第2章建筑工程質量管理二、建筑工程質量管理（一）工程質量管理及控制體系（二）ISO9000質量管理體系（一）工程質量管理及控制體系1、工程質量管理概念和特點（1）工程質量管理概念廣義：泛指建設全過程的質量管理狹義：工程施工階段的質量管理管理要點：預防為主，全過程管控。從事后檢查把關為主改為預防、改正為主，制定科學的施工組織設計，從管結果變為管因素。（2）建筑工程質量管理的特點1.影響因素多設計、工程地質、操作方法、施工工藝、技術措施、施工進度、投資、管理制度等。2.質量波動大材料的規格、品種，施工工藝，操作方法，機械故障，檢測設備精度失準等，都會引起系統性質量變異，造成質量事故。要嚴防出現系統性因素的質量變異，要把質量波動控制在偶然性因素范圍內。（一）工程質量管理及控制體系3.質量隱蔽性第一種錯誤判斷：檢查不認真，測量儀器失準（合格產品錯認為不合格產品）。第二種錯誤判斷：檢查不及時，事后看表面（不合格產品認為合格）。4.終檢的局限性工程項目的終檢無法進行工程內在的質量檢驗，發現隱蔽的質量缺陷。工程項目的終檢存在一定的局限性，這就要求工程質量控制應以預防為主，防患于未然。5.評價方法的特殊性工程質量的檢查評定及驗收是按檢驗批、分項工程、分部工程、單位工程進行的。檢驗批質量合格主要取決于主控項目和一般項目經抽樣檢驗的結果。隱蔽工程－－隱蔽前檢查合格后驗收。涉及結構安全的試件、試塊以及有關材料－－見證取樣。涉及結構安全和使用功能的重要分部工程－－抽樣檢測。（一）工程質量管理及控制體系2、質量控制體系的組織框架（1）質量控制體系含義：為滿足產品的質量要求，而實時進行的質量測量和監督檢查系統。（2）構成要素：作業標準、作業流程、作業記錄、監督檢查組織機構。3、模板、鋼筋、混凝土等分部分項工程的施工質量控制流程模板：準備工作→技術交底→支模→質量評定→拆模→資料管理鋼筋：準備工作→技術交底→鋼筋下料成型→現場鋼筋綁扎→質量評定↓資料管理混凝土：準備工作→技術交底→申請澆筑令→澆筑混凝土→養護→質量評定↓資料管理（二）ISO9000質量管理體系1、ISO9000質量管理體系的要求歷史：

1994年提出概念：是指“由IOS/TC176（國際標準化組織質量管理和質量技術委員會）制定的所有國際標準”。

ISO9000質量管理體系是國際標準組織（IOS)制定的國際標準之一。1987年發布了世界上第一個質量管理和質量保證系列國際標準IOS9000系列標準。（1）我國GB/T19000族標準

IOS9000系列標準發布和修訂后，我國及時、等同發布和修訂了GB/T19000族國家標準。

2000版IOS9000族標準發布后，我國又等同轉換為GB/T19000:2000族國家標準。

注：“GB/T”是“推薦性國家標準”代號（二）ISO9000質量管理體系（2）術語：

ISO9000:2000涵蓋10個方面，有術語80個分類數量（個）術語1.有關質量的5質量、要求、質量要求、等級、顧客滿意2.有關管理的15體系、管理體系、質量管理體系、質量方針、質量目標、管理、最高管理者、質量管理、質量策劃、質量控制、質量保證、質量改進、持續改進、有效性、效率3.有關組織的7組織、組織結構、基礎設施、工作環境、顧客、供方、相關方4.有關過程和產品的5過程、產品、項目、設計和開發、程序5.有關特性的4特性、質量特性、可信性、可追溯性6.有關合格（符合）的13合格（符合）、不合格（不符合）、缺陷、預防措施、糾正措施、糾正、返工、降級、返修、報廢、讓步、偏離許可、放行7.有關文件的6信息、文件、規范、質量手冊、質量計劃、記錄8.有關檢查的7客觀證據、檢驗、試驗、驗證、確認、鑒定過程、評審9.有關審核的12審核、審核方案、審核準則、審核證據、審核發現、審核結論、審核委托方、受審核方、審核員、審核組、技術專家、能力10.有關測量過程質量保證的6測量控制體系、測量過程、計量確認、測量設備、計量特性、計量職能。（二）ISO9000質量管理體系2、質量管理的八項原則

1.以顧客為關注焦點5.管理的系統方法2.領導作用6.持續改進3.全員參與7.基于事實的決策方法4.過程方法8.與供方互利的關系三“人”三“方法”一“改進”一“關系”（二）ISO9000質量管理體系

（1）以顧客為關注焦點組織依存于顧客，一切以顧客為中心，顧客的需求是第一位的。明示的--顧客明確提出來的對產品或服務的要求隱含的—顧客的期望，沒有明示但必須遵守。（法規、標準）組織需要對顧客進行動態地跟蹤，及時地掌握顧客需求的變化，不斷地進行改進，滿足顧客的要求，并爭取超越顧客的期望。（2）領導作用

領導者確立組織統一的宗旨及方向（質量方針）。他們應當營造并保持使員工能充分參與實現組織目標的內部環境。領導在企業的質量管理中起決定性的作用。（二）ISO9000質量管理體系

（3）全員參與（以人為本）。基本內容：■應對員工進行質量意識等各方面的教育■發揮創造精神■激發他們的積極性和責任感■鼓勵持續改進■為其能力、知識、經驗的提高提供機會■給予必要的物質和精神鼓勵■使全員積極參與,為達到讓顧客滿意的目標而奮斗（4）過程方法

“過程”：任何使用資源生產活動和輸入轉化為輸出的一組相互關聯的活動。2000版IOS9000標準是建立在過程控制的基礎上，將相關的資源和活動作為過程進行管理，可以更高效地得到預期的結果。（二）ISO9000質量管理體系

（5）管理的系統方法將相互關聯的過程作為系統加以識別、理解和管理,有助于組織提高實現其目標的有效性和效率。

不同企業應根據自己的特點,建立資源管理、過程實現、測量分析改進等方面的關聯關系,并加以控制。建立實施質量管理體系：①確定顧客期望⑤規定測量過程有效性的方法②建立質量目標和方針⑥實施測量確定過程的有效性③確定實現目標的過程和職責⑦確定防止不合格產品并消除其產生原因的措施④確定必須提供的資源⑧建立和應用持續改進質量管理體系的過程（6）持續改進（永恒目標）

意義：增強和滿足質量要求能力的良性循環活動。作用：增強企業滿足質量要求的能力,包括產品質量、過程及體系的有效性和效率的提高。（二）ISO9000質量管理體系

（7）基于事實的決策方法有效的決策應建立在數據和信息分析的基礎上，以事實為依據做出決策，可防止決策失誤。決策的依據：收集的數據信息、匯總和分析。（8）與供方互利的關系

組織與供方是相互依存的，建立雙方的互利關系可以增強雙方創造價值的能力。供方提供的產品是企業提供產品的一個組成部分，處理好與供方的關系,涉及企業能否持續穩定提供顧客滿意產品的重要問題。對供方不能只講控制,不講合作互利,特別是關鍵供方，更要建立互利關系，這對企業與供方雙方都有利。（二）ISO9000質量管理體系3、建筑工程質量管理中實施ISO9000標準的意義

（1）為建筑施工企業站穩國內、走向國際建筑市場奠定基礎（2）有利于提高建筑產品的質量、降低成本（3）有利于提高企業自身的技術水平和管理水平,增強企業的章爭力（4）有利于保證用戶的利益應用案例加納某排水渠項目是中水電公司通過公開競標方式承攬的一個土建承包合同，該項目簽約合同額為852萬歐元，開工日期為1999年12月15日，完工日期為2002年6月19日。在公司總部的支持指導下，通過項目組全體成員的協同努力，工程最終提前三3個月完工，并實現營業利潤率13.5%。

在合同實施過程中，公司我們堅持“從管理中出效益”的信念，以ISO9001:2000質量體系的核心精神為指導，結合項目實際情況，逐漸建立了一套適合于本項目特點的質量管理體系，從而為項目取得良好的經濟效益、經營結果提供了基礎保障作用。（二）ISO9000質量管理體系1、建立和運行項目質量管理體系中的幾個要點

（1）明確的職責分工和獎勵措施俗話說：沒有規矩無以成方圓。項目管理體系的運行也同樣依靠有效的組織設計和完整的規章制度，這就是我們通常說的《項目內部管理制度》。首先，《內部管理制度》應使項目部每一成員明確知道自己在整個系統中處于什么位置、自己該做什么、要做的程序是什么、出了錯會有什么后果，同時還要了解項目部其它人員或部門的職責，知道超出自己工作范圍的事情該找誰去解決。這樣，項目部就自然會形成一個既有分工又有合作的有機整體，這種聚合效應是實現項目總體目標的根本保證。其次，要實現工期、成本和質量的有效控制，必須使之與個人的經濟收入掛鉤并有相應的獎罰制度作保障，否則項目部的意圖很難得到真正地貫徹執行。這一點應是《內部管理制度》的重中之重。比如，在本項目管理中，為了控制材料成本，在每個階段性施工開始之初，項目部將經過測算后確定的定額指標（一般包括油料定額、主材定額、當地人工費總額包干等）下達給各隊，實行浪費罰（二）ISO9000質量管理體系款、節余提成的經濟獎懲辦法，并配合以適當的行政懲罰制度，促使項目組每一成員都來關心各種資源的消耗情況，想方設法減少浪費，提高效率，這樣現場生產中逐步形成了人人關心成本、“邊算邊干”的工作作風，從而真正實現了項目部材料成本控制之目的。

（2）工作程序化工作的程序化程度是反映項目管理水平的重要指標。在實踐中，我們體會到，減少作業和管理工作的隨意性，將使項目的運轉效率明顯提高。實現工作程序化要求項目經理部從自身做起，并逐步影響要求和要求影響項目組其他成員按程序辦事，逐步養成規范的工作方法和程序。程序化的工作作風不僅能提高工作效率，而且有助于項目經理部有效控制工程質量和成本。比如，項目中對于材料采購的控制程序是：1）現場施工隊長填寫材料需求申請單，簽字后報總工審批；2）總工審核需求量后交后保隊核對庫存情況；3）如果需要采購就由后保隊確定采購量，簽字后交項目經理批準；（二）ISO9000質量管理體系4）后保隊持單到財務借款采購，并辦理入庫手續；5）施工隊須辦理出庫手續領用。上述程序看似復雜，但只要養成習慣，實際操作并不耽誤現場生產，相反還可以嚴格控制浪費、減少重復采購和盲目報銷的現象發生，同時使項目部及時了解材料采購狀況和控制工程成本。

（3）有效的控制方法按照滿意化原則制定了項目總體工作計劃和相應的分部計劃后，更為重要的就是如何有效監控計劃的落實，以便進行實施時地糾偏和調適。本項目在實施過程中，我們主要堅持以下原則或做作法：一切以書面記錄說話；堅持工程例會制度；系統有序的地文件管理。1）一切以書面記錄為準。除了ISO9000質量認證體系的要求外，FIDIC合同條款也同樣要求一切以書面記錄為準。因此，重視施工過程的書面記錄，實現責任的可追溯性是對國際承包項目管理的最基本要求。（二）ISO9000質量管理體系

在這方面舉例介紹一些本項目的具體做法。①項目部下達的階段性施工任務都以書面形式發布。②總工負責現場施工日志的記錄,包括天氣、生產進度、設備、勞動力和材料使用情況、現場出現的問題和解決辦法、會議紀要等。③施工隊長要自行記錄各隊的工作進展情況和資源使用情況,并在生產例會上按規定格式匯報。④材料采購人員要對每天的采購進行記錄,包括物品名稱、單價、總價、使用部門等，并定時輸入計算機,月末報項目經理。⑤各施工隊上報油料和主材用量并進行核對匯總，發現問題及時解決⑥監理在現場的口頭指令要及時做書面記錄并讓其簽字認可。⑦施工現場出現任何有利于索賠的事件,要立即做好記錄并及時發函通知監理和業主，為以后的索賠做好準備、埋下伏筆。這些工作為項目部跟蹤工程進展、減少口頭糾紛、控制工程成本和創造額外工程收益發揮了重要作用。（二）ISO9000質量管理體系

2)堅持工程例會制度,對項目運行進行實時監控。工程例會能夠幫助項目部實時了解工程進展情況,并及時解決新問題,協調新矛盾，從而顯著提高現場施工效率和項目部的管理水平。如在本項目中，除了階段性的戰役任務下達會和月生產會以外,每周六下午的周例會是最有效的現場生產控制和協調方式,周例會的內容一般包括如下幾方面內容。①各隊匯報上周情況，句括施工進度、油料用量、主材消耗量、存在的主要問題和困難；然后以戰役計劃為基礎，提出下周的工作目標和計劃；最后列出需要項目部解法的問題。②后保隊與施工隊核對材料耗用記錄,發現問題當場查出原因,及時糾正。③總工對工作完成情況進行總結匯報,分析各隊的戰役計劃完成情況,并指出延誤可能性和現場存在的施工質量安全問題。④在與各部門負責人協商的情況下,對各隊提出的困難問題提出解決措施，并對資源進行調配。對于計劃落后的的部門,指出改進目標和方法并安排必要的資源供給。（二）ISO9000質量管理體系3）系統有序的文件管理在總部經營管理部門的指導下，我們按照ISO9000的標準對文件進行了系統分類，這樣項目雖然有各類文件夾百余個，但在管理過程中絲毫不覺得費力，查找文件不再是一件勞心費力的苦差。無論經辦人是否在場，都能很快地找到所需要的文件。而且，一旦工程移交，資料已基本自動轉化成檔案，隨時可以把應向總部上交的檔案資料裝箱帶走，既快捷方便又節約人力物力。（二）ISO9000質量管理體系2、質量管理體系優越性的體現

（1）提高了內部管理的嚴肅性和有效性如項目部的某一隊不能按時完成項目部下達的工作計劃，往往會找很多借口，這時候，項目部就拿出工程記錄，查找原因，分析哪些責任是施工隊的，哪些是由項目部資源供應障礙、指揮失誤或外界不可控因素造成的。在這些因素確定后，就可以讓施工隊心服口服地接受項目部對他們工作的評定，并直接反映在他們的工資收入上。

（2）有助于項目部加強現場監控、控制工程成本如油料使用，我們實行由各隊對加油票進行簽收和周末核對的辦法，可以及時發現問題，有效控制油料偷漏現象。同時，項目部可以根據統計情況，比較準確的估計出下一步的油料需用量。而且，定期的材料采購記錄，不僅可以使項目部準確把握市場物價情況，而且有助于準確估算出下月的流動資金需求量。（二）ISO9000質量管理體系（3）提供有利的施工環境如，堅持要求咨詢工程師對其口頭指令簽字認可，不僅避免了與他們的不必要的口頭糾紛，同時也迫使他們平時不敢隨意下達口頭指示，這無形中為現場施工提供了相對寬松的外部環境。（4）為索賠工作提供最有力的支持項目部在工程實施過程中，分別向業主和保險公司提交了6次索賠報告并獲批5次，總批準金額百余萬美元。應該說，完整的書面記錄對這些索賠的成功起到了關鍵作用。由于每一次索賠報告中包含了大量無法否認的現場第一手原始記錄，配合以嚴密的論證和條款引用，使監理工程師每次對我們的索賠報告感到特別頭（二）ISO9000質量管理體系疼和無奈。而且，由于工程記錄和文件管理井然有序，資料查找方便快捷，使我們可以在最短的時間