事故應急救援及演練制度一、引言應急救援是維護社會穩定和人民群眾生命財產安全的必不可少的環節。事故發生時，能否快速有效地處置和救援是至關緊要的。訂立和實施科學、合理的應急救援預案是提高應急救援本領的關鍵。本文將從事故應急救援制度的意義、設立原則、制度內容、演練及執法檢查等方面進行論述。二、制度的意義事故應急救援制度是指在補救措施無法防止不安全擴大、嚴重危及公共安全的特定情況下，能夠快速行動的協調一致的、平衡有序的措施體系。由于現代社會進展帶來的生產、生活、休閑等各種活動，使得事故發生的頻率加添，對應急救援的需求也就更加迫切。應急救援制度的實行可以快速調動各方面的資源和氣力，達到保護人員的生命財產及社會安全的目的。更為緊要的是，在實踐中不斷完善應急救援體系，可以最大限度地削減事故的損失，提高應急處置本領和水平。三、制度的設立原則1.法律性原則：應急救援制度必需符合國家法律法規的規定，發揮法律規范的權威性和強制力。2.統籌協調原則：應急救援涉及到多個部門、單位，因此要依據職責分工、層級關系和行業特點，建立統一的應對體系，實現資源共享和應急管理的統一調度。3.適度原則：應急救援制度必需設計為適應不同類型、不同程度的事故環境，不同階段實行不同的應對措施，科學訂立行動方案。4.信息化原則：應急救援有賴于全面、適時、精準的信息支持，如現代通訊、遙感影像、定位系統等信息技術的應用，可以提高預警、監測、調度和指揮的有效性。5.效率原則：應急救援人員的流程、職責、方法、標準應當依據現場實際情況和相關人員現有閱歷，簡化流程，提高效率，便利操作。四、制度的重要內容1.應急預案應急預案是應急救援工作的重中之重，是訂立和實施應急救援措施的核心文件。它需要訂立基本應急預案和專項應急預案。基本應急預案是指針對常見事故事件固化的應急處理措施。專項應急預案是針對某種特定的事故事件編制的應急預案，可以依據實際情況選擇執行。應急預案的訂立應明確各級應急管理部門、各行業、企業等的應急救援組織機構、職責分工、任務執行步驟、協調機制、信息發布和保密審查等實在內容，以及應急設施和物資的配備和保障等。同時還要建立完善的預案修訂程序，依據新情況、新環境時刻進行預案的更新完善，提高應急預案的實效性。2.應急指揮集中指揮效能的發揮是應急救援中的第一要素。指揮系統應由具備專業學問和技能的人員構成，并參考公共安全應急管理系統要求，建立全體制式化的應急管理指揮模式。指揮組織應包括中央指揮部、現場指揮部、通訊中心等環節。現場指揮部是應急救援工作的核心，應建在離事發地點近、條件優越的地方。現場指揮部的成立應堅持“誰負責、誰來指揮、誰執行”的原則，實現頂層設計與實戰對接。同時，還需重視現場指揮部與地方政府及其他相關機構之間的聯系，建立聯系渠道。3.應急物資應急物資是支撐應急救援本領和保障應急措施的保障條件。應急物資的建設需要結合本地實際情況，重點是火災、中毒、地震等應急情況所需要的一些特別物資，如地震禍害救援的救援器材、衛生防滲化學品等。應急物資的保障要嚴格依照規定門檻進行儲備，但同時要注意監管透亮，在適當的時候向社會開放相關物資供應，避開人為扼制品種及數量。4.應急演練應急演練是檢測和評估應急救援系統的有效與否的緊要手段。它是指在沒有實際事故發生時，依照預案的要求，組織相關人員進行特定事件的應急演練。應急演練的重要目的是把握各層級在執行應急預案時的實在操作流程，并發覺問題，改進應急預案的可操作性，提高救援效率。應急演練要細心組織，重視真實性、嚴謹性和科學性，并依據不同應急事件的特點，訂立相應的演練方案，模擬出相應類型的事故。在實踐演練過程中，對演練結果進行評估，總結閱歷和問題，并適時改善預案和行動方案，提高應急處置本領。五、演練及執法檢查應急救援系統中，預案的訂立和演練是最基本的步驟。為了保證應急預案和應急演練和應急課目的質量，有關部門和組織應當定期進行檢查。應急演練檢查內容應包括演練前的準備、演練流程、演練后的總結等。此外，還應對應急物資、指揮系統、聯絡通訊、參加演練的人員等進行檢查，發覺問題適時矯正和整改。應急演練的執法檢查可由環保、煤監、安監等部門主管的安全生產的檢查機構進行，檢查內容分為物質保障、制度建設、人員技能等三個方面，促進應急救援制度實施數。六、結論訂立和落實應急救援措施長期以來一直是各國政府和企業的主題之一、在新的形勢下，應急救援工作已經成為現代化的、科學的工程，特別緊要也特別具有挑戰性。各行業、企業作為應急資源的重要