客運索道企業安全生產標準化評定標準（試行）二○一三年六月

目錄前言 ④重大隱患未及時上報的，扣5分。⑤對隱患整改不徹底、不到位的，扣3分。5.8.治理效果評估重大隱患排查治理后要對治理效果進行驗證和評估。10①未對重大隱患治理效果進行驗證和評估，扣2分/每處。5.9重大風險監控（40分）序號項目內容標準分評分標準實得分5.9.1辨識與評估應對雷電、大風、洪水、泥石流、山體滑坡、凍雨、危巖等重大風險進行全面辨識，并進行評估。15①未對重大風險進行辨識的，不得分。②未對重大風險進行評估的，扣10分。5.9.2登記建檔應當對重大風險登記建檔，進行定期檢查、檢測。重大風險檔案內容至少包括：名稱、地點、性質和可能造成的危害及有關安全措施等。10①未對重大風險登記建檔的，不得分。②未對重大風險定期檢查檢測，扣5分。③重大風險檔案內容不全的，扣5分。5.9.3監控與管理應采取相應措施對重大風險實施監控，包括技術措施（可包括設計、建設、運行、維護、檢查、檢驗等）和管理措施（職責明確、人員培訓、防護器具配置、作業要求等）。在重大風險（點）現場設置明顯的安全警示標志和警示牌（內容包含名稱、地點、責任人員、事故模式、控制措施等）。15①未實施監控的，不得分。②無安全警示標志的，扣5分/處。③警示內容不全的，扣5分/處。5.10職業健康（40分）序號項目內容標準分評分標準實得分5.10.1職業健康管理應組織開展職業健康宣傳教育，安排崗位作業人員定期進行職業健康體檢，并建立健全健康檔案。存在高海拔（海拔1500米以上）、嚴寒（最冷月平均溫度≤-10℃地區）、噪聲（每個工作日內平均大于85分貝）等職業危害因素的場所和崗位應按規定進行專門管理和控制，配備必要的職業健康防護設施、器具各種防護器具應定點存放在安全、便于取用的地方，并有專人負責保管，定期校驗和維護。應對現場急救用品、設施和防護用品進行經常性的檢測維修，定期檢測其性能，確保處于正常狀態。30①未開展職業健康宣傳教育的，扣5分。②未定期進行體檢的，扣5分。③存在職業危害因素的場所和崗位未建立健康檔案的，扣3分。④有職業危害因素的場所和崗位未進行管理和控制的，扣5分。⑤無職業健康防護設施、器具的，扣5分。⑥無急救用品的，扣5分。⑦防護器具未維護的，扣2分。5.10.職業危害告知和警示運營單位與作業人員訂立勞動合同時，應將工作過程中可能產生的職業危害及其后果和防護措施如實告知作業人員，并在勞動合同中寫明。對存在嚴重職業危害的作業崗位，應按照標準的相關要求設置警示標識和警示說明。5①勞動合同未聲明職業危害及后果的，扣3分。②未對職業危害崗位設置警示標識和警示說明，扣2分。5.10.職業危害申報運營單位應按規定向當地主管部門申報職業危害因素。5①未按規定申報的，不得分。5.11應急救援（100分）序號項目內容標準分評分標準實得分5.11.1應急機構和隊伍建立由主要負責人擔任領導的客運索道應急管理機構。建立與客運索道特點相適應的應急救援隊伍。應當根據當地實際情況，與其他運營使用單位或消防、醫療等相關應急救援力量建立應急聯動機制。定期組織應急救援隊伍和人員進行培訓，每季度應保證不少于16小時，并記錄。每三年應與簽訂救援協議的社會救援力量至少進行一次聯合培訓。40①未建立客運索道應急救援管理機構的，不得分。②未建立本單位應急救援隊伍的，不得分。③未與社會救援力量簽訂救援協議的，不得分。④主要負責人未擔任領導的，扣10分。⑤應急救援隊伍未按照本標準進行培訓的，扣10分。⑥應急救援隊伍每季度培訓時間少于16小時的，扣5分。⑦未與社會救援力量進行聯合培訓的，扣15分。5.11.應急預案結合自身運營和應急管理工作實際情況，按照《客運架空索道應急預案范本》要求，制定適應本單位實際情況的應急預案，針對自然災害、設備故障、操作管理失誤等不同情況制定應急處置方案或措施。根據有關規定將應急預案報當地主管部門備案，并通報與應急協作單位。應對應急預案進行評審并及時修訂和完善，每3年至少修訂一次，預案修訂情況應有記錄并歸檔，通報應急協作單位。10①未制定應急預案的，不得分。②應急預案未明確事前、事發、事后“誰來做、怎么做、用什么資源做”的，扣1分/項。③未制定應急處置方案或措施，扣2分。④未按規定進行應急預案備案的，扣2分。⑤未將預案通報所有應急協作單位的，扣2分。⑥未對應急預案進行評審的，扣2分。⑦未按時對應急預案進行修訂和完善的，扣2分。⑧未將預案修訂和完善情況通報所有應急協作單位的，扣2分。5.11.應急設施、裝備、物資應建立應急設施，配備應急裝備，儲備應急物資，并建立臺賬。對應急設施、裝備和物資進行經常性的檢查、維護、保養，確保其完好，做好記錄。10①未建立應急設施、裝備、物資（至少包括線路救援裝備、急救藥品）臺賬，不得分。②未對應急設施、裝備和物資進行經常性的檢查、維護、保養，扣5分。5.11.應急演練每年應組織開展應急演練，制定年度演練計劃，編制演練方案，做好演練記錄。每三年與簽訂協議的社會力量至少進行1次聯合實戰演練，并對應急演練進行評估，做好文字及視頻記錄。應急演練中的線路救援應至少選擇救援難度最大的位置。30①未開展應急演練的，不得分。②未進行聯合實戰演練的，不得分。③未制定年度演練計劃，扣5分。④未編制演練方案的，扣5分。⑤未對演練進行評估的，扣10分。⑥線路救援未包括救援難度最大的位置，扣10分。5.11.救援與處置發生突發事件后，應立即啟動相關應急預案，積極開展救援。在乘載工具或索道票面上公布應急電話號碼,方便乘客應急時使用。應急電話要有專人值守，遇有突發事件值守人員應及時向主要負責人匯報。停電或主機故障，索道線路正常，應在15分鐘內啟動輔助驅動裝置或緊急驅動裝置運送滯留線路上的乘客。因突發事件停車時，應5分鐘內通過廣播系統安撫滯留在線路上的乘客，簡要介紹救援方案，內容應準確、清晰。救援人員在實施救援前應向乘客簡要說明救援步驟和救援安全要領，撫慰乘客，防止救援過程中發生次生事故。10①發生突發事件后，未立即啟動相關應急預案的，不得分。②未公布應急電話號碼的，扣2分。③應急電話無專人值守的，扣2分。④未制定輔助或緊急驅動裝置保障措施的，扣2分。⑤未對及時廣播進行明確規定的，扣2分。⑥未對救援前的撫慰、說明進行明確規定的，扣2分。5.12事故報告和調查處理（20分）序號項目內容標準分評分標準實得分5.12.事故報告發生事故后，按規定及時、如實向上級單位和有關政府部門報告，并保護事故現場及有關證據。10①未按規定及時、如實向上級單位和有關政府部門報告，并保護事故現場及有關證據，不得分。②首次評審前一年內未發生事故的不扣分。5.12.事故調查處理發生事故后，應按規定成立事故調查組，明確其職責與權限，進行事故調查或配合有關部門進行事故調查。運營單位進行的事故調查應查明事故發生的時間、經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失等；事故調查組應根據有關證據、資料分析事故原因和責任，提出整改措施和處理建議，編制事故調查報告。應按照事故調查報告意見，認真落實整改措施，嚴肅處理相關責任人。10①發生事故后未成立事故調查組的，不得分。②未配合有關部門進行事故調查的，不得分。③無事故調查報告的，扣5分。④事故調查報告內容不全面的，扣2分/項。⑤未按照事故調查報告意見，認真落實整改措施，嚴肅處理相關責任人的，扣3分。5.13績效評定和持續改進（20分）序號項目內容標準分評分標準實得分5.13.績效評定每年應按本標準對本單位安全生產標準化的實施情況至少進行1次自主評定，驗證各項制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產目標的完成情況，提出改進意見，形成評價報告。主要負責人應對績效評定工作全面負責。評定報告應形成正式文件，并將結果向所有部門、班組和作業人員通報，作為年度考評的重要依據。發生死亡的生產安全責任事故或高空滯留人員超過3.5小時以上的責任事故后應重新進行評定。10①未按本標準按時進行評定的，不得分。②無評定報告的，扣3分。③評定報告未形成正式文件的，扣2分。④未將評定結果向所有部門、班組和作業人員通報的，扣5分。⑤未將評定結果作為年度考評的重要依據的，扣5分。⑥發生死亡的生產安全責任事故或高空滯留人員超過3.5小時以上責任事故后未重新進行評定的，不得分。5.13.持續改進應根據安全生產標準化評定結果，對安全生產目標、規章制度等進行修改完善，制定完善安全生產標準化的工作計劃和措施，實施PDCA循環、不斷提高安全績效。10①未按安全生產標準化評定結果，提出糾正和預防措施，扣5分。②對上一年度發現問題未按計劃和措施修訂完善的，或修訂完善結果仍不滿足評定要求的，扣2分/項。5.14服務質量（400分）序號項目內容標準分評分標準實得分5.14.1服務質量目標應按照國家和行業相關服務標準制定適合本單位運營的服務質量目標。應將服務質量目標進行分解，并進行考核。10①未制定服務質量目標的，不得分。②未將服務質量目標分解到相應部門和崗位的，扣5分。③未對服務質量目標進行考核的，扣5分。5.14.2服務組織根據運營服務特點和要求，建立完善的服務組織，設置合理的服務崗位并配置相適應的服務人員，明確服務崗位責任，制定并嚴格執行服務規范和守則等制度。15①未建立服務崗位責任制的，扣10分。②未制定服務規范和服務守則的，扣5分。5.14.3服務設施管理應建立服務設施維修制度并保證服務設施的清潔和完好。在進行服務設施維修時，應向乘客做好解釋工作。5①未制定服務設施維修制度的，扣5分。②未按制度執行的，扣3分。③設施不清潔或功能不完好的，扣2分。5.14.4乘坐形式應選取乘坐舒適度高、便于搭乘的吊具（車廂）。45①吊廂、車廂有障礙型，扣10分。②吊廂、車廂無座椅，扣20分。③吊籃，扣25分。④吊椅有遮陽罩，扣30分。⑤吊椅無遮陽罩，扣40分。5.14.5索道運行速度和運量為提高輸送能力，減少乘客候車時間，應選取高速度、大運量的索道設備。為便于乘客上下車，提高服務舒適度和安全性，站內應選取采用較低速度運行。40運行速度（單位：米/秒）：①5.0（含）以上，不扣分。②3.5～5.0（不含），扣5分。③1.5～3.5（不含），扣10分。④1.5（不含）以下，扣15分。實際最大運量（單位：單向運送人數/小時）：⑤1500以上(含1500)不扣分。⑥1000（含）—1500（不含）扣5分。⑦500（含）—1000（不含），扣10分。站內運行速度（單位：米/秒）：⑧0.5（含0.5）以下，不扣分。⑨0.5～1（不含1），扣5分。⑩1以上，扣10分。5.14.環保責任應履行索道經營轄區內環境保護責任，消除和減少索道建設和營運對環境的影響，為乘客營造生態、優美、舒適的服務環境。索道經營轄區建筑與環境自然和諧，符合環境規劃要求。倡導生態文化建設。索道經營轄區應保持綠化高覆蓋率。植物與景觀配置得當。服務區內空氣清新，無異味。服務區內環境噪聲應滿足景區的GB3096相關規定。25①索道建設完成后，未及時恢復植被的，扣10分。②未對本單位員工開展節能教育的，扣10分。③未制定相關環保措施并執行的，扣5分。④候車區內噪聲超過70分貝的，扣5分。5.14.7公共衛生制定并執行衛生保潔制度，保障轄區內環境和服務設施的清潔衛生。引導乘客在購票、候車和乘坐過程中，遵守公共道德，保持公共環境衛生。公共服務設施應保持干凈和整潔，并定期消毒殺菌。在流行性疾病多發季節，做好公共場所的疾病預防工作，防止交叉感染。10①未制定衛生保潔制度的，扣5分。②公共服務設施不干凈整潔且未定期消毒殺菌的，扣5分。候車區域內應設置相應數量與環境協調的垃圾桶(箱)，垃圾應及時清理，保持桶(箱)體完好潔凈。垃圾應分類處理，垃圾處理符合國家和地方環保相關規定。如設置吸煙區，應有通風、防火、衛生等服務保障設施。10①無垃圾桶的，扣5分；垃圾未及時清潔的，扣2分；未進行垃圾分類處理扣2分。②未設吸煙室（區）的，扣5分；未設置通風、防火、衛生等服務保障設施的，扣2分。公共衛生間建設與接待能力相適應，室內衛生設施設備齊全。應采用生態環保設計。應設有無障礙通道和殘疾人專用衛生間。應及時清潔，墻壁、隔板、門窗清潔無刻畫；地面無污物、污漬；便池無污垢；室內無異味、無蚊蠅。20①無公共衛生間的，不得分；未設置殘疾人專用衛生間的，扣5分；衛生間未設置無障礙通道的，扣2分；公共衛生間未使用生態環保設計，扣2分；公共衛生間未及時清理衛生扣2分；設施不完好的，扣1分/項。5.14.服務信息指示公共信息、安全標志圖形符號按GB2894、GB13495、GB/Tl0001.1和GB/Tl0001.2等相關標準設置并制定相應的管理制度。標志與標牌內容準確、文字清晰規范應完好，無破損、變形。標志標牌應有中、外文對照，方便乘客閱讀。(1)售票處周邊應設置索道線路和目的地簡介和相關導游圖牌。(2)服務設施應設置醒目的標志和引導標牌。(3)安全警示標志齊全，應設立在固定、醒目位置，不應設置在可移動物體上。(4)客運索道的《安全檢驗合格》標志牌應固定張掛在客運索道的進站口、乘客易看到的明顯位置。《客運索道安全檢驗合格證》應張掛在客運索道營業室或控制室內。(5)線路支架應有醒目的支架編號和禁止攀爬等安全標志。(6)設立客運索道沿線道路交通標志、禁令標志、道路交通標線、航空障礙標志和客運索道安全服務的其他特殊提示。(7)主要道口、交叉路口應在適當的位置設立引導標牌。應有醒目的出、入口通行方向標志。(8)應設置引導乘客上、下車區域等標志。(9)需要乘客協助服務的地方應設明顯清晰的提示標志。35①未制定相應的管理制度的，扣10分。=2\*GB3②其中一項不符合標準要求的，扣4分/項。5.14.9票務服務售票：售票員應服務熱情，唱收唱付，做到票款兩清，提醒乘客保管好錢、票，請乘客到候車區候車。應采用多種宣傳形式，讓乘客購票前能方便了解到《購票須知》的內容。《購票須知》應內容完整，文字規范，字跡清晰，符號準確。應采用中、外文對照的統一文字，滿足國內、外乘客閱讀需求。至少應包括；購票注意事項、運營時間、物價部門批準的成人與兒童往、返票價、單程票價、優惠票價等信息。公示救護與投訴（服務監督）電話以及有關保險的聲明等。15①未設置《購票須知》的，扣10分。②《購票須知》不符合本標準要求的，扣5分。③未對售票做出規定的，扣5分/項。驗票：驗票員應用規范的服務語言，請乘客出示票據，檢驗票據和放行。采用電子驗票系統服務時，服務人員應幫助與指導乘客完成驗票程序。7①未對驗票做出規定的，扣5分/項。②未采用電子驗票系統服務，扣2分。退票：應制定退票制度并公示。非乘客原因退票時，服務人員應向乘客耐心解釋退票的原因，并表示歉意。10①未對退票做出規定的，扣5分/項。②退票制度未公示的，扣5分。停止售票：在營業時間內停止售票的，應向乘客公示原因。暫停運營時，應及時通知預定客戶，服務人員應耐心解釋停止運營服務的原因，并表示歉意。8①未對停止售票做出規定的，扣5分/項。②未及時告知預定客戶停止運營服務，扣3分。5.14.候車與乘坐服務為解決乘客候車時間過長等問題，應采取分時段預售票等服務方式，并建立相應制度。站臺服務人員應組織引導乘客上、下車和進、出站，維持站臺候車秩序。應主動熱情迎、送乘客，攙扶老、幼、病、殘、孕者。對于單線循環固定抱索器式索道，站臺服務人員應協助乘客上、下車，適時調整索道運行速度，幫助行動不便的乘客乘車。在保證安全、乘坐秩序和乘客較少的前提下，應盡量滿足乘客選擇旅伴和承載吊具的需求。利用廣播或視頻系統，播放景觀介紹、音樂、娛樂節目等，使乘客候車、乘坐過程中的心情愉悅。為乘客提供如物品寄存、雨具、棉衣、氧氣租借、電子產品充電、失物招領、免費咨詢等衍生服務。候車區應根據特殊乘客（老、幼、病、殘、孕等）和貴賓接待等需求，提供相應的專用通道和候車區。購票和候車區應設置遮陽避雨設施。候車室內和封閉式交通工具的衛生環境、空氣質量、噪聲、濕度、照度等衛生標準應達到GB9672、GB9673相關規定要求。30①未針對乘客候車時間過長等問題制定相應制度的，扣5分。②未明確站臺服務人員維持候車秩序、照顧站臺乘客職責的，扣5分。③未利用廣播或視頻系統播放景觀介紹、音樂、娛樂節目等的，扣5分。④按本標準要求，提供的衍生服務不足3項的，扣5分。⑤未設置專用通道的，扣5分。⑥未設置專用候車區的，扣5分。⑦未設置遮陽避雨設施的，扣5分。5.14.服務人員基本要求票務、站臺服務人員、乘務人員和保安人員應培訓合格后上崗，掌握索道安全服務相應的知識和技能，具有良好職業道德和綜合素質，遵守服務守則。票務人員要求：

——年滿18周歲，身體健康；

——了解和掌握鑒別錢、票真偽的能力；

——具備與崗位職責相應的處置問題的能力。站臺服務人員要求：

——年滿18周歲，身體健康；

——具備與崗位職責相應的觀察、處置問題的能力；

——能滿足攙扶行動不便的乘客上、下車的需求；——具備一定語言和文字表達能力；

——掌握索道應急救援技能，參與高空應急救援的站臺服務人員無恐高癥。乘務人員要求：

——年滿18周歲，身體健康；

——具備與崗位職責相應的觀察、發現、處置問題能力；——掌握索道應急救援技能，身體適應高空作業，無恐高癥。保安人員要求：

——年滿18周歲，雙眼裸視0.8以上，無色盲，身體健康，無殘障缺陷，無紋身；

——具備基本法律知識，熟悉保安的政策、規定；

——具備與崗位職責相應的觀察、發現、處置問題能力；

——具備使用基本通訊器材、防范設施設備和相關防衛器械技能；

——掌握防衛和擒拿技能；

——掌握索道應急救援技能，身體適應高空救援作業，無恐高癥。15①未按本標準制定票務、站臺服務人員、乘務人員和保安人員的招聘條件的，扣2分/工種。②未制定票務、站臺服務人員、乘務人員和保安人員等崗位人員服務守則的，扣2分/工種。5.14.服務態度著裝整潔，規范統一；去除與服務工作無關的飾物和裝飾，佩帶服務標牌。端莊大方，精神飽滿，表情自然，姿態端正，舉止文明，處事穩重，反映敏捷，動作規范。保持個人衛生，上崗前應修飾整齊，發型莊重，發色自然；女職工可淡妝修飾。上崗前不應飲酒，不食帶異味的食品。禮貌待客、微笑服務、親切熱情、真誠友好、耐心周到、服務主動。有問必答，