經典word整理文檔，僅參考，轉Word此處可刪除頁眉頁腳。本資料屬于網絡整理，如有侵權，請聯系刪除，謝謝！實用標準本次基本農田劃定主要目的是：為全面落實基本農田保護任務與責任，實行基本農田永久保護，規范基本農田劃定與補劃工作。本次基本農田劃定主要任務是：（1）依據土地利用總體規劃，落實上級規劃下達的基本農田保護任務，進行基本農田劃定（2）對基本農田建設占用或減少情況，進行基本農田補劃。（3）實時記錄基本農田日常變化信息，進行基本農田年度更新、統計與匯總。（4）查清質量等級情況，落實保護責任，設立保護標志。（5）建立并更新基本農田數據庫。1、GB/T2260中華人民共和國行政區劃代碼2、GB/T19231-2003土地基本術語3、GB/T21010-2007土地利用現狀分類4、TD/T1004-2003農用地分等規程5、TD/T1014-2007第二次全國土地調查技術規程文檔實用標準6、TD/T1016-2007土地利用數據庫標準7、TD/T1017-2008第二次全國土地調查基本農田調查技術規程8、TD/T1019-2009基本農田數據庫標準9、TD/T1024-2010縣級土地利用總體規劃編制規程10、TD/T1025-2010鄉（鎮）級土地利用總體規劃編制規程以土地利用現狀調查成果為基礎，對已有基本農田保護成果進行核實、認定；利用GIS技術在核實、認定后的基本農田保護成果上疊加土地利用總體規劃成果，綜合確定基本農田保護片（塊）邊界，對其進行編號、記錄；提取基本基本農田保護片（塊）與基本農田圖斑屬性；編制基本農田劃定成果。土地利用現狀調查成果、土地利用總體規劃成果、農用地分等成果三者均應采用最新的數據，并盡可能統一數據格式、數學基礎；數據格式、數學基礎不一致時，應進行相應的轉換和處理。以基本農田劃定成果為基礎，將依法批準建設占用基本農田或其他原因造位置、數量、質量等級、地類等信息；按照補劃基本農田的要求，依據土地利用文檔實用標準本農田補劃成果。建設占用基本農田的批準文件或違法用地的認定文件，以及災毀認定和生行相應的轉換、糾正?；巨r田劃定工作分為工作準備、方案編制與論證、組織實施、驗收報備四個階段，具體技術流程與內容見圖1。文檔實用標準數據轉換套合基本農田劃定部門核實、認定土地利用現狀調查成果確定擬調出基本土地利用總體規劃成果確定擬調入基本方案論證與報批調出基本農田編制基本農田劃定成果圖15.1.1工作準備5.1.1.1基礎資料收集文檔實用標準基礎資料包括：a)土地利用總體規劃資料——縣、鄉兩級土地利用總體規劃圖、數據庫、文本及說明；——涉及基本農田的規劃調整有關成果和審批資料。b)土地利用現狀調查資料——土地利用現狀調查成果；——年度土地變更調查成果。c)基本農田劃定資料——圖件資料：標準分幅基本農田保護圖，鄉級基本農田保護圖，縣級基本農田保護區分布圖；——表冊資料：基本農田面積統計表、匯總表，基本農田臺賬等表冊；——數據庫資料：基本農田數據庫；——文字資料：基本農田劃定的相關文字資料。d)農用地分等資料——農用地分等成果圖件、數據庫及相關技術報告。e)其他土地管理相關資料——建設項目依法占用基本農田的用地審批資料；——涉及基本農田的生態退耕及災毀資料；——土地整理復墾開發相關資料。5.1.1.2核實認定應用土地利用現狀調查成果，建立已有基本農田劃定成果與土地利用現狀調查成果的對應關系，將基本農田保護專題信息落到土地利用現狀調查成果上，文檔實用標準調入的地塊，并到實地勘察，應用農用地分等成果，核實擬調出、調入基本農田的空間位置、數量、質量等級、地類等現狀信息。5.1.2劃定方案的編制與論證5.1.2.1劃定方案的編制基本農田劃定方案由縣級國土資源管理部門會同農業部門編制。包括：a）基本農田劃定方案包括：劃定方案文本及說明；擬劃定的地塊清單（含地塊坐落、片（塊）本農田匯總表等。b）相關附件包括：劃定地塊的實地勘驗報告；專家論證意見；相關部門意見；縣、鄉附件等。5.1.2.2劃定方案論證對于基本農田劃定方案，從組織、經濟、技術、公眾接受程度等方面，進行可行性論證，征求村民意見，取得相關權益人同意，做好與相關方面的協調。經反復協調仍有異議的，提交縣級人民政府審定。文檔實用標準5.1.3劃定工作的組織與實施縣級國土資源管理部門依照經審批通過的基本農田劃定方案，根據劃定的的基本農田保護標志，建立、更新數據庫、圖件、表冊等基本農田相關資料，填寫基本農田調整劃定平衡表。5.1.4劃定成果的驗收與報備5.1.4.1成果驗收按照規定的批準權限，由國土資源管理部門和農業部門驗收。5.1.4.2成果報備基本農田劃定成果經驗收合格后，由各級國土資源管理部門逐級備案。省級國土資源管理部門負責備案資料的審核和監督。5.2.1劃定要求劃定后的基本農田土地利用現狀應為耕地，并滿足以下要求：a)應當劃定為基本農田的耕地油生產基地內的耕地；——有良好的水利與水土保持措施的耕地，正在改造或已列入改造規劃的中、低產田。文檔實用標準——蔬菜生產基地內的耕地；——農業科研、教學試驗田。b)優先劃定為基本農田的耕地——鐵路、公路等交通沿線，城市和村莊、集鎮建設用地區周邊的耕地；——水田、水澆地等高等級耕地、集中連片耕地、已驗收合格的土地整理復墾開發新增的優質耕地等。c)禁止劃定為基本農田的耕地——地形坡度大于25度或田面坡度大于15的耕地；——規劃期內預期開發為耕地的未利用地和水域、預期整理復墾為耕地的建設用地、預期調整為耕地的其他農用地等；的耕地。5.2.2基本農田保護片（塊）邊界確定依據鄉級土地利用總體規劃確定的基本農田保護目標和分區布局，確定基本農田保護片（塊）邊界。其邊界利用明顯的線狀地物或河川、山脊、林帶等自然、人工地物界線，兼顧行政、權屬界線。5.2.3質量評價在最新的土地利用現狀調查成果基礎上利用已有的農用地分等成果，逐一落實基本農田圖斑對應的質量等級信息，并作相應記錄。文檔實用標準在劃定過程中，應綜合評價調出、調入基本農田的質量等級信息，調入基基本農田的平均質量等級高于調出基本農田的平均質量等級。平均等指數計算公式：nnKSKSjjiiKKj1i112nnSSiji1j1KK≥21式中：K1——調出基本農田的平均等指數；K2——調入基本農田的耕地的平均等指數；i個調出基本農田圖斑的等指數；Si——第i個調出基本農田圖斑的面積;Kj——第j個調入基本農田圖斑的等指數；Sj——第j個調入基本農田圖斑的面積。根據平均等指數，按照農用地分等確定的等級劃分標準，確定調出、調入基本農田的平均質量等級。5.2.4基本農田編號基本農田按基本農田保護片（塊）和基本農田圖斑進行編號，其中：基本位行政村代碼+4位保護片（塊）號”組成，基本農田圖斑編號為“16位保護片（塊）編號+4位基本農田圖斑號”組成。文檔實用標準5.2.5基本農田保護責任的落實將劃定后的基本農田保護責任落實到村組，簽訂或更新基本農田保護責任書，填寫基本農田保護責任一覽表。基本農田保護責任書應當包括下列內容：基本農田的范圍、面積、地塊、質量等級、保護措施、當事人的權利與義務、獎勵與處罰等?；巨r田保護責任一覽表以行政村為單位，包括下列內容：村組、四至范圍、基本農田責任面積、所在基本農田保護片（塊）編號、質量等級、責任起始數。5.2.6基本農田保護標志的設立設立統一規范的基本農田保護標志牌和界樁，標示出基本農田的位置、面積、保護責任人、保護片（塊）號、保護起始日期、相關政策規定、示意圖和監督舉報電話等信息?；巨r田補劃包括補劃方案擬定，占用（減少）和補劃基本農田地塊的核實確認、成果編制、驗收與上報四個階段，具體技術流程與內容見圖2。文檔實用標準收集資料案占用（減本農田和補劃耕地地塊的確認驗收與上報成果統計、匯圖2文檔實用標準6.1.1資料收集同本規程5.1.1.1。6.1.2補劃方案的擬定和論證6.1.2.1擬定補劃方案基本農田補劃方案由縣級國土資源管理部門會同農業部門擬定。包括：a）基本農田補劃方案b）相關附件包括：占用（減少）地塊的實地勘驗報告；專家論證意見；相關部門意見；縣、鄉級土地利用總體規劃圖、數據庫、文本及說明；涉及基本農田的占用（減方簽訂的相關協議；其他必要附件等。6.1.2.2基本農田補劃方案論證同本規程5.1.2.2。6.1.3占用（減少）基本農田的確認6.1.3.1依法占用的基本農田文檔實用標準按照擬定的基本農田補劃方案，依據已有基本農田劃定成果與農用地分等成果，進行實地勘察，核實占用基本農田的地塊。依法批準占用基本農田后，應依據批準文件復核確認占用基本農田地塊的空間位置、數量、質量等級、地類；非法占用的基本農田，應依據立案查處有關文件復核確認占用的基本農田地塊信息。文檔實用標準6.1.3.2其他原因減少的基本農田因依法批準或認定的生態退耕、災毀等其他原因導致基本農田面積減少需農用地分等成果，確定災毀、生態退耕減少基本農田地塊的空間位置、數量、質量等級、地類。6.1.4補劃耕地地塊的確認a)依據核實確認占用（減少）基本農田的數量、質量等級，按照數量不減行實地勘察，綜合確定補劃的耕地地塊。b)基本農田平均等指數確定。補劃耕地各圖斑的平均等指數應大于占用（減少）基本農田各圖斑的平均等指數。nnKSKSjjiiKKj1i112nnSSiji1j1KK≥21式中：K1——占用基本農田的平均等指數；K2——補劃為基本農田的耕地的平均等指數；i個占用基本農田圖斑的等指數；Si——第i個占用基本農田圖斑的面積;Kj——第j個補劃基本農田圖斑的等指數；Sj——第j個補劃基本農田圖斑的面積。文檔實用標準c)根據平均等指數，按照農用地分等確定的等級劃分標準，確定占用、補劃基本農田的平均質量等級。6.1.5成果編制按照基本農田補劃的技術要求，落實補劃耕地的保護責任，及時設立、更新基本農田保護標志，更新基本農田數據庫、圖件、表冊等基本農田相關資料，填寫基本農田占用（減少）補劃臺賬、基本農田占用（減少）補劃一覽表、年度基本農田占用（減少）補劃匯總表。6.1.6驗收與上報6.1.6.1成果驗收按照規定的權限和程序，由省級國土資源管理部門和農業部門組織驗收。6.1.6.2成果上報補劃成果以年度為單位，由各級國土資源管理部門逐級上報。上報成果包責資料的審核和監督。a）依法依規，符合相關技術要求；b）依據補劃的技術方法與要求，在基本農田劃定成果基礎上，及時更新基本農田相關成果。文檔實用標準基本農田圖件為按照規定比例尺制作的準確反映基本農田布局、數量、土縣級基本農田分布圖。以相應的圖例圖示，反映基本農田地塊和保護片（塊）的空間位置與編號，加注基本農田界樁和保護牌設立的信息。利用GIS技術在土地利用現狀調查數據庫中，逐圖斑落實基本農田地塊和保護片（塊）的邊界，加注編號，經圖面整飾，直接生成基本農田保護圖和分布圖?；巨r田數據庫包括土地利用現狀要素與基本農田專題要素。土地利用現1016-2007）的規范要求，基本農田專題要素采用如下規范要求。表1文檔實用標準小數位數見本表注1見本表注3見本表注4注1：標識碼字段屬性值由計算機自動生成；要素代碼字段屬性值采用《土地利用數據庫標準》（TD/T注6位數字碼，鄉級代碼為3位數字碼，村級為3位數字碼。注3：基本農田保護片（塊）面積為基本農田保護片（塊）多邊形邊界內基本農田圖斑的凈面積之和。注4：其他需說明的內容。注表2小數位數標識碼見本表注1見本表注3見本表注41011121314151617FloatCharCharFloat12見本表注8見本表注5＞0扣除地類編碼扣除地類系數KCDLBMTKXS5O見本表注9文檔實用標準小數位數見本表注10見本表注11見本表注12見本表注13見本表注14注標識碼字段屬性值由計算機自動生成；要素代碼字段屬性值在《土地利用數據庫標準》注2：序號3-11字段屬性值從土地利用數據庫中地類圖斑層提?。蝗舻仡悎D斑界線與基本農田保護片（塊）界線重合，序號12-20字段屬性值由計算機根據空間位置關系從土地利用數據庫中地類圖斑層直接提??；若基本農田保護片（塊）界線分割地類圖斑，被分割的圖斑序號12-20字段屬性值通過分割處理，重新計算后生成。注（塊）為單位，按從上到下，從左到右的順序編號。注4：圖斑編號為土地利用數據庫中地類圖斑層中的圖斑編號，不另行編號。注注19位數字順序碼，組成包括縣級以上（含縣級）行政區劃代碼為6位數字順序碼，村為3位數字順序碼，村民小組級編碼為7位數字中的支號（后3碼，當該基本農田圖斑為飛入地時，實際座落單位的代碼不同于權屬單位的代碼。注注注注10：線狀地物面積指該基本農田圖斑內所有線狀地物的面積總和。注11：扣除地類面積：當扣除類型為“TK”時，扣除地類面積表示扣除的田坎面積；當扣除類型不為“TK”時，扣除地類面積表示按比例扣除的散列式其他地類面積。注12：基本農田圖斑面積指用經過核定的基本農田圖斑多邊形邊界內部所有地類的面積（如基本農田注13：基本農田圖斑地類面積=基本農田圖斑面積-扣除地類面積-線狀地物面積-零星地物面積，基本農田圖斑地類面積即基本農田圖斑的凈面積。注14：從土地利用數據庫中地類圖斑層“地類備注”字段提取屬性值。表3文檔實用標準字段名稱要素代碼單位：平方米注1：標識碼字段屬性值由計算機自動生成；要素代碼字段屬性值采用《基本農田數據庫標準》（TD/T1019-2009）中“基本農田數量變化”要素代碼值“205030100”。注2：數量變化類型代碼中，增加填“1”，減少填“2”。注3：項目工程編號項中，當數量變化原因為土地開發整理項目時，填寫土地開發整理項目工程的編號；數量變化原因為建設用地占用時，填寫建設項目審批的批準文件號。注4：權屬性質代碼按《基本農田數據庫標準》（TD/T1019-2009）執行。表4字段名稱標識碼要素代碼質量變化原因項目工程編號質量變化面積權屬性質代碼變化日期注1：標識碼字段屬性值由計算機自動生成；要素代碼字段屬性值采用《基本農田數據庫標準》（TD/T1019-2009）中“基本農田數量變化”要素代碼值“205030200”。文檔實用標準字段名稱注3：質量變化原因填寫由于土地開發整理、復墾、中低產田改造等造成的基本農田質量提升；由于災害、洪水、