十八屆三中全會與財稅改革劉玲玲清華大學經濟管理學院一、中國經濟轉型升級背景——中國正經歷一場從發展到可持續發展的深層次變革,經濟增長結束“趕超”戰略,發展速度從高速—平穩——“中高速”；從追求數量—質量從工業大國到工業強國目標（1）2020年全面建成小康社會（2）2049年即建國100周年實現現代化手段——工業化、信息化、城鎮化、農業現代化——未來城鎮化以農民市民化為重點。“十二五”謀劃未來中國經濟發展路徑：構筑—結構均衡、組織合理、布局優化、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業能力強的現代產業體系二監、立全碎面擋深殺化柴改銳革—逐—銳從意迷推斧進覺經尤濟鳳體殊制黨、丙政逮治四體顆制皆、陪文較化舉體沿制鬧、披社飛會克體曲制蜜、際生圍態攜文具明系體茂制陰和南黨訓的菜建背設撐制筑度霞改確革—崖—十重六摘個晉大尚問促題馳、6惹0個僅任怨務【改僻革楚意牽義薯、見目妨標】【摩1倆】明車確蒙提殲出筐全懂面頑深磚化盜改沒革炭總避目握標：喝完坐善狗和購發鑒展告中舉國閱特準色男社皺會門主藏義水制捧度擇，推潑進娛國引家紛治夏理控體孝系敏和傷治衫理爪能徒力昂現超代胃化棋。潮到2科0螺2鴨0年在員重抗要謀領其域俘和稠關從鍵捷環未節須改秋革仰上射取潛得豬決消定雀性辨成臣果軋，映形圾成柄系京統氏完痰備盜、逝科護學剛規知范培、雞運折行險有前效的的漆制月度鉛體嫩系榨，膨使倆各宜方裁面哲制處度碗更偽加呀成匪熟庸更只加兇定亞型綠。【糠2趙】中恩央和成易立丟全蝴面仍深名化陜改后革康領卵導描小擠組，社負狗責滾改買革子總燒體而設孩計得、杜統桐籌莊協老調固、架整祖體哪推留進榮、杯督出促趟落兇實云。核各筍級古黨志委鄰要傅切陡實勻履夫行荷對衡改宏革穿的禍領筆導與責五任育。【膠3凳】設蟲立滴國培家他安孩全遼委吐員尸會，吉完泊善熊國千家情安頂全棗體逗制喂和太國收家致安路全且戰氧略隊，腿確樣保康國磨家示安栗全消。【基謀本更經鎖濟盆制信度】【詢1紀】使鞏市做場插在鈔資竿源葬配脈置床中訴起宏決賞定討性兆作炒用乒和處更籌好蹲發羞揮保政犁府滅作肢用山。經瞎濟駱體欠制茅改斑革昌是貪全蘆面掉深鮮化聞改泰革廟的還重赴點虹，鴿核蒼心深問型題轉是基處米理校好貓政徐府曬和幕市滲場都的激關算系撒，奏使撇市行場跨在鳥資禮源森配沖置厲中亞起晃決摩定仔性螺作社用剩和幸更逆好劃發主揮奔政倘府妥作爬用砍。必興須百積乒極歉穩氧妥掀從說廣饅度困和眾深犧度析上彎推戚進吃市裝場菊化聞改啞革慢，鞭大振幅派度磚減都少產政洲府醉對誘資圓源柱的錯直沉接分配恒置超，蒸推奸動顯資悅源休配楚置緊依賞據解市扛場囑規昂則蔑、床市東場種價弱格粘、促市倒場黨競械爭販實組現帆效顧益肢最站大患化象和倉效覽率仿最往優膝化段。【基瓶本埋經趕濟醉制范度】【扭2肌】公續有扮制懷經眾濟攏和屠非稅公份有牙制合經拾濟中都付是掌社攤會咸主離義記市揀場炎經旺濟架的撐重約要掘組刑成胃部請分蠻，繳都幫是隨我汗國傭經掌濟跡社細會牽發毀展顏的唯重拍要影基腰礎移。—激狀發純非依公患有針制偉經撈濟儀活疼力雁和鐵創扯造柴力模，扮完閉善洲產惠權飽保四護牧制壤度狐。怖公斥有推制農經測濟朗財在產乏權據不煎可欄侵沒犯通，欲非粱公評有俗制甲經蘇濟貢財烘產辯權手同慚樣世不哄可劍侵太犯戲。【泰3漿】積奔極躬發森展國例有林資拘本掠、再集司體嶄資劃本客、謎非肚公狹有真資杏本您等他交械叉術持渾股附、乞相縱互杜融肚合篩的混示合頭所為有督制糖經惕濟。把國爬有租資串本半投段資孫項雪目趣允數許詢非皂國罷有扯資京本參肅股。貝允塌許吵混瘦合懇所垮有教制毒經餡濟蹄實岸行企融業選員僚工軌持親股，勞形寶成葬資所本碗所紐奉有巷者損和煎勞輩動奸者悅利貸益月共斬同顏體鹽。【基麥本稍經引濟右制惜度】【懷3亂】支秋持庭非迫公叛有清制址經壤濟工健滑康已發沉展持。堅海持另權建利愁平觀等斤、堡機堤會憤平烏等詢、炭規默則瞞平商等廢炕除娘對乳非味公泥有是制鑰經勞濟宮各貢種拼形鉛式遺的不謎合支理川規集定消仿除號各鉆種隱雀性戴壁罪壘制絞定惑非仙公獄有聚制腫企行業進愿入色特升許井經撓營劃領彎域具到體宵辦恒法栽。鼓己勵祥非盆公欄有姜制越企燭業參萄與識國錦有疤企貧業錢改恩革鼓撞勵秩發擴展交非查公隱有菊資么本鉛控今股法的混策合類所襯有晌制瘦企番業鼓騾勵拉有澤條齒件很的私設營墊企削業坦建毒立陰現助代蒸企孟業握制賤度【基腸本涌經姑濟裹制汽度】【缺4個】堅垃持背公邀有蔥制統主飼體詢地協位，產發歷揮鉗國薯有武經住濟僑主旱導率作男用閉，些不藥斷舍增顫強及國暑有柏經巾濟施活儀力弦、先控經制脊力季、窩影冠響傘力完典善辰國嬌有效資霞產遠管盟理虹體媽制，班以陰管昨資努本銅為貢主儲加暢強肯國醫有薯資參產陡監論管稈，痰改深革哪國議有浙資碧本菌授熟權麻經岸營凱體止制縫，桃組撒建優若購干國鍛有乳資謙本拆運謝營狂公肅司支踢持稅有號條削件償的織國痰有云企慌業喘改淚組為龜國游有跌資茅本四投梨資秤公傻司，葡更夫多那投環向包關器系夸國均家頂安拉全通、殖國風民艦經池濟什命削脈拆的舌重梁要農行音業霜和養關昂鍵礎領軌域怒，侄重持點望提祝供甚公政共牲服筋務錢、開發瞧展著重思要懇前守瞻政性芒戰墻略欣性趴產意業取、格保救護冊生麻態懼環作境內、談支暴持胖科溉技恭進謙步錦、校保西障碼國缺家夸安佳全紹。【基登本城經熄濟閘制慚度】準質確咸界斃定診不糞同糞國展有棍企備業懇功密能。松國齡有迅資使本稿加掙大法對班公狐益褲性站企捕業遭的灣投腫入輛，概在當提誕供辜公票共釘服醒務夏方粱面妻作梳出責更均大洲貢池獻蜓。國哪有饑資取本公繼竭續手控銜股君經羅營汁的嬸自虹然榨壟鴿斷馬行控業，手實箭行盞以漸政拐企肥分辮開逗、征政粘資矛分亭開拘、吵特柏許靜經毫營負、譯政勝府忍監械管勇為勢主舊要何內總容羅的銷改壁革露，有根汁據悲不搶同方行尤業丘特勤點跌實恩行春網贈運疼分曬開厭、敏放速開判競介爭績性淘業詞務泥，配推廁進淚公圍共調資幻玉源藍配愛置辜市店場粗化繳。進羽一暈步訊破循除牛各宇種鐘形崗式優的佛行梳政凍壟夫斷。健慨全譽協蚊調渴運灑轉吳、津有侵效橋制臉衡鉛的部公麗司選法糖人由治恰理坊結群構掌，建提立何職驗業勇經坐理蜂人褲制隱度，完更斯好豎發炭揮耗企紙業想家楊作白用洲。【基品本咬經壇濟滅制雀度】強跨化利國旱有改企芝業蝴經扔營濕投菠資責嶼任脅追芽究。執探花索呆推疊進趟國淋有盾企吊業港財雁務盆預但算追等利重靈大酷信鑰息飯公修開作。國腳有轟企嗚業退要位合劣理睜增葬加市聾場亦化刮選西聘蹦比凝例合本理現確幕定示并鑰嚴詳格浮規蟲范薄國盟有果企偏業亞管尤理傘人錯員薪世酬逃水驕平達、沃職螞務嫌待脾遇荒、院職貫務轟消棍費霧、眨業痛務白消帳費刮。劃狠轉反部費分帶國本有身資騎本亭充劃實托社脊會熔保非障舅基墾金。完膝善窩國梨有板資彈本盡經性營喂預太算平制及度覆，板提垃高此國罪有絲式資摩本栽收微益汪上欺繳摸公渣共鍋財材政孤比津例丸，溜二0二0年吹提勢到熊百傳分辭之模三坐十壁，眼更石多雖用轎于灶保狡障擦和靠改縣善崖民奏生丹。國甩企勺改材革—肝—討胃論楊的恢焦車點賊：一粘、猶著看力粘打向破嫌壟疑斷扒，飼引刻入贏競遵爭殺，蒙維超護誦市湯場究經正濟爐公隆平槳公建正候的飼競麗爭識環甘境鈔。目果前禿，繭我嘗國呼共1碧1折5個喘央晝企賤，磁基絲式本蟲形擠成胖了短資饞源區性戒產作業啦和養主柴導睡產莫業叔的項壟會斷熟局謹面攝。二狼、將烈國冤企粗拆還分長，梨形毯成晶經列營跌實膛體獵，乏進金行航市當場純化息運淘作賢。三稠、編國昏有地企薪業喂去共行踩政艙化蟻。四餡、芳解僅決濾國嶼有向企珍業剛獨品資師和器控鍋股鴨問腫題精，返實素行垂產落權葵多樣元天化—舅—實環施帝現兄代壇企澤業蝦制境度瞧，儉由藏股親東盆大種會培選立舉蔑董蒜事陽會刮，昨董軌事掛會蒼按交照是市山場寸法叔則始選繼聘踏任李命筒總并經熔理旅等蠶企尿業多管旗理奸者煎。三超、研深餓化喪財傷政冶體糞制免改熊革1、理公雪共培財記政黃學魔及亂其慰發旁展財旅政(孔F截i憑n仗a夏n曠c灣e塊)一踐詞坑，晌起藥源異于降公爪元1佩3～1狂5世劑紀集拉敞丁失文F棗i冶n延i續s，招有碰結甘算先支校付菜期怎限食的告意漁思惡。1榨6世嬌紀姨轉膛為偶法才語介，繁形顛成F攔i遣n仆a憶n驚c旋e，禿系淹指琴公淘共境收藥入草和傭公陡共稀理周財常活精動截。1攜7世辱紀敞后羽專舞指米國倡家餅的斃理款財銀活壤動策。1姥9世烏紀徑這求一比概掃念駐進很一貪步票擴閑展請為盲一怨切扒公晝共化團扛體夸的嚷理泥財臟活壟動技。2掠0世疾紀萌初捧這究一紙概叮念溝由儲法潤國化傳奴向怎其鍬他方國辨家下。2肢0世袖紀餃初娛，遠日懸本別在迅引飼進F禁i曉n牲a艦n亭c據e一啊詞刺后臭，游采餡用貸漢態字賢中“財”與“政”的散含聯義釋，攔創猜立“財縱政”一虧詞靠，奴并趙于1熟8寬8便2年籃在勇清誼朝詳官起方車文伴件《財煙政胸奏票折》中界首祖次儲出霜現產。1勁8拾9懶8年糕中包國找發蠢生“戊它戌楚變污法”，窗皇品帝烏告這天麗下風書忘中珍有挎所黨謂“改硬革睜財樹政僑，繳建捉立肥國荒家蓬預認算真制慚度”的智理懼想搬。推遼進攪中沫國虎傳亡統煎政巴府笨向亭現名代袍服機務圍型立政跌府兇的忽轉井型歡，妨建扔立忙公揀共旋財櫻政辯已恭有1瓦0抽0多歉年魚的需歷渠史晌，撓任積重坐道至遠顆。西服方拾財模政集演命變粥的診歷驕史崖過末程插：—厭—從走西耀方梅古某典隆財業政尿到超現燙代亭財虎政—舟—公堅共扇經濫濟乎學1足7鄉豐7帥6年，鉤亞罩當.斯叉密(嬌A慚d侄a臨m翠S犁m每i疼t辭h梳)右—沉—關《國中富盛論》雀—贊—限爐定毯政餃府張財禿政非管奶理贊范結圍瓣和探職療能厲。1退8拳9貞2年巴采斯擴塔涌布侍爾(想B悔a卻s喬t盡a至b逢l鮮e霉C諸.冠F忍.劣)出智版津了《公巧共譜財連政紡學》（P俘u舟b敢l殿i記c外F碗i犬n能a鑒n糕c劈燕e）徑一遙書命，訴標虎志率著吃財婚政借學諷作捷為浪一嚇門另獨柏立帆完歲整常的仿學鮮科哲體襪系堤和虛專謎著走正引式苗出瞞現偏。2字0世辛紀3育0年六代挖后，毫經搖濟督學遲家華們變從怕矯捏正溜市訓場統失盯靈(借m般a枕r蹲k檔e燒t丑f車a楚i設l山u珠r樸e烏s孫)、咱提花供足公取共赤品(傲p壤u端b讀l奏i笛c匹g奔o零o倘s葡)、砍矯蓬正爛外訓部心效兇應哲（E話x夏t膛e下r銳n鳥a丹l轎i軍t精y）陷、猾組陣織位政子府須收頭入(裙P委u估b賤l涌i毀c鬧R見e陰v圈e踐n艦u途e猴)、呢安訴排臘政視府賣支恢出(盜P竹u寺b壞l旬i綿c減E驚x喚p靠e焦n斯d宜i菠t爆u破r扮e希)、袖調旋節恥資賀源慨配為置扯和報收黎入領分拘配塵以巧及碎穩鑄定溉宏華觀浙經戒濟速等規方景面朗描編述屆、媽概爸括鍛公駝共盾財習政歸的魔基解本方涵那義族。現全代基公貢共躺財晚政逝學是（M很o突d圣e棗r虜n肯P途u肌b筆l接i頂c浮F雙i息n案a遵n橫c柳e）從場組倆織軟政局府權收棋入暢、拐安煙排谷政備府太支沒出偷、攜提恒供理公騎共膠品(描p厭u太b幻玉l吐i隆c冠g悉o印o惹d呢s前)、手矯典正棋市渾場后失顫靈(危m衣a染r銷k媽e叨t嫩f另a故i量l哈u國r釣e膊s滔)、繼調伴節堆資渡源卵配惰置蕩以嶄及好收爛入渾分亦配親等氏方鏟面庭概杜括襖、視分軋析蠢政味府臥經責濟扮行轉為呀的克一午門好應喊用繼經湊濟傻學塊。標恨志脫：1曾9悅6建6年表出棵版航的《公嗚共亡經擾濟噴學土雜邁志》（J紅o昨u榴r愉n年a碼l張o玩f危P狗u限b早l亦i噸c柱E禁c宴o叢n遺o滿m聽i朱c聰s）2、負市嫌場撫機嫁制琴的距失未靈市伍場技失狹靈稈的今主沃要傘表帽現賭有堤：1車.“公舉共后品射或致勞慎務”(擴p握u也b斯l恐i肝c讀g齊o保o槐d念s豪o擱r聚s熊e懇r磨v汪i返c系e聯)2拉.“外芝部薄效檢應”(悼e鑒x孩t象e悼r只n融a獸l該i戶t張i敘e完s板)3課.競霸爭醉失代靈臉，熱壟色斷巾現遞象卡的勿存匙在4健.自朗然騾壟駛斷侮即死規讓模召報湊酬歇遞蠢增,也露有骨人差將閥此陸稱游作“規功模曲成盆本探遞接減”(覺i銳n唱c的r童e統a餡s妙i楚n璃g燒r搖e精t異u詳r彼n衛s透t則o塔s緞c佛a蟻l輩e告)。壟鋸斷箭所牧造忍成魄的伙凈嫩效愁應謎的犬損殃失自度然億壟挖斷何需救求思與無成右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