農村集體三資管理制度為進一步加強全街道農村集體資產、資源、資金的管理，規范農村千部工作行為和農村事務管理統化，保障農村經濟持續健康、快速發展。按照上級關于加強農村集體資金資產資源管理的有關規定結合同和實際，制定“三資”管理制度。一、資金管理制度（一）村集體經濟組織收入主要包括：上級和部門對村級的專項補助和撥款、村內興辦集體公益事業“一事一議”籌資籌勞收入、集體統一經營收入、發包收入、集體資產及資源拍賣收入、投資收益上級轉移支付以及獎勵、救濟扶貧補助、補償資金、社會捐贈資金、集體建設征地補償費，以及各種代收、借、貸等其他收入。（二）堅持收支兩條線。村集體平日所取得的現金收入（含借、貸款）,必須及時足額上交辦事處農村財務管理辦公室代管，嚴禁坐收坐支，任何單位或個人不得私設“小金庫”和賬外賬。坐收坐支現金的，年終扣支部書記考核工資的10%,其他干部和報賬員各扣5%o（三）庫存現金不得突破限額。各村備用金限額2000元，超限額外的現金，必須及時交辦事處農村財務管理辦公室代管。因違反現金管理制度規定導致短款、丟失、被盜，除追查責任外，其損失一律由本人賠償。（四）嚴禁白條抵庫，借支、挪用和外借公款，非出納人員一律不得管理現金，特別是村主要干部不得插手現金管理。（五）實行預決算制度。村集體財務支出實行月份預決算制度，預決算要堅持“以收定支、量力而行”的原則，統籌安排，每月底（審接日）村“兩委”根據下月工作計劃，由包村干部、“兩委”干部、理財小組成員共同作出下月份支出預決算，經經管統計審計中心主任、工作區書記審核后，報辦事處主任畝批，批復的預決算作為資金調撥憑據。（六）財務開支權限審批制度。村集體支出要嚴格執行財務審批權限：500元以內的由四職干部共同研究決定：500-2000元以下的由兩委集體研究審批:2000-5000元以上的重大項目開支，經工作區、黨工委、辦事處領導審批，審批后按照“一定兩議三監督”程序執行。并報經管統計審計中心進行審核,無誤后方可辦理資金調撥手續。（七）非生產性開支控制制度。1、取消招待費開支。但確屬因招商引資、高效農業發展所發生的招待費用，實行特事特批，可由村兩委研究，形成書面申請，報工作區書記審核，經領導同意后方可據實報銷，除此以外，一律不準出現或報銷招待費開支，弄虛作假入賬的一經查出（或舉報查實的）按貪污論處，并進行通報批評，情節嚴重的送交執法部門處理，形成白條抵庫的年終從批復工資中扣除。2、租車費開支。確屬因集體建設項目、計劃生育和招商引資等所發生的租車費，實行特事特批必須將事由說明確，方可據實報銷，除此以外，一律不準報銷租車費。未經黨工委、辦事處批準，任何村莊不準隨便配備汽車、摩托車、空調等交通工具或辦公用品，集體不準報銷燃修費。3、電話費開支。村委辦公室內的座機電話費實報實銷，但要注意節約。村干部的通訊工具不準捆綁在集體固定電話上;支部書記的手機費每月由集體報銷50元，村主任、村文書30元，村計生主任20元，其他兩委成員的電話費一律不得由集體報銷。4、干部報酬及誤工補貼開支。嚴格按照黨工委、辦事處批復發放，嚴禁超標準發放干部工資，一經發現查實超標準發放干部工資的追究相關人員責任并進行退賠，情節嚴重的移交司法機關處理。5、農村集體辦公用品的開支。各村莊不準購買數量多且金額大的辦公用品，也不得擅自印制公用箋，凡出現一律不得報銷入賬，并由當事人負擔。6、報刊費的開支。嚴格按照黨工委、辦事處批復的報刊費數額列支，任何村莊不得隨意訂閱其它報紙和刊物，如出現批復外的報刊費開支，由當事人自行負擔。7、村干部外出考察學習，需事先向工作區申請，報黨工委、辦事處批準。否則，不得外出；私自外出者，費用自理，并追究支部書記及相關人員的責任。8、村集體村級經濟不得新增債務。未經黨工委、辦事處批準嚴禁出現集資、借款、貸款業務，嚴禁以任何理由為集體以外的單位或個人貸（借）款提供經濟擔保，嚴禁靠借（貸）款搞基本建設，嚴禁借款發放干部工資、入保險，嚴禁外借公款,由于私自外借公款給集體造成損失的，由批準人和經手人共同負擔。二、資產管理制度村集體發生資產購建和處置（包括集體資產的承包、租賃、變賣、聯用、股份合作、轉讓、盤盈.盤虧等）的，必須按下列程序進行：（一）提出意見。村“兩委”會議對資產的處置提出主導意見和建議。（二）辦事處審批。攜帶會議記錄和相關資料向工作區和經管中心匯報并審核，報分管領導進行審。（三）召開會議審議決策。辦事處審核批準后，提交黨員和村民代表會議討論，審議通過后實施沒有通過的暫緩實施，待條件允許后另行研究。四）表決結果進行公示。將會議審議通過的"事項以及相關應該公開的資料在公開欄進行公示接受村民監督，公示期為7天。（五）組織實施。公示期過后，由村“兩委”千部按照公開、公平、公正的原則組織實施。要吸收部分黨員、村民代表、監督委員會成員參加監督，工作區、經管中心派人現場監督.（六）實施結果公示。組織實施結束后，要將實施結果和完成的情況進行公示，看是否違背了群眾意愿、是否與審議的結果一致、是否做到公開、公正、公平（七）無異議后，簽訂和同、整理資料，歸檔保管。三、資源管理制度集體資源包括土地、林地、草地、荒地、灘涂等資源性資產，應建立健全集體資源性資產登記簿資源的名稱、類別、坐落、面積等逐項記錄（一）集體所有資源性資產需對外承包、租賃，應按下列程序進行：1、“兩委”提出意見必須先報辦事處審批，經工作區、建設中心、經管中心派人實地查看。2、查看審核同意后，三方在“農村合同簽訂審批表”中簽字，報分管領導審核簽字審批。3、辦事處審批后，召開黨員和村民代表會議聯席會議討論審議，沒有通過的暫緩實施，待條件允許后另行研究竹慚礙。4、將會議審議通過的事項以及相關應該公開的資料在公開欄進行公示，接受村民監督，公示期為7天。5、公示期過后，由村“兩委”干部按照公開、公平、公正的原則組織實施，進行招投標。投標時吸收部分黨員、村民代表、監督委員會成員參加監督，工作區、經管中心派人現場監督。6、投標結束后，將實施結果進行公示。7、經管中心按辦事處審批意見，結合法律、法規和其它應該約束的事項，擬定出合同，經雙方同意后，簽訂合同，經管中心留存一份。8、整理資料，歸檔保管。（二）集體地對外承包，期限按《農村土地承包法》規定執行，承包期限最長為二年（三）嚴禁村“兩委”將集體土地以叫