規(guī)定的程序實施。第三條實施生態(tài)環(huán)境行政處罰，糾正違法行為，應當堅持教育與處罰相結合，服務與管理相結合，引導和教育公民、法人或者其他組織自覺守法。第四條實施生態(tài)環(huán)境行政處罰，應當依法維護公民、法人及其他組織的合法權益。對實施行政處罰過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私，應當依法予以保密。第五條生態(tài)環(huán)境行政處罰遵循公正、公開原則。內容解讀內容解讀據生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局有關負責人介紹，《處罰辦法》在文件名稱、適用范圍、框架結構、具體內容上都進行了修改。其中，在具體內容上，一是修改完善處罰種類。依據行政處罰法對于行政處罰定義和種類的規(guī)定，同時梳理了現行生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)規(guī)定，完善了生態(tài)環(huán)境行政處罰的種類。二是修改完善調查取證的相關規(guī)定。細化自動監(jiān)測數據的應用要求，突出標記規(guī)則的重要作用。增加了調查中止和調查終止的情形規(guī)定，將其與調查終結情形加以區(qū)分。三是完善行政處罰裁量權的相關規(guī)定。根據行政處罰法規(guī)定，完善了不予處罰的情形，增加了從輕或者減輕處罰的情形。四是規(guī)范和細化行政處罰的程序。新增應當組織聽證的條件和聽證的程序要求，明確重大執(zhí)法決定法制審核的范圍、審核內容以及審核意見，對重大案件集體討論的范圍進行細化。五是補充增加行政處罰信息公開的內容。在第三章“普通程序”中單獨增加“信息公開”一節(jié)，對公開的主體、公開的內容、不予公開的情形、隱私保護、公開的期限、公開撤回等內容進行細化規(guī)定。六是修改相關時限和罰款數額。根據行政處罰法規(guī)定，綜合考慮現行法律法規(guī)有關罰款數額的規(guī)定以及生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法工作實際，對立案時限、作出處罰決定的時限、適用簡易程序的處罰金額、較大數額罰款等時限和數額作出了調整。

答問答問生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局有關負責人就《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》答問問：請問《處罰辦法》修訂的主要背景是什么？答：一是貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署的重要體現。近年來，中共中央、國務院印發(fā)《法治中國建設規(guī)劃（2020—2025年）》《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《法治社會建設實施綱要（2020—2025年）》《關于加強社會主義法治文化建設的意見》。黨的報告再次指明了生態(tài)文明建設的重要意義，同時首次單獨把法治建設作為專章論述。《處罰辦法》修訂是全面貫徹落實黨的精神，深入學習貫徹生態(tài)文明思想、法治思想，全面推進生態(tài)環(huán)境領域依法行政的重要體現。二是貫徹實施《中華人民共和國行政處罰法》的具體舉措。《處罰辦法》作為行政處罰法的下位法，需要準確把握其基本精神和核心內容，嚴格遵循行政處罰法的修訂情況，在處罰種類、時限、權限、程序、執(zhí)法方式等方面作出調整，避免法律適用的矛盾和沖突，確保依法行使生態(tài)環(huán)境行政處罰權。三是適應生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法新形勢的現實需要。近年來，生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法改革、生態(tài)環(huán)境系統監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直改革等取得顯著進展。《處罰辦法》修訂對于改革進程中發(fā)生的新變化、地方亟待解決的新問題作出回應，確保新形勢下生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊伍嚴格規(guī)范依法開展執(zhí)法活動。四是推進生態(tài)環(huán)境保護領域公正文明執(zhí)法的有力保障。辦法比較辦法比較新修訂的《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》同《環(huán)境行政處罰辦法》（2010年）第六十四條相比較，《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》刪掉了《環(huán)境行政處罰辦法》（2010年）第六十四條第二款中“延期或者分期繳納的最后期繳納時間不得晚于申請人民法院強制執(zhí)行的最后期限”的規(guī)定。《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》第七十四條規(guī)定，確有經濟困難，需要延期或者分期繳納罰款的，當事人應當在行政處罰決定書確定的繳納期