山西長沁新興煤業有限公司環境管理制度匯編目錄山西長沁新興煤業有限公司環境管理制度總則…2山西長沁新興煤業有限公司煤塵管理制度………4山西長沁新興煤業有限公司噪聲管理制度………6山西長沁新興煤業有限公司廢氣治理制度………8山西長沁新興煤業有限公司固體廢棄物排放管理制度………10山西長沁新興煤業有限公司環保科科長環保工作職…………12山西長沁新興煤業有限公司礦總工程師環保工作職責………13山西長沁新興煤業有限公司矸石山矸石自燃事故應急措施…14山西長沁新興煤業有限公司環境保護考核獎懲辦法…………17山西長沁新興煤業有限公司環境管理經濟目標責任制………19山西長沁新興煤業有限公司環境管理崗位責任制……………21山西長沁新興煤業有限公司清潔生產審查制度………………26山西長沁新興煤業有限公司環境監測計劃及管理要求………30山西長沁新興煤業有限公司開采沉陷防治和控制方案………31山西長沁新興煤業有限公司生態環境綜合治理實施方案……35山西長沁新興煤業有限公司環境保護業務管理制度…………41山西長沁新興煤業有限公司突發環境法污染事故應急預案…47應急組織機構、組成人員和職責……50預案的分級與響應……51事故報告與通報………53污染事故現場應急救援………………56搶險、救災及控制措施………………57控制事故擴大的措施…………………59受傷人員現場的救護、救治及醫院救治……………60現場保護與現場洗消…………………62事故現場的恢復和善后………………63應急培訓計劃…………73演練計劃……………76山西長沁新興煤業有限公司環境管理制度總則1、堅決執行和貫徹國家和地方有關環境保護的法律、法規，杜絕環境污染和擾民。2、施工組織設計必須考慮環境保護措施，并在施工作業中組織實施。3、定期進行環保宣傳教育活動，不斷提高職工的環保意識和法制觀念。4、清理施工垃圾，必須搭設封閉式臨時專用垃圾道或采用容光煥發器吊運，嚴禁隨意凌空拋散。施工垃圾應及時清運，適量灑水，減少揚塵。5、施工現場的主要道路進行硬化處理，裸露的場地和集中堆放的土方采取覆蓋、固化或綠化等措施。6、施工現場土方作業應采取防止揚塵措施。7、從事土方、渣土和施工垃圾運輸應采用密閉式運輸車輛或采取覆蓋措施；施工現場出入口處應采取保證車輛清潔的措施。8、施工現場的材料和大模板等存放場地必須平整堅實，水泥和其他易飛揚細顆粒建筑材料應密閉存放或采取覆蓋等措施。9、施工現場混凝土場所應采取封閉、降塵措施。10、施工現場設置密閉式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾分類存放，并及時清運出場。11、施工現場的機械設備、車輛的尾氣排放符合國家環保排放標準的要求。12、施工現場嚴禁焚燒各類廢棄物。13、施工現場設置排水溝及沉淀池，施工污水經沉淀后方可排入河流。14、施工現場存放的油料和化學溶劑等物品應設有專門的庫房，地面做防滲漏處理。廢棄的油料和化學溶劑集中處理，不得隨意傾倒。15、食堂設置隔油池，并及時清理。16、廁所的化糞應做抗菌素處理。17、食堂、洗室、淋浴間的下水管線設置過濾網，并與礦區污水管線連接，保證排水通暢。18、施工現場應按照現行國家標準《建筑施工場界噪音限值及其測量方法》（GB12523-12524）制定降噪措施。山西長沁新興煤業有限公司煤塵管理制度煤塵防治工作是煤礦“一通三防”的重要內容，近年來，我礦開展煤塵防治工作，取得了一定成效。為進一步加強煤塵防治工作，防范和遏制煤塵事故發生提出以下要求：要高度重視煤塵防治工作。要建立煤塵防治機構，完善管理規章制度，配備專職人員，明確責任，保證資金投入，形成科學有效的煤塵防治工作管理體系，不斷改善煤礦安全生產條件，提高安全生產水平。2、必須建立健全礦井防塵供水系統。在各運輸巷與回風巷、皮帶巷、上下山、各煤倉放煤口和卸載轉載點敷設防塵供水管路，安設支管和閥門，并根據礦井變化情況及時調整、改造，健全防塵供水系統。3、強化煤塵源頭控制工作。要嚴格依照相關規定，對采煤工作面采取煤層注水防塵措施；要對掘進和炮采工作面采取濕式打眼，使用水炮泥；在煤、巖層中施工各種鉆探孔，要采取濕式鉆孔，從源頭上有效控制煤塵產生。4、強化捕塵、除塵工作。在煤塵產生地點要使用孔口捕塵、爆破噴霧等措施捕塵；機采工作面必須使用安裝內、外噴霧裝置的采煤機，截煤時必須噴霧降塵，無水或噴霧裝置損壞時必須停機；液壓支架和放頂煤工作面的放煤口，必須安裝噴霧裝置，卸壓降柱、擦頂移架或后部放煤時同步噴霧降塵；綜掘機內噴霧不能使用時必須使用外噴霧和除塵器；在運輸系統各轉載點應采用聲、光、觸、磁等自動控制噴霧降塵；采煤工作面回風巷應安設風流凈化水幕降塵；掘進工作面應使用濕式除塵風機、濕式除塵器、袋式除塵器以及配套的抽出式伸縮風筒、附壁風筒等除塵。5、嚴格控制煤塵爆炸的火源。加強井下采掘作業現場管理，嚴格按作業規程要求進行裝藥和爆破作業，爆破前要沖洗煤壁，嚴禁違規明火放炮；嚴把電氣設備入井關，嚴格選用已經取得“MA”標志的電氣設備，使用過程中要定期檢測，嚴禁電氣設備失爆；對井下不符合阻燃防爆要求和管理規定的輸送皮帶、電纜等材料和機電設備要立即更換。6、抓好隔爆措施的落實。嚴格按照規定制定并實施預防和隔絕煤塵爆炸的措施，設置水棚或巖粉棚，且每周至少檢查一次煤塵隔爆設施的安裝地點、數量、水量或巖粉量及安裝質量是否符合要求；必須及時清除巷道中的浮煤，清掃或沖洗沉積煤塵，定期撒布巖粉，定期對主要大巷刷漿。7、定期開展測塵工作。必須配備足夠的煤塵檢測儀表，按國家規定對生產性粉塵定期進行監測，采取有效措施控制粉塵濃度和危害，將檢測數據納入日報表管理范圍，保證作業場所符合國家職業衛生標準。8、堅持使用個體防護用品。按照規定配備個體勞動防護用品，要加強現場管理，督促作業人員在施工過程中自覺佩戴防塵個體勞動保護用品。山西長沁新興煤業有限公司噪聲管理制度一、目的加強噪聲的控制管理，減少噪聲對環境造成的污染。二、適用范圍本程序適用于管理處在生產經營、辦公、生活和其他活動中所產生的噪聲的控制。三、職責1、辦公室負責全處范圍內噪聲治理工作的監督。2、各科室、單位負責本科室、單位范圍內的噪聲控制管理。四、管理規定1、管理處存在的主要噪聲來源：本次重組工程產噪設備主要有：風機、篩分樓、泵房、坑木加工房電鋸及物料運輸等。主要的是由于機械的撞擊、摩擦、轉動等而引起的機械性噪聲以及由于氣流的起伏運動或氣體動力引起的空氣動力性噪聲。2、噪聲控制措施（1）總平面布置盡量將生產高噪聲的設備集中布置，生廠區與辦公區分開布設，兩區有輔助建筑相隔，并考慮地形，聲源方向性，噪聲強弱和綠化等因素，利用地形，輔助廠房，樹木等阻擋噪聲的傳播。（2）設計將高燥聲設備如通風機，電鋸，泵類，鼓風機等設置于室內，利用建筑物隔聲。（3）盡量選用低噪聲型號及對環境小的產品。（4）水泵，風機基礎選用高隔振系數材料，設計選用鋼彈簧與橡膠復合串聯式隔振基礎，減少向樓板等支承結構傳振。（5）鍋爐房將鼓風機及水泵等設于專門的房間內，水泵等設于專門的房間內，水泵進出口管道端用柔性接頭取代剛性接頭等。（6）水泵房各種水泵出口連接管，設計采用柔性連接方式，阻止振動傳播造成危害。（7）在電機房控制室室內墻，屋頂內表面貼吸聲材料，對主機，電機用吸聲材料做隔聲罩密閉。（8）對坑木加工房進行封閉。（9）風機房內壁貼吸聲材料，同時種植林草以消減噪聲。（10）在廠界四周，高噪聲車間，廠區道路兩側植灌木、喬木和林帶綠化起到阻止噪聲傳播的作用。（11）運輸車輛要限制車速，在夜間要禁止鳴笛。3、接受者的防護（1）根據實際情況，允許處于噪聲環境下的人員適當配備耳塞、耳罩等防護用品。（2）安排工作時，盡可能減少相關人員在噪聲環境中的暴露時間，以減輕噪聲對人體的危害。山西長沁新興煤業有限公司廢氣治理制度一、廢氣的來源礦井主要污染源包括：物料運輸過程排污、鍋爐房排污、原煤篩分排塵、儲煤場面源排塵及其他輸送環節無組織排放，產生的主要污染物為煙塵、so2和揚塵等。二、廢氣的治理措施①運輸過程排污:工程運輸過程排污主要為外運產生的影響，針對此藥限制汽車超載，采用箱車。工業場地外道路路面硬化，路邊栽植行道樹，并及時對路面進行灑水清掃，始終保證路面的濕潤性和整潔性。②本次重組建設有一臺4噸和一臺6噸燃煤鍋爐鍋爐產生的主要污染物為煙塵，so2,，針對此每臺鍋爐均安裝高效濕法脫硫除塵器。除塵效率≧96%，脫硫效率≧80%排放濃度可滿足《鍋爐大氣污染排放標準》2類區Ⅱ時段標準。③原煤儲存過程產生一定無組織粉塵，針對此本項目建設一座長60.0m，寬50.0m，高10.0m全封閉式儲煤庫，可存原煤10000T。④其他輸送轉運環節無組織，面源排污主要有原煤入篩分間跌落點，原煤出篩分間入轉載膠帶機處跌落點，原煤入原煤堆場處跌落點，針對此原煤輸送采用全封閉皮帶走廊，并在各入堆場處設自動撒水裝置，適當增加原煤含水率，及時撒水滅塵。⑤原煤出井后要進行振動篩分分級，在篩分過程中將會產生一定量的粉塵，針對此在次數設集塵罩和布袋除塵器，設計集氣罩和布袋除塵器。、⑥固廢堆場揚塵：矸石出井后，通過汽車輸送到主井工業廣場東側0.5km的矸石場，矸石堆場也會產生少量揚塵，生活垃圾堆場也會產生揚塵，矸石暫存產面要進行硬化，周圍建圍墻封閉，在廠區和生活區應設置封閉式垃圾箱，同時要求將固廢及時清運處置，可以有效防止固廢堆存產生。對矸石應及時清運至矸石場，層層堆放壓實，并及時分片覆土封閉，進行綠化可大量減少矸石場揚塵產量。山西長沁新興煤業有限公司固體廢棄物排放管理制度為有效控制和合理處置活動、產品（服務）過程中產生的廢棄物，避免或減少對環境的影響和損害人體健康，以符合相關法律法規和其他要求，確保我礦質量、環境管理體系的有效運行，特制定本辦法。一、我礦分管副礦長負責廢棄物的總體管理，對各單位實施本辦法情況進行指導，監督和檢查各單位負責責任區域內廢棄物的日常管理。二、結合實際設置較為固定的固體廢棄物回收點，明確標識種類，以利廢棄物回收處置。主要設置有廢舊電器、廢舊鐵件、廢棄筆芯、廢舊設施、廢棄燈管回收點。三、按誰產生誰負責回收的原則，由各單位對本單位產生的廢棄物進行識別和確認，并按廢棄物分類要求歸集在設置的廢棄物回收點。四、廢舊消防器材由辦公室設置存放點并由辦公室交消防機構回收，及時將處理記錄報填備案。五、管理規定：1、固體廢物來源及產量全礦的固體廢物主要有矸石、爐渣、脫硫渣、污水處理后的污泥、生活垃圾。本礦兼并重組各種固廢每年的產量分別為：矸石5.4萬噸，爐渣1070.2噸、脫硫渣138噸、生活垃圾113噸。2、固體廢物的治理措施煤矸石煤矸石運往環評擬選矸石溝分層堆存、分層傾倒、分層壓實，矸石溝周圍及溝頂種植防風林，矸石堆滿后覆土、復墾、綠化。具體為：矸石由汽車送往矸石場，工業場地與矸石之間已有道路連接，道路兩側要種植綠化帶，道路路面要經常清掃、灑水，保持路面清潔和相對濕度，另外汽車要加蓋篷布，防止矸石跌落，運輸汽車出廠前對輪胎、車體進行清掃，及時清掃路路面。矸石場要筑壩，修建截水溝，溝頂及周圍要進行綠化。爐渣爐渣部分用于道路修整，居用建筑材料外，其余運至矸石場，單獨填埋外，爐渣填埋場位于矸石場東南，并對爐渣填埋場采用1.5m厚的黏土做防滲層處理。脫硫渣和污泥脫硫渣和處理水后產生的污泥運往矸石場單獨填埋，脫硫渣及污泥填埋場均位于矸石場東南，分區設置，均采用1.5m厚的黏土做防滲層處理。生活垃圾在廠區和生活區內設置封閉式垃圾箱，收集滿后交于環衛部門統一處置。山西長沁新興煤業有限公司環保科科長環保工作職責環保科在企管科的直接領導下，負責管理全科工作，組織、安排實施上級布置的各項任務。一、負責全科人員思想和行政管理工作，主持科務會議，組織、督促檢查全科職工完成上級交給各項任務，認真總結科內的工作。二、負責制定本科室的工作計劃，并組織實施。三、完善各項規章制度，注重隊伍建設，加強政治教育和業務訓練，組織領導本科室的考評工作，努力提高全體人員的思想和業務素質，提高工作效率和服務質量。四、掌握本科室經費使用情況，嚴格執行各項開支標準，精打細算，厲行節約。五、負責全科各崗位用工人數計劃的制定，并根據勞動數量和質量實行優質優酬。六、發揚民主作風，經常深入一線，虛心聽取群眾意見，關心職工生活。七、重大問題及時向主管部門領導匯報。八、完成上級領導交給的其他任務。山西長沁新興煤業有限公司礦總工程師環保工作職責一、認真學習、貫徹、執行國家的環保法令、法規、方針和政策，在上級主管部門的領導下，積極開展有效的工作。二、掌握并熟悉各施工單位環保人員情況、特點，有針對性地組織指導、幫助基層環保人員開展工作，把環保工作貫徹于施工生產的全過程。三、結合本項目生態環境的特點，制定行之有效的保護措施。四、定期組織有關部門和人員對施工管段環境保護工作進行檢查，突出重點，兼顧一般，對發現的問題及進提出整改意見，并追蹤落實。五、環保監督管理人員要不斷加強專業理論、環保管理知識的學習，提高自身素質，研究環境保護監督管理工作的發展趨勢，不斷改進工作方法，提高工作水平。六、凡發現違反環境保護法令、法規要求的，必須立即制止和糾正，并作好記錄。對生態環境破壞嚴重的有權決定暫停作業，并報所在單位領導處理。七、環保監督管理人員，要不斷提高業務素質和道德修養，工作中堅持原則，清正廉潔，秉公辦事，不殉私。山西長沁新興煤業有限公司矸石山矸石自燃事故應急措施煤礦企業進行生產留下大量的煤矸石，這些煤矸石聚集在一起能自燃，甚至能爆炸，它的存在不僅對土壤、水、空氣都造成了污染，還會占壓土地，擾動周圍土地,影響到水土的保持。大量堆積的煤矸石，不僅影響煤礦工人的身體健康，也是煤礦地區嚴重的安全隱患，由于煤矸石造成的環境污染、水土擾動與采礦區周邊村莊可能發生糾紛，形成了礦山地區一個極不和諧的因素。因此無論是安全生產、環境保護，還是社會和諧發展，都需要對煤矸石進行合理、規范、經濟的治理和利用。一、本礦井矸石產量本礦兼并重組后掘井矸石產率為2%，1.8萬噸；地面手選矸石為4%，3.6萬噸。合計產率5.4萬噸。二、矸石填埋選址依據環評報告書對煤矸石進行填埋處理。擬選矸石場位于工業場地東500m的荒溝內（原環評所選矸石場），距最近村莊大峪村在1.0km以上。該場地總體呈西北—東南走向，西北高，東南低，長約200m，寬約100m，深約20m，計算可堆存矸石約43萬噸。三、本礦井矸石自然分析結論附近煤礦和本礦多年來生產實踐表明本井矸石自燃的可能性較小。加之評價提出擬在沖溝內分層、覆土、壓實堆置，由于該溝為盲溝，溝內氣流流動性差，再加上覆土壓實，更加阻止了矸石堆內部氣流流動，因而自燃可能性極小。四、保護措施:⑴安全性措施：溝口隨矸石推存高度修筑護坡;分層推存、壓實處理。⑵綠化防塵措施：為減少矸石揚塵污染影響，在矸石溝兩側坡頂及溝口設置綠化林隔離帶，寬度不小于20m，樹種選擇當地適宜生長的植物，并注重高、矮間錯。矸石要覆土、復墾、綠化。⑶工程措施：主要包括護坡工程、綠化工程及矸石處置（分層、壓實及覆土）等內容。⑷道路措施：對礦井工業廣場與矸石場之間的土路進行改建，路面全部硬化，并對道路兩側要種植綠化帶和排水溝，道路經常清掃灑水，保持路面干凈，從而減少排矸石途中的揚塵污染。⑸管理措施：制定專人負責矸石推存及有關事宜；為防止企業生產過程中矸石堆存的隨意性，礦環境管理部門應進行定期檢查，對有關不符合要求的狀況及時指出，并要求整改。五、矸石堆放方式第一步，筑壩：由于矸石場匯水面積不大（0.3km2），因此不設排水涵洞，但會在矸石場下游筑攔渣壩（壩長80m，寬7m，坡比1:3），矸石兩側均修截水溝（采用矩形斷面0.4×0.4m）。并將溝底攤平壓實，對矸石場進行綠化。第二步，按階段進行矸石分層堆放：矸石從工業場地通過汽車拉入矸石場，用機械將矸石攤平，并通過機械往返對矸石進行壓實。矸石應逐層進行堆放壓實并噴石灰乳，并經黃土層的隔絕，矸石層厚以3m為宜。第三步，復土和綠化。每個階段矸石堆放完成后，即開始復土，并修筑矸石公路，以及排水溝。矸石公路外側高于內側，坡度為2%,使降雨匯集到排水溝，可避免雨水沿坡面流淌過程中對復土的沖刷，有利于水土保持。排水溝應為混凝土砌筑，起到防滲作用。第四步，對頂復土及植樹造林：當矸石堆放達到頂部時，及時進行復土，復土厚度達到植樹要求（0.8-1.0m）。根據實際情況，選擇適宜當地氣候、水土等自然條件的樹木。為了保證綠化和樹木的成活率，要定時澆水，將處理后的生活污水對其噴灑。復土后植樹造林。山西長沁新興煤業有限公司環境保護考核獎懲辦法總則第一條為我礦環保減排工作的順利實施，加強對各單位環保減排工作的考核管理，確保實現集團公司下達的環保減排目標，根據《井礦集團環境保護管理制度》等有關環保減排的制度及標準，特制定本辦法。第二條礦所屬各部門應加強環保減排工作，采取必要措施，確保完成井礦集團下達的環保減排目標及任務。第三條對各單位的環保減排考核，由礦環保減排辦公室在礦環保減排領導小組領導下，會同各相關職能部門每月末、年末組織一次。考核內容、方法和程序第四條考核內容主要包括：環保減排工作落實情況、各月度、季度、年度計劃、總結，各月度、季度、年度報表、各回采、掘進工作面矸石產出排放情況、鍋爐房及食堂爐渣、粉塵排放情況、各環保設施設備完好情況、注漿站設備完好情況。第五條考核采用量化辦法，相應設置環保減排完成指標，滿分為100分。第六條考核計分結果分為4個等級考核結果分為超額完成（95分以上）。完成（80-94分）、基本完成（60-80分）、未完成（60分以下），未完成環保減排任務均視為未完成等級。第七條考核程序采用單位自查、環保減排辦復查、核準的方式。第八條評分標準參考環保減排工作考核評分表年度考核獎懲措施第九條對考核等級為“完成”“超額完成”的部門，在礦環保減排表彰活動中進行表彰獎勵，獎勵標準如下：考核等級為超額完成的，獎勵2000元。考核等級為完成的，獎勵1000元。考核等級為基本完成的，獎勵500元。第十條對考核等級為未完成的部門，扣除年度考核任務獎，并在考核結果發布后一個月內，做出書面報告，提出限期整改工作措施，上報環保減排辦公室。第十一條對在環保減排考核工作中瞞報、謊報情況弄虛作假的，予以通報批評。附則第十二條本考核辦法的解釋權為環保科。第十三條本辦法自下發之日起實施。山西長沁新興煤業有限公司環境管理經濟目標責任制第一條為保護環境，加強公司環保設施管理，充分發揮環保設施的作用，特制本規定。第二條本規定適用于礦區所有排污設施、污染治理設施（脫硫除塵器、污水處理站、集氣罩等）的管理。第三條礦企管科對排污設施和環保設施負有監督、檢查的職責，指導各單位開展環保工作。第四條環保設施發生故障時，操作人員應及時報修，并做好記錄、通知相關領導。第五條環保設施需要單獨停止運行檢修時，如果影響環保治理效果，要及時報礦主管領導，經領導批準后才能停止設備運行，并報企管科備案。第六條環保設施所在單位要建立日常運行記錄，嚴格工藝紀律，接受各級領導檢查。第七條鍋爐排氣筒不得出現冒黑煙、黃煙現象。第八條生活污水和礦井廢水嚴禁跑、冒、滴、漏或進入雨水管道，要經過污水處理站處理，污水處理站將污水處理合格后，要回用、復用不得外排。第九條各種固體廢棄物應有固定的堆放場所，不得隨意堆放或流失，要及時回用。煤場應防止煤塵飛揚及時灑水。第十條環境保護及環保設施的檢查實行自查和公司檢查兩種形式。自查由各單位自行組織。第十一條對不經礦領導批準，擅自拆除、閑置、停運環保設施的處罰責任單位領導100元/次，由于上述原因造成污染事故的處罰責任單位500元。第十二條環保設施運行存在問題能夠及時修理但沒有修理，而造成污染事故的，處罰責任單位200元/次。第十三條環保設施所在單位對發生環保設施的設備故障及污染事故遲報、瞞報和漏報的，處罰責任單位200/次。第十四條由于環保設施所在單位管理不力，造成污染事故，影響較大，或由政府主管部門通報或罰款的，按事故造成危害或影響大小處罰責任單位1000-2000元/次，處罰責任人、責任領導200-500/次。第十五條鍋爐脫硫除塵器煙筒發現冒黃煙、黑煙現象，處罰責任單位50元/次。第十六條污水處理站設施正常情況下未能做到達標排水，處罰責任單位10元/次。第十七條其他違反國家和上級環保部門規定的，由公司領導研究決定處理。山西長沁新興煤業有限公司環境管理崗位責任制第一條環保科工作職責（一）環保科的性質：礦環境保護委員會（簡稱環保科）是全礦環境保護工作的領導機構。（二）環保科的主要任務：組織宣傳貫徹國家和地方環境保護的政策、法律法規；制定我礦環境保護工作方針和目標；研究、審定防止污染、改善和提高礦區環境質量的規劃、計劃、措施等；制定并組織實施促進企業可持續發展的環境保護戰略；組織協調、檢查、推動全礦環境保護工作的開展，解決重大環境保護問題。努力實現經濟效益、社會效益和環境效益的統一。第二條環保科的工作制度：（一）環保科由礦長或常務副礦長召集定期召開會議，研究、解決環保問題、布置檢查環保工作。臨時性重大問題需要解決時，可隨時召開環保科全保科議。（二）環保科會議上各成員科室必須匯報環保工作完成情況。各成員科室都應認真貫徹執行全保科做出的所有決定，并報告執行情況。（三）各成員科室應當在每年1月5日前報送上一年度的環保工作執行情況和本年度的環保工作計劃，由企管科匯總提交全保科。第三條環保科成員科室環保工作職責（一）企管科1、根據國家環境保護的方針、政策，將礦的環境保護目標納入經營者任期目標及企業管理全過程，統一安排、統一實施、統一考核，堅決執行環保一票否決權。2、對環保工程和環保設備、產品的招標要嚴格把關，按照環保技術市場的規定執行。招標會必須要有環保工程技術人員參加評審。3、制定創建環境友好企業實施意見和細則及考核辦法，將環保工作滲透到企業管理的全過程。4、將環保科成員科室落實環保工作職責、執行環保科決定情況納入科室完成管理任務的考核之中，進行考核。5、在礦環保科的領導下，對全公司基層單位和機關各部室宣傳、貫徹國家和地方環境保護方針、政策、法律、法規、標準及礦下達的環境保護工作任務進行組織、協調、監督、考核、指導和服務。6、根據國家和地方環保法律法規結合礦實際情況，制定礦環境管理各項規章制度并監督、檢查各單位（部門）執行情況。7、推行環保目標責任制，對基層各單位執行環保目標責任書情況進行檢查和考評。8、監督、指導各建設項目執行“環評”和“三同時”制度，負責環境影響報告書（表）的預審，并參加項目方案論證及竣工驗收工作。9、組織進行污染源調查和企業環境質量評價，掌握全礦污染源狀況，建立健全污染源檔案。負責排污許可證申請和排污申報的審核把關，管理全礦的排污總量。10、監督檢查礦環保設施的運行情況及污染物的排放情況，配合有關部門進行環境污染事故的調查處理，協助各單位解決環境污染糾紛11、嚴格執行排污繳費登記制度，負責全礦排污費的審核登記工作。12、對各單位、各部門完成環保工作情況進行監督、考核。完成領導交辦的其他環保工作。13、負責環保科的日常工作。負責環境保護工作獎罰制度及標準的制定，按時審批及辦理各項環保獎勵資金。（二）技術科1、在制定礦科技發展規劃時，將環境保護列為重要內容之一。2、在制定礦井開采、生產等技術方案時要將清潔生產理念融入其中，積極推廣經濟上和技術上可行的削減礦井水和煤矸石產生量、減輕地表塌陷的方案，從源頭上控制污染和生態破壞。3、在審查工程設計時，按照國家（地方）環境標準對環保篇章進行嚴格審查，把好環保設計關。4、安排年度科研計劃時，要優先安排循環經濟、清潔生產和環境保護方面的科研項目。（三）綜合辦公室1、負責礦環保工作對外對上的接待工作，保證接待工作符合規范。2、負責礦領導環保方面講話材料的起草和審稿，及時下發（上報）環保文件和材料，妥善處理環保方面的來信來訪。3、將環保檔案列入礦檔案統一管理范疇，按照檔案管理的有關要求規范管理。4、負責環保科及環保工作會議的通知下發及會議籌備工作。5、負責全礦環境保護宣傳工作的組織和領導，把環保內容列入宣傳工作范疇，統一規劃、統一實施，提高廣大職工的環境意識和環境法制觀念。6、將環境保護作為企業精神文明建設的重要內容之一，列入雙文明創建標準之中并進行考核。7、將環保法律、法規列入礦普法教育規劃和計劃之中，并組織實施。8、在礦所有宣傳媒體中都必須有宣傳環保的內容，且等同上級考核要求，并定期出環保宣傳專刊。（四）安全科1、將礦區環境安全納入安全監管范疇，確保礦區環境安全。2、制定突發事故可能引起的環境污染的應急預案，避免重特大事故可能引起的環境污染。3、制定礦人才培訓規劃和年度培訓計劃時，要將環保內容納入其中，確保環保培訓達到上級要求。4、每年至少開辦1～2期環保管理人員培訓班。確保環保內外部培訓費用落實。山西長沁新興煤業有限公司清潔生產審查制度1、目的為了凈化環境、造福人類。減少“三廢”，變廢為寶，改善生產（工作）環境，美化、綠化廠區、使企業成為綠樹成蔭滿長廊，鳥語花香滿室聞的綠色現代化礦井。2、范圍本制度適用于與企業的“三廢”治理，現場管理及能資源管理等有關的各個單位（部門）及全體員工。3、機構3.1企業成立清潔生產領導小組，由礦長擔任組長，各部門主要負責人擔任組員。3.2清潔生產的日常管理機構設在生產調度室，負責協調，處理有關清潔生產的日常事務工作。3.3清潔生產領導小組每月組織有關人員對企業的清潔生產實施情況，結合綜合管理進行檢查，并把檢查情況與經濟責任制掛鉤。4、實施4.1結合企業的特點對實施清潔生產的有關要求，制定本企業清潔生產先進單位的實施方案。4.1.1制定無費/低費方案。4.1.2制定中費/高費方案。4.1.3清潔生產實施方案應考慮企業的技術改造和發展趨勢。4.2清潔生產實施方案的定稿及正式通過實施須由總經理批準實施。4.2.1清潔生產實施方案由生產調度室組織有關人員負責起草。4.2.2清潔生產的實施方案應遵循科學性、符合性、經濟性及可操作性的原則。4.2.3初步擬定的實施方案應廣泛征求專家及有關人員的意見，并組織討論。4.2.4經礦長批準后的實施方案，由生產調度室按文件管理程序負責發放。4.3清潔生產牽涉面廣、內容多、難度大，因此必須要全部門、全過程、全員參加。4.3.1各部門應根據我礦的清潔生產方案，制定本部門的分方案。4.3.2各項實施條款應制訂切實可行的對策措施，并確定負責人，完成時間等。4.3.3各部門應將實施情況按月向公司清潔生產領導小組進行匯報。4.3.4企業每位員工應自覺遵守公司的各項規章制度，切實為搞好企業的清潔生產工作作出貢獻。4.4清潔生產工作應與企業的其他管理工作有機地相結合。4.4.1清潔生產應與現場管理相結合。4.4.2清潔生產應與企業的技術改造相結合。4.4.3清潔生產應與設備管理相結合。4.4.4清潔生產應與美化，綠化環境相結合。4.4.5清潔生產應與企業的長遠發展規劃相結合。4.4.6清潔生產應與企業文化相結合。4.5“三廢”治理4.5.1從原材料進廠至成品出廠都應考慮污染少、危害輕，對污染危害較大的原材料或生產過程、必須進行取締或改造。4.5.2認真做好“三廢”的檢測工作，確保企業廢水、廢氣、噪聲的排放達到國家有關標準。4.5.3“三廢”檢測的原始記錄必須認真、清楚地填寫，不許弄虛作假。5.考核與獎勵5.1清潔生產的考核工作由企業生產調度室總負責組織考核。5.2鼓勵企業員工為實現企業的清潔生產獻計獻策，提出合理化建議，凡合理化建議一經采用，企業將根據其效果大小給予獎勵。5.3在清潔生產工作中，對作出貢獻的部門或個人公司將給予精神及物資上的獎勵。5.4企業員工應自覺維護企業清潔生產的有關規定，保護綠化及清潔生產的各類設施，一旦發現有損壞行為，將視情節輕重進行處罰。5.5注意環境衛生，不亂扔雜物，凡發現亂扔雜物，按礦規礦紀處罰。山西長沁新興煤業有限公司環境監測計劃及管理要求環境監測計劃

報告書所述的環境監測計劃主要包括二個方面：一是為保證污染物穩定達標排放的環保設施監控計劃。對于有一定規模的建設項目應提出具體的在線監測要求，對于小規模的建設項目應提出日常監測和管理部門抽監要求；二是為保證企業生產對周圍環境不造成污染，報告書應對廠界及周圍環境敏感點提出定期監測要求。報告書應列出具體可行的監測計劃。對于建設周期和開發時間比較長的項目，應該指定跟蹤評價計劃。

2、環境管理要求

環境管理要求主要指二個方面：一是在機構編制上應保證有相應的環境管理機構，落實廠、車間及具體管理人員的三級環保責任制；二是在硬件設備及軟件制度上要求建設單位建立完整的環境管理硬件和軟件，并提出開展清潔生產審計和1S014000審計工作的計劃和時間表．山西長沁新興煤業有限公司開采沉陷防治和控制方案煤炭的開發為我縣經濟快速持續發展提供了基本保證，然而煤炭的大規模開采對礦山及其周圍環境造成了嚴重的破壞日益突出，開采沉陷造成的礦區環境災害主要有土地塌陷或積水，道路塌陷、房屋變形破壞等，這都是開采引起的巖層移動，是造成礦區塌陷災害和區域變形的根源，有效控制和減輕地面塌陷程度是解決此問題的根本之路。現特制度本方案針對我礦在開采時對礦區環境破壞的影響，并以減輕危害程度為目標，根據采礦方法和工藝，來防治和控制開采沉陷。一、沉陷的防治技術途徑沉陷破壞的防治技術途徑可以從兩方面考慮；（1）對開采沉陷的控制，即通過合理選擇采礦方法和工藝、合理布置開采工作面、采取井下充填法、覆巖離層帶空間充填等措施，來減少地表下沉，控制地表下沉速度和范圍，達到保護地表和地面建、構筑物與耕地的目的。（2）開采沉陷破壞的恢復和整治，運用土地復墾技術和建筑物抗采動變形技術，對開采沉陷破壞的土地進行整治和利用。1.1全部充填開采

在煤炭采出后頂板尚未冒落之前，用固體材料對采空區進行密實充填，使頂板巖層僅產生少量下沉，以減少地表的下沉和變形，達到保護地面建筑物或農田的目的。其中水沙充填是充填采煤法中減少地表下沉效果作好的方法，其次是風力充填和矸石自溜充填。但充填采礦法需要專門的充填設備和設施，還需要有充足的充填材料。礦井初期投資大，噸煤成本相應的增加。1.2條帶開采根據煤層和上覆巖層組合條件，按一定的采留比，在被開采的煤層中采出一條，保留一條。由于條帶開采僅是部分地采出地下煤炭資源，保留了一部分煤炭以煤柱形支撐上覆巖層。從而減少覆巖移動，控制地表的移動和變形，實現對地面建、構筑物的保護。但該方法采出率低、巷道掘進多，工作面效率低。1.3限厚開采根據礦區地形、水文地質條件和建、構筑物抗變形能力，以不產生地表積水和滿足建筑物所要求的保護等級為依據，確定可開采的煤層厚度，開采是僅回采這一厚度的煤，其余各煤層均不開采，以實現減少下沉保護地面建、構筑物及土地的目的。但該技術采出率低，僅在薄煤層中應用有一定的使用價值。1.4“采-注-采“三步法開采

充分利用覆巖結構對巖層移動的控制作用，應用荷載置換的原理，進行小條帶開采-注漿充填固結采空區-剩余條帶開采的三步法開采，有效的對巖層移動和地表沉陷的控制，解決了大面積開采地表沉陷控制、提高了煤炭的回采率，保護了地面建、構筑物，但也存在工藝復雜，成本較大等缺點。二、土地復墾技術2.1煤矸石發電和粉煤灰充填復墾

（1）地下開采產生的大量煤矸石運到地表排放，既占地有污染環境。利用煤矸石作為燃料可以用來建造發電廠，能減少矸石的額占地。（2）利用電廠的廢棄物--粉煤灰充填沉陷區復墾土地，可以化兩害（沉陷區、粉煤灰）為三利（電廠、煤礦、農民三放面有利）。2.2平地和修建梯田復墾對積水沉陷區、潛水位較低的邊坡地帶，可采取平整土地、改造成梯田的方法復墾利用。梯田的水平寬度和梯坎高度，應根據地面坡度抖緩、土層薄厚、工程量大小、作物種類、耕種機械化程度綜合考慮確定，田間坡度的大小和坡向，應根據原始坡度的大小、有無灌溉條件、復墾土地用途來決定。2.3輸排法復墾開挖排水渠道，將沉陷區淺積水引入河流、湖泊、坑塘、水庫等，作為蓄水用，是沉陷水淹地重新得到耕種。開采沉陷是造成礦區環境地質災害的直接原因，有效控制和減輕地面沉陷程度是避免開采沉陷環境災害的基本途徑。充填采煤法是減少地表下沉效果作好的方法，能更好的減少地表下沉。開采沉陷對土地資源的影響和破壞是難以避免的，所以根據自己的實際情況和條件合理應用防止和控制開采沉陷技術和土地復墾技術，礦區生態復墾技術等多學科知識，對地表塌陷進行綜合治理和開發利用，才能更好地保護地表、礦區的環境、農民的利益。山西新興煤業有限公司生態環境綜合治理實施方案根據國家對礦山環境保護與綜合治理的各項法律法規，以及相關部門對礦山環境保護與綜合治理的相關要求，促進礦山生態環境與煤礦活動協調發展，實現發展與環保同步雙贏目標，特制定本實現方案一、指導思想與基本原則以科學發展觀為指導，堅持依靠科技進步，走資源利用率高、生態環境破壞少、安全有保障、經濟效益好的煤炭資源開發可持續發展道路，推進煤礦經濟和生態保護共同發展。（一）可持續發展原則礦山環境保護與綜合治理要堅持“預防為主，防治結合”、“在保護中開發，在開發中保護”、“依靠科技進步，發展煤礦經濟，建設綠色礦山”的原則。以科學發展觀正確處理煤炭開發與礦山生態環境保護的關系。（二）堅持“不欠新帳，漸還舊帳”的原則嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度；以煤礦生態環境恢復治理保證金制度的形式，建立煤炭開采生態環境恢復補償長效機制，在煤礦開發利用生產中控制新的生態環境問題的產生，并逐步解決已有生態環境問題。（三）礦山開采與環境保護“三同時”的原則在煤炭開發利用生產過程中，切實做到環境保護與開采同時設計、同時施工、同時投入，根據煤炭開發利用所危害的對象，程度與治理難度進行分區，分段治理。工二、礦山環境保護與綜合治理目標（一）總體目標根據國家對礦山環境保護與綜合治理的各項法律法規，以及相關部門對礦山環境保護與綜合治理的相關要求，成立巧家縣涼坪煤礦環境保護與綜合治理管理辦公室和巧家縣涼坪煤礦植樹造林辦公室，規范煤炭生產和植樹造林活動，促進礦山生態環境與煤炭開發利用協調發展；制定礦山生態環境綜合治理方案，確保煤炭開采與生態環境保護同步進行。（二）階段目標1、建設期及運行期目標制定礦山地質災害防治方案、矸石安全排放方案、污水處理方案、土地復墾與植被恢復等方案；根據任務安排，按計劃、分步驟進行礦山生態環境保護與綜合治理，保護及治理效果應達到所制定方案的目標要求。2、閉礦后目標恢復礦區植被；地質災害隱患基本消除；對所占用的耕地和林地進行復墾和恢復土地使用功能；排矸堆場地不存在安全隱患；礦井污水及生活污水均達標排放；礦山環境保護與綜合治理工程全部實施完成并達到預期標準。三、礦山環境保護與治理區域礦山生態環境綜合治理分重點防治區主要包括:礦山主井口、風井口、炸藥庫、煤礦矸石場、辦公區、生活區、門房、磅房，涉及防治面積0.0888平方公里。四、礦山環境保護與綜合治理任務（一）重點防治區綜合治理任務1、通過地下煤層禁采，預防地表塌陷和地裂縫。2、在煤矸石場坡腳修建抗滑擋墻，處理矸石的堆放。3、在井口和工業廣場上方設置滾石接攔網。5.經常清理河道，防止洪水災害。4、在工業場地生產生活區進行場區綠化。（二）一般防治區綜合治理任務1.植樹造林，防止水土流失；2.禁止墾荒、亂砍濫伐林木等破壞生態環境的人類活動。五、礦山環境保護與綜合治理技術措施堅持礦山開采與環境保護“三同時”的原則，即礦山環境保護與煤礦開采同時設計、同時施工、同時投入原則，根據礦山環境評估結果，針對礦山環境影響嚴重程度采用不同的措施進行綜合治理。（一）地質災害防治措施1.在煤炭開采行產中，堅持“有疑問必探，先探后掘”的原則，配備探水鉆機，加強老窯探放水工作，以免水災發生。2.編制保安煤柱實施方案，嚴格按照“開發利用方案”進行煤炭開采生產活動。3.修建坡腳抗滑擋墻，防止煤矸石場滑坡災害的發生。4.在主礦井口、辦公區、職工宿舍區及煤場、矸場，修建溝岸防洪、防沖擋墻。5.對辦公區、職工宿舍區地基進行防護、坡腳支護加固。6.編制水文地質勘察，為煤炭開采利用提供可靠依據。7.加強礦區雨季溪溝溝床清理。（二）環境保護措施1.煤矸石用于填工業廣場及修建公路石料、回填采空區。其余煤矸石用于制磚原料。2.在煤矸場下方修建擋墻，保持煤矸場穩定，避免矸石淋濾水對環境造成二次污染，對廢棄煤矸場進行平整復土植樹綠化。3.加強對礦井水的管理，對礦井排放的廢水，采取沉淀池進行旋流沉淀處理，向外排放。對食堂、機修和汽車庫污水采取隔油處理后經室外排水溝排放。4．對塌陷區及時回填平整植樹綠化。六、礦山環境保護與綜合治理組織措施（一）組織管理措施將環境保護和綜合治理工作列為煤礦管理工作的重點。健全礦山環境保護與綜合治理工作由礦山企業主要負責人負責的制度，建立堅強的礦山環境保護工作領導集體。組織管理人員，認真學習礦山環境保護工作的相關法律法規，成立礦山植樹造林辦公室，按照礦山環境保護與綜合治理要求，細化植樹造林工作任務，組織管理人員、生產一線工人完成植樹造林計劃。堅持以人為本的管理理念，在創建工作中突出人的要素，通過對礦山企業人的管理來建設好礦山，走礦山開發與生態環境保護協調發展之路。（二）技術保障措施1.引進先進的生產設備，培訓爆破技術人員、環境檢測技術人員和地質災害治理技術人員。通過引進專業對口，適應礦山工作環境的技術人員進行彌補，為礦山保護和治理工作提供技術人員保證。2.礦山企業生產設備齊全，管理手段完善，礦山企業增置礦山測量設備、礦山環境監測設備等儀器設備，為礦山環境保護工作提高技術上的物資保證。3.注意技術手段在決策過程中的運用，在礦山建設任務考評工作中采取量化的指標。山西長沁新興煤業有限公司環境保護業務管理制度環境保護管理條例1、為貫徹國家、省、市環境保護方針政策，結合我礦環境保護工作實際，防止和治理煤炭資源開采、儲運、加工利用過程中帶來的廢水、廢渣、廢氣、噪聲等污染，創造清潔生產環境，把西南呈礦井建設成為環保綠色新型能源基地，實現生態可持續發展企業。2、環境保護方針：預防為主、超前預防、防治結合、綜合治理、化害為利。3、環境保護的任務：主要是合理開發利用資源，防止污染，促進生態建設，實現可持續發展即經濟與環保雙贏。4、礦長是我礦環保工作的第一負責人，在礦長的領導下環保工作由礦總工程師具體主管環保工作，總工辦設專職管理人員負責全礦環保管理工作。副礦長、各業務科室和隊組行政領導分別將環境保護的有關工作納入自己管理范圍，要把環境保護工作作為生產管理的一個重要組成部分，納入科研、設計、更新改造、生產計劃中去，堅持生產、環保一齊抓。5、根據誰污染誰治理的原則，各單位（部門）都必須積極主動地把本單位所管轄的污染源（廢水、廢氣、廢渣、粉塵、噪聲等）加強管理，做好防治工作，將污染隱患消除在生產過程中。6、凡新建、擴建、改建的工程項目，必須有環保內容，嚴格執行“三同時”制度，杜絕新的污染源產生。7、凡本礦現有的環保設施和設備各分管單位必須認真維護，保證正常使用和運轉，充分發揮其效力，不得任意拆除或停用，需拆除或停用必須申報礦總工辦，并寫出書面報告經批準后做出處理。8、不斷加強科學技術培訓，組織企業內部之間技術交流，提高業務水平，保持企業內部職工素質穩定。9、重視群眾監督作用，提高企業職工環境意識，鼓勵職工及外部人員對生產狀況提出意見，并通過積極吸收寶貴意見，提高企業環境管理水平。10、積極配合環保部門的檢查、驗收。環境保護設施管理制度1、環保設施要固定操作人員和設備維修人員，建立健全崗位責任制，設備維護保養制和操作規程。使設備完好率、開機率達到100%。2、各環保設備必須建立設備臺帳和運行記錄。3、井下生產污水和地面生活污水必須經礦井污水處理站和生活污水處理站處理達標外排，化驗人員做好日常監測，發現問題及時匯報總工辦。盡量提高水資源復用率，滿足復用要求后少量外排。4、鍋爐房廢氣經TXD型陶瓷多管除塵裝置處理，確保煙塵和SO2排放濃度符合國家大氣排放一級標準，對除塵設備定時檢查，定時維護，保證除塵設備正常運轉。5、對道路和車輛運輸過程中造成粉塵的無組織排放進行有效治理，采用道路灑水和車輛限量不超載、上蓬布圍護處理。6、生產車間或作業場所的噪聲，首先從整體設計考慮，盡量把噪聲源與人群密集的場所遠離，在廠界周圍、高噪聲車間、辦公樓周圍、及廠區道路兩側種植喬木、灌木和林帶綠化，設備須安裝減振基礎，布置在廠房內，人員操作應設隔音操作室。7、加強排矸場的管理，嚴防矸石自燃和經雨水沖刷而流失，對矸石溝周圍進行綠化，積極開展矸石、渣等廢棄物的綜合利用工作。8、對首采區開采要設站進行地表移動變形觀測，總結本礦的地表移動變形規律，影響范圍、程度和特點，以便用于以后礦井生產和煤柱留設的科學性及可靠性，提高保護效果。環境監測管理制度為保證礦井的環境保護措施處理效果，日常運轉工作提供科學、可靠的數據，我礦設立了化驗室對污水處理進行日常監測。1、礦井污水、生活污水的日常監測由后勤隊化驗室承擔，每季度監測一次。2、鍋爐房煙氣每年至少監測一次。3、粉塵、噪聲每年至少監測一次。4、生活飲用水綜合辦公室負責余氯的日常監測，總工辦負責委托長治市衛生局衛生監督所對西南呈礦生活飲用水質每季度監測一次。環保辦管理人員要對監測結果做認真的分析，當污染物排放發生較大變化時，環保辦與生產單位共同查找原因，并及時采取措施，如不能解決問題要及時向環保處匯報，防止污染事故擴大。環境質量管理規定根據《礦山企業污染物防治與環境保護強制性標準》的各項規定，并結合新興礦井環境保護工作的實際，我礦各項環保措施執行標準如下：1、鍋爐房除塵器：鍋爐煙氣達標驗收執行《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB13271—2001）中二類區Ⅱ時段標準，煙塵小于200mg/Nm3，so2小于900mg/Nm3。2、空氣質量：執行《環境空氣質量標準》（GB3095—1996）中二級標準。污染物TSPPM10SO2單位1小時平均0.50mg/Nm3日平均0.300.150.15年平均63、生活污水站、礦井水處理站水質驗收：指標要求達到《污水綜合排放標準》GB8978—1996中的城市二級污水處理廠一級標準，SS（懸浮物）≤20mg/l、CODgr≤60mg/l、BOD5≤20mg/l、PH在6—9之間。4、生活飲水：執行《生活飲用水衛生標準》（GB5749—86）中的標準：細菌總數小于100mg/L；總大腸菌數3個/L；游離余氯在與水接觸30min后應不低于0.3mg/L，集中式給水除出廠水應符合上述要求外管網末梢水應低于0.05mg/L。5、壓風機房、鍋爐房鼓引風機、洗煤廠機電設備等設施噪聲：執行工業廠界噪聲標準GB12348—90中Ⅱ標準，晝間≤60Leq[db（A）]、夜間≤50Leq[db（A）]。6、固體廢棄物：執行《一般工業固體廢物儲存、處置場污染控制標準》GB18599—2001處理規定。環境保護考核制度總工辦要加強對全礦污染防治工作的不定期檢查，每月不少于三次，其中每月有一次由總工辦環保組組織有關領導、科室對各單位進行全面檢查，好的給予表揚，差的給予批評，對檢查中提出的問題限期整改，完不成者對單位行政主管給予經濟處罰。獎勵：為了強化環境管理，提高全民環境意識，對在以下環保工作中做出突出貢獻的單位和個人，年底給予表彰，根據實際情況給予經濟獎勵。1、對環保設施嚴格管理，保證正常運行，未發生事故的；2、對環保設施進行重大改造、革新，效果顯著的；3、積極研究推廣新型環保設施，為防治環境污染做出突出貢獻的。懲罰：凡出現以下情況之一者，對本單位負責人和責任人分別給予經濟罰款100—500元，性質嚴重給礦上造成不好影響的，給予行政紀律處分。1、有污染治理設施而不正常運行或擅自拆除設施者。2、拒報、謊報污染防治設施運行情況或在檢查時弄虛作假者。3、行為影響環保設施正常運行造成環境污染者。4、不認真填寫環保設施運行記錄或記錄不全者。5、阻撓環保檢查人員檢查工作或以過激行為報復環保檢查人員者。6、不積極配合環保工作，扯皮、推委者。7、拒絕或妨礙環保部門對防治污染設施進行檢查，管理不善造成污染事故的。山西長沁新興煤業有限公司突發環境污染事故應急預案一、總則1、目的為有效防范環境污染事故，特別是重、特大環境污染事故的發生，迅速、有效地處置可能發生的各類重大突發性環境事故，全面控制和消除污染，維護自燃生態環境，保障人民身心健康，確保社會穩定和環境安全。2、工作原則（1）預防為主。通過宣傳教育，增強周邊村民防范突發環境污染事故的意識，堅持不懈地做好應急準備工作，落實各項預防措施，對我礦各類污染源可能發生的環境污染事故及期危險因素進行監測、分析、預測、預警，做到早發理、早報告、早處理。（2）全面覆蓋。對區域范圍的污染源、水系河流、周邊居民點、水源保護區、生態示范區、特殊生態保護區、以及大氣、水體、固廢、危廢、噪聲、輻射等各環境要素全面覆蓋，全面監控，以保證環境信息的完整性、連續性。（3）突出重點。對重點行業、重點污染源、重點水域、重點區域的污染源實施重點監控。3、編制依據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染防治法》《中華人民共和國水污染防治實施細則》《山西省實施<中華人民共和國大氣污染防治法>辦法》《山西省飲用水源保護管理》《長治市突發環境污染事故應急預案》4、適用范圍凡屬我市范圍內發生的突發性環境污染事故的控制和處置行為，除放射性事故外，均適用本預案的規定。（1）因自然災害影響而造成的危及人體健康的環境污染事故。（2）危險化學品及其它有害物品在生產、經營、儲存、運輸、使用和處置過程中發生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等環境污染事故。（3）影響飲用水源地水質的其它嚴重污染事故。（4）生產過程中因意外事故造成的其他突發性環境污染事故。（5）其它突發性環境污染事故。二、應急組織機構與職責1、應急領導小組與職責在市委、市場政府的領導下，成立我市人民政府突發環境事件應處置指揮部，由市人民政府有關部門組成，市人民政府分管環保工作的副市長擔任總指揮，負責全市突發環境污染事故應急處置的統一決策、統一領導和統一指揮。市應急處置指揮部下設辦公室于市環保局，市環保局局長兼任辦公室主任，其主要責任是：組織開展突發環境事故的預測、預警、監測工作；制定和發環境污染事故應急預案，組織預案演練；組織突發環境事故應急處置人員進行有關應急知識和處理技術的培訓；收集突發環境污染事故發生、發展及處置的有關信息，掌握動態，適時分析，為領導決策提供依據；組織專家制定突發環境污染事故的應急策略。第一章應急組織機構、組成人員和職責組成人員：杜振彪（礦長）張敏（安全副礦長）張慶宏（機電副礦長）康林剛（生產副礦長）段俊鵬（通風區長）張曉剛（總工程師）孫志峰（調度主任）岳宇鵬（環保科長）第二章預案的分組與響應應急預案是應急救援系統的重要組成部分。針對各種不同的緊急情況制定有效的應急預案，不僅可以指導應急人員的日常培訓和演習，保證各種應急資源處于良好的備戰狀態；而且可以指導應急行動按計劃有序進行，防止因行動組織不力或現場救援工作的混亂而延誤事故應急，從而降低人員傷亡和財產損失。應急預案對于如何在事故現場開展應救援工作具有重要的指導意義，它幫助實現應急行動的快速、有序、高效，以充分體現應急救援的“應急精神”。應急預案是針對各種可能發生的事故所需的應急行動而制定的指導性文件。應急預案通常應該包括以下內容：（1）對緊急狀況和事故災害的辨識、評價；（2）對人力、物資和工具等資源的確認與準備；（3）指導建立現場內外合理有效的應急組織；（4）設計應急行動戰術。（5）制定事故后的現場地清除、整理及恢復措施等。應急預案除上述內容外，還應該實現下列要求：明確應急系統中各機構的權利和職責、建立培訓及演習等準備程序、對所涉及到的法律法規的論述、對特殊危險建立專項應急預案等。2.1、應急預案的基本要求制定應急救援預案的目的是為了發生事故時以最快的速度發揮最大的效能，有序地實施救援，達到盡快控制事態發展，降低事故造成的危害，減少事故損失。應急預案的基本要求：（1）科學性。事故應急救援工作是一項科學性很強的工作，制定預案也必須以科學的態度，在全面調查研究的基礎上，開展科學分析和論證，制定出嚴密、統一、完整的應急反應方案，使預案真正具有科學性。（2）實用性。應急救援預案應符合現場和當地的客觀情況，具有適用性和實用性，便于操作。（3）權威性。救援工作是一項緊急狀態下的應急性工作，所制定的應急救援預案應明確救援工作的管理體系，救援行動的組織指揮權限和各級救援組織的職責和任務第一系列的行政性管理規定，保證救援工作的統一指揮，應急救援預案還應經上級部門批準后才能實施，保證預案具有一定的權威性和法律保障。第三章事故報告與通報第一條為了認真貫徹執行黨中央、國務院關于加強安全生產工作中的一系列重要指示精神，落實國家安全生產監督管理局、國家煤礦安全監察局（以下簡稱國家局）的有關煤礦安全生產事故統計報告制度，規范生產安全調度、統一報告，建立規范的煤礦安全生產信息管理系統，提高生產安全信息統計數據報告的及時性和準確性，滿足各級政府在煤礦生產安全監督管理和煤炭行業管理、經濟運行中。科學決策、宏觀引導的需要，根據國務院《特別重大事故調查程序暫行規定》（國務院第34號令）、《企業職工傷亡事故報告和處理規定》（國務院第75號令）和國家局《關于進一步加強安全生產調度統計工作的通知》（安監管司辦字[2004]6號）以及《云南省人民政府關于印發<云南省煤礦職工傷亡事故報告和調查處理規定>的通知》（云政發[2003]129號）等有關規定，制定本辦法。第二條本辦法適用于山西省境內所有煤礦企業和煤礦生產安全管理部門。第三條本辦法所稱的煤礦生產安全事故是指煤礦企業在生產、經營等活動過程中所發生和各類事故。第四條煤礦生產安全事故統計報告必須堅持及時、準確和實事求是的原則。第五條煤礦發生事故后，事故現場人員應立即向本企業負責人報告。其中，國有煤礦或鄉（鎮）煤礦發生輕傷事故后，向本企業生產安全管理部門和企業負責人報告；重傷、死亡及重大非傷亡（直接經濟損失500萬元以上）事故發生后，省屬國有煤礦向本企業負責人報告，地方國有煤礦和鄉鎮礦向本企業負責人及鄉（鎮）、縣級煤炭管理部門報告。第六條省屬國有企業負責人接到重傷、死亡及重大非傷亡事故報告后，應立即向所屬轄區煤礦安全監察辦事處、所屬地區（州、市）安全生產監督管理部門和省級主管部門報告；鄉（鎮）、縣級煤炭管理部門接到重傷、死亡及重大非傷亡事故報告后，應立即向所屬轄區煤礦安全監察辦事處、所屬地區（州、市）安全生產監督管理部門和地區（州、市）煤炭管理部門報告。第七條一次死亡1-2人的傷亡事故，以及重大非傷亡事故，發生事故的單位應立即向所屬轄區煤礦安全監察辦事處、所屬地安全生產監督管理部門和煤炭管理部門報告；煤礦安全監察辦事處接到報告后，向山西煤礦安全監察局、山西省煤炭工業局（以下簡稱省局）調度信息中心匯報，由省局調度信息中心匯報至國家局。一次死亡3人（含3人）以上的重特大傷亡事故，發生事故的企業（單位），應在確認事故發生的當時，向所屬地區煤礦安全監察辦事處報告和省局報告，同時逐步向所在地人民政府、安全生產監督管理部門、公安、監察、工會和煤炭管理部門報告。省局接到報告并核實情況后，向國家局、省政府報告，并通報省安全生產監督管理局、省安安廳、省督察廳、省總工會。第八條傷亡事故報告包括以下內容：（一）發生事故的單位及時間、地點（區域）及傷亡人數；（二）事故單位的經濟類型、企業規模、持證情況、礦井安全程度評估等級；（三）事故的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；（四）事故原因、性質的初步判斷；（五）事故的搶救處理情況和采取的措施；（六）事故的報告單位、簽發人和報告時間。第九條事故報告的形式（一）對重特大事故可先采用電話或其它快捷方式。（二）《重大安全信息專報》利用傳真和網站傳報。第十條煤礦發生事故后，事故現場人員應立即以電話其它最快捷方式報告企業負責人和上級主管部門。第四章污染事故現場應急救援一、組織制定、修改環境污染事故應急救援預案，組建環境污染事故應急救援隊伍，有計劃地組織實施環境污染事故應急救援的培訓和演習。二、審批并落實環境污染事故應急救援所需的監測儀器、防護器材、救援器材等的購置。三、檢查、督促做好環境污染事故的預防措施和應急救援的各項準備工作，督促、協助有關部門及時消除有毒介質的跑、冒、滴、漏。四、批準應急救援的啟動和終止。五、及時向上級報告環境污染事故的具體情況，必要時向有關單位發出增援請求，并向周邊單位通報相關情況。六、組織指揮救援隊伍實施救援行動，負責人員、資源配置、應急隊伍的調動。七、協調事故現場有關工作。配合政府部門對環境進行恢復、事故調查、經驗教訓總結。八、負責對員工進行應急知識和基本防護方法的培訓，向周邊企業、村落提供本單位有關危險化學品特征、救援知識的宣傳材料。第五章搶險、救災及控制措施一、檢測方式、方法及檢測人員防護、監護措施1、檢測人員必須有兩人以上方能進入事故現場作業，同時必須配備便攜式氯氣氣體檢測器。在事故現場進行氣體檢測，以確定疏散和警戒范圍。2、沒有條件的，應聯系環保部門進行環境監測。3、檢測工作由警戒疏散組負責，并將檢測結果及時報告有部門。4、進入事故現場前，檢測人員必須佩戴個體防護用品或采用簡易有效的防護措施，方可進入現場作業。并由警戒疏散組進行事故現場的人員監護。二、搶險、救援人員方式、方法及人員的防護、監護措施1、搶險、救援人員必須有兩人以上方能進入事故現場進行救援，佩戴自給正壓式呼吸器，穿防毒服，攜帶氯氣濃度檢測儀。2、由警戒疏散組進行事故現場工作人員的監護，現場指揮通過現場監控攝像可以監視事故現場的工作情況，便于搶險救援人員遇緊急情況及時撤離事故現場。a現場實時檢測及異常情況下搶險人員的撤離條件、方法1、現場實時檢測中，情況較為復雜，監護人員應密切注意事故現場搶險人員狀態及其情況變化，隨時通知搶險人員撤離。在事故現場有異常變化的情況下，監護人員應提前佩戴好正壓式呼吸器，穿戴好防護服立即進入事故現場通知搶險人員撤離現場，并做好搶險人員撤離后事故現場的安全隔離工作。b應急救援隊伍的調度由“事故應急指揮領導小組”統一調度，對事故現場的危險情況進行充分的估計，以嚴謹的態度和科學的方法來對待。“事故應急指揮領導小組”是廠級事故應急最高領導機構，負責事故發生后現場救援組織、調度、對外報警、聯絡、事故善后處理。在接到事故報警后，“事故應急指揮領導小組”應迅速調度應急救援人員，趕赴現場，在做好自身防護的基礎上快速布置實施救援，有效的控制事故發展，并組織救援人員將傷員救出危險區域，組織員工撤離、疏散，組織對受對傷害的人員救治，做好危險化學品的清除工作和善后工作，向總公司有關職能處室及分管領導匯報。第六章控制事故擴大的措施控制事故擴大的措施一、由“指揮領導小組”統一調度人員、物資開展救援工作。在服從事故搶險的前提下，由“指揮領導小組”及時與公司調度聯系，以確定的部分停產或全礦停產，防止其它意外事故的發生，并確保將全礦的損失降到最小。二、事故可能擴大后的應急措施。三、如發現事故有擴大的可能性，應急救援人員必須立即從現場撤離，向應急救援領導小組進行匯報，由應急救援小組實施應急措施。第七章受傷人員現場的救護、救治及醫院救治在事故現場，化學品對人體可能造成的傷害為：中毒。在進行急救時，不論患者還是救援人員都需要進行適當的防護。一、接觸人群檢傷分類方案根據接觸人群的不同傷害，由礦醫療救護人員初步判斷傷者中毒程度，以便進行初步救治；情況嚴重者應立即送往當地附近醫院及與120聯系，請求迅速救治。二、氯化中毒的現場急救方案1、選擇有利地形設置急救點；2、作好自身及傷病員的個體防護；3、迅速將患者脫離現場至空氣新鮮處；4、保持情緒冷靜、平臥休息；5、保持呼吸道暢通，注意保暖；6、有條件者及時吸氧；7、呼吸、心跳停止者要立即做人工呼吸和胸外按壓；8、對有外傷者，可對癥處理：止血、固定和包扎；9、防止發生繼發性損害；10、應至少2-3人為一組集體行動，以便相互照應；11、所用的救援器材需具備防氯功能；12、經現場處理后，應迅速護送至醫院救治；13、撤出的液氯或氯水浸蝕和毀壞衣服，如果衣服貼著皮膚，會產生刺激和燒傷。因此應脫去受染的衣服，用肥皂和清水反復沖洗皮膚；14、現場急救由礦醫療救護人員負責。三、接觸者醫學觀察方案1、受害者仍清醒，可將其移至安靜的地方趟下，上半身抬高，解開衣服，尤其要解開領口和皮帶，蓋上毯子。2、如果受害者昏迷但有呼吸，則除了上述措施外，還需使其吸入低壓氧，直到醫師到達。如受害者停止呼吸，則應迅速將其抬出放在地上，如有可能，則放在地毯上，解開領口和褲帶，立即開始做人工呼吸。四、患者轉運及轉運中的救治方案1、在患者轉運及轉運中，要加強對患者的觀察，如受害者仍清醒，有條件可讓其吸氧，上半身抬高，解開衣服，尤其要解開領口和皮帶。2、如果受害者昏迷但有呼吸，則除了上述措施外，還需使其吸入低壓氧，直到轉移至醫院；如受害者有呼吸停止現象，應立即開始做人工呼吸，直到轉移至醫院。第八章現場保護與現場洗消一、事故現場的保護措施嚴格按照操作規程是成功處置事故的關鍵。重、特大氯氣安全事故發生后，必須要有專業洗消人員方可進行事故現場洗消。內部應急救援人員必須在隔離區維持現場，等待專業洗消人員前來。任何人不得進入事故現場。處置化學災害事故，事故應急救援領導小組、應急救援專業隊及外部支持的救援隊伍一定要以嚴謹的態度和科學的方法來對待，切不可盲目行動或憑一時的僥幸心理。待專業洗消人員到達事故現場后，首要的任務應該是配合專業洗消人員進行偵檢、警戒，其次是加強自身個人防護，其余工作由專業洗消人員進行。切不可顛倒處置的先后順序。否則，事故不但難以得到控制，反而會進一步擴大，給人民的生命和財產及專業洗消人員的安全帶來更大的損失。二、明確事故現場洗消工作的負責人和專業隊伍重、特大氯氣安全事故發生后，事故現場洗消工作一定要專業消防人員進行，其負責人要有專業的資質，洗消隊伍必須裝備齊全。所有進入輕危區的人員必須配戴空氣呼吸器，對進入重危區的消防人員要加強個人防護，配戴空氣呼吸器、穿著全封閉式防化服，進行逐一登記。第九章事故現場的恢復和善后（一）事故現場控制與安排應遵循的基本原則1、快速反應原則無論是火災、爆炸還是有毒物質泄漏事故都會對人民群眾的生命和財產安全以及正常的社會秩序構成嚴重威脅。而且事故所具有的突發性等特點，決定了在現場處置過程中任何時間上的延誤都有可能加大應急處置工作的難度，以至于使事故的損失擴大，引發更為嚴重的后果。因此，在應急處置過程中必須堅持做到快速反應，力爭在最短時間內到達現場、控制事態、減少損失，以最高的效率與最快的速度救助受害人，并為盡快地恢復正常的工作秩序、社會秩序和生活秩序創造條件。事故發生之后，現場處置并沒有一個固定的模式，一方面要遵循事故處置的一般的原則；另一方面也需要根據事故的性質與所影響的范圍靈活掌握、靈活處理。有的事故在爆發的瞬間就已結束，沒有繼續蔓延的條件，但大多數事故在救援和處置過程中可能還會繼續蔓延擴大，如果處置不及時，很可能帶來災難性的后果甚至引發其他事故。事故現場控制的作用，首先體現在防止事故繼續蔓延擴大方面。因此，必須在第一時間作出反應，以最快的速度和最高的效率進行現場控制。因此，快速反應原則是事故應急處置中的首要原則。2、救助原則事故發生后會產生數量和范圍不確定的受害者，受害者的范圍不僅包括事故的直接受害人，甚至還包括直接受害人的親屬、朋友以及周圍其他利益相關的人員。受害人所需要的救助往往是多方面的，這不僅體現在生理上，很多時候也體現在心理和精神層面上。例如：火災、爆炸和恐怖襲擊等災難性事故的現場往往會有大量的傷亡人員（直接受害者），他們會在生理上承受著雙重打擊；同時，事故的幸存者和親歷者雖然沒有明顯的心理創傷，但也會產生各種各樣的負面心理反應。因此，事故應急處置的部門和人員在進行現場控制的同時應立即展開對受害者的救助，及時搶救護送重傷員、救援受困群眾、妥善安置死亡人員、安撫在精神與心理上受到嚴重沖擊的受害人。3、人員疏散原則在大多數事故應急處置的現場控制與安排中，把處于危險境地的受害者盡快疏散到安全地帶，避免出現更大傷亡的災難性后果，是一項極其重要工作。在很多傷亡慘重的事故中，沒有及時進行人員安全疏散是造成群死群傷的主要原因。無論是自然災害還是人為的事故或者其他類型的事故，在決定是否疏散人員的過程中，需要考慮的因素一般有：（1）是否可能對群眾的生命和健康造成危害，特別是要考慮到是否存在潛在危險性。（2）事故的危害范圍是否會擴大或者蔓延。（3）是否會對環境造成破壞性的影響。4、保護現場原則按照一般的程序，事故應急處置工作結束之后，或在應急處置過程的適當時機，調查工作就需要介入，以分析事故的原因與性質，發現、收集有關的證據，澄清事故的責任者。現場處置工作中所采取的一切措施都要有利于日后對事故的調查，在實踐中容易出現的問題是應急人員的注意力都集中在救助傷亡人員，或防止災難的蔓延擴大上，而忽略了對現場與證據的保護，結果在事后發現其中有犯罪嫌疑需要收集證據時，現場已遭到破壞，給調查工作帶來被動。因此，必須在進行現場控制的整個過程中，把保護現場作為工作原則貫徹始終。雖然對事故的應急處置與調查處理是不同的環節與過程，但在實際工作中沒有明確的界限，不能把兩者截然分開。（二）現場控制的基本方法在事故現場處置過程中，對現場的控制是必不可少的，需要作出一系列的應急安排，其目的是防止事故的進一步蔓延擴大，使人員傷亡與財產損失降低到最低程度。但由于事故發生的時間、環境和地點不同，因而其現場也有不同的環境與特點，所需要的控制手段及應急資源也不相同，這些差別決定了在不同的事故現場應該采取不同的控制方法。事故現場控制的一般方法可分為以下幾種：1、警戒線控制法警戒線控制法是指由參加現場處置工作的人員對需要保護的重大或者特別重大的事故現場站崗警戒，防止非應急處置人員與其他無關人員隨意進出現場，干擾應急處置工作正常進行的特別保護方法。在重特大事故現場或其他相關場所，根據事故的性質、規模、特點等不同情況或需要，應安排公安機關的警察、保安人員或企業事業單位的保衛人員等應急參與人員實施警戒保護。對于范圍較大的事故現場，應從其核心現場開始，向外設置多層警戒線。在事故現場設置警戒線，一方面是為了保證處置工作的順利進行，使應急人員在心理上有一種安全感，同時避免外來的未知因素對現場的安全構成威脅；另一方面也可以避免現場可能存在各種危險源及周圍無關的人員的安全。在警戒線的設置范圍上，應堅持宜大不宜小，保留必要的警戒冗余度以阻止現場內外人、物、信息的大規模無序流動。在實踐中，各國普遍的做法是設置兩層以上的警戒線，由內向外，由高密度向低密度布置警戒人員，這種警戒線表面上是虛設的，但是，這種虛設的警戒線至少在心理上可以讓處置人員產生一種安全感，從而高效地投入救援工作。警戒線的設立也可以使大部分外部人員或圍觀群眾自覺地遠離事故現場，從而為應急處置創造一