關于優化營商環境專項巡察整改情況的通報匯編（11篇）目錄1.關于市委優化營商環境第一專項巡察組巡察反饋問題階段性整改落實情況的通報 22.關于優化營商環境機動式巡察（第一階段）集中整改進展情況的通報 133.區人力資源和社會保障局黨組?關于區委“強化作風建設優化營商環境”專項巡察整改進展情況的通報 194.區優化營商環境服務中心黨組關于十四屆區委第一輪巡察整改進展情況的通報 335.市經濟和信息化局委員會關于市委優化營商環境第一專項巡察組巡察反饋問題集中整改情況的通報 466.市商務局委員會關于優化營商環境專項巡察整改情況的通報 567.市市場監督管理局黨組關于市委營商環境專項巡察整改情況的通報 808.市市場監督管理局黨組關于優化營商環境專項巡察整改進展情況的通報 1029.市營商環境建設局黨組關于營商環境專項巡察整改情況的通報 12310縣營商環境建設局黨組關于縣委巡察整改情況的通報 12611.營商環境專項巡察整改情況的通報 130

關于市委優化營商環境第一專項巡察組巡察反饋問題階段性整改落實情況的通報按照市委巡察工作領導小組安排部署，2022年3月7日至2022年6月10日，市委優化營商環境第一專項巡察組對南充經濟開發區黨工委開展了專項巡察。2022年7月29日，巡察組向我委反饋了巡察意見，實事求是指出了我委工作中存在的主要問題，有針對性提出了整改意見。對此，我委高度重視，多次召開會議專題研究，形成了《中共四川南充經濟開發區工作委員會關于印發<市委優化營商環境第一專項巡察組巡察反饋意見整改方案>的通知》（南經開黨〔2022〕55號），報經市委相關部門審查同意后，認真組織實施整改工作。按照黨務公開原則，現將階段性整改情況通報如下。一、整改工作組織情況（一）統一思想認識。我委高度重視，把巡察整改作為一次自我凈化、自我完善、自我提升的良好契機，列為一項重要政治任務。在市委巡察組召開巡察情況反饋會后，我委賡即向下級黨組織和黨員干部通報巡察反饋會相關情況。同時，黨工委于9月2日召開巡察整改專題民主生活會，黨工委副書記、管委會主任王濤代表領導班子作對照檢查，領導班子成員逐一進行對照檢查，開展批評和自我批評，進一步完善整改工作措施，領導班子成員從思想上和行動上達成了全力以赴抓整改的高度統一。（二）壓緊壓實責任。成立南充經開區巡察反饋意見整改工作領導小組，黨工委副書記、管委會主任王濤任組長，其他班子成員為副組長，相關部門（單位）負責人為成員，明確領導小組工作職責，強化整改工作組織領導。同時，針對巡察反饋的5個方面14項主要問題，進一步細化整改工作方案，明確牽頭領導、責任部門、整改措施、完成時限，壓緊壓實巡察整改工作責任。（三）推動整改落實。黨工委副書記、管委會主任作為整改工作的第一責任人，履行整改全面工作職責，其他班子成員落實“一崗雙責”，帶頭發揮示范作用，按照整改工作方案立行立改、扎實推進，確保事事有著落，件件有回音。同時加強巡察成果運用，進一步扎緊制度的“籠子”，狠抓薄弱環節、堵塞制度漏洞，建立完善“三重一大”決策、監督考核等長效機制，做到既治標又治本。截至目前，巡察反饋的14個主要問題，已完成整改9個，涉及企業整改等5個問題正持續推進中，集中整改工作任務現已基本完成。二、整改工作落實情況（一）貫徹落實習近平總書記關于優化營商環境系列重要指示批示精神和中省市有關決策部署方面1.

學習貫徹習近平總書記有關指示批示精神和國、省有關優化營商環境法規、政策有差距。整改情況：一是切實提高政治站位。截至目前，召開黨工委會議3次，專題學習宣傳貫徹習近平總書記有關指示批示精神和國、省有關優化營商環境法規、政策，研究貫徹意見，安排部署經開區優化營商環境工作，推動營商環境建設制度化、常態化、長效化。二是印發了《黨工委、管委會領導同志分工和四級及以上調研員工作安排》，明確抓優化營商環境工作的分管領導和責任單位，主動出實招、補短板促進營商環境實質性優化。整改進度：長期堅持。2.

黨組織在優化營商環境工作中的政治功能不顯。整改情況：一是繼續通過黨員領導干部聯系基層支部制度，督促機關黨委、企業（綜合）黨委和各基層黨支部認真開展“三會一課”和主題黨日活動，深入學習《優化營商環境條例》《四川省優化營商環境條例》等法律法規。二是通過召開黨工委會議、機關黨委會議、企業（綜合）黨委會議、支委會和支部黨員大會等形式，教育引導廣大黨員干部進一步提高政治站位，強化思想認識，切實樹牢“人人都是營商環境、事事關系營商環境”的理念，把思想和行動統一到中省市關于優化營商環境的工作部署上來，積極為園區企業提供優質高效的服務，持續優化經開區營商環境。三是充分發揮黨員干部先鋒模范作用，黨員領導干部主動下沉到企業一線，結合疫情防控、復工復產等重點工作，開展現場調研，傾聽企業需求，找準影響企業發展痛點、堵點、難點，解決企業的“急難愁盼”問題，用心、用情、用力為企業營造創業、投資、經營的良好環境。整改進度：長期堅持。3.

黨組織對營商環境工作的廉政風險防控不到位。整改情況：一是嚴格履行黨工委黨風廉政建設主體責任，印發《2022年推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作要點》，對黨風廉政建設工作進行安排部署。截至目前，專題研究黨風廉政建設工作4次,印發了《關于進一步做好違規從事營利活動、違規借貸、違規為特定關系人謀利問題專項整治的通知》，深入開展“三違規”專項整治活動。二是壓緊壓實領導班子成員黨風廉政建設“一崗雙責”，加強對分管領域黨風廉政建設工作檢查指導，督促各單位完善內控管理制度，及時糾正基礎設施建設、工程承包、公開招標等方面存在的問題。整改進度：長期堅持。（二）履行優化營商環境職能職責方面4.

營造規范、便利、高效的政務環境有差距。整改情況：一是深入學習中省市政務服務和優化營商環境方面的政策文件，推進政務服務標準化。根據市人民政府授權全面梳理審批事項，承接受托行使市級行政權力清單36項，承接南充協同改革先行區實施的市級管理事項清單56項，完成了四川一體化政務服務事項4.0配置工作，四川政務一體化平臺共編制了8個部門單位共142項行政審批事項。二是完善政務服務大廳制度匯編，明確由企業和群眾自主選擇辦理渠道，不得要求申請人重復提供電子或紙質材料，規范工作流程；完善修改辦事指南，提高辦事效率；根據職能部門要求，更新完善了審批辦事流程圖；完善大廳日常工作臺賬，梳理文件資料并歸檔；同時參加了對外經營者備案登記業務培訓，增強了業務辦理能力。整改進度：長期堅持。5.

營造優質高效的服務環境有差距。整改情況：一是已起草《簽約招商引資產業項目服務保障暫行辦法》（討論稿），按程序征求意見并送審。二是建立了《入園項目簽約履約投資建設情況臺賬》，全面梳理了入園企業（項目）履約、投資、建設的基本情況以及困難問題，梳理排查化工園區成立至2020年底的簽約問題項目共計38個，其中31個簽約未履約項目清理處置工作已完成，后續將持續開展簽約未履約項目清理處置工作，進一步提升經開區營商環境，營造重合同、守信用的良好氛圍。三是針對項目推進進度落后于投資協議約定的問題，會同有關部門對照協議約定條款進行了梳理，擬定了工作方案，按程序征求意見并送審。整改進度：第一、二項長期堅持；第三項正在整改中，預計2023年12月完成。6.

營造公平公正守法誠信的法治環境有差距。整改情況：一是依托四川省國家工作人員學法考法平臺，參與學法考法85人次，牢固樹立運用法律手段解決矛盾和問題的思維理念，進一步增強依法決策和依法行政水平，營造公平公正守法誠信的法治環境。二是已起草企業（項目）退出管理暫行辦法（討論稿），按程序征求意見并送審。2022年6月2日，經開區2022年第4次主任辦公會議審議通過了《關于帝益燃氣公司液化石油氣項目處置工作有關事宜的請示》，同意啟動“依法強制清退出園”工作處置措施。目前，該項目處置工作正按程序推進。三是經再次約談南充圣菲亞醫療用品消毒滅菌有限公司法定代表人，擬采取“督促企業融資盤活項目、限期土地摘牌、依法查處清退土地”等方式依法依規處置。整改進度：第一項長期堅持；第二項正在整改中，預計2023年12月完成；第三項正在整改中，預計2023年9月完成。7.

執法監管缺位、不規范。整改情況：一是按照《中共南充市委辦公室

南充市人民政府辦公室關于印發<優化調整南充經濟開發區管理體制的實施方案>的通知》（南委辦〔2021〕65號）要求，將文峰片區城市管理工作移交嘉陵區，進一步厘清市級政府部門、屬地政府與經開區綜合執法的執法邊界，做到執法監管不缺位。二是對南充圣菲亞醫療用品消毒滅菌有限公司未批先建行為嚴格執法，已再次約談企業并下達《關于督促盡快履行處罰決定完善用地手續的通知》，將按照通知要求加快整改。三是建立了《南充經開區重大危險源統計表》，對園區安全隱患限期整改銷號；積極對接市應急管理局，簽訂了《南充市應急管理局行政職權委托書》，進一步明確安全監管執法授權職責，厘清執法邊界。四是根據南充市人民政府辦公室《關于印發〈四川南充經濟開發區管理委員會受托行使市級行政權力清單〉的通知》（南府辦函〔2022〕110號），市發改委僅授權南充經開區開展固定資產投資項目節能審查，未授權行政處罰權。下一步，我委將積極對接市發改委，配合做好節能行政執法工作。整改進度：第一、三、四項長期堅持；第二項正在整改中，預計2023年9月完成。8.

使用、管理社會化服務不規范。整改情況：一是印發了《關于進一步做好法律顧問管理工作的通知》，明確南充經開區法律顧問由管委會依法依規按規定程序統一聘用、集中管理；經開區機關各部門涉法事務原則上由管委會聘用的法律顧問辦理，機關各部門不再單獨聘請法律顧問，已聘請法律顧問的，合同期滿后不再續聘。二是機關各部門認真填報《南充經開區機關各部門外聘法律顧問整改推進情況表》，對聘用法律顧問情況進行全面清理，對存在的“吃里扒外”、出具的法律建議意見有失客觀公正，影響部門依法正確決策問題進行自查自糾。三是印發了第三方機構管理規章制度，對第三方機構進行全面梳理，建立工作臺賬，對存在的不現場核實情況、不去偽存真，出具的審計、財務報告如同廢紙，且在報告中明確表述對出具的結論不承擔法律責任問題依法依規進行處置。整改進度：長期堅持。（三）解決企業“急難愁盼”問題方面9.

減輕企業負擔不到位。整改情況：一是印發了《四川南充經濟開發區在建工地質量安全監督檢查管理辦法》，明確每月檢查頻次，對在建項目存在的問題做到一次性發現并告知。二是制定了《四川南充經濟開發區深化“放管服”改革優化營商環境2022年工作要點》，明確涉企行政審批事項提交相關要求，對需要提交的資料一次性告知，切實為企業減輕負擔。整改進度：長期堅持。10.

財政資金保障乏力。整改情況：一是按照《中共南充市委辦公室

南充市人民政府辦公室關于印發<優化調整南充經濟開發區管理體制的實施方案>的通知》（南委辦〔2021〕65號）要求，應由嘉陵區保障化工園區招商引資優惠政策兌現。四川凱倫獎補資金40.2萬已于2022年7月12日全額兌付。二是我委已于2022年11月16日按程序向嘉陵區政府書面報送《關于兌現宿遷聯盛科技股份有限公司投資獎勵資金的函》，待嘉陵區統籌資金及時兌付。整改進度：長期堅持。11.

經開區的蒸汽供給要素保障不到位。整改情況：一是擬定了《熱電中心紓困方案》，梳理了理順定價機制、穩定煤炭供應、實施技改工程、加快產業發展、給予紓困補貼5個方面的紓困措施，一攬子推進改革工作，保障園區企業用氣規范有序。二是全面啟動公輔改革工作。協調重慶第三中級人民法院，完成熱電中心司法股權拍賣，由涪陵能源實業集團100%控股，加快推進園區蒸汽供給要素保障，提升園區企業蒸汽供給要素保障能力。整改進度：第一項正在整改中，預計2023年6月完成；第二項長期堅持。（四）黨員干部工作作風和遵規守紀方面12.

工作作風不深不實。整改情況：一是印發了《南充市創建國家級經濟技術開發區實施方案》，全面鋪開國家級經開區創建工作，進一步建立完善加強園區企業要素保障工作機制，保障園區企業穩定生產運行。二是再接再厲，優中選優，力爭招商引資再創佳績。2022年新簽約并開工重大項目1個，近期擬簽約項目2個；圍繞“鏈主”企業能投化學、永榮集團進一步延鏈、壯鏈、補鏈，整理繪制了園區主導產業“兩圖一表”（產業鏈全景圖、產業生態發展路徑圖和重點企業、配套企業名錄表）以及重點產業鏈全景圖、目標企業分布圖及重點企業信息表，為項目招引打下了良好基礎；2022年以來，經開區領導先后帶隊外出招商11批次，組建招商小分隊，全力收集有效項目信息，加大在談項目的推進力度，大力宣傳經開區投資環境，突出園區特色，實行精準招引。三是緊緊圍繞2022年建成D級化工園區目標，推進消防取水碼頭、危化品停車場等園區補短板配套設施建設。目前，消防取水碼頭已開工建設，預計年內竣工；危化品停車場項目已完成前期工作，即將開工；根據“三定”方案和黨工委管委會意見，以上項目已移交由南充經濟開發區投資集團有限公司作為業主實施。整改進度：第一項正在整改中，預計2023年12月完成；第二項長期堅持；第三項正在整改中，預計2023年6月完成。13.

紀工委履行監督責任有差距。整改情況：一是做好“聯企清風行”，主動到園區走訪企業，向企業宣傳黨的二十大精神及紀檢監察工作成效，引導企業要經營誠信守法，共同營造風清氣正的營商環境。二是加強廉潔教育，教育引導干部職工以案為鏡，自覺遵紀守法，筑牢思想防線。三是加強對經開區的資金使用、招商引資等全程監督。整改進度：長期堅持。（五）對巡視巡察反饋問題整改方面14.

對巡察反饋問題整改不落實不全面不深入。整改情況：高度重視，嚴格落實本次巡察反饋意見的要求，對使用聘用人員從事人事、財務、涉密工作的問題進行了梳理，在工作關鍵環節一律由正式人員把關審核，今后將進一步加強管理，堅決杜絕出現類似問題。整改進度：長期堅持。三、下一步工作打算在市委巡察工作領導小組、市委巡察辦和市委優化營商環境第一專項巡察組的指導下，經過努力，經開區的整改工作取得了階段性成效，但仍需持續深入推進。我委將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，持續抓好巡察后續整改工作。一是聚焦使命任務，強化責任擔當。我委將按照市委的決策部署，結合體制優化調整的實際，堅持以黨的政治建設為統領，把主責主業聚焦到深化理論武裝、招引產業項目、做好企業服務等重點工作上來，著力推動經開區中心工作不斷向前向好發展。二是落實“兩個責任”，加強自身建設。通過持續抓好巡察整改后續工作，進一步嚴格落實黨要管黨、從嚴治黨的責任擔當，不斷加強基層組織建設，堅決防止“燈下黑”。堅持挺紀在前，強化警示教育，運用好“四種形態”。持續加強黨員干部隊伍建設，深入查找和及時解決工作存在的突出問題，不斷深化和鞏固拓展巡察整改成果。三是健全長效機制，鞏固整改成效。當前，巡察整改完成了集中整改階段性任務，下一步將持續抓好整改工作的落實和階段性整改成果的鞏固，堅持目標不變、標準不降、力度不減，對已經完成整改的，適時“回頭看”；對尚未完成整改的，跟蹤抓緊落實；對需長期堅持的，加快建章立制，堅決防止問題“回潮”和“反彈”。

關于優化營商環境機動式巡察（第一階段）集中整改進展情況的通報根據市委巡察工作統一部署，2022年3月中旬至7月底，市委第二巡察組對XX經開區黨工委開展了優化營商環境機動式巡察。2022年8月29日，市委第二巡察組向經開區黨工委反饋了第一階段巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將集中整改進展情況予以公布。一、巡察整改組織領導情況（一）加強組織領導，狠抓責任落實。接到反饋問題和意見后，經開區黨工委迅速召開黨工委會議傳達學習巡察反饋意見，多次召開黨工委會議就巡察反饋問題整改工作進行研究部署、分析研判。整改落實工作嚴格實行黨工委牽頭抓總、責任領導各負其責、牽頭單位加快推進、責任單位全力配合的工作機制，形成了上下聯動、合力整改的工作格局。（二）堅持舉一反三，建立長效機制。建立完善《XX經開區規上工業企業秘書制度》《XX經開區持續深化一流營商環境建設實施方案》和《XX經開區招商引資項目入區管理辦法》等規范性制度，從體制機制層面解決深層次問題，著力破解制約因素和發展瓶頸，真正使巡察整改轉化為認識成果、實踐成果、制度成果。（三）強化督導調度，務求整改實效。對于巡察反饋的問題及建議，經開區黨工委全面認領、照單全收，切實擔負起整改主體責任，建立臺賬管理機制，實行清單管理，動態更新，定期督辦。對一時難以解決的問題，列為重點關注事項，由黨工委、管委會分管負責同志統籌督導、協調推進、專項跟蹤。二、整改進展情況

1、關于“一窗通辦”做得不實，事項進駐不夠徹底的問題

整改進展情況：一是推動工作落實。西湖街道便民服務中心已于2022年9月15日完成建設并投入使用，共有290項事項入駐，設置綜窗6人、專窗1人。二是加強制度約束。制定了《XX經開區政務服務大廳窗口日常管理辦法》，保障政務服務大廳、鄉鎮(街道）便民服務中心及村(社區）便民服務站窗口規范管理及高效運轉。

2、關于“一網通辦”程度不深，網辦深度廣度差距比較明顯的問題

整改進展情況：一是緊盯整改目標。對標省內其他國家級開發區行政審批最短時限，進一步優化流程減時限。截至2022年10月，經開區“一網通辦”率提升至92.64%，截至2023年5月，經開區“一網通辦”率已提升至94.93%，與整改前76.3%相比，提升了18.63%。二是對標學習交流。加強與武漢東湖新技術開發區、武漢臨空港經濟技術開發區等省內先進國家級開發區交流學習，在對比中找差距、在不足中謀方向，進一步開闊視野，拓寬工作思路。三是明確責任清單。聚焦存在問題，精準補齊短板，舉一反三，逐項建立工作清單，即知即改，系統整改。強化部門、鄉鎮（街道）間的溝通對接，確保各項工作措施落實到位、執行到位。四是加強協調督辦。建立月通報機制，定期督辦通報各部門整改工作落實情況，嚴肅追責問責。五是鞏固建章立制。完善政務服務相關體制機制，建立健全事項清單管理制度和政務服務管理辦法，夯實“三集中三到位”“一門一窗”等改革成果，全面提升全區政務服務網上辦事能力，實行線上線下同源同標準。

3、關于基層政府政策兌現不及時的問題

整改進展情況：一是高度重視，高位推進。成立工作專班，定期召開專題會議，邀請法律顧問共同研究解決企業訴求。二是積極溝通，多方論證。專班多次走訪項目現場，赴武漢與企業負責人進行洽談，聘請第三方公司對項目進行了測繪評估，并就土地問題咨詢XX市房屋征收補償與住房保障中心。三是鎖定焦點，協商解決。目前就協商解決還存在土地價格認定及前期投入認定兩個方面問題。經反復溝通爭取，企業方已于5月24日來荊面談。四是舉一反三，整改提升。黨工委、管委會每周調度招商引資工作，研判重點跟蹤項目，督辦企業服務工作；每月召開招委會，研判項目選址、招商政策和項目可行性，嚴把招商入口關；每季度召開全區招商引資調度會，及時協調項目落地存在問題，杜絕半拉子工程項目出現；實行招商體制改革，成立XX市荊開產業招商發展有限公司暨經開區產業招商研究院，實行市場化招商。

4、關于工業園區基礎設施不便捷的問題

整改情況：一是新華路（沙岑路至西干渠）照明工程，全長約2公里，共計71盞路燈已于2022年12月28日亮燈。二是躍進路（沙岑路至荊沙大道）照明工程，全長約2公里，共計71盞路燈已于2022年12月28日亮燈。三是沙岑路宿駕轉盤至深圳大道段，全長約1公里。其中，宿駕轉盤至竺橋加油站段，由于宿駕村拆遷問題和鄰里中心配套事宜暫未安裝路燈，計劃2023年8月完成；竺橋加油站至深圳大道段共計36盞路燈已于2022年7月15日亮燈。四是洪塘路（鹽卡港路至寶蓮路）照明工程，全長約4公里，共計236盞路燈，已于2023年3月30日亮燈。五是舉一反三抓整改。2023年經開區已將億鈞東路、深圳大道豉湖渠橋、上海大道（木沉淵路至二號路）、美的路（深圳大道至王家港路）、建設路（岑觀路至火車站前廣場）等12條路段路燈照明工程納入建設實施計劃。

5、關于辦理破產不順暢的問題

整改情況：反饋問題所涉企業破產案件最后未清算資產，即需收儲的辦公樓宿舍。該資產位于三灣路以東、經開區稅務局以南，房屋為1984年承建磚混結構，建筑面積1866.5平方米，使用權面積1039.5平方米。因該公司清算組與留守人員對收儲價格未達成一致意見，故收儲未完成。2023年3月，經開區再次聯系市級相關單位責任領導商談收儲事宜。同月，經開區向市中院致函表達了以評估價收儲合纖公司剩余宿舍樓的意向（函抄送市級相關單位）。據悉，當前XX市中級人民法院正在協調選擇評估公司重新開展評估工作，后續經開區將繼續跟進相關工作。

6、關于服務企業和群眾不走心，聯企幫扶不夠精細的問題

整改情況：一是立行立改。經專班核實情況，企業秘書原則上由各鄉鎮（街道）和各部門班子成員擔任。反饋問題所涉企業秘書更換均因干部人事調整所致，針對反饋的問題，經開區于2022年9月27日對該企業時任企業秘書給予黃牌警告，同時責成相關單位立即整改。關于企業反映的辦證問題已向企業書面回復。二是舉一反三。進一步優化完善企業秘書管理制度，定期更新企業秘書名單，要求企業秘書積極上門走訪，及時收集掌握企業生產經營情況和困難，及時協調解決存在的困難和問題。企業秘書出現工作調動、退休等情況時，要求新舊秘書做好工作交接，以幫帶形式幫助下一任企業秘書及時了解企業情況，優化企業秘書服務質量。三是嚴考實督。制定《XX經開區2023年度工業經濟運行(企業服務）工作考核評分細則》，同時強化紀檢監察部門的監督責任，嚴肅查處曝光典型問題。三、下一步工作打算1、決心不變，堅持一抓到底。全力做好巡察整改“后半篇文章”。對已完成的整改任務組織開展“回頭看”，再督查、再鞏固、再提升；對需要逐步解決、長期堅持的，按照既定整改方案和整改措施，加強考核評估和跟蹤問效，確保整改任務全面完成。2、力度不減，形成常態長效。始終堅持和加強黨的全面領導，圍繞營商環境建設，建立管思想、管工作、管作風、管紀律的管理體系，落實嚴管厚愛結合、激勵約束并重的監管措施，用嚴明的制度、嚴格的執行、嚴密的監督，堅決防止同類問題再次發生、反彈回潮。3、標準不降，推動高質量發展。把解決巡察發現問題作為推動工作的重要抓手，將持續整改與深入學習貫徹黨的二十大精神、省委書記王蒙徽在荊調研講話精神結合起來，謀深謀實2023年XX經開區各項工作，不斷優化經開區的政務服務水平和營商環境。歡迎廣大干部群眾對集中整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。

中共XX經濟技術開發區工作委員會

2023年5月25日

區人力資源和社會保障局黨組?關于區委“強化作風建設優化營商環境”專項巡察整改進展情況的通報根據區委統一部署，2022年3月17日至5月13日，區委第一巡察組對區人力資源和社會保障局黨組開展了“強化作風建設優化營商環境”專項巡察。2022年6月14日，區委第一巡察組向區人力資源和社會保障局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。一、整改工作基本情況區人力資源和社會保障局黨組高度重視、態度鮮明，誠懇接受并全面認領區委第一巡察組反饋意見中指出的四個方面13個大項21條反饋問題及四項意見建議，堅持以上率下，全員參與，強化政治擔當、突出問題導向，扎實抓好各項整改任務的推進落實。（一）提高思想認識，強化責任擔當。巡察反饋會后，區人力資源和社會保障局立即召開專題會議，對巡察整改工作迅速部署并提出要求，細化分解具體整改任務，明確責任領導和整改期限。黨組書記全面壓實第一責任，明確提出要提高政治站位，把落實巡察反饋意見作為當前重要的政治任務，緊抓不放，班子成員嚴格落實“一崗雙責”，對照問題層層分解整改任務，落實整改責任，切實把巡察組反饋的意見作為改進作風、推動工作、促進發展的動力，推動全區人力資源和社會保障工作取得新的更大的成績。（二）細化整改措施，從嚴安排部署。為保證巡察整改工作扎實推進，成立了以局黨組書記、局長為組長，局黨組成員為副組長，其他科級干部為成員的區人力資源和社會保障局巡察整改工作領導小組，領導小組下設辦公室，明確專人負責具體落實，督促檢查。在反復研究的基礎上，研究制定了巡察反饋意見整改方案和整改臺賬，進一步明確整改措施、責任人、整改時限，形成了詳細的整改路線圖、時間表，真正做到了反饋意見零遺漏、全覆蓋，確保依法依規、精準“作答”。召開了領導班子巡察整改民主生活會，堅持問題導向，深入自查剖析，開展批評與自我批評，進一步明確領導班子整改方向和具體措施，以局領導班子整改帶動全區人力資源和社會保障系統同頻共振、積極整改。（三）完善制度機制，鞏固整改成果。局黨組把抓好巡察整改作為落實全面從嚴治黨要求的有利契機，積極踐行區委“1473”總體工作思路，扎實開展“五強五比五表率”干部思想能力作風建設三年行動，把解決具體問題和普遍性問題、解決當前問題和長遠問題結合起來，堅持舉一反三、標本兼治，著力在推動建章立制、構建長效機制上下功夫，靠機制制度堵塞漏洞、治理源頭，有力地推動了整改工作制度化、長效化、常態化。截至2022年，已經梳理了《XX區就業補助資金管理和使用流程》，研究下發了《XX區人力資源和社會保障局關于企業自主培訓有關工作的通知》《關于進一步嚴肅工作紀律的通知》，修訂了《區人力資源和社會保障局窗口工作人員行為規范》。二、區委巡察組反饋意見整改進展情況（一）“學習習近平總書記優化營商環境系列重要講話和指示批示精神、上級有關政策不深不透，浮于表面，落實上級安排部署、工作要求有差距”方面1、關于“理論學習有欠缺。對于學習習近平總書記有關營商環境系列講話不重視。黨組對習近平總書記優化營商環境系列重要講話和指示批示精神，上級有關政策學習重視不夠，學習效果不好，沒有真正學懂弄通”問題。整改進展：一是制定詳細的學習計劃并嚴格落實，將習近平總書記優化營商環境系列重要講話和指示批示精神、上級有關政策等內容納入局黨組會議、干部職工培訓進行學習，做到有方案、有記錄。巡察整改反饋問題以來，已組織開展相關學習3次。二是加大宣傳,改進方式方法，加強統籌安排，確保內容應學必學。充分利用局微信公眾號宣傳“跨省通辦”和“全省通辦”工作，強化對通辦事項的政策解讀和應用輔導，不斷提高公眾認知度和社會應用水平，有效解決了企業群眾異地辦事“多地跑”“折返跑”等問題。三是專題會議布置服務流程再造工作，將優化營商環境工作落細落實，切實做到全覆蓋。2022年7月11日的“干部上講臺”活動中，王廣利同志詳細解讀“跨省通辦全省通辦”政策，苗青、宗璞、劉曉寒、劉芳芳、崔萍5名同志立足各自工作，談體會、談認識，進行了深入的研討交流。整改結果：長期任務取得階段性成效并長期堅持。2、關于“落實區委工作要求有差距。落實區委優化營商環境工作部署不迅速、不主動，人才工作措施落實不積極，人才環境有待進一步優化”問題。整改進展：一是根據XX區優選人才工作辦公室印發的《2019年XX區優選青年人才公告》文件，與區委組織部、區財政局、區自然資源局和區國有資產事務服務中心聯合下發了《XX區青年人才購房補助發放辦法》的通知，受理申請材料，及時兌現政策。截至2022年，已為10名青年人才發放購房補助55萬元。二是通過局微信公眾號刊發“[人社政策明白紙]XX區青年人才購房補助政策”,積極落實人才工作各項措施。整改結果：長期任務取得階段性成效并長期堅持。（二）“優化營商環境工作主體責任落實不到位，履行職能職責創新性不足，作用發揮不充分，影響了工作效果”方面1、關于“橋梁作用發揮不夠”問題。整改進展：一是積極搭建就業平臺。開展線上線下招聘活動13場，其中線下招聘會6場，線上招聘會7場，累計提供就業崗位2148個，涉及企業77家。二是夯實人社基層服務平臺。以275個村居為陣地、以2440名城鄉公益崗人員為抓手，建強人社服務體系，全力做好就業需求摸底、就業崗位推薦、失業人員登記等工作。三是強化公共就業服務。按照區委、區政府關于就業工作的部署，牽頭組織召開全區“助企紓困促發展、聚力實干保民生”政策通報會，發布最新助企紓困政策，幫助企業復工復產。整改結果：長期任務取得階段性成效并長期堅持。2、關于“攻堅克難意識不強”問題。整改進展：一是深入開展思想政治教育。組織相關人員會議，進一步統一思想認識，樹立有解思維，充分調動工作主觀能動性。二是深入摸排群眾需求。開展“人社服務進村居、服務群眾零距離”主題活動，組織干部職工采取“四不兩直”的方式，了解群眾對人社業務的需求，著力打造優化營商環境的“人社模式”。三是全力破解企業人才需求。扎實開展招才引智工作，積極組織企業參加高層次人才交流會、高校直通車等引才活動，先后引進博士3人、碩士87人、本科生1231人、海外留學人員6人，成功為1名合作專家申領山東“惠才卡”，新增“山東省技術能手”3人。2022年8月，我區成功入選2022年青年人才首選山東“20大潛力城市”。整改結果：長期任務取得階段性成效并長期堅持。3、關于“監管責任落實不嚴格”問題。整改進展：一是健全完善制度體系。研究印發《XX區人力資源和社會保障局關于企業自主培訓有關工作的通知》，健全完善企業自主評價前、中、后監管機制，進一步規范企業自主評價過程。二是開展企業自主評價自查自糾工作。2022年6月17日組織召開自主評價企業高技能人才培育交流會，14家企業代表參加會議，要求相關企業認真查擺當前自主培訓工作存在的問題，嚴控自主評價培訓范圍。三是開展企業自主評價專項督導檢查。先后深入山東山匯人才服務有限公司、山東共創人力資源有限公司等6家機構，對企業自主評價全過程實施進行全面檢查，對檢查中發現的問題即時告知，并責令相關單位限期整改。整改結果：長期任務取得階段性成效并長期堅持。4、關于“利民惠企政策宣傳不到位”問題。整改進展：一是拓寬宣傳載體。積極對接區融媒體中心，通過XX融媒APP宣傳《區人社局涉及個體工商戶政策清單》，并在區人社局公共區域宣傳欄、政務服務大廳窗口及鎮街人社服務大廳擺放宣傳資料，積極宣傳惠企惠民政策。二是加強宣傳力度。通過區人社局微信公眾號、“人社政策服務群”持續推送人社政策，并充分發揮生態公益崗人員作用，進村入戶宣傳人社政策。三是組織宣傳活動。印制《優化營商環境就業政策服務宣傳冊》、《服務個體工商戶XX人社政策清單》，組織全區人社系統骨干力量和城鄉公益崗人員入企、入個體工商戶送政策，摸排企業及個體工商戶訴求，對接相關科室逐項解決。整改結果：長期任務取得階段性成效并長期堅持。5、關于“落實優化營商環境信息化政策力度有待加強”問題。（1）針對“電子社保卡使用率低”問題。整改進展：一是加大電子社保卡宣傳力度。召開金融機構專題會議，印制電子社保卡宣傳明白紙，深入各鎮街積極宣傳電子社保卡，發放宣傳資料5000余份，進一步提高群眾使用電子社保卡意識。通過局微信公眾號、“人社政策服務群”、發放優化營商環境宣傳冊等途徑，印發宣傳單7萬余份，發放到學校學生、企業職工手中，宣傳電子社保卡的辦理程序和好處。二是加強考核督導。按第七次人口普查常住人口的50%下達考核指標，并進行周調度，督促工作開展。截至2022年8月底，已完成電子社保卡簽發12.43萬張，占全年任務66.6%。整改結果：長期任務取得階段性成效并長期堅持。（2）針對“網上辦件量低”問題。整改進展：一是提升業務人員網上辦件能力。在2022年5月30日周一晚間課堂上，通過PPT課件形式，組織全局工作人員學習全省通辦網上事項27項、跨省通辦16項業務經辦流程。二是提升群眾網上辦件意識。通過局微信公眾號、“人社政策服務群”以及城鄉公益崗工作人員宣傳等形式，向群眾推廣全省通辦網上事項、跨省通辦業務,截至目前已辦理各類事項3萬件。同時，對前來政務服務大廳辦事群眾，凡能網上辦事項，由工作人員指導網上辦理；機關企事業單位人員辦理業務時，提醒其使用UK在網上辦理。截至2022年，網上辦件量已達到2.9萬件。整改結果：長期任務取得階段性成效并長期堅持。（3）關于“拓展‘互聯網+政務服務’有缺陷”問題。整改進展：一是對涉及“互聯網+政務服務”業務進行了全面梳理，目前已連接山東政務網，群眾足不出戶便可以辦理人社業務。二是將局微信公眾號智慧人社服務欄中的“畢業生檔案查詢”與山東省個人網上服務系統對接，個人登錄后，即可查詢畢業生檔案。整改結果：長期任務取得階段性成效并長期堅持。（三）“全面從嚴治黨工作還有差距，干部作風建設抓得不緊，推動提升營商環境服務效能不理想”方面1、關于“全面從嚴治黨主體責任落實不力。落實全面從嚴治黨工作不到位，‘三重一大’工作不嚴謹，作風建設質效有待提升”問題。（1）針對“全面從嚴治黨工作不嚴不實”問題。整改進展：一是落實管黨治黨主體責任。局黨組每半年至少專題研究一次全面從嚴治黨工作，分析從嚴治黨工作形勢，聽取班子成員落實主體責任工作匯報，審議主體責任清單。督促班子成員履行“一崗雙責”職責，抓好干部隊伍建設。二是規范化黨內政治活動。在局黨組召開會議研究發展黨員、人社先鋒評比、第一書記幫扶等工作時，明確全面從嚴治黨要求。三是切實加強監督。對“三重一大”事項進行全流程、各環節監督，切實把紀律和規矩挺在前，貫穿到各項人社工作的始終。整改結果：長期任務取得階段性成效并長期堅持。（2）針對“‘三重一大’制度執行不規范”問題。整改進展：一是強化制度學習。加強“三重一大”制度的學習，增強執行“三重一大”制度的主動性和自覺性。二是明確資金支付流程。認真學習《棗莊市就業補助資金管理辦法》，研究制定《XX區就業補助資金管理和使用流程》，明確要求就業補助資金按照“三重一大”制度執行。若出現大額資金支出的問題，首先由申請支出股室提報局黨組研究，局黨組研究通過后再向區紀委報備，經此程序后方可發放補貼資金。整改結果：長期任務取得階段性成效并長期堅持。（3）針對“黨員干部管理抓得不嚴”問題。整改進展：一是健全制度體系。局黨組研究出臺《運用監督執紀“第一種形態”的工作細則（試行）》《開展黨內問責的工作細則（試行）》，下發《關于進一步嚴肅工作紀律的通知》，嚴肅查處遲到、早退和無故缺崗等行為。二是加強督導檢查。創新開展“開門辦公”活動，加大監督檢查力度，不定期地開展抽查，對違反工作紀律的通報批評，對造成重大影響的嚴肅處理，對管理不嚴、紀律松弛的股室進行問責。責令遲到的同志作出書面檢討，并由局黨組書記、局長進行批評教育。整改結果：長期任務取得階段性成效并長期堅持。2、關于“服務態度有待改進。‘首問責任制’執行不到位，窗口服務制度落實不到位，服務效能還需進一步提升”問題。（1）針對“窗口服務人員‘臉難看’現象依然存在”問題。整改進展：一是完善制度規范。修訂《區人社局窗口工作人員行為規范》，將群眾來人來訪、電話投訴等行為納入規范內容，嚴肅追責問責。二是嚴肅追究責任。對12345熱線投訴的6件業務進行認真核查，來電人反映的問題已解決，并責令相關責任人作出情況說明。三是強化業務人員培訓。每周三，利用中午休息時間，組織窗口服務人員集中學習相關業務知識和紀律作風要求，開展評選服務明星活動，激發干部職工爭先樹優。截至2022年，已舉辦7次，窗口服務人員的工作作風得到了大大改進,評選優質服務標兵10人。整改結果：長期任務取得階段性成效并長期堅持。（2）針對“‘首問責任制’實際執行有差距，依舊存在推諉現象”問題。整改進展：一是強化政策學習。通過周一例會、晚間課堂活動，組織全體人員學習“首問責任制”，要求首問負責人及時辦理職責范圍內的事項，不屬于職責范圍內的事項及時移交給相關人員，并幫助群眾找到最優解決辦法，避免多次往返跑。二是嚴肅追究責任。2022年7月13日，組織全體窗口服務人員學習“首問責任制”等規章制度和行為規范，并明確被投訴人員，經調查核實確實存在違規問題的，年度不得評先樹優。整改結果：長期任務取得階段性成效并長期堅持。3、關于“工作作風不嚴謹”問題。整改進展：一是責令發現問題的勞動監察大隊，召開會議深刻反省在工作中存在的不嚴、不細的問題，并全面自查工作存在的問題。二是通過全體人員會議，倡導全體干部職工樹立嚴謹細致的工作作風，工作要嚴肅，工作標準要嚴格、工作流程要嚴謹，堅決克服低標準、過得去的思想；堅持務實扎實，每項工作完成后都要及時回頭看，需要企業后續反饋的應及時跟蹤推進。整改結果：長期任務取得階段性成效并長期堅持。4、關于“優化營商環境服務效能有待提升。審批效率提升不明顯，最多跑一次還未完全實現”問題。（1）針對“推動審批服務大提速效果不明顯”問題。整改進展：一是提高工作效率，已將“事實清楚、權利義務明確”的案件由法定的15日壓縮為7日。二是對情況復雜、事故嚴重或存在爭議及個人申請的案件，做到應查盡查，嚴格遵守法定程序，認真做好調查核實工作，確保認定結論有理有據、合法公正，切實維護職工、企業權益。整改結果：長期任務取得階段性成效并長期堅持。（2）針對“‘一次性辦好’政策落而不實”問題。整改進展：一是對某單位辦事人員反映的問題，進行了認真核查，對相關責任人徐麗進行嚴肅批評，并責令作出書面檢查。二是積極聯系市人社局，實現電子社保卡和UK均可登錄系統。三是研究制定應急預案，確保每項工作至少2人可以登錄系統，杜絕出現讓群眾多跑腿的現象。整改結果：長期任務取得階段性成效并長期堅持。5、關于“為民服務意識有待提高”問題。（1）針對“服務于民信息更新不及時”問題。整改進展：一是已制定XX區新的零工市場分布圖，后期將隨著零工市場的動態變化進行更新。二是在區政府官網穩崗就業、就業幫扶欄目和區人社局微信公眾號上陸續發布崗位信息。三是在舊辦公地點張貼新辦公地址，并在新辦公地點（鄰里中心二樓）張貼辦公區域分布圖，在兩個電梯門口安排人員接待群眾，嚴格執行“首問負責制”，及時引導群眾到相應科室咨詢政策、辦理業務。整改結果：長期任務取得階段性成效并長期堅持。（2）針對“為民服務考慮不周全”問題。整改進展：一是與山城街道辦事處協商，以“便民服務中心”為陣地，啟動建設“零工之家”。二是與桑村鎮政府協商，已著手清理馬路市場，并將人群引導至相對比較安全的地方（北河公園附近），啟動建設“零工之家”。整改結果：長期任務取得階段性成效并長期堅持。（四）“巡察反饋問題整改認識不足，整改責任落實不到位”方面關于“財務問題整改不徹底”問題。整改進展：一是強化財務管理職責。進一步細化財務支出管理環節，嚴把財務開支關，加強支出管理，規范報賬審批程序。二是修訂完善財務管理制度和財務管理內控制度，嚴格執行財務管理制度和財務管理內控制度，規范報銷管理，加強報賬審批，嚴格報賬審批流程，對不合規定、手續不全的票據一律不予報銷。三是加強財務人員對財務報銷相關制度的學習，提高財務經辦人員業務水平，加強報銷憑證的審核，堅決防止此類問題再次發生。目前，已對原任局長簽字、現任局長未套簽的發票進行了補簽。整改結果：長期任務取得階段性成效并長期堅持。三、今后整改工作打算下一步，我們將以此次巡察整改為契機，繼續聚焦干部作風建設、優化營商環境，堅持不懈抓好整改落實工作，切實把巡察反饋的問題改徹底、改到位。（一）強化政治意識，嚴格落實主體責任。切實增強巡察整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺，以實實在在的整改成效踐行區委“1473”總體工作思路。繼續保持巡察整改的定力和韌勁，確保各類問題改徹底改到位，推動人社領域作風建設、營商環境持續向好。（二）持續抓好整改，鞏固巡察整改成效。始終把巡察整改作為推動作風建設、營商環境的重要契機和抓手，進一步強化問題導向，持續推進整改。堅決克服“過關心態”，對已完成的整改任務要適時進行“回頭看”，防止問題反彈回潮。對還需持續推進的整改事項緊抓不放，確保高標準、高質量完成整改任務。（三）注重總結經驗，建立管用長效機制。在抓好整改、解決問題的同時，及時總結整改經驗，深化成果運用，舉一反三，研究制定科學、管用、長效的工作機制。持之以恒地抓好整改，鞏固好、堅持好整改成果，真正讓整改成為促進人社干部作風持續好轉、營商環境持續優化的過程，推動人社工作再上新臺階。歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。中共XX區人力資源和社會保障局黨組2023年2月10日??????

區優化營商環境服務中心黨組關于十四屆區委第一輪巡察整改進展情況的通報根據區委統一部署，2022年5月13日至6月13日，區委第三巡察組對區優化營商環境服務中心開展了常規巡察。9月21日，區委巡察組向區優化營商環境服務中心黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。一、整改工作基本情況區委巡察組反饋的意見中指出存在3個方面14個問題，并提出三項意見建議。我們完全接受區委巡察組的巡察意見，把整改落實作為重大政治任務全力抓緊抓好，并堅持高標準、嚴要求，堅決抓好整改落實。一是統一思想認識。政治巡察是對黨組織和黨員領導干部的“政治體檢”，我們牢牢抓住巡察整改工作重要契機，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實肩負起黨要管黨、全面從嚴治黨的政治責任，不講條件、不打折扣抓好落實。二是加強組織領導。嚴格落實巡察整改工作責任制，主要領導作為全面整改工作的“第一責任人”，分管領導落實“一崗雙責”責任，具體負責各項整改措施的落實工作，各科室負責人為整改工作“具體責任人”，根據各自承擔的整改任務，具體抓好整改事項落實。三是明確目標任務。各責任科室按照承擔的任務，結合工作實際，細化分解整改任務，明確整改措施和時限要求。堅持把巡察整改和為群眾解難題辦實事工作職責結合起來，形成工作合力，切實做到整改到位、促進工作。四是強化成果運用。以整改任務為契機，健全完善了財務管理等工作制度，把巡察整改變為提升政治站位、轉變工作作風、夯實思想根基的過程，促進全區民生服務工作持續健康發展。二、區委巡察組反饋意見整改落實情況（一）“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠扎實深入，履職盡責標準不高”方面1.關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入不扎實，高質量解決民生問題存在差距”問題。一是加強政治理論學習。把學習教育作為重要工作來抓，抓實政治理論學習，構建了“第一議題”專題學、中心組引領學、黨支部常態學的政治理論學習體系。建立了學習制度，每兩周組織一次集中學習，及時學習上級的新精神、新理念、新要求。11月中旬，主要領導參加了區委舉辦的二十大精神專題學習班，其他班子成員同步在單位進行了學習，全體工作人員登陸“山東干部網絡學院”網站，同步在線學習了“深入學習貫徹黨的二十大精神”網絡培訓班。二是加強業務學習。針對群眾急難愁盼的疑難訴件進行重點研判，剖析問題癥結，分析解決突破口，并結合相關案例，查找法律法規和政策依據，破解疑難問題；針對部門反復退件的問題，加強與承辦單位溝通交流，理順流程，壓實部門職責，提高辦理時效，避免出現無故退單；對中心確實無法界定承辦單位的，第一時間提交區委編辦、區司法局進行職責界定或者區分工領導簽批，依據簽批意見轉派辦理。三是對于部門職責清晰，承辦單位仍然推諉扯皮的情況，通過平臺進行督辦，下達督辦單267件。四是11月3日，召開全區解決群眾訴求集中攻堅活動工作會議進行重點督辦。強化“事要解決”，以“有解思維”推動訴件辦理，真正把不滿意件解決好、辦理好，維護好群眾利益。11月4日至12月3日，對市12345熱線平臺的群眾不滿意件、區平臺督辦未辦成件共計625件，進行集中攻堅、推進疑難復雜訴件辦理，提升群眾滿意率。五是11月8日、9日，連續召開不滿意件清零攻堅辦理推進會，分別邀請區直重點部門單位和鎮街、園區分工領導和民生辦主任參加，調度各承辦單位攻堅清零工作進展情況，對工作中的難點、堵點問題進行了協商，交流疑難復雜訴件辦理經驗，務求年底前徹底解決。2.關于“開展黨史學習教育認識不足、重視不夠、規定動作完成度不高”問題。一是加強制度建設。11月16日黨組會議專門研究制定出臺中心學習等六項制度，加強黨史、黨的理論學習。堅決糾正對黨史教育認識不足，重視不夠，落實不到位的問題。制定中心年度理論學習計劃，科學安排黨史、黨的理論及二十大精神學習內容，嚴格落實區委、區政府及上級黨組織規定的學習內容。把黨的政治建設擺在首位，堅定政治信仰，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致；把黨的思想建設作為基礎性建設來抓，堅定理想信念，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是班子成員帶頭執行單位制定的學習制度，嚴格學習考勤和學習紀律，正確處理工作和學習的關系，中心黨組鑒于群眾工作實際，研究決定每兩周固定集中學習一次，堅持自學和集中學習相結合。三是黨支部書記每半年要報告黨支部工作情況，年底黨支部書記將向全體黨員匯報黨的建設工作，接受黨員監督。四是專門學習了《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，梳理工作任務，加強全面從嚴治黨各項工作。按照一崗雙責要求明確各自職責任務，抓好各項工作落實。五是8月31日、10月16日邀請區紀委監委派駐二組負責同志到中心上黨課，講黨史學理論，提高政治規矩意識，筑牢黨風廉政底線。3.關于“工作作風不嚴不實，標準不高”問題。一是開展“民生受理員”實踐體驗活動。9月29日、30日邀請各承辦單位民生聯絡員參加民生訴求“研判、回訪”開展全流程體驗。重點講解工作流程、系統操作、注意事項、標準服務用語及溝通技巧。圍繞熱線工單“辦理情況、辦結回訪、對上回復”等關鍵環節，進行“解剖麻雀”式的分析研究。二是加大作風整頓。開展思想、作風、紀律整頓，堅決遏制作風漂浮、辦事拖拉、紀律松懈等現象。強化工作意識，牢固樹立求真務實，穩健扎實的工作作風。將群眾訴求工單“辦理責任人、職務”等七項內容修改成必填項，要求承辦單位務必規范填寫。強化訴件辦理質量，對于承辦單位答復不合格的工單，及時回退重新辦理，審核工單符合“五要素”標準答復合格后，回復市系統平臺。4.關于“對意識形態工作的重要性認識不足”問題。一是成立意識形態領導小組。成立了由主要領導任組長、其他班子成員任副組長，相關業務科室負責人為成員的意識形態工作領導小組，將意識形態納入黨組重要議事范圍和班子述職重要內容。二是明確責任分工。10月26日召開黨組會議研究班子分工，明確了意識形態工作分工領導。三是簽訂意識形態責任書。11月16日黨組研究意識形態工作，制定了《區優化營商環境服務中心意識形態責任書》。會議同意修改后黨組書記與黨組成員簽訂；分工領導與分管科室負責人簽訂。12月1日已經分別簽訂。四是把意識形態工作擺上議事議程。將意識形態納入黨組議事內容和班子述職重要內容，納入年度重點工作、民主生活會對照檢查、班子成員個人述職述廉、干部年度考核管理，對意識形態工作落實不到位的一律取消評優資格。五是開展思想輿論斗爭。及時發現和掌握重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性、苗頭性問題，對意識形態領域出現的錯誤思潮和言論旗幟鮮明地表明立場、亮明態度，開展思想輿論斗爭，鞏固黨的長期執政基礎。六是豐富學習形式。采取集中學習、個人自學、科長大講堂、外出參觀學習等形式，提高學習興趣和效果提高黨員群眾，特別是年輕人的吸引力，筑牢精神防線。七是做好正面宣傳。根據當今自媒體時代特點，明確中心工作微信群由綜合科負責管理，引導中心工作人員，多寫作積極向上的新聞稿件，多在XX融媒等新發表，倡樹正能量，引導黨群眾堅定跟黨走，截止目前在“XX融媒”發表3篇。（二）“履行全面從嚴治黨主體責任有欠缺，風險防控意識不強”方面1.關于“立足職能發揮全面從嚴治黨、徹底解決問題的作用欠缺”問題。一是認真踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，切實為群眾解難題辦實事。對多次投訴未解決的訴件，提請區領導簽批，納入區委、區政府督查范圍。2022年提報區委領導簽批重復投訴未解決訴求2批16件。五次向區政府督查室移交督查工單共600多件。二是加強與區紀委監委機關聯動，推動群眾反映強烈的突出問題有效解決。將轉辦過程中發現的涉嫌違規違紀違法訴件的及時整理移交，9月20日、28日兩次向區紀委移交線索11件。三是及時提報市不滿意件申訴情況。2022年向區政府督查室報送了3批不滿意件申訴臺賬及情況說明，區政府督查室下達了3期《政府督查》，對市12345計入考核的不滿意件進行督辦。四是做好市重點督辦件辦理，嚴格按照市政務熱線辦理要求，經區領導簽批轉責任單位辦理回復。共辦理市重點督辦件32件，發揮部門聯動作用，督促問題徹底性解決。2.關于“執行財經紀律不嚴格，內部管理不規范”問題。一是制定了財務管理制度。嚴格審核報賬把關，進一步規范經費開支，完善會計手續。原始憑證資料內容不全，能補充完善的已完成補充完善。二是嚴格固定資產管理。購入固定資產后，及時與國資局對接報賬，納入固定資產管理，建立固定資產臺賬。嚴格按照有關要求做好固定資產登記入賬，對以往未入賬的固定資產進行補充登記。三是嚴格辦公用品管理。強化了日常辦公用品采購、保管、領用等事前、事中、事后監管。四是及時記賬。按照財務相關規定，及時安排專人整理原始憑證、記賬憑證，整理成冊存檔。五是建立印章管理制度。凡需加蓋公章的材料，須經相關科室提出意見，分管領導審核，主要領導審批，登記后方可用印。建立公章使用登記表。3.關于“三重一大決策制度執行不嚴”問題。一是召開黨風廉政建設專題會議。11月16日，邀請區紀委監委派駐二組負責同志結合黨風廉政建設和全面從嚴治黨形勢做了專題輔導。集中學習了區委關于落實“三重一大”事項集體決策制度的實施意見，嚴格執行“三重一大”事項集體決策程序，對“重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用”必須召開中心黨組會議進行集體討論做出決定，并報區委監委備案。二是強化制度建設。制定了財務管理制度、機關考勤制度、請銷假制度、公章使用制度、文件轉辦制度、學習制度六項工作制度。制定了黨員干部婚喪喜慶事宜報告單、要求及時報備。對涉及“三重一大”事項的領導班子分工、職稱聘任、六樓受理科購買安裝空調、組織全員體檢、更換民生服務系統平臺等五個事項，均由黨組會議集體討論作出決定，并向區紀委監委派駐二組進行了報備。（三）“履行黨建主體責任不扎實，基層黨組織建設基礎薄弱”方面1.關于“對黨建工作重視不夠、研究不透、謀劃不深不細”問題。一是組織完成了支部換屆。7月8日召開黨員大會，根據黨章及有關規定，經黨員醞釀討論，采取無記名投票方式和差額選舉辦法，選舉產生了新一屆支部委員會成員。隨后，召開第一次會議，采用無記名投票，直接選舉黨支部書記。二是明確黨支部委員工作分工。明確了紀檢委員，組織、宣傳委員，落實好《中國共產黨員黨支部工作條例》規定的各項職責任務。三是加強黨風廉政建設。定期邀請區紀委監委領導到中心上黨課，學習黨史、黨風廉政建設各項規定，堅守意識形態陣地。四是開展組織生活。堅持每月開展主題黨日活動，加強黨員的教育管理。主題黨日活動方案經支部委員會研究后確定。11月16日召開了主題黨日，主要領導領誓入黨誓詞，邀請區紀委監委派駐二組負責同志到會指導并共同參加宣誓，起到了教育監督效果。六是開展黨務公開。牢牢把握黨務公開基本原則，把黨務公開放到新時代堅持和發展中國特色社會主義、推進黨的建設新的偉大工程的實踐中謀劃和推進，把堅持和完善黨的領導要求貫徹到黨務公開全過程和各方面，提高黨內監督效果。七是認真謀劃黨建工作。將黨建計劃、總結作為機關黨建工作的重點事項，嚴格把關，提交黨組會議研究后執行。11月17日召開黨組會議，要求黨組成員認真撰寫民主生活會發言材料，對黨建工作總結和計劃，嚴肅認真對待，嚴格把關，堅決避免雷同情況發生。2.關于“民主決策制度執行不嚴格，民主集中制貫徹落實不到位”問題。一是嚴格執行民主議事規則，進一步規范議事內容、參會范圍和決策程序，保證領導班子抓大事、議大事。凡是重要問題都按規定，提交中心黨組會議集體討論作出決定。二是黨組成員各負其責，嚴格落實“一把手”末位表態發言制度，確保決策科學民主。三是認真詳細做好會議記錄。會議記錄人員要如實記錄會議時間、地點、議題、內容、出席人員、討論情況和會議決定及表決情況，完整準確地反映議事決策的內容和過程，黨組會議、主任辦公會議會后，立即整理形成會議紀要并及時歸檔。3.關于“黨內政治生活不嚴肅”問題。一是嚴格組織生活。11月17日專門召開會議研究巡察整改專門民主生活會方案、對班子及個人匯報材料進行審核、把關，強調黨的組織生活會的要求。決定邀請區紀委監委相關科室、第二紀工委領導到場監督指導，嚴格按照“團結－批評－團結”的標準要求開好民主生活會，嚴格落實整改的各項要求。二是規范民主生活會程序。嚴格按照深入學習研討、廣泛征求意見、深入查擺問題、開展批評和自我批評的程序進行。11月26日中心黨組召開巡察整改專題民主生活會,邀請區紀委監委負責同志參加會議并監督。會上，主要領導首先代表班子做了對照檢查，并作個人對照檢查發言，主動接受班子成員的批評。隨后，班子成員逐一發言，認真查找自身不足，深刻剖析產生問題的原因，并針對問題提出了針對性強、可操作性強的整改措施。班子成員之間還相互指出了不足，達到了開誠布公、真刀真槍、“辣味十足”的效果。4.關于“三會一課、主題黨日制度落實不力”問題。一是強化教育培訓。組織集中學習《主題黨日基本規范》（泰岱組發〔2019〕18號），就支部主題黨日活動申報表填寫、“三會一課”記錄等存在的缺項漏項、會議記錄簡單應付等問題進行講解和糾正。分別于7月8日、8月29日、9月6日、9月20日、10月26日、11月16日、12月9日召開黨支部委員會研究黨的建設工作。8月31日、11月16日中心邀請區紀委監委派駐二組負責同志給全體黨員上黨課，9月7日、9月20日、10月27日、11月16日召開黨員大會開展黨的理論和二十大精神學習。二是強化制度建設。嚴格落實主題黨日活動的工作要求，自7月換屆以來，每月一次全體黨員大會開展主題黨日活動，學理論、業務知識，提高斗爭本領。活動開展情況綜合科及時上傳燈塔黨建在線平臺。5.關于“發展黨員過程審核把關不嚴謹、材料不規范”問題。一是認真學習了《中國共產黨章程》、《中國共產黨發展黨員工作細則》等黨內法規，提高發展黨員工作的政治站位。二是嚴格標準程序。規范發展黨員工作，保證新發展的黨員質量，保持黨的先進性和純潔性。三是強化問題整改。經查對原始記錄，區委區直機關工委在出具預備黨員批復時，由于工作人員筆誤，將落款日期寫為“2017年1月2日”，實際應為“2018年1月2日”。2022年11月21日區委區直機關工委出具了情況說明予以更正。黨員材料中缺少的2018年上半年的個人思想匯報已經找到，并及時入檔。《黨員發展對象簡明情況表》工作簡歷一欄，因中心工作人員筆誤，2022年11月21日予以更改。四是嚴肅批評教育。針對發展黨員工作中的問題，對相關人員進行了批評教育。黨支部將從嚴要求發展黨員工作的各個環節，做到嚴把黨員入口關。切實發揮教育、監督、管理作用，高標準把吸收具有馬克思主義信仰、共產主義覺悟和中國特色社會主義信念，自覺踐行社會主義核心價值觀的先進分子入黨，作為一項經常性重要工作落實好。6.關于“關心關愛干部不足，人事安排缺乏規劃”問題。一是加強與干部的溝通交流。建立健全了談心交心制度，采取集體座談、個別談話或約談等多種形式，與干部職工開展談心談話活動，及時掌握干部的思想、工作、生活等狀況，真正做到了解關心干部，增強干部的榮譽感、歸屬感、獲得感。二是做到關心關愛干部。重視年輕干部的培養選拔，鼓勵符合報名條件的干部，積極報名年輕干部“優選儲備計劃”。組織開展職工文體活動，豐富業余文化生活，提升文化素養，增強機關活力。12月初組織干部職工進行健康體檢，關愛干部職工的身心健康，讓干部職工感受到大家庭的溫暖，激發干事創業的激情。三是調配充實工作力量。進一步明確六個科室的工作職責，理順各科室的業務工作。近期按程序明確各科室科長人選。四是結合工作實際，調整工作人員，特別是充實綜合科工作力量，調整受理科一名同志兼任財務和辦公用品領取登記工作；聘用一名兼職會計，定期做好賬目處理；將原來綜合科辦理的一部分對外簡報、通報等材料工作分流到督辦科、受理科，減輕綜合科業務量；將中心黨支部三會一課的組織、開展、會議記錄工作調整到黨支部組織、宣傳委員負責，確保工作能夠正常開展，不失誤，進一步提高機關形象。三、今后整改工作打算通過全面整改，全體黨員干部增強了落實全面從嚴治黨要求的政治自覺和行動自覺，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激勵。下一步，區優化營商環境服務中心將始終堅持從嚴從實，緊緊圍繞區委巡察組反饋的問題，著力在構建長效機制上下功夫，以“嚴”的精神、“實”的作風和久久為功、馳而不息的韌勁，進一步落實全面從嚴治黨主體責任，切實鞏固整改成果。一是堅持從嚴從實，嚴格落實主體責任。進一步落實全面從嚴治黨政治責任，推進黨風廉政建設；進一步規范黨內組織生活，強化黨內監督；進一步嚴明黨的政治紀律和政治規矩，維護風清氣正的工作氛圍。以巡察整改為契機，努力打造堅強有力的領導班子和作風扎實的干部隊伍。二是強化問題導向，持續抓好問題整改。堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減，對已完成的整改任務，適時組織“回頭看”，防止問題反彈；對還沒有完全徹底解決的問題，嚴格按照整改方案，加強督促檢查，確保按時整改到位；對需要較長時間整改的事項，堅持一抓到底，堅決完成整改任務，務求取得實效。三是鞏固整改成果，建立長效制度機制。把鞏固整改落實成果與業務工作相結合，持續深化，并建立長效機制。對現有規章制度進行一次梳理，構建堵塞漏洞、解決問題、落實責任的長效機制，做到有章可循、有規可依。歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。中共XX市XX區優化營商環境服務中心黨組2023年1月17日

市經濟和信息化局委員會關于市委優化營商環境第一專項巡察組巡察反饋問題集中整改情況的通報根據市委統一部署，2022年3月至6月，市委優化營商環境第一專項巡察組對市經信局黨委開展優化營商環境專項巡察。7月29日，市委優化營商環境第一專項巡察組向市經信局黨委反饋了巡察意見。按照相關要求，現將整改情況通報如下。一、整改基本情況（一）精心部署、強力推進。收到反饋意見后，局黨委第一時間成立了由主要領導任組長、班子成員任副組長、相關科室負責同志為成員的整改工作領導小組，先后召開5次黨委會、3次專題會，專門聽取整改情況匯報、研究整改推進工作。各分管領導帶頭認領問題，會同相關科室深入企業核實情況，召開會議進行專題剖析，主動從自身上找問題、從主觀上查原因，對問題不回避、不遮掩，以堅定堅決、嚴肅嚴謹的態度全力抓好問題整改。（二）制定方案、壓實責任。在深入剖析、舉一反三的基礎上，制定《優化營商環境巡察反饋問題整改方案》，逐一明確牽頭領導、整改措施和整改期限，實行“一個問題、一名領導、一抓到底”的閉環工作機制，確保事事有回音、件件有著落。分類建立問題整改臺賬，詳細記錄整改過程，客觀反映整改成效，列出佐證資料，確保整改工作走深走細、見底清零。（三）標本兼治，立足長效。全面總結巡察反饋相關問題，及時調整優化項目申報、專家評審等工作流程，并將涉及優化營商環境的重要舉措充分體現到《區域制造中心建設總體方案》《關于推動2022年制造業高質量發展的實施意見》等政策文件中，不斷提升制造業發展水平。結合巡察反饋意見，修訂完善了《黨委會議事決策規則》《專家庫管理辦法》等5項規章制度，制定了《市經信局機關目標績效考核辦法（試行）》，將優化營商環境工作列入重要議事日程及考核內容，不斷鞏固和拓展整改成果。二、整改落實情況巡察組共反饋問題15個，目前已整改問題12個，正在深入整改問題3個。（一）貫徹落實習近平總書記關于優化營商環境系列重要指示批示精神和中省市有關決策部署方面1.關于“對習近平總書記關于優化營商環境系列重要指示批示精神學習不深刻、認識不到位。對優化營商環境重視不夠”等方面的問題。整改情況：一是多次召開黨委（擴大）會、干部職工會專題學習營商環境系列重要指示批示精神及中省市相關要求。二是明確了優化營商環境工作分管領導及科室；成立了以局主要領導為組長、班子成員為副組長、相關科室負責人為成員的優化營商環境專項巡察整改工作領導小組，以高度的政治自覺深入推進整改工作。三是針對企業反映融資難、資金撥付不及時等問題，深入開展“大走訪大調研大幫扶”活動。截至目前，已收集企業困難問題700余個，督促縣（市、區）協調解決問題537個。四是圍繞全市汽車汽配、油氣化工、食品飲料、絲紡服裝等重點產業編制了《XX市區域制造中心重點產業“兩圖一表”》，明確了產業鏈全景圖、產業發展路線圖以及重點企業和配套企業招引名錄表，為全市制造業招商引資工作提供了重要指引和參考。五是通過全力爭取，已將XX納入全省首批“制惠貸”6個試點市州之一（省經信廳《關于確認“制惠貸”融資試點工作首批試點地的通知》（川經信辦〔2022〕34號）。2.關于“黨組織在優化營商環境工作中的政治功能不顯。黨組織的領跑作用不強；黨組織的主陣地作用不強；黨員干部的主力軍作用不強；服務企業、服務群眾的主動性不夠”等方面的問題。整改情況：一是強化黨委對優化營商環境的全面領導。9月初，就營商環境巡察整改方案召開了專題黨委會進行研究。10月、11月中旬，專題聽取了巡察整改工作推進情況匯報，推動整改工作落地落細。二是印發優化營商環境工作要點，落實具體工作舉措，明確了工作目標及任務。三是印發《市經信局機關干部目標績效考核辦法（試行）》，將優化營商環境工作納入重要考核內容，實現獎懲兌現。四是建立了黨員干部定點聯系企業制度，黨委班子成員分別帶頭聯系重點工業企業3戶，其他黨員分別聯系企業1-2戶，以保姆式的方式靠前幫助企業解決實際問題。五是各黨支部相繼召開專題組織生活會，聚集巡察反饋問題和現實表現，深入開展批評與自我批評，初步達到了紅臉出汗、排毒治病的效果。3.關于“黨組織對營商環境工作的廉政風險防控不到位。項目配置廉政監督關口缺失，存在虛假申報、不符合條件申報”等方面的問題。整改情況：一是機關紀委已召開專題會議，深入剖析問題根源，進一步優化了抽選代理機構、項目監督辦法等體制機制，明確了監督重點和監督辦法。二是主動接受派駐紀檢組的監督檢查。9月以來，會同派駐紀檢組對全市經信系統項目資金管理突出問題系統治理相關問題開展了“回頭看”，對照巡察反饋的問題進行了再梳理、再排查、再鞏固。三是修訂完善黨風廉政建設工作責任清單，將營商環境工作的廉政風險工作納入黨委班子成員“一崗雙責”責任清單，壓實黨員領導干部黨風廉政建設責任。（二）履行優化營商環境職能職責方面4.關于“優化營商環境的牽頭工作推進緩慢。牽頭市大數據中心建設乏力”等方面的問題。整改情況：一是加強工作匯報，積極爭取市委、市政府盡快審定大數據中心建設方案。二是積極籌備成立項目建設領導小組。根據市政府領導安排，在項目方案正式審定后，擬成立智慧XX（一期）項目建設小組。三是積極配合市政府辦做好全市政務數據共享工作。智慧XX（一期）項目建成投用后，將及時歸集全市數據資源，加快數據要素市場培育和發展。5.針對“營造規范、便利、高效的政務環境有差距。未開展電力設施周圍或保護區內施工安全作業審批工作；行政審批存在超時限問題”等方面的問題。整改情況：一是系統開展電力行政執法工作社會化宣傳。收集整理電力設施保護相關法律法規，編制《電力設施保護宣傳冊》，借智借力借勢融媒體平臺陣地，通過門戶網站、微信公眾號發布以及送法入園、入企等方式進行廣泛宣傳，進一步增強全民參與保護電力設施的意識。二是積極對接省經信廳，編制完善我市電力設施保護區內