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文檔簡介
談怎樣寫案件調查終結報告案件調查幻滅報告,就是指工商行政管理機關對立案調查的案件,表示已經查清違法事實,仍須給予行政處罰,由辦案機構寫出全部案件情況和處理意見奏折有關機構、領導或上級機關的書面報告。因此報告必須規范、全面、準確,并使案件承辦人以外的人看一看了,對該案便一清二楚。但現在實際辦案中,形成的案件調查幻滅報告往往沒有重實效這一點。目前的案件調查幻滅報告存的主要問題,主要整體整體表現在三個方面:一就是正文缺項輕微。極容易失掉的存:調查經過,調查的時間、范圍、方法、步驟和主要問題及結果;當事人推行違法行為的具體內容過程,涵蓋作案時間、地點、動機、目的、經過、手段、情節、違法行為引致的危害后果;對當事人所推行的違法事實和證據的綜合分析;通過調查贏得的證據,擬將作出的具體內容行政處罰意見的計算方法等等。違法事實。列明已查清的違法事實和證據。主要寫出清當事人推行違法行為的具體內容過程,涵蓋作案時間、地點、動機、目的、經過、手段、情節、非法經營額、非法所得、違法行為引致的危害后果以及緊緊圍繞這些贏得的關聯證據。當事人的基本情況。當事人就是單位的,寫出單位全稱、地址、法定代表人(或負責人)、經濟性質、經營方式、經營范圍、營業場地、注冊資金等有關情況。當事人就是個人的,應列明姓名、性別、年齡、民族、籍貫、文化程度、政治面貌、工作單位、職務或職業、住址等。一般來講案件調查幻滅報告應涵蓋以下內容:案件的由來和調查經過。應以說明的表達方式概括地交代由來,涵蓋網簽量經過,立案時間和核準立案的機關;調查經過,涵蓋主辦人員的共同共同組成,調查時間、范圍、方法、步驟和主要問題及結果等。不論是合法的還是非法的,都應如實全部寫出上。二就是過分精簡。主要整體整體表現在,一就是對當事人的違法事實過分直觀,無法充分反映當事人推行違法行為的具體內容過程;二就是無法充分反映嚴肅查處個案的全貌。比如在嚴肅查處無照經營案件時,就只“現查明,某某在××(地方)專門從事××經營,未在工商部門備案領取營業執照,其犯罪行為違反了……”這么三言兩語,主辦單位負責人、核審人員、審查局長看一看了,無法對案情、調查經過、違法事實一目了然。案件性質。通過對當事人所推行的違法事實和證據的綜合分析,則表示當事人的違法行為違反了某個具體內容法律、法規、規章的規定,證實其違法性質。特別注意無法一律用“當事人的犯罪行為違反了……”,根據法律法規條款規定的方式相同,有時應用領域“當事人的犯罪行為屬于……”,比如列舉式規定。三就是正文結構過分拘泥。現在多數案件主辦人員,在撰寫案件調查幻滅報告時采用的就是三段式讀法,第一段落交代案件來源和立案情況,第二段落交代當事人基本情況,余下的內容全部放進第三段落,千篇一律。事實上這并不符合為文建議和規范,我們完全可以根據仍須分后層次、分后段落進行敘述,尤其就是當事人的違法事實,推行違法行為的具體內容過程。行政處罰依據、行政處罰建議。行政處罰依據,就是指進行行政處罰的法律依據。它就是在案件性質認定后,或者就是在先引案件定性依據的法律、法規條款后提到罰責條款,即為為依據什么法規,具體內容條、款、項進行何種行政處罰。行政處罰建議,就是根據查明的違法事實、性質、法律規定,融合考量當事人違法行為危害社會的酌定程度、主觀重新認識和態度,即為為從寬、從輕理由,擬將作出的具體內容行政處罰意見,逐項說明,并說明計算方法等。比如存意見分歧,也應敘述,以供領導審查案件時參考。當然,根據案情相同和案件性質的相同,可以適當多寡其中一部分內容。比如有的案件必須闡釋當事人存主觀故意,有的則不仍
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