互聯網廣告管理辦法國家市場監督管理總局發布的辦法01辦法全文內容解讀修訂說明答問目錄030204基本信息《互聯廣告管理辦法》為了規范互聯廣告活動，保護消費者的合法權益，促進互聯廣告業健康發展，維護公平競爭的市場經濟秩序，根據《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國電子商務法》等法律、行政法規，制定的辦法。2023年2月25日國家市場監督管理總局令第72號公布，自2023年5月1日起施行。辦法全文辦法全文《互聯廣告管理辦法》（2023年2月25日國家市場監督管理總局令第72號公布自2023年5月1日起施行）第一條為了規范互聯廣告活動，保護消費者的合法權益，促進互聯廣告業健康發展，維護公平競爭的市場經濟秩序，根據《中華人民共和國廣告法》（以下簡稱廣告法）《中華人民共和國電子商務法》（以下簡稱電子商務法）等法律、行政法規，制定本辦法。第二條在中華人民共和國境內，利用站、頁、互聯應用程序等互聯媒介，以文字、圖片、音頻、視頻或者其他形式，直接或者間接地推銷商品或者服務的商業廣告活動，適用廣告法和本辦法的規定。法律、行政法規、部門規章、強制性國家標準以及國家其他有關規定要求應當展示、標示、告知的信息，依照其規定。第三條互聯廣告應當真實、合法，堅持正確導向，以健康的表現形式表達廣告內容，符合社會主義精神文明建設和弘揚中華優秀傳統文化的要求。利用互聯從事廣告活動，應當遵守法律、法規，誠實信用，公平競爭。國家鼓勵、支持開展互聯公益廣告宣傳活動，傳播社會主義核心價值觀和中華優秀傳統文化，倡導文明風尚。修訂說明修訂說明關于《互聯廣告管理暫行辦法》的修訂說明為進一步規范互聯廣告活動，保護消費者的合法權益，促進互聯廣告業健康發展，市場監管總局組織開展《互聯廣告管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）修訂工作，將《暫行辦法》更名為《互聯廣告管理辦法》，并起草了《互聯廣告管理辦法（公開征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》）?，F就有關情況說明如下。一、修訂《暫行辦法》的必要性（一）修訂《暫行辦法》是適應當前互聯廣告監管工作新形勢新任務的必然要求。2016年，原工商總局制定了《暫行辦法》，為維護公平競爭、規范有序的廣告市場環境提供了法律支撐。近年來，隨著互聯廣告在廣告形式、經營模式、投放方式等方面不斷發展變化，特別是在新媒體、自媒體時代，互聯廣告進一步從電腦端向移動端擴展，多樣性、多元性、廣泛性的特征更趨明顯，《暫行辦法》已不能完全適應當前互聯廣告監管新形勢新要求。（二）修訂《暫行辦法》是完善互聯廣告監管制度的客觀需要?！稌盒修k法》公布施行已有較長時間，所依據的《中華人民共和國廣告法》等有關上位法均已進行了修訂和調整，市場監管、宣傳、廣播電視等相關部門職責也有較大調整。2019年《電子商務法》的頒布施行，明確了電子商務2領域有關監管原則和監管方式，為互聯廣告監管工作提供了新的法律依據和立法借鑒。2019年《反不正當競爭法》修訂施行，對互聯領域不正當競爭行為作出明確規定，《暫行辦法》中的有關規定需要調整。內容解讀內容解讀為切實維護廣告市場秩序，保護消費者合法權益，推動互聯廣告業持續健康發展，國家市場監管總局修訂發布了《互聯廣告管理辦法》（以下簡稱《辦法》），《辦法》將于2023年5月1日起施行。

《辦法》適應我國互聯廣告業發展新特點、新趨勢、新要求，對原《互聯廣告管理暫行辦法》進行修改完善，創新監管規則，進一步細化互聯廣告相關經營主體責任，明確行為規范，強化監管措施，對新形勢下維護互聯廣告市場秩序，助力數字經濟規范健康持續發展具有重要意義。

《辦法》進一步明確了廣告主、互聯廣告經營者和發布者、互聯信息服務提供者的責任；積極回應社會關切，對人民群眾反映集中的彈出廣告、開屏廣告、利用智能設備發布廣告等行為作出規范；細化了“軟文廣告”、含有鏈接的互聯廣告、競價排名廣告、算法推薦方式發布廣告、利用互聯直播發布廣告、變相發布須經審查的廣告等重點領域的廣告監管規則；新增了廣告代言人的管轄規定，為加強互聯廣告監管執法提供了重要制度保障，也為互聯廣告業規范有序發展賦予了新動能。

答問答問2023年3月，市場監管總局廣告監管司負責同志就《辦法》相關問題回答了提問。：《辦法》出臺的背景是什么？答：2016年，原工商總局制定了《互聯廣告管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），對規范互聯廣告活動、促進互聯廣告業發展發揮了重大作用。但隨著互聯技術發展和廣告模式創新，《暫行辦法》已經難以適應互聯廣告監管執法和互聯廣告行業發展實際，迫切需要修訂。一是《廣告法》《電子商務法》《反不正當競爭法》等法律相繼修訂，為互聯廣告監管執法提出了新要求，提供了新的法律依據。二是互聯廣告在廣告形式、經營模式、投放方式等方面不斷發展變化，其多樣性、多元性、廣泛性的特征更趨明顯，在傳統電商大發展背景下形成的監管思路和監管方式需要作出新的調整。三是互聯廣告行業在快速發展的同時，參與互聯廣告活動的主體日益多元，迫切需要進一步細化各類廣告活動參與主體法律責任，明確行為規范，以更好維護互聯廣告市場秩序。市場監管總局經過廣泛調研、反復論證并充分征求意見，對《暫行規定》做了全面修訂