#6、投資控制的工作措施6.1、技術措施6.1.1、審核施工單位編制的施工組織設計，對主要施工方案進行技術經濟分析和比較，積極宣傳新技術、新材料、新工藝，協助施工單位優化施工方案，對設計變更進行技術經濟比較，嚴格控制設計變更，發揮項目管理的技術優勢，提出合理化建議，節約開支，提高綜合經濟效益，降低成本。6.1.2、重要信息的收集和積累，及時分析、整理、反饋用以指導各項工作。6.2、組織措施6.2.1、選派具備相備相關資質和豐富經驗、符合項目要求的造價控制工程師，在以項目經理為領導的項目管理組織機構中落實的造價投資和計量人員，實行任務分工、職能分工和與其它專業監理工程師相互配合、相互協調的工作制度，對投資控制實行專人管理，專項配備專家全力支持造價管理班子開展工作。6.2.2、建立健全完善質量管理體系，ISO9001標準的規定，制定質量目標，實施規范的目標管理，確保投資控制高質量地完成。6.2.3、所有工作中編制的規劃、階段性和總結性的報告或成果，均須得到本公司總工室的審核與批準。6.3、經濟措施6.3.1、采用編制審核工程概算和施工圖預算確定總體和局部工程費用的控制目標，實行投資切塊管理，確定、分解項目投資控制目標。6.3.2、編制詳細的資金使用計劃，確定分解投資控制目標，進行已完工程量的計算復核，簽發工程計量證書和工程付款證書，對工程施工過程中的投資和支出作好分析和預測，嚴格執行工程計量及設計變更程序，對有可能增加工程造價和零星簽證的工程項目進行重點審查。6.3.3、采用項目投資目標跟蹤管理，定期（每月）進行投資實際支出值與計劃目標值的比較，發現并分析偏差原因，采取糾偏措施。6.3.4、定期提交給業主工程跟蹤投資報告，實施投資控制的動態管理。6.4、合同措施6.4.1、確立項目管理中一切行為均以合同為中心，以合同為紐帶維系和確定合同各方的經濟利益，即實施合同的動態管理，使得各方信守合同、嚴格履約，努力做到以最合理的合同價獲得最好的技術方案和最強的保障能力。6.4.2熟悉合同條款，嚴格按合同條款來控制投資，這就要求項目管理要積極協助業主進行合同談判，將影響投資控制的條款在合同上加以明確，做到合理分擔風險、共同控制投資的效果。所以項目管理要做好工程管理記錄，保存各種文件圖紙，特別是注有實際施工變更情況的圖紙，注意積累資料，為正確處理可能發生的索賠事件提供依據，參與處理索賠事宜，加強投資信息管理，定期進行投資分析比較，協調業主、設計、施工、材料與設備供應及其其它各方的關系，為投資控制服務。6.5、專業化分工：在設計、施工的招標前，項目管理部將組織對系統界面進行劃分，界面劃分時充分考慮專業化分工能降低工程造價的優勢，專業化分工可以減少工程轉包的差價。6.6、公開化招標：本工程的主要工程內容的設計、施工都采用公開招標，招標形式擬采用“無標底招標”形式。在保證工程質量的前提下，采用合法的招標方式及程序使承包商適當讓利，為減少施工過程中增加變更工程量，在招標文件中將明確規定采用“閉口合同”。6.7、專業化控制：投資控制的工作量大、工作要求細致，有較強的專業性，將委托投資咨詢單位對項目的設計、施工過程的投資進行控制，減少人為因素對項目投資的影響。在投資控制過程中，項目管理部將給投資咨詢單位一定的權力，要求投資管理單位在設計、招投標、施工全過程介入。6.8、多種合同形式組合：由于本工程的子系統較多，且各有特性，在合同簽訂時，項目管理部將充分考慮工程特性，采用不同的合同形式，成熟系統、易于拆分、有能力管理的工程內容，采用固定總價合同，而對于各類設備，則采用交鑰匙的方式。6.9、設計、施工統籌考慮：設計階段是投資控制的關鍵，在要求設計院保證投資限額的基礎上，進行設計深化、優化。項目管理部和業主共同組織各方面的技術和經濟專家對設計方案的施工投入和施工可實施性進行評估，減少設計變更引起工程投資增加。6.10、設備系統合理拆分：項目管理部的設備專業人員，根據設備的系統性、技術的成熟度和單件的造價比例，對本工程的設備系統做了詳細拆解，將設備分為關鍵設備、重要設備和一般設備。關鍵設備的單件造價昂貴，項目管理部作為設備投資的重點控制對象，與承發包合同分離，由業主自行采購，可大大降低設備費用支出。6.11、設備選型的競爭性：在關鍵設備和重要設備的采購過程中，要求設備技術是成熟的，有成功應用經驗的。在招標文件的技術規格書描述時（重要設備為乙供，但技術規格書必需經建設單位、設計單位和設備部門認可），保證符合要求的設備可由三~五家廠家生產，從競爭中降低設備價格。6.12、工程款支付嚴格審批：工程付款的多重約束能有效控制工程款申請中的多報、虛報等問題。項目管理部要求工程款支付需要經過施工監理、投資咨詢組、項目經理、業主的審核和批準，否則不予支付。月度工程付款工作流程如圖所示：6.13、加強設計變更控制：設計變更是施工期間工程投資浮動的主要原因，對于變更內容，項目管理部將要求設計院提出變更原因、對其它工程內容的影響、投資變化等書面報告，由技術管理組明確引起變更的責任主體，對由于設計院疏忽或技術性錯誤引起的，將追究設計院的