PAGEPAGE19（一）建設項目概況1、建設地點擬建項目位于新疆鄯善石化工業園內，地理坐標：43°2′47.51″N，90°27′17.55″E。項目廠址東側和南側均為空地，西側為油田鉆井，北側為園區道路，隔離為空地。2、項目背景煤焦油加氫制備燃料油的技術始于20世紀30年代的德國，當時由于反應壓力很高，沒有實現產業化，隨后由于石油的發現和大量開采，煤焦油加氫技術的研發工作被迫停止。進入21世紀后，我國煤化工產業的快速發展再一次促進了國內中低溫煤焦油加氫技術的研發工作。近20年來，我國在中低溫煤焦油（下述“煤焦油”即“中低溫煤焦油”）加氫技術的開發方面取得了明顯的進展。煤焦油加氫精制/加氫裂化技術的特點是采用固定床加氫精制或加氫裂化處理的方法，脫除煤焦油中的硫、氮、氧、金屬等雜原子和雜質，以及飽和烯烴和芳烴，生產出石腦油、柴油、低硫低氮重質燃料油或碳材料的原料等目標產品。以中、低溫煤焦油為原料采用加氫工藝制取清潔燃料油，是國家2005年、2006年度重點科技基金扶持項目，煤焦油制備清潔燃料油等技術同時列入“十一五”國家科技支撐計劃。目前，各項技術已研究開發成熟，進入規模化生產階段。根據國內市場需求現狀以及鄯善縣周邊豐富的原料資源市場，鄯善萬順發新能源科技有限公司擬采用上海奕臻化工工程技術有限公司的“中低溫煤焦油加氫改質技術”在新疆鄯善石化工業園內建設30萬噸/年煤焦油加氫項目。3、工程概況（1）生產規模擬建項目年處理加工中、低溫煤焦油30萬t（公稱能力），擬建設兩套15萬噸焦油加氫裝置及配套輔助設施。項目占地面積100005m2。（2）產品方案本項目主要生產產品包括輕芳烴、重芳烴、液化氣及重油，以及副產品硫氫化鈉。（3）項目組成本項目主組成見表1。表1項目組成表名稱主要建設內容備注主體工程原料預處理離心脫水脫渣、電脫鹽、常壓管式爐減壓連續蒸餾，切取﹥380℃餾分處理規模2×15萬t/a煤焦油加氫加氫精制+加氫裂化兩段加氫處理規模2×10萬t/a甲醇制氫甲醇蒸汽轉化配變壓吸附分離制氫制氫能力4×5000Nm3/h公用工程給水新鮮水37.826m園區供水管網循環水700m3進出水溫差10℃燃氣5824.8萬m33/a（8090Nm3/h））園區燃氣管網電4884.5萬KWh園區變電所加熱爐1.857MW減壓加熱爐2臺以外供天然氣為主，部分使用自產燃料氣。其中低壓燃料氣（減壓干氣）直接利用，高壓燃料氣（加氫干氣）脫硫后使用2.225MW精制加熱爐2臺2.442MW裂化加熱爐2臺1.856MW精制分餾塔再沸爐2臺1.037MW裂化分餾塔再沸爐2臺導熱油爐650萬大卡導熱油爐4臺鍋爐10t/h燃氣蒸汽鍋爐1臺空壓站非凈化壓縮空氣20Nm3/min，凈化壓縮空氣16.6Nm3/min空壓機制氮站正常1.66Nm3/min，40Nm3/min（最大）DWAN49-20制氮機兩臺儲運工程焦油原料罐4×5000m固定頂罐甲醇儲罐2×5000m內浮頂罐重油罐2×1500m固定頂罐重芳烴罐3×5000m固定頂罐輕芳烴罐1×5000m內浮頂罐加氫進料中間罐1×1500m內浮頂罐液化氣罐2×200m臥式罐環保工程廢氣干氣脫硫N-甲基二乙醇胺(MDEA)溶劑洗滌、再生，脫硫加氫干氣含硫小于20ppm，再生酸性氣送硫氫化鈉裝置硫氫化鈉裝置（酸性氣處理）干氣脫硫酸性氣及酸性水汽提酸性氣，25%燒堿溶液三級吸收，硫化氫去除效率大于95%，尾氣排火炬焚燒后高空排放低氮燃燒器及清潔燃料加熱爐和鍋爐均加裝低氮燃燒器，采用裝置副產干氣及外供天然氣為燃料，滿足《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB13271-2001）要求火炬裝置安全設施，同時也是環保設施，保證開停工及裝置安全泄壓，少量酸性氣焚燒后排放，火炬高度45m廢水酸性水汽提單塔加壓側線抽出，酸性氣送硫氫化鈉裝置，凈化水硫化物小于50ppm，氨氮小于100ppm，出水部分用于電脫鹽注水，部分排入自建污水處理站，裝置內要求建立500m3酸性水事故罐污水處理站“隔油池+二級氣浮池+厭氧+A/O+二沉池”，處理后廢水排放滿足《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）二級標準4、生產工藝本項目中低溫煤焦油加工方案擬采用加氫方案，氫氣擬采用甲醇制氫方案。（1）預處理由于煤焦油全餾分的膠質、瀝青質、殘炭較高，采用全餾分加氫工藝時會堵塞催化劑的床層，產生壓降，影響催化劑的運轉周期，因此需要將影響催化劑運轉周期的膠質、瀝青質和殘炭等雜質控制在一定范圍內。煤焦油加氫原料預處理過程采用蒸餾方法，煤焦油全餾分經過蒸餾后，部分膠質、瀝青質、殘炭就殘留在重質餾分中，輕質餾分油（切尾餾分加氫）的膠質、瀝青質、殘炭等雜質控制在一定范圍內，滿足加氫工藝需求。（2）加氫加氫技術的主要任務是改變原料的化學組成、脫除雜質、改善產品質量、油的輕質化，即油品在氫壓和催化劑條件下，通過加氫精制反應或加氫裂化反應達到產品要求的總稱，在一定的溫度和壓力、氫油比和空速條件下，原料油、氫氣通過反應器內催化劑床層，在加氫催化劑的作用下，把油品中的硫、氮、氧等非烴類化合物轉化成相應的烴類，烯烴和芳烴得到飽和，脫除硫化氫、氨和水，以達到精制油品的目的。（3）制氫對沒有方便氫源的地區，如果采用傳統的以石油類、天然氣或煤為原料造氣來分離制氫需龐大投資，為此本項目采用甲醇蒸汽轉化配變壓吸附分離制氫。本項目的生產工藝路線總圖簡要示意見圖1。圖1圖1生產工藝方案簡圖（二）建設項目周圍環境現狀1、環境質量現狀（1）大氣環境區域內環境空氣質量中NO2、SO2、PM10、苯并[a]芘均達到國家環境空氣質量二級標準，非甲烷總烴滿足(GB16297-1996)《大氣污染物綜合排放標準》中的無組織濃度監控限值。（2）地表水環境質量評價監測結果表明，坎兒其水庫各項水質指標均符合《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）中Ⅲ類標準。（3）地下水環境質量現狀評價評價區內吐哈油田水源地的水質24項指標各監測指標均符合《地下水環境質量標準》（GB/T14848-93）中Ⅲ類標準。說明項目所在區地下水環境質量較好。（4）聲環境質量現狀評價廠界1#、2#、3#、4#監測點的晝間、夜間噪聲值較為穩定，均未超過《聲環境質量標準》（GB3096-2008）的3類標準值。2、建設項目環境影響評價范圍（1）大氣環境影響評價范圍本次大氣環境影響評價等級為二級，根據《環境影響評價技術導則-大氣環境》（HJ2.2-2008），本項目酸性水汽提無組織硫化氫的占標率為50.45%，D10%的最遠距離為2384m。根據估算模式計算出評價等級，結合項目區周邊敏感點分布情況，將評價范圍延伸至火車站鎮居民區，確定本項目大氣環境評價范圍確定為以廠址為中心的半徑為8km的圓形區域。（2）水環境影響評價范圍項目用水水源為坎兒其水庫，地表水現狀調查及影響評價主要針對坎兒其水庫。項目建設、生產運行可能對廠址區域地下水產生的影響進行分析，評價范圍為廠區及周邊1km區域，沿地下水徑流方向，向南延伸0.5km。（3）噪聲環境影響評價范圍噪聲達標評價范圍是擴建廠區外1.0m范圍，影響評價范圍為廠外200m的區域。（4）生態影響評價范圍項目占地100005m2（5）風險評價范圍根據風險評價等級，確定本項目風險評價范圍以風險源為中心5km范圍。（三）建設項目環境影響預測及擬采取的主要措施與效果1、環境保護目標本項目位于新疆鄯善石化工業園，周邊主要環境保護目標及敏感點詳見表2、圖2。表2主要環境保護目標及敏感點一覽表環境要素環境保護敏感目標相對廠址位置人口數量（人）環境功能大氣環境火車站鎮居民區東北側6.9km40000人居住區火車站鎮小學、中學東北側7.1km300人學校火車站鎮衛生院東北側7.6km15人醫院園區管委會東北側7.3km20人辦公區吐哈油田指揮部東北側6.3km1500人辦公生活區七克臺鎮東南8.0km2000人鎮區恰衣哈里塔東南偏南6.0km1200人居住區蘭新高鐵南側3.5km-重要公用設施水環境廠區地下水廠址區域-Ⅲ類水體聲環境-廠界周邊200m-工業區2、污染源分析2.1廢氣（1）加熱爐及導熱油爐煙氣項目煤焦油預處理、煤焦油加氫及甲醇制氫分別需要使用減壓加熱爐（2座）、精制加熱爐（2座）、精制分餾塔再沸爐（2座）、裂化加熱爐（2座）、裂化分餾塔再沸爐（2座）、導熱油爐（4座）。其中減壓加熱爐使用減壓蒸餾干氣（低壓燃料氣）和天然氣為燃料；加氫裝置的加熱爐使用加氫脫硫干氣（高壓燃料氣）和天然氣為燃料，干氣脫硫采用醇胺化合物脫硫劑（N-甲基二乙醇胺MDEA）與酸性氣體（H2S）接觸發生脫硫反應；導熱油爐使用天然氣為燃料，經核定，污染物排放濃度均可以滿足《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB13271-2001）非金屬加熱爐二級標準要求。（2）鍋爐煙氣項目設10t/h蒸汽鍋爐一座，使用天然氣為燃料，污染物排放濃度可以滿足《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB13271-2001）II時段二類區標準。（3）硫氫化鈉處理裝置酸性氣處理尾氣項目干氣脫硫及酸性水汽提產生的酸性氣經硫氫化鈉處理裝置脫硫處理后，剩余氣體導入火炬焚燒后排放。（4）無組織排放項目煤焦油預處理、加氫、甲醇制氫、酸性水汽提及硫氫化鈉處理裝置、罐區均產生無組織排放，污染物有非甲烷總烴、甲醇、硫化氫和氨等。2.2廢水（1）生產廢水根據工程工藝分析，煤焦油預處理裝置產生含氨含酚廢水、含鹽廢水、含硫含酚廢水，煤焦油加氫裝置產生含硫含氨廢水和含油廢水，甲醇制氫裝置產生含醇廢水。（2）酸性水汽提煤焦油加氫裝置產生的含硫含氨廢水經酸性水汽提裝置（規模為10t/h），處理工藝為單塔加壓側線抽出酸性水工藝。凈化后，硫化物小于50ppm，氨氮小于100ppm，凈化水部分回用于電脫鹽注水，部分排入污水處理站。酸性水汽提凈化前后水質水量見表3。表3酸性水汽提裝置凈化前后水質水量表污染源名稱排水量（m3/h）污染物名稱pH石油類硫化物COD氨氮揮發酚mg/LKg/hmg/LKg/hmg/LKg/hmg/LKg/hmg/LKg/h加氫酸性水9.875-63002.961150014.805500049.3515000148.054003.948汽提凈化水8.956-9500.4475500.447510008.951000.8952402.148消減量2.513514.357540.41471.8（3）其他廢水各裝置混合廢水水質情況如表所示，可見混合后的廢水進水水質COD、甲醇及揮發酚較高，其中醇對水生微生物有弱毒性，質量濃度為790mg/L的甲醇可使生物濾池中有機物的分解效果減弱，質量濃度為5000mg/L的甲醇會對污水處理污泥造成較為明顯的抑制，《焦化廠、煤氣廠含酚污水處理設計規范》規定生化處理設施進水的揮發酚質量濃度不應大于300mg/L，結合項目水質情況，項目采用“隔油池+一級氣浮池+厭氧+A/O+二沉池”污水處理工藝，處理規模為30t/h，在強化預處理的情況下，處理后出水水質滿足《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）二級標準。根據園區排污條件，項目應實施中水工程，中水回用率按照80%考慮，深度處理后的污水達到GB50335-2002中“城市雜用水水質控制指標”以及“中石化煉油企業節水減排考核指標與回用水質指標”中的回用于循環冷卻水水質指標。根據《污水再生利用工程設計規范》(GB.T50335-2002)，中水工程工藝流程為：“保安過濾+活性炭過濾+超濾+反滲透”，中水回用工程規模為25t/h。水質水量平衡表見表4。表4回用水水質表項目pH值CODcr(mg/l)溫度(℃)油(mg/l)懸浮物(mg/l)揮發酚(mg/l)硫化物(mg/l)指標6-9≤30≤40≤5≤10≤0.5≤0.1項目氨氮(mg/l)BOD5(mg/l)濁度(NTU)Fe(mg/l)Mn(mg/l)總硬度(mg/l)總堿度(mg/l)指標≤3≤10≤5≤0.3≤0.1≤150≤300表5混合污水處理水質變化表序號污染源名稱排水量（m3/h）污染物名稱石油類硫化物COD氨氮揮發酚甲醇mg/LKg/hmg/LKg/hmg/LKg/hmg/LKg/hmg/LKg/hmg/LKg/h預處理離心脫水1.673000.50112002.004800013.361000.1678001.336--含鹽廢水3.252000.655001.625350011.3753000.9751500.4875--蒸餾冷凝廢水1.085000.54500.05435003.784000.4323000.324--加氫裝置含油廢水1.61000.16200.0325000.8300.048200.032--汽提凈化水8.95500.448500.44810008.951000.8952402.148--制氫裝置含醇廢水13.5388252.407329044.42生活污水0.39--50.0024000.156150.006混合廢水水質30.4782.371144.44.39313095.15283.52.5381394.22561461.0244.42中水回用水量24.32排水標準6.08100.06110.0061500.912250.1520.50.00330.018消減量24.322.314.3894.242.3864.2244.4（4）清凈下水清凈下水主要為循環水系統排污水（5.24m3/h）和脫鹽水站濃鹽水（5.5m3/h），項目所排濃鹽水實際為軟化水制水的棄水，按照75%的產水率，其鹽分含量在3g/l以下，由于水量較小，可用于道路噴灑等，少部分與循環冷卻水排污等混合稀釋后鹽分含量小于1g/l，用于廠區綠化或冬儲。2.3固體廢物項目固體廢物產生及排放情況匯總見表6。表6固體廢物產生、屬性及排放情況表編號污染物名稱屬性排放量t/a組成去向1煤焦油過濾渣HW083000含油的細煤粉、焦粉和炭黑粉資質單位回收2廢精制催化劑HW4696Mo-Ni資質單位回收3廢裂化催化劑HW4622W-Ni資質單位回收4廢瓷球HW49181Si-Al資質單位回收5甲醇轉化廢催化劑HW4939.2氧化銅資質單位回收6變壓吸附分子篩吸附劑一般工業固體廢物438活性氧化鋁、活性炭、分子篩（NaALSiO3）安全填埋7廢溶劑HW090.15醇胺危廢處置中心8生化污泥HW0860資質單位回收2.5噪聲本項目產生的噪聲為由于機械的撞擊、摩擦、轉動等運動而引起的機械噪聲以及由于氣流的起伏運動或氣動力引起的空氣動力性噪聲，主要噪聲源是各類泵、壓縮機及空冷器等設備，設備噪聲值為75～95dB(A)。本項目對噪聲的控制主要采取噪聲源與隔斷噪聲傳播途徑相結合的辦法，以控制噪聲對廠界的影響。項目主要噪聲源及其聲學參數見表7。表7主要噪聲源及其聲學參數一覽表序號噪聲源名稱噪聲級dB（A）設備臺數治理情況1加熱爐92.010低噪聲燒嘴、集中控制2導熱油爐75-904低噪聲燒嘴、集中控制3空冷器9624減振、消聲4壓縮機10518減振、消聲、隔聲罩集中控制5泵90-9582安裝消聲器、隔聲罩集中控制6離心機851減振、消聲7風機903減振、消聲8空壓機85-922減振、消聲項目工程運行期間在滿足工藝設計的前提下，盡量選用低噪聲型號的產品。空壓機進出口設消聲器消聲，泵設置減震措施，擬建項目對噪聲主要采取控制噪聲源與隔斷噪聲傳播途徑相結合的辦法，以控制噪聲對廠界外聲環境的影響。經采取上述措施后，擬建項目環境噪聲強度將大為降低，各高噪聲設備產生的噪聲將得到控制。3、污染防治措施及效果分析（1）廢氣及大氣環境影響分析減壓加熱爐使用減壓蒸餾干氣（低壓燃料氣）和天然氣為燃料，加氫裝置的加熱爐使用加氫脫硫干氣（高壓燃料氣）和天然氣為燃料，導熱油爐使用天然氣為燃料，加熱爐、導熱油爐燒嘴采用低氮燃燒技術，爐膛氧含量自動控制，經核定，污染物排放濃度均可以滿足《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB13271-2001）要求。鍋爐使用天然氣為燃料，低氮燒嘴，污染物排放濃度可以滿足《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB13271-2001）II時段二類區標準。干氣脫硫及酸性水汽提產生的酸性氣經硫氫化鈉處理裝置脫硫處理后，剩余氣體導入火炬焚燒后排放，既降低了酸性氣直接進入火炬燃燒形成SO2排入大氣造成環境污染，又產生了經濟效益。PSA解吸氣含大量的CO2和少量的H2，及微量的CO和水汽，壓力波動大，熱值較低，經阻火器后直接排入大氣。嚴格無組織控制措施，加強靜密封點的泄漏及設備管理，減少生產中的跑冒滴漏現象發生。擬建項目廢氣污染物經治理均可實現達標排放，包括無組織廢氣污染物排放在內，污染物排放量均很小，且廢氣處理措施較簡單，處理手段明了，有較強的經濟、技術可行性。本項目正常工況下排放廢氣中，NO2、SO2、TSP、甲醇、氨、硫化氫等對環境空氣中的小時、日均和全時段貢獻濃度均未超標。表明項目建設投運后對當地的大氣環境影響不大。本項目大氣環境防護距離為0m，衛生防護距離為1000m。即在本項目周圍1000m的衛生防護距離內，不得建設學校、醫院、居住區等環境敏感點。在切實落實各項環保設施的基礎上，保證環保設施正常運行的條件下，從環境空氣影響評價角度講，本工程的建設是可行的。（2）廢水及水環境影響分析全廠廢水實施“清污分流”，煤焦油加氫裝置產生的含硫含氨廢水經酸性水汽提裝置，凈化后硫化物小于50ppm，氨氮小于100ppm，凈化水部分回用于電脫鹽注水，部分排入廠區污水處理站。煤焦油預處理裝置含氨含酚廢水、含鹽廢水、含硫含酚廢水，煤焦油加氫裝置含油廢水，甲醇制氫裝置含醇廢水混合后排入廠內污水處理站，采用“隔油池+一級氣浮池+厭氧+A/O+二沉池”工藝，處理后出水水質滿足《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）二級標準，達標廢水80%回用，20%用于廠區綠化或冬儲，循環水站排水、除鹽水站排水等較清潔廢水直接用于廠區綠化或冬儲。待園區污水處理廠建成后排入園區污水處理廠。項目達標生產廢水不進入地表水體，不會對區域水環境質量造成影響。根據工程建設方案，項目廠區應采取分區防滲措施，以避免事故排放對地下水的影響，根據《石油化工企業防滲設計通則》，本項目廠區防滲分區劃分為重點污染防治區及一般污染防治區，其中儲罐區、污水處理站及管線為重點污染防治區，其他為一般污染防治區。本項目工程設計時按照《石油化工企業防滲設計通則》相關要求進行防滲處理，各工序排放的廢水均經過預處理后再經廠區綜合污水處理站處理達標后進入園區排水管網。故本工程正常生產情況下，對廠址區域地下水環境影響不大。（3）噪聲及聲環境影響分析項目為了改善操作環境，在設備選型上盡量選用低噪聲設備。噪聲設備均在車間內單獨隔離布置，并采取隔音降噪措施、安裝減振裝置，采取上述措施后，廠界噪聲可達到《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）3類標準的要求。噪聲不會對周圍環境造成較大影響。因此，擬建工程噪聲防治措施是可行的，且項目位于工業區內，周邊3km范圍內沒有村莊和居民等環境敏感點，因此項目環境噪聲影響很小。（4）固體廢物及其環境影響分析項目煤焦油脫水工段焦油儲罐在使用一段時間后，罐內將產生少量的焦油渣，屬于危險廢物，送自治區危險廢物處置中心。項目加氫精制工段將產生報廢加氫精制催化劑，每年排放一次，屬于危險廢物，由催化劑提供廠家回收。加氫反應器產生的廢瓷球為危險固廢，定期由提供廠家回收處置。生活垃圾主要是員工日常生活產生，廠區設固定生活垃圾傾倒點，由環衛統一清運，生活垃圾在廠區生活區設立固定生活垃圾傾倒點，定期運往鄯善縣火車站鎮生活垃圾填埋場進行填埋處置。項目固廢處理處置合理、可行，符合《中華人民共和國固體廢棄物污染防治法》相關要求，不造成二次污染。4、環境風險分析根據相關資料統計分析和風險識別，確定油品儲罐泄漏以及引發的火災為最大可信事故，由預測結果可知：最大可信事故發生后半致死濃度內沒有居民，并距環境保護目標較遠。5km范圍內超過車間衛生標準和居住區標準，應及時啟動應急預案，企業要嚴格管理、提高風險防范意識，并在采取嚴格的風險防范措施和制定完善的應急預案前提下，本項目環境風險處于可接受水平。5、環境經濟損益分析由上表分析可知，項目達產后年銷售收入為174345.53萬元，年均利潤總額(稅前)為44354.4萬元，稅前內部收益率為57.15%，稅后內部收益率為46.17%。本項目總投資58696萬元，環保總投資3294萬元，占項目總投資的5.61％。主要用于廢氣、噪聲、固廢等污染物處理設施的建設。本項目由于選用了較為先進的生產工藝和采用科學合理環保污染治理措施，不但增加了產品的市場供應量、提高了企業的盈利能力、促進了循環經濟的發展，有效的控制和緩解了可能造成的環境污染，緩解了社會就業壓力，維護了社會穩定，帶動了相關地方經濟的發展。該建設項目工程實施后做到嚴格管理，保證達標排放，杜絕事故的發生，其經濟效益、環境效益和社會綜合效益將十分顯著。6、環境管理本企業應建立完善的環境管理機構，根據工程實際，安全環保科設立定員應不少于5人，負責本工程的安全及環保工作，直接由一名專職副廠長領導，其他環保管理人員應具備一定的環境管理知識，熟悉企業生產特點，由有責任心、組織能力強的人員擔任；同時在各車間培訓若干有經驗、懂技術的技術人員擔任車間兼職環保管理人員，把環境管理落實到生產的每一個單元，嚴格監督管理，防患于未然。本企業環境管理機構的職責包括：（1）貫徹執行環境保護法律法規；（2）組織制定和修改企業的環境污染保護管理體制規章制度，并監督執行；（3）制定并組織實施環境保護規劃和標準；（4）檢查企業環境保護規劃和計劃；（5）建立資料庫。管理污染源監測數據及資料的收集與存檔；（6）加強安全生產教育，制定定期維修機器設備制度；（7）監督“三同時”的執行情況，尤其重視污染處理措施的運行效果。（8）監督檢查環保處理設施和環保設備的運行情況；（9）負責企業生產過程中發生的各種環境污染事故的調查及應急處理；（10）負責企業其他日常環境管理工作。（11）積極配合環保部門的環境管理和環境監測工作。根據項目污染源情況，本工程環境監測計劃建議如下：（1）廢氣污染源監測①定期監測點本項目定期監測點主要為鍋爐煙囪、加熱爐、導熱油爐及甲醇制氫導熱油爐排氣筒，另在廠界外當地主導風向下風向20m處設一個廠外環境空氣質量（無組織面源）監測點。定期監測頻次：每年監測1次，有組織排放點采樣時應為正常工況。無組織面源監測項目：非甲烷總烴、甲醇。②不定期監測點不定期監測主要針對設備停產檢修等非正常工況，監測點根據具體情況只測試部分點位的部分項目。監測項目：非甲烷總烴、硫化氫及氨、甲醇，視情況增加其他項目。（2）廢水污染源監測監測點位及頻次：監測點位為廠區綜合污水處理站出水口及濃鹽水排放口，頻次為每年1次。監測項目：pH值、COD、氨氮、硫化物、揮發酚。（3）噪聲監測廠界噪聲：在本項目廠界設4個廠界噪聲監測點，每年監測2次。（4）地下水水質監測監測點位及頻次：廠內設置地下水監測井，監測地下水水質，頻次為每年1次。監測項目：pH值、COD、氨氮、硫化物、揮發酚、氰化物、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、礦化度、氯離子、硫酸根離子等。（四）公眾參與1、公眾參與的目的本項目的建設必然會對周圍自然環境和社會環境帶來有利或不利的影響，從而直接或間接影響與本項目有關的公眾的生活及生產活動。群眾出于自身利益或公共利益的考慮，會對本項目施工和運營時帶來的影響，特別是運營期環境影響持不同的觀點和意見。因此，公眾意見具有重要的參考價值，它可使決策者在決定工程的建設時充分兼顧公眾的利益和要求，避免片面性，減少盲目性，使工程的設計規劃更完善、更合理，為施工和運營期間的環境保護工作順利進行打好基礎。同時通過開展公眾參與，可讓更多的人了解、支持環境保護事業，自覺參與環境保護工作，從而有利于提高民眾的環保意識。2、公眾參與的依據中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國環境影響評價法》、《建設項目環境保護管理條例》等是開展建設項目公眾參與的法律依據。國家環保部下發的《環境影響評價技術導則-公眾參與》（征求意見稿）進行公眾參與調查的技術依據。導則要求“建設單位或者其委托的環境影響評價機構、環境保護行政主管部門應當按照本導則的規定，采用便于公眾知悉的方式，向公眾公開有關環境影響評價的信息”。公眾可以通過該工程環評中的公眾意見調查等方式向建設單位、環保部門反映意見，更好地參與工程的環境管理，強化建設工程的社會監督。該導則明確了實行公眾參與的具體程序、方法、征詢意見的具體對象及調查樣本數。3、公眾參與的原則根據《環境影響評價技術導則-公眾參與》（征求意見稿），公眾參與要遵循以下原則：（1）知情原則信息公開應在調查公眾意見前開展，以便公眾在知情的基礎上提出有效意見。（2）公開原則在公眾參與的全過程中，應保證公眾能夠及時、全面并真實地了解建設項目的相關情況。（3）平等原則努力建立利害相關方之間的相互信任，不回避矛盾和沖突，平等交流，充分理解各種不同意見，避免主觀和片面。（4）廣泛原則設法使不同社會、文化背景的公眾參與進來，在重點征求受建設項目直接影響公眾意見的同時，保證其他公眾有發表意見的機會。（5）便利原則根據建設項目的性質以及所涉及區域公眾的特點，選擇公眾易于獲取的信息公開方式和便于公眾參與的調查方式。4、公眾參與的調查范圍《環境影響評價技術導則-公眾參與》（征求意見稿）明確指出，“直接受影響的單位和個人是指居住在項目環境影響評價范圍內的單位和個人；在項目環境影響范圍內擁有土地使用權的單位和個人；利用項目環境影響范圍內某種物質作為生產生活原料的單位和個人；因各種原因在項目實施后需要搬遷的單位和個人”。此次問卷調查范圍主要是距離項目區約5km的鄯善縣火車站鎮。本項目公眾參與調查的總人數為500人，個人共495人，人大代表共5人，具體組成見附件。因項目的建設可增加地方財政收入，帶動相關產業的發展，解決部分人的就業，促進地方經濟的發展，因此他們是直接或間接受益者。同時本項目的實施要占用該地區部分土地資源、地下水資源、環境容量等資源及礦產資源，這是他們需要付出的環境代價。因此通過對他們的意見的調查可獲得有益信息。5、公眾參與的過程圖圖3公眾參與工作程序（1）公示6、環評信息公開6.1第一次信息公開根據導則的相關規定，建設單位確定承擔環境影響評價工作環境影響評價機構7日內進行第一次信息公開。本次信息公開時間為2013年9月24日，采取網上發布信息的方式，在鄯善縣環境保護局的網站向公眾發布本項目信息，內容包括：項目名稱；建設項目業主單位名稱和聯系方式；環境影響評價單位名稱和聯系方式；環評工作程序；審批程序以及各階段工作初步安排；備選的公眾參與方式。圖4第一次網上公示截圖6.2第二次信息公開根據環境影響評價技術導則-公眾參與》（征求意見稿）要求，在完成影響預測評價至報告書報送審批前（不少于10天）進行。本項目第二次信息公開時間為2013年12月6日~12圖5第二次網上公示截圖6.3收集公眾主動提交的意見在第一次環評信息公開至第二次環評信息公開期間，即2013年9月24日至2013年12月19日，未收到公眾主動提出的意見。7、公眾意見問卷調查為讓項目周圍更多的公眾了解項目情況，網上公示報告書簡本后，在公告知情的情況下，我們采用現場發放公眾問卷調查的方式，對項目所在區域公眾進行了對本項目建設的意見調查和意見反饋。發放調查表可以使建設方或環評單位同公眾之間進行直接的雙向交流，讓公眾了解工程的實情，使工程能被公眾充分認可，并通過征詢擬建工程周圍地區公眾的意見和建議，對環評工作者確認工程可能引起的重大環境問題，特別是辨析某些模糊的環境資源或特定要素提供幫助。調查內容首先選擇與公眾關系最為密切的環境問題作為調查內容，主要包括：對建設項目的了解程度、對建設項目所在地環境現狀的看法、對空氣環境質量影響的認可程度、對地表水環境質量影響的認可程度、對地下水環境質量影響的認可程度、對聲環境質量影響的認可程度、對固體廢物環境影響的認可程度、對生態環境影響的認可程度、對環境風險防控措施的認可程度、對施工期環境影響的認可程度、對項目建設必要性的認可程度、對項目減緩不利環境影響的環保措施的意見和建議、對項目建設最關心的問題、是否同意項目建設、對建設項目環保工作的預期。調查問卷樣本見附件。8、公眾參與的主要問題和答復受調查的多數人是通過走訪和發放公眾參與調查問卷的方式對本項目進行了解的。根據《環境影響評價技術導則-公眾參與》（征求意見稿）設置的公眾參與調查問卷，其公眾參與詳細調查統計結果見表7。公眾參與調查表樣本及調查人員信息統計表見附件。表8公眾參與調查結果統計一覽表序號項目調查結果（一）對建設項目所在地環境現狀的看法1項目所在地有您認為應該特別保護的自然資源（如珍稀動植物、礦產、自然景觀等）嗎？為什么？大部分公眾表示沒有，只有少數人認為庫木塔格沙漠是需要特殊保護的。2項目所在地有您認為應該特別保護的人文遺跡（如古建筑、文物、地方特有文化遺產等）嗎？為什么？無3您認為項目所在地的環境現狀如何？非常好（252）好（183）一般（60）不好（5）（二）對建設項目的預期1項目的實施會對項目所在地您不滿意的環境問題產生什么影響？加重（374）緩解（0）無作用（126）2您認為環境影響評價中預測的環境問題全面嗎？全面（500）不全面（0）3預測結果中可能會對您產生較大影響的環境問題是什么？經調查大部分公眾認為不會產生較大的環境問題，只有少數公眾認為排放的廢氣、廢水會對大氣和水環境產生影響。4采取環保措施后，您能接受您所關注的環境問題嗎？如不能接受，請簡單說明原因。公眾認為在環保措施能落實到位并正常運轉情況下，能接受5您對項目的總體看法如何？支持（411）無所謂（89）不支持（0）（三）對環保措施的意見和建議1您認為環評中提出的環保措施合理嗎？合理（404）不合理（）不知道（96）2實施環保措施時會遇到障礙或問題嗎？具體是什么？如可能，請給出完善環保措施的建議。大部分公眾認為在環保措施實施中不會遇到障礙，未提出建議；另少部分公眾表述不知道。3關于環保措施的其他意見或建議大部分公眾未提出建議，個別公眾提出希望建設方運行中加強環境保護。（四）其他特定問題無同時根據《新疆維吾爾自治區建設項目環境影響評價公眾參與管理規定(試行)》補充以下問題的調查，統計結果見表9。表9公眾參與調查結果統計二序號調查內容調查結果1對建設項目的了解程度；了解（422）不了解（78）2對空氣環境質量影響的認可程度；可接受（419）不可接受（0）不知道（81）3對地表水環境質量影響的認可程度；可接受（421）不可接受（0）不知道（479）4對地下水環境質量影響的認可程度；可接受（430）不可接受（0）不知道（70）5對聲環境質量影響的認可程度；可接受（454）不可接受（0）不知道（46）6對固體廢物環境影響的認可程度；可接受（446）不可接受（0）不知道（54）7對生態環境影響的認可程度；可接受（418）不可接受（）不知道（82）8對環境風險防控措施的認可程度；可接受（405）不可接受（0）不知道（95）9對施工期環境影響的認可程度；可接受（452）不可接受（0）不知道（48）10對項目建設必要性的認可程度；必要（374）不必要（）無所謂（126）11對項目建設最關心的問題；部分公眾表明比較關心空氣污染和水污染，另一部分公眾表示沒有。12對建設項目環保工作的預期。無針對公眾關心的主要問題本次環評給予答復：（1）對于少部分公眾認為項目實施可能會產生廢氣、廢水排放對大氣環境及水環境的影響等問題，本次環評在項目施工期、運營期提出嚴格的生態保護措施和大氣污染控制措施，在認真落實各項措施的前提下，此類環境問題可得到解決。（2）公眾提出項目實施過程中應加強環境保護，建設方在項目建設成后嚴格執行本環評提出的環保措施，經驗收合格后方能投產運行。同時在今后的運行過程中，保證環保措施的正常運行，定期進行監測。（3）對于少部分公眾認為項目區所在地的庫木塔格沙漠是需要保護的自然資源。因為本項目位于鄯善石化工業園區內，庫木塔格沙漠不在本項目影響范圍內。9、結論本次評價采用網上發布信息和發放調查問卷的方法征求公眾對項目建設的意見和建議。其中共發放公眾參與調查問卷500份，回收500份。其中，被調查人員中有411人支持本項目的建設，89人持無所謂的態度，無一人對項目建設持反對態度。絕大多數被調查者認為本項目的實施會對區域經濟發展起到促進作用。被調查對象提出的問題主要是嚴格環保措施的落實和管理，減少資源的消耗和提高環保意識。建設單位對公眾提出的建議做出了積極回應：決心在建設及運營中加強管理和監督，嚴格執行“三同時”制度，加強管理以及對職工的教育、培訓，重視環境保護和資源、能源的節約，對這些意見在本報告相關章節中進行了充分體現。（五）環境影響評價結論本項目屬于《產業結構調整指導名錄（2011年本）2013修訂》發改委令第21號，鼓勵類：“鋼鐵—煤焦油精深加工、焦油加氫處理”；符合《焦化行業準入條件》（2008年修訂）產業【2008】第15號：“二、工藝與裝備3.化學品加工與生產新建煤焦油單套加工裝置應達到處理無水煤焦油15萬噸/年及以上”；“六、技術進步鼓勵焦化生產企業采用……焦化廢水深度處理回用、……焦油加氫處理、煤焦油產品深加工等先進適用技術”。項目建設符合國家產業政策及相關產業發展要求。本項目符合國家的行業產業政策及環保政策，亦符合當地產業結構的調整要求，選址符合鄯善縣總體規劃及鄯善石化工業園區總體規劃要求。具有良好的經濟效益、社會效益和環境效益，可滿足當地環境保護目標要求。在嚴格落實本報告提出的各項環保及節能降耗措施，特別是防止環境風險的各項安全措施，并確保環保設施正常運轉的情況下，污染物的排放能滿足所執行的環境標準要求的前提下，從保護環境的角度出發，本項目的建設是可行的。（六）聯系方式1、建設單位名稱和聯系方式建設單位：鄯善萬順發新能源科技有限公司通訊地址：新疆鄯善縣化工園區聯系人：李佩昌聯系電話：150262507772、環境影響評價機構的名稱和聯系方式環評單位：北京中安質環技術評價中心有限公司通訊地址：烏魯木齊市友好南路25號明園石油花園一期B座11樓1108室聯系人：陳濤聯系電話AGE1目錄TOC\o"1-2"\h\z\u（一）建設項目概況 1（二）建設項目周圍環境現狀 3（三）建設項目環境影響預測及擬采取的主要措施與效果 2（四）公眾參與 11（五）環境影響評價結論 18（六）聯系方式 19目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 41.1項目概況 41.2編制依據 51.3項目建設內容及規模 51.4項目投資概算及資金籌措 141.5產品方案 151.6原材料及動力 161.7主要技術經濟指標 171.8項目實施進度 181.9研究結論 18第二章項目建設背景和必要性 192.1項目建設背景 192.2項目建設必要性 20第三章市場分析和預測 223.1市場現狀 223.2**縣市場 233.3全國市場 233.4雞肉市場分析 243.5雞蛋市場分析 243.6有機肥市場分析 243.7銷售預測 25第四章項目區概況 264.1項目區基本情況 264.2項目區畜牧業生產現狀 274.3水、電、路、通訊、技術等條件 27第五章項目建設方案 295.1項目建設原則 295.2項目設計依據的規范與規程 295.3項目設計方案 305.4工程設計標準 335.5技術標準 365.6設備選型 53第六章消防安全 576.1消防依據 576.2消防工作程序 576.3消防安全流程 59第七章節水與節能 607.1節水工程與科技措施 607.2養殖節能措施 617.3飼料加工節能措施 617.4電氣節能措施 627.5減排 62第八章環境影響和保護措施 638.1環境保護依據 638.2項目區環境現狀 638.3環境影響評價 648.4工程環境保護措施 648.5“三廢”處理措施 658.6環境影響綜合評價 65第九章項目組織管理 679.1基本思路 679.2組織管理 679.3施工組織及質量管理